Thực trạng và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của nhật bản vào việt nam

MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam trở thành điểm sáng khu vực thu hút đầu tư nước Kể từ Luật Đầu tư nước Quốc hội thông qua năm 1987 d ng vốn đầu tư trực ti p nước ngồi (FDI) nói chung Nhật Bản nói riêng vào Việt Nam c u hướng tăng lên Điều khẳng định vai trò quan trọng đầu tư trực ti p nước việc tăng trưởng kinh t Việt Nam, bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển tăng thu ngân sách thúc đẩy xuất nhiều lĩnh vực quan trọng khác Quan hệ hợp tác thương mại đầu tư Việt Nam – Nhật Bản c bước phát triển mạnh mẽ Tính đ n năm 2018 Nhật Bản quốc gia đứng thứ số vốn FDI đăng ký đầu tư vào Việt Nam Các doanh nghiệp lớn Nhật Bản đầu tư Việt Nam khẳng định thương hiệu đ ng g p đáng kể cho phát triển kinh t Việt Nam Mitsubishi, Toshiba, Panasonic, Kyoshin, Katolec Global Logistics SewsComponents Việt Nam II, Thực t cho thấy thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư trực ti p nước (FDI) giúp nước ta ti p thu trình độ khoa học kỹ thuật tiên ti n th giới phương thức quản lý khoa học giúp tăng suất lao động, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển sở hạ tầng tăng nguồn thu ngoại tệ nguồn thu thu cho ngân sách, giải quy t việc làm, từ đ thúc đẩy kinh t - xã hội phát triển Nhằm tận dụng lợi ích mang lại từ thu hút FDI từ Nhật Bản, Việt Nam cần có sách, giải pháp để tăng cường thu hút FDI từ Nhật Bản Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài nghiên cứu: “Thực trạng giải pháp thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Nhật Bản vào Việt Nam” làm khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Kinh t đối ngoại Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Để triển khai mục đích nghiên cứu khóa luận làm rõ thực trạng thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam đề xuất giải pháp thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam, khóa luận làm rõ mục đích cụ thể sau: - Hệ thống hóa lý thuy t đầu tư trực ti p nước ngồi - Phân tích tình hình đầu tư trực ti p Nhật Bản vào Việt Nam đánh giá thành tựu đạt được, tồn tại, hạn ch nguyên nhân hạn ch - Định hướng thu hút FDI vào Việt Nam đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút FDI từ Nhật Bản Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài FDI Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam g c độ: tình hình FDI Nhật Bản vào Việt Nam giai đoạn 20132018; Định hướng giải pháp tăng cường thu hút FDI từ Nhật Bản Phƣơng pháp nghiên cứu Bài khóa luận sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp việc khảo cứu lý luận thực tiễn tình hình thu hút sử dụng nguồn vốn FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam Bài vi t sử dụng phương pháp thống kê logic phương pháp nghiên cứu bàn để thu thập thông tin, số liệu, tài liệu liên quan đ n nội dung nghiên cứu Sử dụng phương pháp lý số liệu như: phương pháp đồ thị phương pháp số … Cấu trúc khóa luận Ngồi phần mở đầu, k t luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục chữ vi t tắt, danh mục bảng, biểu đồ, hình vẽ phụ lục, nội dung Khóa luận có cấu trúc gồm chương: Chƣơng Lý luận chung đầu tƣ trực tiếp nƣớc Chƣơng Thực trạng thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Chƣơng Đề xuất giải pháp thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam thời gian tới CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI 1.1.Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi Khái niệm Đầu tư trực ti p nước nhiều tổ chức quốc t nhà nghiên cứu đề cập đ n Theo Quỹ tiền tệ Quốc t (IMF): “Đầu tư trực ti p nước ngoài(FDI) hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh t khác kinh t nước chủ đầu tư Mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp”(IMF 1993, tr86) Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh t (OECD) định nghĩa: “Đầu tư trực ti p nước hoạt động đầu tư thực nhằm thi t lập mối quan hệ kinh t lâu dài với doanh nghiệp đặc biệt khoản đầu tư mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp cách: - Thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư; - Mua lại toàn doanh nghiệp c ; - Tham gia vào doanh nghiệp mới; - Cấp tín dụng dài hạn (> năm); - Quyền kiểm soát: nắm giữ từ 10% cổ phần biểu quy t trở lên” Theo Tổ chức Thương mại Th giới (WTO): “ Đầu tư trực ti p nước xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) c tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản đ ” Theo Luật Đầu tư Việt Nam năm 2005 định nghĩa: “ Đầu tư trực ti p nước ngồi hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư” “ FDI hoạt động đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngồi tự k t hợp với tổ chức kinh t nước sở bỏ vốn tiền tài sản vào đối tượng định hình thức đầu tư cụ thể Họ tự chịu trách nhiệm quản lý trực ti p điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh k t kinh doanh vào tỷ lệ nắm giữ quyền kiểm soát sở hữu vốn” Từ khái niệm nêu khái qt FDI – q trình chuyển phương thức sản xuất từ nước chủ đầu tư sang nước nhận đầu tư nhằm tìm ki m lợi nhuận Đầu tư trực ti p nước gắn với việc di chuyển nguồn vốn, công nghệ, kỹ quản lý đội ngũ chuyên gia mối quan hệ tổ chức quản lý sản xuất …từ nước đầu tư sang nước nhận đầu tư Trong trình theo đuổi mục tiêu lợi nhuận, thông qua cách thức sử dụng nguồn lực nhà đầu tư trực ti p nước tác động lên mặt đời sống kinh t xã hội trình độ phát triển nước nhận đầu tư 1.2.Đặc điểm đầu tƣ trực tiếp nƣớc Các đặc điểm FDI: Thứ nhất, mục đích hàng đầu tìm ki m lợi nhuận Thứ hai, nhà đầu tư trực ti p quản lý điều hành, tự chịu trách nhiệm k t kinh doanh Đối với nước ti p nhận đầu tư hình thức mang tính khả thi có hiệu cao, khơng có ràng buộc trị không để lại gánh nặng nợ nần cho kinh t Thứ ba, tuân thủ pháp luật nước sở (tỷ lệ góp vốn, loại hình doanh nghiệp lĩnh vực đầu tư điều kiện đầu tư) Thứ tư thường thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới; mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động; mua cổ phi u để thơn tính sát nhập doanh nghiệp với Thứ năm nước nhận đầu tư c thể ti p cận với công nghệ, kỹ thuật tiên ti n, học hỏi kinh nghiệm quản lý đại nước ngồi 1.3.Vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.3.1: Đối với nhà đầu tư Sử dụng hiệu nguồn tư vốn dư thừa nước, tận dụng lợi th từ việc so sánh nước địa về: nguồn lao động, tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý … Thi t lập thị trường cung cấp nguyên vật liệu ổn định với giá phù hợp Cạnh tranh chi m lĩnh thị trường đồng thời tránh xu th bảo hộ mậu dịch nước ti p nhận đầu tư Điều kiện để phát triển trình độ khoa học- công nghệ chuyển giao công nghệ coi lạc hậu sang nước phát triển 1.3.2: Đối với nước tiếp nhận đầu tư Đầu tư trực ti p nước ngồi có vai trị quan trọng việc tăng trưởng kinh t Hiện nay, dòng vốn đầu tư từ nước phát triển chủ y u chảy vào hai khu vực chính: nước tư phát triển; nước chậm phát triển FDI bổ sung cho nguồn vốn kinh t nước: đầu tư trực ti p nước ngồi khơng bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển mà dòng vốn ổn định so với dòng vốn đầu tư quốc t khác, đầu tư trực ti p nước dựa quan điểm dài hạn thị trường; triển vọng tăng trưởng khơng tạo nợ cho phủ nước ti p nhận đầu tư vậy, c khuynh hướng thay đổi có tình bất lợi FDI cung cấp cơng nghệ bí quy t quản lý: công nghệ y u tố quy t định tốc độ tăng trưởng phát triển quốc gia nước phát triển vai tr khẳng định rõ Bởi tăng cường khả công nghệ mục tiêu ưu tiên phát triển hàng đầu quốc gia th giới Bên cạnh đ ti p thu bí quy t quản lý giúp trình điều hành chuyên nghiệp hiệu Tuy nhiên để thực mục tiêu đ i hỏi không cần nhiều vốn mà cịn phải có trình độ phát triển định khoa học – kỹ thuật lực ti p thu nước ti p nhận đầu tư FDI tạo hội tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu: Khi thu hút đầu tư trực ti p nước ngồi từ cơng ty đa quốc gia, khơng doanh nghiệp có vốn đầu tư cơng ty đa quốc gia, mà doanh nghiệp khác nước có quan hệ làm ăn với doanh nghiệp đ tham gia q trình phân cơng lao động quốc t Chính nước thu hút đầu tư c hội tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu FDI giúp phát triển nguồn nhân lực tăng hội việc làm: Phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh t Mục tiêu nhà đầu tư nước thu lợi nhuận tối đa củng cố chỗ đứng trì th cạnh tranh thị trường th giới Vì vậy, họ đặc biệt quan tâm đ n việc tận dụng nguồn lao động rẻ nước ti p nhận đầu tư Số lao động trực ti p làm việc doanh nghiệp đầu tư trực ti p nước ngày tăng nước chậm phát triển Bên cạnh đ , hoạt động cung ứng dịch vụ gia công cho dự án đầu tư trực ti p nước tạo thêm nhiều hội việc làm Trên thực t , nước phát triển, dự án đầu tư trực ti p nước sử dụng nhiều lao động đào tạo nhiều việc làm cho phụ nữ trẻ Đầu tư trực ti p nước c tác động tích cực phát triển nguồn nhân lực nước chủ nhà thông qua dự án đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo Các cá nhân làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước c hội học hỏi, nâng cao trình độ thân ti p cận với công nghệ kỹ quản lý tiên ti n Ngoài ra, doanh nghiệp đầu tư trực ti p nước ngồi c thể tác động tích cực đ n việc cải thiện nguồn nhân lực công ty khác mà họ có quan hệ đặc biệt công ty bạn hàng Những cải thiện nguồn nhân lực nước ti p nhận đầu tư đạt hiệu lớn người làm việc doanh nghiệp đầu tư trực ti p nước chuyển sang làm việc cho doanh nghiệp nước tự thành lập doanh nghiệp FDI giúp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh t : Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh t không đ i hỏi thân phát triển nội kinh t mà c n đ i hỏi u hướng quốc t hoá đời sống kinh t diễn mạnh mẽ Đầu tư trực ti p nước phận quan trọng hoạt động kinh t đối ngoại thông qua đ quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình liên k t kinh t giới đ i hỏi phải thay đổi cấu kinh t công lao động quốc t Sự chuyển dịch cấu kinh t hợp với trình độ phát triển chung th hoạt động FDI Ngược lại đầu tư trực ti p nước ngồi góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh t nước chủ nhà, làm xuất nhiều lĩnh vực ngành nghề kinh t góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều ngành kinh t Do đầu tư trực ti p nước nhu cầu quan trọng nước chậm phát triển Hơn nữa, cịn hoạt động phổ bi n, mang tính quy luật th giới đại phụ thuộc hội nhập quốc gia với ngày gia tăng quy luật vận động tiền tệ, giá trị thặng dư quy luật cung cầu thị trường vốn th giới 1.3.3: Đối với nước đầu tư Đầu tư trực ti p nước đem lại lợi nhuận cao nước Đây vấn đề quan trọng hàng đầu nhà đầu tư Làm cho yêu cầu tương đối lao động nước giảm hay suất giảm phần việc đầu tư nước Nhưng ngược lại, tổng lợi nhuận thu từ đầu tư nước tăng lợi suất y u tố lao động giảm y u tố tư tăng Như vậy, thu nhập từ việc đầu tư nước ngồi có tái phân phối thu nhập quốc nội từ lao động thành tư Đầu tư trực ti p nước ngồi kích thích việc xuất trực ti p thi t bị máy m c Đặc biệt đầu tư vào nước phát triển có cơng nghiệp khí lạc hậu công ty mẹ cung cấp cho cơng ty nước ngồi máy móc thi t bị, linh kiện, phụ tùng nguyên liệu N u công ty nước đầu tư muốn chi m lĩnh thị trường đầu tư trực ti p nước tác động vào việc xuất linh kiện tương quan sản phẩm tương quan để tăng tổng kim ngạch xuất Đối với nhập khẩu, n u nước đầu tư đầu tư trực ti p vào ngành khai thác nước chủ nhà, c nguyên liệu giá rẻ Họ giảm giá so với trước nhập từ nước khác điều kiện nhập ngang N u sử dụng giá lao động rẻ nước để sản xuất linh kiện xuất nước để sản xuất thành phẩm, họ giảm giá thành phẩm mà trước họ phải nhập Trong dài hạn, việc đầu tư nước đem lại ảnh hưởng tích cực cho cán cân tốn quốc t nước đầu tư Đ việc xuất thi t bị máy móc, nguyên vật liệu… cộng với phần lợi nhuận chuyển nước đem ngoại tệ trở lại cho nước đầu tư Các chuyên gia ước tính thời gian hồn vốn cho d ng tư trung bình từ đ n 10 năm 1.4.Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Thu hút đầu tư nước cần thi t để phát triển kinh t n phụ thuộc vào nhiều y u tố Các y u tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực ti p nước bao gồm: - Y u tố văn h a – xã hội: Môi trường văn h a – xã hội nước nhận đầu tư vấn đề nhà đầu tư ý xem xét coi trọng Hiểu phong tục tập qn, thói quen, sở thích tiêu dùng người dân nước nhận đầu tư giúp cho nhà đầu tư thuận lợi việc triển khai thực dự án đầu tư Ngoài nước nhận đầu tư quan tâm đ n việc trang bị tốt sở hạ tầng xã hội nâng cao trình độ nhận thức trình độ dân trí người dân đào tạo đội ngũ chuyên môn c tay nghề - Y u tố trị: Đây vấn đề quan tâm nhà đầu tư nước phải xem xét c ý định đầu tư vào nước Qua lịch sử th giới cho thấy, quốc gia có ổn định qn trị an ninh trật tự xã hội hấp dẫn nhà đầu tư Điều kiện tiên quy t để kéo theo ổn định nhân tố khác kinh t , xã hội mơi trường trị ổn định - Y u tố sách kinh t : Các sách kinh t trực ti p giải quy t vấn đề đầu tư như: quy định chuyển lợi nhuận nước ngồi sách thương mại … sách kinh t có ảnh hưởng lớn tới đầu tư nước Khả nhập thi t bị máy móc, nguyên vật liệu sản xuất bị ảnh hưởng sách thương mại đầu tư, đ trở thành mối quan tâm tất ngành đặc biệt ngành xuất Ngoài quy định chuyển lợi nhuận nước ngoài, yêu cầu hoạt động sách khuy n khích cho dự án đầu tư trực ti p nước ngồi sách c tác động mạnh đ n quy t định nhà đầu tư - Y u tố pháp luật: Việc chi phối hoạt động nhà đầu tư từ bắt đầu tìm ki m hội đầu tư cho đ n dự án k t thúc hoạt động liên quan đ n pháp luật Một môi trường đầu tư c sức thu hút mạnh nhà đầu tư nước ngồi mơi trường pháp lý cần có thơng thống, cởi mở phù hợp với thơng 10 Quản trị mạnh có diện đáng kể khối kinh t tư nhân (c thể bổ sung ban cố vấn đại diện cho khối kinh t tư nhân); - Nên tìm cách lồng ghép số chức để khắc phục điểm y u điều phối thực sách hành, bảo đảm tận dụng hội khả liên k t-hợp tác chương trình quan trọng c liên quan úc ti n đầu tư doanh nghiệp vốn nhà nước, sách hạ tầng công nghiệp - Khả để đơn vị xây dựng thực gói giải pháp cho nhà đầu tư chi n lược - Khả thu hút nhân viên c kinh nghiệm kỹ kinh t tư nhân đ c kinh nghiệm làm việc ngành lĩnh vực ưu tiên - C đủ thẩm quyền, ảnh hưởng, nguồn tài trợ để thực hoạt động xúc ti n đầu tư toàn diện đại đủ khả để thực Chi n lược “Thu hút FDI Th hệ mới” 3.1.2: Hiện đại hóa cơng tác xúc tiến đầu tư Cần thay đổi cách triệt để cách thức tổ chức thực công tác xúc ti n đầu tư ây dựng thương hiệu quốc gia … Cụ thể cần chuyển từ phương thức chủ y u mang tính thụ động dựa phê duyệt sang cách ti p cận xúc ti n FDI chủ động có mục tiêu rõ ràng - Chuyển từ xúc ti n đầu tư thụ động sang chủ động cao thị trường nguồn truyền thống đầu tư FDI ngành nghề ưu tiên - Chuyển từ thu hút loại hình đầu tư FDI phù hợp với nhóm sản phẩm có Việt Nam sang đ n đầu xây dựng điều kiện đầu tư có khả thu hút loại hình đầu tư FDI mà Việt Nam muốn cần có thời gian tới 56 - Chuyển nguồn lực sang cách ti p cận có mục tiêu chủ động đồng thời ti p tục cung cấp dịch vụ xúc ti n đầu tư chuyên nghiệp cho tất nhà đầu tư quan tâm đ n Việt Nam - Xây dựng thực chương trình chi n lược chăm s c sau đầu tư nhằm bảo đảm tái đầu tư mở rộng đầu tư cung cấp thơng tin cho chương trình vận động sách - Cải thiện chất lượng điều phối trung ương tỉnh thành đào tạo xúc ti n chung nước cung cấp dịch vụ nước 3.1.3: Thực sách để tăng cường liên kết khu vực doanh nghiệp nước với khu vực doanh nghiệp FDI Thực sách k t nối doanh nghiệp FDI đồng bộ: - Xây dựng áp dụng sách k t nối doanh nghiệp FDI đồng để giải quy t điểm y u hạn ch thị trường (bao gồm nhu cầu nâng cấp doanh nghiệp nước nhược điểm điều phối, bất cân xứng thông tin) phù hợp với cấu ưu đãi - Thay sử dụng tỉ lệ nội địa hóa 100% làm mục tiêu việc k t nối doanh nghiệp FDI Việt Nam hay sách nội địa hóa, nên sử dụng sách theo chuẩn thơng lệ tốt thường cần vào thị trường tìm cách hỗ trợ đầu tư FDI nh m tìm ki m hiệu để tối đa hố tính hiệu kinh t sản xuất nước (kịch đôi bên có lợi) - Làm rõ vai trị Bộ K hoạch đầu tư , Bộ Công thương bên liên quan khác thực chương trình k t nối doanh nghiệp FDI toàn diện 3.1.4: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để bảo đảm thu hút đầu tư FDI Thế hệ Nhà đầu tư tất lĩnh vực cho bi t rào cản hàng đầu tăng trưởng tình trạng thi u lao động có kỹ cần thi t 57 ngành (kỹ kỹ thuật, kỹ ngôn ngữ, kỹ mềm) kéo theo đ áp lực tăng lương tình trạng Trong nhiều ngành, mức độ thi u hụt kỹ c n chưa nắm rõ thi u liệu Cung cấp kỹ coi số vấn đề quan trọng cần giải quy t để trì khả cạnh tranh thu hút đầu tư FDI th hệ Các nhóm giải pháp đề xuất là: - Ti n hành khảo sát quốc gia cung cầu theo ngành nghề (tài chính, k tốn, kỹ thuật, vi tính h a sinh …) cập nhật thường xuyên - Ti n hành chương trình phối hợp doanh nghiệp-nhà nước đa chiều (như quốc gia khác thực thành cơng đối mặt với tình trạng khủng hoảng kỹ tương tự tăng trưởng nhanh, ví dụ Malaysia) - Thu hút cá nhân có bí quy t kinh doanh, kỹ ý tưởng tới Việt Nam làm việc việc quan trọng FDI th hệ chuyển giao công nghệ việc thu hút cơng ty có vốn đầu tư lớn - Thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng nước, thu hút doanh nghiệp chất xám từ nước ngồi đ i hỏi có chi n lược nghiên cứu ứng dụng quốc gia đồng tương tự 3.1.5: Kiến tạo “Môi trường Kinh doanh 4.0” phù hợp với nhu cầu kinh doanh kỷ nguyên số Môi trường kinh doanh dịch vụ Việt Nam chưa theo kịp tốc độ phát triển khối kinh t tư nhân Một số rào cản thực t nhận thức thủ tục phê duyệt, cấp phép giấy phép đầu tư quy định quy trình lỗi thời, bảo vệ nhà đầu tư cịn chưa tốt gây cản trở đầu tư vào lĩnh vực mà FDI có giá trị Cách mạng Công nghiệp 4.0 cần c Môi trường kinh doanh 4.0 cần thực : - Cải thiện môi trường kinh doanh cho nhà đầu tư 58 - Tăng cường bảo vệ nhà đầu tư bảo đảm để nhà đầu tưyên tâm - Cải thiệntác động hiệu quảđối thoại công tư 3.1.6: Cải cách tồn diện khung sách ưu đãi hành theo chuyển hướng chuyển sang ưu đãi dựa hiệu Việt Nam cần c ch ưu đãi phù hợp với mục tiêu thu hút FDI th hệ Ưu đãi dựa lợi nhuận hướng đ n thu hút FDI thường không phù hợp để khuy n khích phát triển nhà cung cấp, cơng nghệ anh đào tạo lực lượng lao động gia tăng giá trị …là lĩnh vực nên áp dụng tập trung vào ưu đãi dựa hiệu Để cải cách tồn diện khung sách ưu đãi hành theo hướng chuyển sang ưu đãi dựa hiệu cần: - Đổi tư từ quan điểm ph ng khống lãng phí Việt Nam cạnh tranh chi phí (theo kiểu „đua ưu đãi‟) sang cạnh tranh dựa lợi th so sánh đặc thù, tài sản chi n lược đề xuất giá trị dành cho nhà đầu tư - Linh hoạt sách ưu đãi thơng qua ưu đãi dựa hiệu theo đ công ty hưởng ưu đãi dựa mức gia tăng giá trị chỗ - Cung cấp danh mục điện tử dễ sử dụng ch độ ưu đãi hành cho nhà đầu tư bao gồm điều kiện hưởng ưu đãi thủ tục nộp hồ sơ quan thực hiện, luật pháp liên quan … - Rà sốt điều chỉnh quy trình nộp hồ sơ phê duyệt ưu đãi để tăng cường hiểu bi t tính minh bạch 3.1.7: Mở cửa thị trường lĩnh vực quan trọng Nới lỏng rào cản pháp lý số lĩnh vực: - Rà sốt cách có hệ thống phù hợp quy định hạn ch pháp lý, lập quy hành bỏ qua rào cản thủ tục đầu tư FDI ngành nghề ưu tiên để thu hút FDI th hệ (như 59 nông nghiệp, du lịch, khoa học đời sống, giao thơng vận tải, truyền thơng, dịch vụ tài chính, dịch vụ môi trường, giáo dục, y t …) Nới lỏng hạn ch sở hữu nước ngồi góp vốn nước - ngành chủ chốt đánh giá kỹ lưỡng chi phí/lợi ích sở cân nhắc mục tiêu phát triển kinh t Giải rào nthực tế cản trở khuyến khích đầu tư FDI: Đánh giá lại mục tiêu hợp lý quy định chấp thuận chủ - trương đầu tư tất ngành Trong hầu h t trường hợp, chấp thuận chủ trương không cần thi t không thay th cho quy định tốt giám sát để bảo vệ lợi ích chung Sân chơi bình đẳng: bảo đảm nguyên tắc trung lập cạnh tranh cách - rà soát loại bỏ rào cản cấu dẫn tới đối xử ưu tiên cho doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nước có quan hệ trị (hay cho quan hệ) đặc biệt lĩnh vực đầu vào quan trọng kim loại, hóa chất, nơng nghiệp dịch vụ tài 3.1.8: Áp dụng sách xúc tiến chiến lược đầu tư nước Đầu tư nước ngồi (OFDI) góp phần đáng kể vào việc thực mục tiêu Chi n lược thu hút FDI Th hệ Việt Nam, bao gồm đa dạng hóa kinh t , chuyển giao cơng nghệ nâng cấp lực nước ngành nghề ưu tiên Đầu tư FDI nước phần nhiệm vụ Cục Đầu tư nước dừng chức giám sát hành phê duyệt Cần thực phân tích chi ti t để xác định k t đạt liên quan đ n chức trước ác định mục đích thực chi n lược lượng h a được, kèm theo khung thời gian cụ thể Đầu tiên xây dựng sáchvề chi n lược đầu tư FDI nước ngồi: 60 - Rà sốt sách FDI hành, sách chương trìnhtheo thuẩn thơng lệ quốc t tối ưu quốc gia khu vực thực hiện, bao gồm nước phát triển - Xây dựng định hướng để nâng cao vai trò chi n lược, xúc tác đầu tư FDI nước phần thi u Chi n lược thu hút FDI Th hệ Việt Nam - Thi t k cơng cụ sách chương trình cụ thể để hỗ trợ doanh nghiệp nước mua cơng nghệ bí quy t kinh doanh ngành nghề ưu tiên Thứ hai, thực sách đầu tư nước ngồi: - Cần bảo đảm tách biệt chức phê duyệt đầu tư liên quan đ n đầu tư FDI nước với chức úc ti n đầu tư chi n lược - Chuyển trọng tâm từ chấp thuận chủ trương phê duyệt FDI sang hỗ trợ FDI doanh nghiệp Việt Nam hoạt động ngành nghề ưu tiên cách giảm chi phí rủi ro đầu tư nước ngồi (ví dụ: thơng qua việc cung cấp dịch vụ thông tin hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ tài chính, bảo hiểm bảo lãnh đầu tư) Tuy tám lĩnh vực cải cách đột phá đề xuất cấu thành khuy n nghị định hướng chi n lược phù hợp khuy n nghị phức tạp, đ i hỏi phân tích sâu c cân nhắc chi ti t với quan đối tác bên liên quan để hồn thiện điều chỉnh thơng lệ quốc t tối ưu bảo đảm k t thực tối đa phù hợp với Việt Nam Thực nghiên cứu cần thi t để thi t k biện pháp cải cách chi ti t cho khuy n nghị nhiên không thuộc phạm vi hoạt động xây dựng Chi n lược Thu hút FDI Th hệ 3.2.Giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam 3.2.1: Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, chế sách FDI 61 Thi t lập mặt pháp lý chung cho đầu tư nước –Việt Nam đầu tư nước – Nhật Bản nhằm tạo lập mơi trường ổn định, bình đẳng cho sản xuất kinh doanh, ti n tới xoá bỏ dần phân biệt sách đầu tư c liên quan đ n quyền nghĩa vụ nhà đầu tư nước đầu tư nước Trước mắt, rà soát lại tất loại giá hàng hoá, dịch vụ, lệ phí nhà nước qui định… để có điều chỉnh hợp lý, thu hẹp ti n tới áp dụng mặt giá thống nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi Cụ thể: - Cần phải đa dạng hố loại hình đầu tư trực ti p nước ngồi nhằm khuy n khích nhà đầu tư Nhật Bản mở rộng đầu tư sang lĩnh vực khác - Cần phải mở rộng lĩnh vực thu hút FDI phù hợp với cam k t trình hội nhập kinh t quốc t - Đẩy nhanh việc thực lộ trình giảm chi phí đầu tư ti n tới ch độ giá áp dụng thống cho hai bên Việt Nam – Nhật Bản - Đổi hồn thiện sách tiền tệ - Ti p tục cải cách hệ thống thu đẩy mạnh ti n trình XNK bảo hộ đầu tư - Giải quy t kịp thời kh khăn vướng mắc đất đai giải phóng mặt để đẩy nhanh ti n độ triển khai dự án - Triển khai xây dựng đề án hoàn thiện văn pháp luật đầu tư nước - Nghiên cứu có hệ thống tình hình sách đầu tư nước nước trọng điểm, tập đoàn lớn 3.2.2: Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước hoạt động FDI Nâng cao trách nhiệm Bộ, ngành, uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh việc quản lý doanh nghiệp FDI theo luật định, bảo đảm hiệu hoạt động trung tâm xử lý „n ng‟; định kỳ ti p xúc với doanh 62 nghiệp đối thoại với nhà đầu tư FDI Nhật Bản để tìm hiểu vướng mắc họ Đẩy mạnh việc quản lý hoạt động doanh nghiệp Cần mạnh dạn việc phân cấp, uỷ quyền cho địa phương việc quản lý hoạt động doanh nghiệp Nhật Bản có vốn FDI Việt Nam để đơn giản thủ tục, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh Việc phân cấp phải sở đảm bảo bảo nguyên tắc tập trung, thống quản lý qui hoạch, sách cấu ch ; đ trọng phân cấp quản lý Nhà nước hoạt động sau giấy phép dự án FDI; tăng cường hướng dẫn, kiểm tra Bộ, ngành Trung ương C ch xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm luật pháp, sách, quy hoạch việc thực chủ chương phân cấp quản lý nhà nước đầu tư trực ti p nước ngoài, kể việc phải chấm dứt hiệu lực giấy phép đầu tư cấp sai qui định Các quan cấp giấy phép đầu tư nên thường xuyên rà soát, phân loại dự án FDI cấp giấy phép đầu tư để có biện pháp thích hợp, kịp thời tháo gỡ kh khăn cho doanh nghiệp FDI Đối với doanh nghiệp vào sản xuất, kinh doanh, Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, phạm vi thẩm quyền mình, cần động viên khen thưởng kịp thời để khuy n khích doanh nghiệp hoạt động tốt ti p tục phát triển đồng thời cần có biện pháp thích hợp để tháo gỡ kh khăn cho doanh nghiệp, vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm nghĩa vụ thu Kiểm soát chặt chẽ việc thành lập khu cơng nghiệp Đánh giá tình hình triển khai khu công nghiệp Nhật Bản c quy t định thành lập; bổ sung mơ hình khu công nghiệp nhỏ phục vụ cho việc phát triển ngành nghề nông thôn chỉnh trang đô thị; điều chỉnh 63 ch sách đầu tư phát triển hạ tầng hàng rào; tách việc cho thuê đất nguyên thổ kinh doanh hạ tầng 3.2.3: Cải cách thủ tục hành Đẩy mạnh cải cách hành liên quan đ n hoạt động đầu tư FDI Nghiên cứu xây dựng ch quản lý tổ chức quản lý theo hướng cửa, đầu mối trung ương địa phương để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư FDI Nhật Bản Để tạo bước thủ tục hành chính, cần thực giải pháp sau: - Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước Trung ương địa phương quản lý hoạt động đầu tư FDI: phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải quy t vấn đề phát sinh; trì thường xuyên việc ti p xúc quan quản lý Nhà nước với nhà đầu tư FDI - Cải ti n thủ tục hành liên quan đ n hoạt động đầu tư FDI theo hướng ti p tục đơn giản hoá thủ tục cấp phép đầu tư : mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư; rà soát c hệ thống tất loại giấy phép qui định liên quan đ n hoạt động FDI sở đ bãi bỏ loại giấy phép qui định không cần thi t hoạt động FDI - Các Bộ Ngành địa phương phải qui định rõ ràng, công khai thủ tục hành chính: kiên quy t xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực vô trách nhiệm cuả cán công quyền 3.2.4: Đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu tư Có thể nói xúc ti n đầu tư tác động trực ti p tới FDI, công cụ để chuyển y u tố thuận lợi môi trường đầu tư thông qua ch hữu hiệu hệ thống, khuy n khích tác động đ n nhà đầu tư tiềm tàng 64 nước đồng thời cần phải xúc ti n đầu tư c nhiều hội đầu tư th giới, lựa chọn nhà đầu tư phải tiên lượng thơng tin kịp thời xác sở so sánh mức độ sinh lợi rủi ro Cạnh tranh thu hút FDI cạnh tranh lĩnh vực xúc ti n, vận động đầu tư Chúng ta cần phải có biện pháp xúc ti n sau: - Đổi phương thức vận động, xúc ti n đầu tư Đẩy mạnh vận động đầu tư cách chủ động theo chương trình dự án trọng điểm ; xúc ti n đầu tư theo ngành lĩnh vực địa bàn với dự án đối tác cụ thể hướng vào đối tác nước ngồi có tiềm lực tài cơng nghệ, có th mạnh lĩnh vực ta có nhu cầu; có k hoạch vận động trực ti p tập đoàn c tiềm lực vốn, công nghệ, thị trường tiêu thụ… - Phối hợp chặt chẽ Bộ Ngoại Giao, Bộ K hoạch Đầu tư Bộ Thương Mại việc nghiên cứu thị trường đầu tư th giới khu vực, ảnh hưởng khủng hoảng tài chính… phối hợp trao đổi thông tin: ti n hành hoạt động xúc ti n đầu tư thương mại từ bên ngồi thơng qua quan đại diện ngoại giao thương mại nước Việt Nam nước địa bàn trọng điểm để nâng cao hiệu đảm bảo ti t kiệm - Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập hiệp hội câu lạc doanh nghiệp Nhật Bản có vốn FDI Việt Nam; Tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan úc ti n thương mại Nhật Bản Việt Nam để giới thiệu luật pháp, sách, quảng bá chương trình dự án đầu tư; Tổ chức định kỳ gặp cộng đồng đầu tư nước ngồi Việt Nam để tìm hiểu tình hình, tháo gỡ kh khăn hỗ trợ cho doanh nghiệp FDI đầu tư Việt Nam - Công bố danh mục dự án gọi vốn FDI; soạn thảo in tài liệu, sách phổ bi n luật pháp, sách FDI thứ ti ng thông dụng Anh, Pháp, Nhật, Trung Quốc… Đồng thời, các ngành, Uỷ ban 65 nhân dân tỉnh thành phố phải chủ động có trách nhiệm hướng dẫn, đạo đàm phán ký k t hợp đồng dự án FDI Chú trọng xúc ti n đầu tư nhằm thu hút dự án FDI triển khai hiệu dự án FDI hoạt động - Giải quy t kịp thời kh khăn vướng mắc để nhà đầu tư FDI Nhật Bản hoạt động cách thuận lợi Biểu dương khen thưởng kịp thời doanh nghiệp, nhà FDI có thành tích xuất sắc kinh doanh c đ ng g p thi t thực vào xây dựng đất nước Đồng thời phê phán, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam - Đa dạng hoá hoạt động xúc ti n đầu tư thông qua hoạt động đối ngoại lãnh đạo Đảng Nhà nước, diễn đàn quốc t , hoạt động hợp tác xúc ti n đầu tư khuôn khổ hợp tác AIA, ASEAN, APEC, ASEM, hội thảo đầu tư nước; sử dụng tổng hợp phương tiện xúc ti n đầu tư qua truyền thông đại chúng, mạng Internet, ti p xúc trực ti p… - Đẩy mạnh việc tuyên truyền giới thiệu hoạt động đầu tư trực ti p nước ngồi để tạo dựng hình ảnh Việt Nam; tạo đánh giá thống đầu tư trực ti p nước dư luận xã hội - Các quan đại diện ngoại giao - thương mại Việt Nam có trách nhiệm làm tốt việc vận động xúc ti n đầu tư vào Việt Nam, bố trí cán làm công tác xúc ti n đầu tư số địa bàn trọng điểm Tăng cường cán làm công tác xúc ti n đầu tư Bộ ngành địa phương - Bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc ti n đầu tư kinh phí ngân sách chi thường uyên hàng năm Bộ ngành địa phương - Tăng cường công tác nghiên cứu tình hình kinh t , thị trường đầu tư sách đầu tư nước ngồi nước, tập đồn cơng ty lớn để c sách thu hút đầu tư phù hợp; nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút đầu tư trực ti p nước nước khu vực để kịp thời c đối sách thích hợp 66 - Xây dựng, hồn thiện hệ thống thơng tin đầu tư FDI Nhật Bản làm sở cho việc hoạch định sách, quản lý hoạt động đầu tư mở rộng tuyên truyền đối ngoại sở sử dụng thông tin đại Xây dựng đưa vào trang Web chi ti t đầu tư trực ti p nước Nhật Bản vào Việt Nam để phục vụ việc cung cấp thông tin cập nhật chủ chương sách pháp luật đầu tư giới thiệu dự án kêu gọi đầu tư biểu dương dự án thành công Vấn đề tuyển chọn đào tạo, bồi dưỡng cán công nhân lành nghề nhiệm vụ hàng đầu Trước h t, liên doanh cán bên Việt Nam người đại diện cho quyền lợi phía Việt Nam nên họ phải người c đủ lực chuyên mơn trình độ ngoại ngữ C vậy, họ đảm bảo lợi ích cho doanh nghiệp Việt Nam cho người lao động Việt Nam cần, tránh tình trạng bị „lép v ‟ trước bên nước Ti p đ n công nhân làm việc doanh nghiệp có vốn FDI, bao gồm liên doanh 100% vốn nước ngoài, nghĩa bao gồm hình thức có lãnh đạo doanh nghiệp FDI người Việt Nam hay khơng ngồi trình độ tay nghề phải có hiểu bi t định luật pháp, chẳng hạn luật lao động, bi t bảo vệ lợi ích hợp lý Muốn vậy, cần phải: + Tổ chức bồi dưỡng cao trình độ luật pháp, sách, chuyên môn, ngoại ngữ đội ngũ cán làm hợp tác với nước ngồi + Thí điểm hình thức thi tuyển c ch bổ nhiệm hợp lý chức vụ quan trọng liên doanh 67 KẾT LUẬN Những thành tựu đạt từ hợp tác Việt Nam – Nhật Bản minh chứng rõ ràng mối quan hệ hợp tác hiệu vững hai quốc gia Trong tương lai mối quan hệ hợp tác Việt Nam – Nhật Bản bền chặt phát triển nữa, Nhật Bản ln giữ vị trí bạn hàng số Việt Nam Sau 30 năm đầu tư trực ti p nước ngoài, Nhật Bản trở thành nhà đầu tư lớn Việt Nam FDI Nhật Bản vào Việt Nam g p phần thúc đầy tăng trưởng kinh t , phát triển sở hạ tầng, tạo điều kiện việc làm cho hàng nghìn người lao động Việt Nam đ ng g p phần không nhỏ vào phát triển kinh t xã hội Hiện nay, Việt Nam Nhật Bản dần nâng tầm quan hệ lên tầm cao Chính phủ Nhật Bản tích cực kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam Thông qua số lượng vốn số lượng dự án tăng thêm c thể thấy nhà đầu tư Nhật Bản quan tâm tới Việt Nam Xu hướng đầu tư FDI Nhật Bản vào Việt Nam thời gian tới chuyển hướng theo chiều sâu vào số lĩnh vực như: công nghiệp ch bi n, ch tạo, bất động sản, sản xuất phân phối điện … Đầu tư trực ti p Nhật Bản trở thành nhân tố vô quan trọng giúp thúc đẩy phát triển kinh t đất nước ta thời gian tới Việt Nam cần tập trung nghiên cứu kh khăn vướng mắc hoạt động đầu tư doanh nghiệp Nhật Bản để giải quy t tạo hội cho nhà đầu tư Nhật Bản Bên cạnh đ Nhà nước cần có sách để trì phát triển mối quan hệ Việt Nam –Nhật Bản Bài khóa luận nghiên cứu tình hình đầu tư trực ti p nước ngồi Nhật Bản Việt Nam, tìm hiểu đánh giá thực trạng FDI Nhật 68 Bản vào Việt Nam, thành tựu, hạn ch nguyên nhân hạn ch để đưa giải pháp thúc đẩy thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam hiệu G p phần vào phát triển kinh t đất nước Em xin chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn – TS Giang Thanh Tùng giúp đỡ tận tình hướng dẫn em hoàn thành Kh a luận tốt nghiệp Bài kh a luận em c n nhiều thi u s t hạn ch mong nhận nhận ét ý ki n đ ng g p thầy, cô để vi t em hoàn thiện Em in chân thành cảm ơn! 69 70 ... rõ thực trạng thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam đề xuất giải pháp thu hút FDI từ Nhật Bản vào Việt Nam, khóa luận làm rõ mục đích cụ thể sau: - Hệ thống hóa lý thuy t đầu tư trực ti p nước. .. Chƣơng Thực trạng thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam Chƣơng Đề xuất giải pháp thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam thời gian tới CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI 1.1.Khái niệm đầu. .. mại Mỹ với Nhật Bản giảm đẩy cán cân thương mại Nhật Bản vào tình trạng thâm hụt 25 2.2.1.4: Đầu tư trực tiếp nước vào Nhật Bản FDI vào Nhật Bản có bi n động không ổn định FDI vào nước toàn cầu