Thực trạng và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Quảng Ninh giai đoạn 2006-2013

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA ĐẦU TƯ ĐỀ ÁN MÔN HỌC Đề tài: TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2013 Sinh viên thực hiện: Đỗ Thị Ngọc Quý Mã sinh viên: CQ533177 Lớp: Đầu tư chất lượng cao K53 Giáo viên hướng dẫn: TS Đinh Đào Ánh Thủy HÀ NỘI, 10-2014 LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức đầu tư quốc tế Nó đời phát triển kết tất yếu trình quốc tế hoá đời sống kinh tế trình phân công lao động quốc tế theo chiều sâu Đầu tư trực tiếp nước xem chìa khóa tăng trưởng kinh tế quốc gia có vai trò ngày quan trọng Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngày phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế thành công công đổi Đồng thời, cầu nối quan trọng kinh tế Việt Nam với kinh tế giới, thúc đẩy phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ tạo điều kiện để Việt Nam chủ động hội nhập ngày sâu vào đời sống kinh tế giới Đặc biệt thời gian qua, đầu tư nước góp phần thay đổi cục diện, gương mặt đời sống kinh tế, xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế nhiều địa phương Quảng Ninh tỉnh nằm phía Đông Bắc Việt Nam với nhiều tài nguyên, tiềm lực để phát triển kinh tế, ví Việt Nam thu nhỏ có vị trí quan trọng phát triển kinh tế quốc gia.Từ năm 2006 trở lại đây, tốc độ phát triển kinh tế Quảng Ninh đạt mức cao ổn định Từ tỉnh chủ yếu dựa vào sản xuất than, ngày nay, Quảng Ninh biết đến trung tâm công nghiệp lớn nước với đầy đủ ngành nghề sản xuất than, điện, khí, đóng tàu, vật liệu xây dựng mang tầm quốc tế với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bình quân giai đoạn 2006-2013 đạt khoảng 11%/ năm Sự phát triển động phủ nhận có vai trò đóng góp quan trọng nguồn vốn FDI với mức đóng góp 22% vào tổng vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Trong thời gian qua, với phát triển kinh tế mạnh mẽ, tỉnh Quảng Ninh nhận thức vai trò quan trọng việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước đồng thời tiến hành nhiều sách, ưu đãi nhằm thu hút nhà đầu tư nước đến với Quảng Ninh Nhờ nỗ lực mà thời gian qua chứng kiến phát triển mạnh dòng vốn FDI vào Quảng Ninh, nhiên tồn nhiều hạn chế chất lượng dự án đầu tư công tác thu hút đầu tư địa phương Nhận thức rõ vai trò quan trọng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế cần thiết công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh Quang Ninh, em xin lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Quảng Ninh giai đoạn 2006-2013” Kết cấu khoá luận: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục, Khoá luận gồm chương: + Chương 1: Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước thu hút đầu tư trực tiếp nước + Chương 2: Thực trạng thu hút FDI Quảng Ninh giai đoạn 2006-2013 + Chương 3: Giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI Quảng Ninh tầm nhìn đến 2020 CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước Trong vòng 20 năm trở lại hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) ngày có vị trí quan trọng công phát triển kinh tế hầu hết quốc gia giới Đặc biệt quốc gia có kinh tế phát triển Việt Nam, đầu tư trực tiếp nước ngày thể vai trò phát triển kinh tế nước nói chung địa phương nói riêng Tùy góc độ tiếp cận, FDI hiểu nhiều góc độ khác nhau: Theo Tổ Chức Thương Mại Thế giới (WTO) thì: Đầu tư trực tiếp nước xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Theo Quỹ tiền tệ Quốc tế IMF: Đầu tư trực tiếp nước xem khoản đầu tư với quan hệ, theo tổ chức kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác.Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp đặt kinh tế khác Theo Luật đầu tư năm 2005 Việt Nam (Điều 3): Đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Việt Nam nhà đầu tư Việt Nam bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư nước theo quy định luật quy định khác pháp luật có liên quan Từ định nghĩa hiểu cách khái quát đầu tư trực tiếp nước sau: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức đầu tư quốc gia (một doanh nghiệp hay cá nhân cụ thể) mang nguồn lực cần thiết sang quốc gia khác để thực hoạt động đầu tư Chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào trình khai thác kết đầu tư chịu trách nhiệm hiệu sử dụng vốn theo quy định quốc gia nhận đầu tư Nguồn lực hiểu theo nghĩa rộng, biểu nhiều hình thức khác như: tiền mặt, nguồn nhân lực, máy móc thiết bị, tài nguyên thiên 1.1.1.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thu hút vốn đầu tư hoạt động, sách quyền, cộng đồng doanh nghiệp dân cư để nhằm quảng bá, xúc tiến, hỗ trợ, khuyến khích nhà đầu tư bỏ vốn thực mục đích đầu tư phát triển Thực chất thu hút vốn đầu tư làm gia tăng ý, quan tâm nhà đầu tư để từ dịch chuyển dòng vốn đầu tư vào địa phương ngành Cụ thể, đối tượng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư đến từ khắp quốc gia, vũng lãnh thổ giới có mong muốn khả đầu tư vào lãnh thổ Việt Nam 1.1.2 Phân loại hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.1.2.1 Phân loại theo tỷ lệ sở hữu vốn a Vốn hỗn hợp (vốn nước nước ngoài) - Hợp đồng hợp tác kinh doanh: Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai nhiều bên (gọi bên hợp danh) quy định rõ trách nhiệm phân chia kết cho bên, để tiến hành đầu tư vào Việt Nam mà không lập thành pháp nhân Hình thức thường không đòi hỏi vốn lớn thời hạn hợp đồng thường ngắn, mà thu hút nhà đầu tư nước có tiềm - Doanh nghiệp liên doanh (hay công ty liên doanh) Doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp hai hay nhiền bên nước hợp tác với nước chủ nhà góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nhận đầu tư Hình thức có nhiều ưu điểm mang lại lợi cho nước chủ nhà như: hạn chế rủi ro kinh doanh, đạt quy mô kinh tế cần thiết, sử dụng công nghệ cần thiết, mở rộng phạm vi hoạt động giới, ngăn ngừa cạnh tranh, khai thác tài nguyên thiên nhiên, vượt qua hệ thống bảo hộ mậu dịch quy định khác phủ nước nhận đầu tư Bên cạnh nước nhận đầu tư, đặc biệt quốc gia phát triển nhận đầu tư từ quốc gia phá triển cần lưu ý điểm bất lợi mà hình thức doanh nghiệp liên doanh mang lại: trình độ quản lý yếu dẫn đến bị chi phối, dần quyền kiểm soát hoạt động dần trở thành “bãi rác” chứa công nghệ lạc hậu cũ kỹ nước thải - Doanh nghiệp cổ phần FDI (hay công ty cổ phần) Doanh nghiệp cổ phần FDI doanh nghiệp có cổ đông nước nước (cổ đông cá nhân tổ chức) cổ đông nắm quyền chi phối có quốc tịch nước Đây hình thức doanh nghiệp đại có cấu tổ chức, cách thức hoạt động khác biệt nhiều so với loại hình doanh nghiệp liên doanh b Doanh nghiệp 100% FDI Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân người nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh.Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước thành lập theo hinh thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân Hình thức đầu tư mang lại nhiều ưu điểm phía nước nhận đầu tư với phía doanh nghiệp nước thực đầu tư Đối với nước chủ nhà, hình thức doanh nghiệp góp vốn chịu trách nhiệm kết kinh doanh đầu tư lĩnh vực có độ rủi ro cao với ngành sản xuất Đối với doanh nghiệp nước ngoài, hình thức đầu tư ưa chuộng việc phải tuân thủ qui định có tính pháp luật nước chủ nhà bên phía nước toàn quyền việc điều hành quản lý doanh nghiệp mình, không bị can thiệp khác 1.1.2.2 Phân loại theo mục tiêu a Đầu tư theo chiều ngang – HI HI hình thức đầu tư mà chủ đầu tư có lợi cạnh tranh việc sản xuất sản phẩm chuyển toàn quy trình sản xuất sản phẩm nước Sản phẩm hoàn thiện tiêu thụ thị trường nước nhận đầu tư xuất sang thị trường nước thứ ba Sản phẩm cạnh tranh mạnh mẽ với sản phẩm loại nhà sản xuất nước nhận đầu tư b Đầu tư theo chiều dọc – VI Với hình thức VI, chủ đầu tư chuyển một vài khâu quy trình sản xuất sản phẩm nước sở nghiên cứu kỹ lợi so sánh nước nhận đầu tư (nhân công rẻ, nguyên vật liệu dồi dào, gần thị trường tiêu thụ, ) Kết trình sản xuất bán thành phẩm chi chi tiết sản phẩm nên thường không tạo cạnh tranh với nhà sản xuất hoàn thiện nước nhận đầu tư 1.1.2.3 Phân loại theo phương thức thực a Đầu tư Đầu tư việc chủ đầu tư thực đầu tư cách xây dựng doanh nghiệp nước ngoài, hướng truyền thống thường chủ đầu tư nước phát triển áp dụng nước phát triển b Sáp nhập mua lại – M&A Hình thức sáp nhập mua lại thường tiến hành nước phát triển, nước NICs phổ biển năm gần 1.2 Tác động đầu tư trực tiếp nước tới nước nhận đầu tư (địa phương nhận đầu tư) 1.2.1 Tác động tích cực 1.2.1.1 Bù đắp thiếu hụt vốn đầu tư, góp phần tạo động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế a Bù đắp thiếu hụt vốn FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn ngoại tệ nước nhận đầu tư, đặc biệt nước phát triển Hầu phát triển rơi vào “vòng luẩn quẩn” là: Thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, đầu tư thấp hậu thu lại thu nhập thấp Tình trạng luẩn quẩn điểm nút khó khăn mà nước phải vượt qua để hội nhập vào quỹ đạo ta kinh tế đại Nhiều nước lâm vào tình trạng trì trệ nghèo đói lẽ không lựa chọn tạo điểm đột phá xác Một mắt xích “vòng luẩn quẩn” Trở ngại lớn để thực điều nước phát triển vốn đầu tư kỹ thuật Vốn đầu tư sở tạo công ăn việc làm nước, đổi công nghệ, kỹ thuật, tăng suất lao động vv Từ tạo tiền đề tăng thu nhập, tăng tích lũy cho phát triển xã hội Tuy nhiên để tạo vốn cho kinh tế trông chờ vào vốn nội hậu khó tránh khỏi tụt hậu phát triển chung giới Do vốn nước “cú hích” để góp ghần đột phá vào “vòng luẩn quẩn” Đặc biệt FDI nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nước nhận đầu tư Không vốn vay nước đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng công trình đầu tư hoạt động có hiệu Hơn lượng vốn có lợi nguồn vốn vay chỗ Thời hạn trả nợ vốn vay thường cố định ngắn so với số dự án đầu tư, thời hạn vốn FDI linh hoạt b Tạo động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế Tác động đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế hệ tất yếu di chuyển vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý nước đầu tư Những nhân tố không bổ sung nguồn lực cần thiết cho tăng trưởng mà làm tăng hiệu tăng trưởng kinh tế - Đóng góp khu vực FDI vào GDP nước chủ nhà Nguồn vốn bên bổ sung qua hình thức vay nợ, nguồn viện trợ FDI, nguồn FDI chiếm tỷ trọng đáng kể tổng vốn đầu tư toàn xã hội nhiều nước chủ nhà đặc biệt nước phát triển FDI gián tiếp làm tăng thêm phần tiết kiệm nước tăng thu nhập người lao động khiến khoản tiết kiệm cá nhân tăng thêm, bên cạnh phần thu nhập nhà đầu tư nước lại dùng để tái đầu tư, kết thúc đẩy tăng trưởng đầu tư nước - FDI tác động đến cán cân toán quốc tế nước chủ nhà 1.2.1.2 Tiếp thu thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến Lợi ích quan trọng mà FDI mang lại công nghệ khoa học đại, kỹ sảo chuyên môn, trình độ quản lý tiên tiến Khi đầu tư vào nước đó, chủ đầu tư không vào nước vốn tiền mà chuyển vốn vật máy móc thiết bị, nhuyên vật liệu (hay gọi cộng cứng) trí thức khoa hoạch bí quản lý, lực tiếp cận thị thường (hay gọi phần mềm.) Do đứng lâu dài lợi ích nước nhận đầu tư FDI thúc đẩy phát triển nghề mới, đặc biệt nghề đòi hỏi hàm lượng công nghệ cao Vì có tác dụng to lớn trình công nghiệp hóa, dịch chuyển cấu kinh tế, ta nhanh nước nhận đầu tư FDI đem lại kinh nghiệm quản lý, kỹ kinh doanh trình độ kỹ thuật cho đối tác nước nhận đầu tư, thông qua chương trình đào tạo trình vừa học vừa làm FDI mang lại cho họ kiến thức sản xuất phức tạp tiếp nhận công nghệ nước nhận đầu tư FDI thúc đẩy nước nhận đầu tư phải cố gắng đào tạo kỹ sư, nhà quản lý có trình độ chuyên môn để tham gia vào công ty liên doanh với nước Thực tiễn cho thấy, hầu thu hút FDI cải thiện đáng kể trình độ kỹ thuật công nghệ Chẳng hạn đầu năm 60 Hàn Quốc lắp ráp xe hơi, nhờ chuyển nhận công nghệ Mỹ, Nhật, nước khác mà năm 1993 họ trở thành nước sản xuất ô tô lớn thứ giới Trong điều kiện nay, giới có nhiều công ty nhiều quốc gia khác có nhu cầu đầu tư nước thực chuyển giao công ghệ cho nước tiếp nhận đầu tư Thì hội cho nước phát triển tiếp thu công nghệ thuận lợi Nhưng nước phát triển “đi xe miễn phí” mà họ phải trả khoản “học phí” không nhỏ việc tiếp nhận chuyển giao công nghệ 1.2.1.3 Giải việc làm, góp phần phát triển nguồn nhân lực Vì mục đích FDI khai thác điều kiện để đạt chi phí sản xuất thấp, nên xí nghiệp có vốn đầu tư nước thuê mướn nhiều lao động địa phương Thu nhập phận dân cư địa phương cải thiện đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế địa phương Trong trình thuê mướn đó, đào tạo kỹ nghề nghiệp, mà nhiều trường hợp mẻ tiến nước phát triển thu hút FDI, xí nghiệp cung cấp Điều tạo đội ngũ lao động có kỹ cho nước thu hút FDI Không có lao động thông thường, mà nhà chuyên môn địa phương có hội làm việc bồi dưỡng nghiệp vụ xí nghiệp có vốn đầu tư nước 1.2.1.4 Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế Yêu cầu dịch chuyển kinh tế không đòi hỏi thân phát triển nội kinh tế, mà đòi hỏi xu hứng quốc tế hóa đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ Đầu tư trực tiếp nước phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Thông qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình phân công lao động quốc tế Để hội nhập vào kinh tế nước giới, đòi hỏi quốc gia phải thay đổi cấu kinh tế nước cho phù hợp với phân công lao dộng quốc tế Sự dịch chuyển cấu kinh tế nước phù hợp với trình độ chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước Ngược lại, hoạt động đầu tư lại góp phần thúc đẩy nhanh trình dịch chuyển cấu kinh tế Bởi vì: Một là, thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước làm xuất nhiều lĩnh vực ngành kinh tế nước nhận đầu tư Hai là, đầu tư trực tiếp nước giúp vào phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều nghành kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng suất lao động số ngành tăng tỷ phần kinh tế Ba là, số ngành kích thích phát triển đầu tư trực tiếp nước ngoài, có nhiều ngành bị mai đi, đến chỗ bị xóa bỏ 1.2.1.5 Một số hiệu kinh tế - tài chính, xã hội khác - Thúc đẩy tính cạnh tranh sản xuất nước Khu vực ĐTNN có tác động thúc đẩy cạnh tranh khu vực nước nói riêng kinh tế nói chung thông qua thúc đẩy suất, tăng trưởng xuất khẩu, cải thiện cán cân toán quốc tế, nâng cao trình độ công nghệ, trình độ lao động chuyển dịch cấu lao động - ĐTNN phát triển văn hóa – xã hội Sự gia nhập doanh nghiệp đầu tư nước mang đến cho Việt Nam luồng gió hội nhập, thay đổi nhận thức tư tác phong làm việc lao động nước, đồng thời doanh nhân nước đến làm việc Việt Nam tham gia vào hoạt động văn hóa xã hội địa phương để làm sôi nổi, phong phú thêm hoạt động văn hóa nước nhà Bên cạnh cải thiện đáng kể vấn đề xã hội nước phát triển vấn đề bình đẳng giới, tham nhũng, bất công - ĐTNN chủ quyền an ninh quốc gia ĐTNN đặc biệt FDI thông qua TNCs nước công nghiệp phát triển Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản khiến cho nhiều nước chủ nhà lo ngại trước can thiệp vào chủ quyền, lãnh thổ, đe dọa trị làm lũng đoạn kinh tế Tuy nhiên, thực tế có nhà đầu tư nước vi phạm điều họ nhà kinh doanh có tài sản nhiều nước giới họ hoạt động kiểm soát pháp luật nước chủ nhà 1.2.2 Tác động tiêu cực 1.2.2.1 Vấn đề chuyển giao công nghệ Bên cạnh tác động tích cực mà đầu tư trực tiếp nước mang đến cho công nghệ nước nhà tồn nguy nước tiếp nhận đầu tư nhận nhiều kỹ thuật không thích hợp Các công ty nước thường chuyển giao công nghệ kỹ thuật lạc hậu máy móc thiết bị cũ Điều giải thich là: Một là, tác động cách mạng khoa học kỹ thuật máy móc công nghệ nhanh chóng trở thành lạc hậu Vì họ thường chuyển giao máy móc lạc hậu cho nước nhận đầu tư để đổi công nghệ, đổi sản phẩm, nâng cao chát lượng sản phẩm nước họ.Hai là, vào giai đoạn đầu phát triển, hầu sử dụng công nghệ, dụng lao động.Tuy nhiên sau thời gian phát triển giá lao động tăng, kết giá thành sản phẩm cao Vì họ muốn thay đổi công nghệ công nghệ có hàm lượng cao để hạ giá thành sản phẩm 1.2.2.2 Phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư Đầu tư trực tiếp nước thường đước chủ yếu công ty xuyên quốc gia, làm nảy sinh nỗi lo công ty tăng phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư vào vốn, kỹ thuật mạng lưới tiêu thụ hàng hóa công ty xuyên quóc gia Đầu tư trực tiếp nước có đóng góp phần vốn bổ sung quan trọng cho trình phát triển kinh tế thực chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư Đồng thời thông qua công ty xuyên quốc gia bên đối tác nươc để tiêu thụ hàng hóa công ty nắm hầu hết kênh tiêu thụ hàng hóa từ nước sang nước khác Vậy dựa nhiều vào đầu tuu trực tiếp nước ngoài, phụ thuộc kinh tế vào nước công nghiệp phát triển lớn Và kinh tế dựa nhiều vào đầu tư trực tiếp nước phát triển phồn vinh giả tạo Sự phồn vinh có người khác Nhưng vấn đề có xảy hay không phụ thuộc vào sách khả tiếp nhận kỹ thuật nước Nếu nước tranh thủ vốn, kỹ thuật có ảnh hưởng tích cực ban đầu đầu tư trực tiếp nước mà nhanh chòng phát triển công nghệ nội đại, tạo nguồn tích lũy nước, đa dạng hóa thị trrường tiêu thụ tiếp nhận kỹ thuật đẩy mạnh nghiên cứu triển khai nước nhiều phụ thuộc công ty đa quốc gia 1.2.2.3 Tạo cân đối phát triển kinh tế vùng Với đặc thù quốc gia trình độ phát triển kinh tế chưa cao không đồng vùng nước ta việc thu hút đầu tư trực tiếp nước làm gia tăng cân đối vùng Các nhà đầu tư nói chung nhà đầu tư nước nói riêng muốn đầu tư vào địa phương, khu vực có phát triển kinh tế định, hệ thống sở hạ tầng lao động đạt trình độ định để thuận tiện đẩy nhanh hiệu đầu tư Bên cạnh thiếu hụt sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư phù hợp làm cho khoảng cách phát triển, tốc độ thu hút đầu tư địa phương ngày chênh lệch 1.2.2.4 Những mặt trái khác Bên cạnh tác động tiêu cực trên, đầu tư trực tiếp nước mang lại nhiều hạn chế khác cho kinh tế văn hóa-xã hội nước nhận đầu tư như: tượng chuyển giá, sản xuất sản phẩm độc hại ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, gây ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên, hạn chế phát triển ngành truyển thống 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước 1.3.1 Các yếu tố thuộc môi trường nước nhận đầu tư 1.3.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Khi định đầu tư vào quốc gia vị trí địa lý yếu tố quan trọng Một nước có vị trí địa lý thuận lợi cho việc giao lưu vận chuyển… trở thành bàn đạp để nước đầu tư thực mục đích Vì có ý nghĩa lợi so sánh nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước Cũng vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên nước nhận đầu tư trở thành lợi so sánh nhằm thu hút đầu tư nước Điều kiện tự nhiên điều kiện khoáng sản, đất, rừng, nước, khí hậu hay không gian 10 nghìn tỷ đồng, thực giải ngân không năm kể từ cấp phép đầu tư có tổng doanh thu tối thiểu đạt 10 nghìn tỷ đồng/năm chậm sau năm kể từ năm có doanh thu - Dự án có quy mô vốn đầu tư tối thiểu nghìn tỷ đồng, thực giải ngân không năm kể từ cấp phép đầu tư sử dụng 3.000 lao động chậm sau năm kể từ năm có doanh thu Phần thu nhập doanh nghiệp từ thực hoạt động xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao môi trường 10 Toàn thời gian Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự 10 án đầu tư lĩnh vực xã hội hóa thực địa bàn Khu công nghiệp, Khu kinh tế Vân Đồn, khu kinh tế cửa Móng Cái, huyện Ba Chẽ, Bình Liêu, huyện đảo Cô Tô đảo, hải đảo thuộc tỉnh Quảng Ninh Toàn thời gian Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa bàn khu công nghiệp 10 20 (17 ngày Thu nhập doanh nghiệp từ thực kể từ ngày dự án đầu tư mới: Sản xuất thép cao cấp; sản xuất sản hẩm tiết kiệm lượng; sản 1/1/2 xuất máy móc, thiết bị phục vụ cho sản xuất 016) nông, lâm, ngư, diêm nghiệp; sản xuất thiết bị tưới tiêu; sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản; phát triển ngành nghề truyền thống c Thuế thu nhập cá nhân Người Việt Nam người nước làm việc Khu Kinh tế (Vân Đồn, Móng Cái, Hoành Mô, Bắc Phong Sinh) giảm 50% thuế thu nhập cá nhân (Khoản Điều 10 Quyết định số 33/2009/QĐ-TTg ngày 02/03/2009 Khoản Điều 16 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008) 28 2.2.2.5 Phát triển nguồn nhân lực, cung cấp đội ngũ lao động tay nghề cao cho nhà đầu tư nước Phát triển nguồn nhân lực yêu cầu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nói chung lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh nói riêng Đối với Quảng Ninh đào tạo nguồn nhân lực vừa có ý nghĩa cấp bách trước mắt vừa có ý nghĩa lâu dài, ưu tiên lao động cho ngành, lĩnh vực then chốt, đặc biệt lao động phục vụ dự án đầu tư trực tiếp nước Đây nội dung quy hoạch chiến lược đến năm 2020, tầm nhìn 2030 mà tỉnh Quảng Ninh đặt mục tiêu phát triển với hiệu xây dựng thương hiệu Quảng Ninh Theo đó, tổng thể quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định 2662/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 đề xuất sau: - Phấn đấu đáp ứng đủ nhu cầu nhân lực cho việc chuyển dịch cấu việc làm từ ngàng nông nghiệp khai thác khoáng sản sang ngành dịch vụ công nghiệp; giai đoạn đến năm 2020, tỷ lệ lao động ngành nông nghiệp khai thác khoáng sản giảm khoảng 60% xuống xấp xỉ 40%, tỷ lệ lao động ngành công nghiệp tăng từ 15% lên khoảng 25% tỷ lệ lao động ngành dịch vụ tăng từ 5% lên khoảng 20% tổng lực lượng lao động - Phát triển nguồn nhân lực theo hướng đáp ứng nhu cầu ngành kinh tế tăng trưởng, thực qua thu hút lao động nhập cư tăng cường đào tạo cho người lao động Cụ thể: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp tỉnh, cấp huyện Nghiên cứu xây dựng giải pháp để thu hút lao động có tay nghề cho ngành công nghiệp chế biến, sản xuất lắp ráp thiết bị điện tử, ngành cần có tay nghề cao; thu hút lao động phổ thông để phát triển dịch vụ du lịch, thương mại ngành nghề không đòi hỏi tay nghề cao Đào tạo sinh viên trường người lao động có kinh nghiệp thông qua chương trình đào tạo nghề hình thành từ vị trí việc làm mới; đảm bảo sinh viên trường trang bị kĩ phù hợp để làm việc mà không cần đào tạo thêm nhiều; nâng cao tay nghề đội ngũ lao động cho công việc thông qua tăng suất lao động lực 2.2.2.6 Hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước Quảng Ninh địa phương có lợi cạnh tranh thu hút đầu tư thời gian dài có nhận thức thu hút FDI nhiều nóng vội, chạy theo số lượng lợi ích trước mắt mà chưa tính đến chiến lược lâu dài, lượng vốn FDI giai đoạn 2006 – 2011 số lượng lớn tỉ lệ dự án vốn đầu tư thấp, quy mô nhỏ cao Nguyên nhân nhận thức thu hút FDI nhiều nóng vội, chạy theo số lượng lợi ích trước mắt tỉnh chưa trọng đến công tác xúc tiến FDI Hầu giai đoạn này, tỉnh công tác xúc tiến đầu tư cụ thể, bước đầu dừng mức hỗ trợ doanh nghiệp FDI, nhiên chưa thực hiệu Bước sang năm 29 2012, với đổi tư toàn máy lãnh đạo, Tỉnh tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư vào tháng với việc thành lập Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư tỉnh (IPA Quảng Ninh) đem lại “cú hích” lớn công tác xúc tiến đầu tư thu hút đầu tư tỉnh, tạo đà cho Quảng Ninh phát triển nhanh, bền vững Ban xúc tiến đầu tư tỉnh có nhiệm vụ kết hợp với phận xúc tiến đầu tư khu kinh tế, khu công nghiệp trung tâm xúc tiến đầu tư Sở ban ngành tỉnh để đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh 2.2.2.7 Các sách khác Bên cạnh sách ưu đãi cụ thể trên, Quảng Ninh thực số ưu đãi sau: - Đầu tư công trình hạ tầng kĩ thuật đến hàng rào công trình số dự án: dự án có vốn đầu tư từ 15 triệu USD trở lên, dự án đầu tư vào khu vực quy hoạch để hình thành khu công nghiệp, sử dụng đất nông nghiệp thuộc vùng nông thôn; dự án nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông, lâm nghiệp có quy mô sử dụng mặt nước từ 80ha trở lên triệu USD trở lên; dự án sản xuất ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vật liệu dự án công nghệ cao khác; dự án bảo vệ môi trường - Cấp miễn phí đồ quy hoạch chi tiết, đồ địa tài liệu phục vụ nghiên cứu khả thi - Đền bù giải phóng mặt bằng: + UBND tỉnh Quảng Ninh chịu trách nhiệm tổ chức thực thủ tục đền bù giải phóng mặt diện tích mà chủ đầu tư thuê để thực dự án + Hỗ trợ chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, rà phá vật liệu nổ dự án có tổng vốn đầu tư từ 15 triệu USD trở lên dự án đầu tư vào khu vực qui hoạch để hình thành khu công nghiệp, sử dụng đất nông nghiệp thuộc vùng nông thôn, cụ thể sau: hỗ trợ 100% dự án thuộc vùng trung du, miền núi; hỗ trợ 50% dự án thuộc vùng đồng + Hỗ trợ 100% dự án nuôi trồng thủy hải sản, sản xuất nông, lâm nghiệp có quy mô sử dụng đất, mặt nước từ 80 triệu USD trở lên; sản xuất ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vật liệu dự án áp dụng công nghệ cao khác, bảo vệ môi trường 2.3 Đánh giá chung tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Quảng Ninh 2.3.1 Những ưu điểm chủ yếu 2.3.1.1 Tạo nguồn vốn cho phát triển kinh tế, gia tăng lực sản xuất cho tỉnh Mặc dù đánh giá cao tiềm lực kinh tế, song so với nhu cầu phát triển, tỷ lệ đầu tư tiết kiệm địa bàn tỉnh Quảng Ninh thấp 30 Do ảnh hưởng lạm phát giảm phát vào cuối năm 2008 toàn giới, nhịp độ thu hút vốn đầu tư vào địa bàn tỉnh nói riêng nước nói chung chưa đạt kết cao song khẳng định, tăng trưởng mạnh mẽ khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước năm qua góp phần bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ninh, góp phần khai thác tốt nội lực vốn đất đai, lao động… Trong điều kiện vốn đầu tư từ ngân sách hạn hẹp, doanh nghiệp Nhà nước có khó khăn, nguồn vốn dân chưa huy động nhiều việc bổ sung lượng vốn FDI giải giảm bớt phần khó khăn vốn cho nhu cầu phát triển kinh tế nghiệp công nghiệp hóa đạihóa Các dự án FDI góp phần tạo tăng trưởng kinh tế, tăng xuất khẩu, từ tăng thêm nguồn thu ngoại tệ Cùng với nguồn thu từ xuất khẩu, thu từ hoạt động dịch vụ, đóng góp vào tăng thu ngân sách Nhà nước Tỉ lệ thu ngân sách từ doanh nghiệp FDI ngày tăng góp phần giảm mức bội chi, chủ động cân đối ngân sách tỉnh 2.3.1.2 Gớp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Tỷ trọng dự án FDI tập trung đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp dịch vụ cao (chiếm 71%) góp phần chuyển dịch cấu kinh tế chung tỉnh, giảm dần tỷ lệ cấu lĩnh vực nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ Đến hết tháng 3/2014, địa bàn tỉnh có 96 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 4,54 tỷ USD thuộc 17 quốc gia vùng lãnh thổ Năm 2013, vốn đầu tư thực ước đạt 824 triệu USD; lũy kế vốn thực đến thời điểm ước đạt 3,212 tỷ USD, chiếm 70,7% tổng vốn đăng ký Đây coi tỷ lệ vốn thực cao so với mặt chung nước Nhìn chung dự án FDI năm gần bước đầu đáp ứng mục tiêu đề ra, phù hợp với định hướng phát triển KTXH tỉnh, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy tiềm mạnh địa phương 2.3.1.3 Thúc đẩy áp dụng tiến khoa học kĩ thuật – công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến Sự tham gia nhà đầu tư nước đến từ quốc gia, vùng lãnh thổ có trình độ phát triển cao đem đến cho Quảng Ninh môi trường làm việc ngày có nhiều tiến trình độ quản lý chuyên môn Các dây chuyền công nghệ sản xuất khu kinh tế cải thiện cách rõ ràng, nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm Bên cạnh trình độ, kinh nghiệm quản lý đối tác đầu tư nguồn “tài nguyên” quý giá để doanh nghiệp thành phần kinh tế địa bàn tỉnh học hỏi phát huy 2.3.1.4 Mở rộng thị trường xuất 31 2.3.1.5 Góp phần giải việc làm người lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bước đầu, dự án có vốn đầu tư nước tạo khối lượng lớn việc làm, góp phần giải khó khăn việc làm cho người lao động Trong năm qua, doanh nghiệp FDI thu hút khoảng 1.800 lao động lĩnh vực sản xuất công nghiệp, đặc biệt, hai dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tạo việc làm cho số lao động nông nhàn gần vạn hộ nông dân, qua góp phần tăng thu nhập cho nhiều đối tượng Điều quan trọng hơn, lao động địa phương tiếp nhận vào làm việc doanh nghiệp FDI có hội bồi dưỡng, đào tạo tay nghề, ngoại ngữ, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bước thay vị trí quan trọng, chủ chốt doanh nghiệp 2.3.1.6 Đóng gớp thu ngân sách 2.3.1.7 Đóng góp khác Ngoài ra, cộng đồng doanh nghiệp FDI có đóng góp tích cực hoạt động từ thiện, hoạt động xã hội; tham gia hoạt động phong trào quần chúng: thể thao, văn hóa, văn nghệ, lễ hội, kiện lớn… tỉnh, qua góp phần thúc đẩy giao lưu văn hóa dân tộc, phát huy tính quốc tế Có thể thấy rằng, việc thu hút đầu tư nước giữ vai trò quan trọng có tác động tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh có nhiều tiềm thu hút vốn đầu tư nước với tài nguyên phong phú du lịch, khoáng sản, biển, rừng, đất…, song nhiều địa phương khác nước, Quảng Ninh đứng trước nhiều khó khăn việc thu hút đầu tư nước Với vai trò, ý nghĩa đặc biệt quan trọng dự án FDI trình thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thời gian tới Quảng Ninh cần tiếp tục đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, nhằm tiếp tục thu hút hiệu vốn đầu tư nước vào địa bàn tỉnh 2.3.2 Những tồn 2.3.2.1 Chưa thu hút dự án có động lực, có hàm lượng công nghệ cao Năm 2005, Luật đầu tư ban hành thức có hiệu lực từ tháng 7/2006 hướng tới cải thiện môi trường đầu tư, tạo sân chơi bình đẳng cho cá nhà đầu tư nước nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn FDI vào Quảng Ninh Tuy nhiên, giai đoạn 2006-2011, nhìn chung dự án FDI đầu tư vào Quảng Ninh quy mô nhỏ, chất lượng không cao Các dự án giai đoạn trước năm 2011 chủ yếu có số vốn nhỏ, qui mô hạn chế, 32 hàm lượng công nghệ kĩ thuật cao, không đem lại hiệu kinh tế xã hội lớn cho tỉnh Từ năm 2012, vào hoạt động IPA Quảng Ninh đóng vai trò quan trọng công tác thu hút FDI Lượng vốn FDI đầu tư vào Quảng Ninh từ năm 2012 tăng lên đáng kể Đã bắt đầu xuất ngày nhiều dự án công nghệ cao, qui mô lớn, nguồn vốn lớn đầu tư vào địa phương địa bàn tỉnh dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Texhong Hải Hà vốn đầu tư giai đoạn I 215 triệu USD, dự án đầu tư khu nông nghiệp công nghệ cao huyện Đông Triều 2.3.2.2 Đối tác đầu tư chưa đa dạng Tính đến thời điểm năm 2013 địa bàn tỉnh có 17 quốc gia vùng lãnh thổ thực đầu tư, so với số 46 quốc gia vùng lãnh thổ tiến hành đầu tư vào lãnh thổ Việt Nam số lượng nhà đầu tư vào Quảng Ninh hạn chế Trong tập trung chiếm số lượng lớn nhà đầu tư đến từ khu vực lân cận Trung Quốc, Đài Loan, Singapore mà thiếu nhà đầu tư đến từ khu vực phát triển mạnh có khoa học công nghệ tiên tiến nước châu Âu hay châu Mỹ Đặc biệt tính đến thời điểm tại, chưa có công ty xuyên quốc gia (TNCs) đầu tư vào Quảng Ninh Đây hạn chế đối tác đầu tư cần tỉnh xem xét, có kế hoạch chiến lược phát triền phù hợp, không nên bỏ lỡ đối tác đầu tư nhiều tiềm đánh giá cao TNCs 2.3.2.3 Các dự án FDI hầu hết tập trung nơi kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, địa phương nhỏ hạn chế Các dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh Quảng Ninh phần lớp tập trung vào thành phố tỉnh là: Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả, Móng Cái mở rộng huyện Vân Đồn Chiếm tỉ lệ lớn thành phố Hạ Long với tỉ lệ số vốn đăng ký đầu tư, thành phố biên giới Móng Cái với số vốn chiếm tỉ lệ số vốn đăng ký Đây địa phương có tốc độ phát triển kinh tế tốt, sở hạ tầng kĩ thuật điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi cho nhà đầu tư, hầu hết dự án tập trung đây, tâm lý chung hầu hết nhà đầu tư nước tìm kiếm lợi nhuận nước sở Trong huyện, thị xã, huyện đảo số dự án đầu tư ít, dừng lại dự án chưa có dự án đầu tư Đây địa bàn xa mặt vị trí, sở hạ tầng phát triển, thiếu lao động tay nghề cao, lại chưa có sách ưu đãi, thu hút hợp lý từ phía quyền nhà nước nên nhà đầu tư quan tâm bỏ công sức nguồn lực tài để đầu tư 2.3.2.4 Nhiều tập đoàn kinh tế lớn dừng mức tìm hiểu mà chưa thực đầu tư 33 Bên cạnh kết đạt được, việc thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh nhiều bất cập, chưa tương xứng với tiềm mạnh tỉnh như: chưa thu hút dự án có tính chất động lực, dự án lớn có hàm lượng công nghệ cao từ nước có công nghệ đại Nhật Bản, Mỹ, Đức, Hàn Quốc; nhiều tập đoàn kinh tế lớn đến Quảng Ninh tìm hiểu chưa đầu tư mà dừng bước nghiên cứu Trong cấu đầu tư theo quốc gia vùng lãnh thổ Quảng Ninh nhận thấy quốc gia có kinh tế phát triển với nhiều công nghệ đại, có tiềm đầu tư vào Việt Nam nhiều thời gian qua như: Nhật Bản, Hàn Quốc lại đứng vị trí thứ hạng thấp Tính đến tháng 6-2014, Nhật Bản có dự án FDI hiệu lực tỉnh Quảng Ninh với số vốn đầu tư đăng ký 43,015 triệu USD, đứng thứ 12 số quốc gia lãnh thổ đầu tư vào Quảng Ninh.Hiện đầu tư FDI Nhật Bản chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng vốn đầu tư nước đăng ký Quảng Ninh 43,015 triệu USD/4,84 tỷ USD chiếm 0,89% tổng số vốn đầu tư Cũng thời gian qua, Quảng Ninh biết đến với việc thu hút nhiều dự án đầu tư nước tập đoàn kinh tế lớn đến từ quốc gia giới, kể đến dự án xây dựng casino Vân Đồn, dự án xây dựng trung tâm thương mại dịch vụ cao cấp The bay view towers, Tuy nhiên dự án chưa có thủ tục hay lời cam kết thức từ phía nhà đầu tư Tại phiên họp hồi tháng 4/2014 Ủy ban thường vụ Quốc hội dự thảo nghị định kinh doanh casino, Thông báo 138 số quan chức đại biểu Quốc hội nêu dẫn chứng để ủng hộ việc mở cửa casino cho người Việt Tuy nhiên, theo Ban Quản lý khu kinh tế Quảng Ninh, đến chưa có văn chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền nội dung nghị định kinh doanh casino chưa thông qua Đã có nhiều nhà đầu tư quan tâm tìm hiểu dự án, nhà đầu tư đến từ Lasvegas, Úc, Hong Kong nhiên tất dừng lại xem xét tìm hiểu, chưa có định đầu tư xác vào dự án 2.3.2.5 Hàm lượng đóng góp cho khu vực nông-lâm-ngư nghiệp thấp Hầu hết dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh tập trung vào lĩnh vực công nghiệp dịch vụ Trong giai đoạn 2006-2013 tỉ lệ vốn đăng ký đầu tư khu vực công nghiệp chiếm số vốn đăng ký tương ứng số dự án, khu vực dịch vụ số lượng dự án thấp tỉ lệ vốn chiếm đạt mức cao dự án khu vực có số vốn lớn, hiệu kinh tế cao Trong đó, khu vực nông – lâm – ngư nghiệp có số dự án chiếm chiếm chưa đến 1% số vốn đăng ký Điều cho thấy hàm lượng đóng góp cho khu vực địa bàn tỉnh thấp, chưa thật phù hợp với đặc điểm địa bàn nhiều khu vực để phát triển nông – lâm – ngư Quảng Ninh Mặc dù định hướng phát triển tỉnh ngày chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa xong nghĩa thiếu 34 đầu tư cho nông – lâm – ngư nghiệp, khu vực thu hút nhiều lao động truyền thống tỉnh, đồng thời Quảng Ninh địa bàn tỉnh có diện tích rừng tương đối lớn, có điều kiện để phát triển ngư nghiệp cho phận lao động trình độ chưa cao, cần có quan tâm thích đáng đến hoạt động đầu tư cho khu vực đảm bảo phát huy hết tiềm tỉnh 2.3.3 Nguyên nhân tồn 2.3.3.1 Nguyên nhân chủ quan 2.3.3.1.1 Công tác lập quản lý quy hoạch thiếu đồng Mặc dù đạt kết quan trọng, thực tế công tác lập quy hoạch địa bàn tỉnh tồn nhiều hạn chế, bất cập Đó quy hoạch trước hầu hết đơn vị tư vấn nước thực hiện, nhiều quy hoạch chất lượng chưa cao, chậm điều chỉnh, hạn chế ý tưởng, phụ thuộc vào quan điểm riêng ngành, địa phương, thiếu phản biện để tìm giải pháp tối ưu Hơn quy hoạch đề xuất tầm nhìn ngắn hạn chủ yếu, thiếu tầm nhìn xa, dài hạn có tính chiến lược ổn định lâu dài Nhiều quy hoạch phê duyệt song sử dụng không sử dụng, số quy hoạch ngành cấp huyện lại tương đối giống không làm rõ lợi so sánh tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư Nhiều quy hoạch chưa trọng đến tính liên kết vùng phạm vi rộng lớn để xác định định hướng phát triển bền vững, đắn, dẫn đến hiệu tính cạnh tranh thấp Sự phối hợp quy hoạch chưa ăn khớp, đồng bộ, thống Quy hoạch dàn trải, bị chồng chéo, trùng lặp chưa giải mâu thuẫn phát triển phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Việc tổ chức triển khai thực quy hoạch chưa triệt để, phối hợp ngành địa phương việc xây dựng quản lý quy hoạch nhiều hạn chế; công tác kiểm tra, giám sát thiếu hiệu quả… 2.3.3.1.2 Kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Quảng Ninh cửa ngõ giao thông quan trọng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đồng thời cửa ngõ kết nối giao thương với ASEAN Trung Quốc, cực tăng trưởng tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Chính vậy, năm qua, tỉnh dốc sức, nỗ lực không ngừng để tạo bước phát triển mang tính đột phá, khai thác mạnh đặc biệt tỉnh Trong tập trung nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng giao thông giải pháp trọng tâm Tuy nhiên, thực tế, hệ thống hạ tầng giao thông chưa đáp ứng yêu cầu, tuyến đường quan trọng địa bàn tỉnh QL18, QL10 đầu tư nâng cấp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, tiềm lợi tỉnh Cơ sở hạ tầng nhiều yếu kém, chậm cải thiện, hạ tầng kỹ thuật với hệ thống giao thông liên vùng hạn chế, kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN chưa đầu tư, chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư; hầu hết KCN chưa có mặt sạch, chưa có chuẩn bị sẵn sàng 35 hạ tầng kỹ thuật để đón nhận nhà đầu tư nước Ngoài ra, việc thiếu hạ tầng xã hội thiết yếu dịch vụ y tế, nhà ở, nhà trẻ, trường học… trở ngại khiến hoạt động thu hút đầu tư Quảng Ninh chưa thu nhiều kết mong đợi 2.3.3.1.3 Cơ chế sách ưu đãi đầu tư nhiều bất cập 2.3.3.1.4 Nguồn nhân lực hạn chế số lượng chất lượng Đây vấn đề tồn Quảng Ninh mà hạn chế chung nhiều địa phương nước ta Để đáp ứng yêu cầu dự án lớn, sử dụng công nghệ phức tạp đem lại hàm lượng kinh tế cao yêu cầu lao động tay nghề cao yêu cầu quan trọng Tuy nhiên Quảng Ninh hạn chế việc đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, mà phần lớn lao động trình độ chưa cao, sách thu hút nhân tài tỉnh chưa phát huy hết ưu điểm Một thực tế lao động địa bàn tỉnh chưa đáp ứng công việc Mặc dù tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh tăng phần lớn lao động tham gia đào tạo nghề ngắn hạn, trình độ trung cấp cao đẳng nghề thấp… Lao động có trình độ cao thiếu yếu Riêng đào tạo nghề, tỷ trọng đào tạo sơ cấp ngắn hạn (dưới tháng) chiếm 70%, nên chưa thể cung ứng lao động có tay nghề cao Tỷ lệ đào tạo theo hợp đồng với doanh nghiệp thấp, chưa gắn bó nhuần nhuyễn đào tạo nghề với việc làm Điều thể rõ nét qua sàn giao dịch việc làm Trong tháng năm 2013, nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp qua sàn giao dịch việc làm 6.000 vị trí việc làm Trung tâm giới thiệu việc làm (Sở LĐ-TB&XH) cung ứng giới thiệu 4.171 lao động; đó, số trúng sơ tuyển đơn vị, doanh nghiệp đạt 1.995 lao động Bên cạnh đó, đa phần lao động sau nhận vào làm việc, doanh nghiệp lại phải đào tạo lại để đáp ứng nhu cầu công việc Như với nhu cầu công khai sàn giao dịch việc làm, nguồn lao động đáp ứng nhu cầu mức thấp Qua thấy dấu hiệu thiếu nguồn lao động Đặc biệt thiếu lao động có chuyên môn kỹ thuật trình độ cao 2.3.3.1.5 Một số trở ngại khác 2.3.3.2 Nguyên nhân khách quan - Do nhà đầu tư nước đầu tư quan tâm tới mục tiêu lợi nhuận đặc điểm FDI nhà đầu tư tự định hoạt động sản xuất kinh doanh nên họ tập trung đầu tư vào ngành đem lợi nhuận cao => nông-lâm-ngư nghiệp không nhận nhiều đầu tư công nghiệp, dịch vụ 36 - Nhìn chung nước ta nước phát triển nên thủ tục hc lẫn kinh nghiệm nhiều hạn chế nên khó tránh khỏi bị nhà đầu tư nước lợi dụng kẽ hở để kiếm lợi nhuận CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI QUẢNG NINH 3.1 Quan điểm, mục tiêu tình Quảng Ninh thu hút đầu tư trực tiếp nước Về mục tiêu tổng thể, tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2020 xây dựng tỉnh nhà trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, trung tâm du lịch quốc tế, đầu tàu kinh tế miền Bắc nước với hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội, hạ tầng kĩ thuật đô thị đồng bộ, đại, giảm nghèo bền vững, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; đảm bảo giữ gìn bảo vệ môi trường bền vững Giữ gìn phát huy tốt sắc dân tộc, bảo tồn phát huy bền vững Di sản – Kỳ quan thiên nhiên giới vịnh Hạ Long khác biệt, đặc sắc vịnh Bái Tử Long; phấn đấu trở thành khu vực phòng thủ vững quốc phòng, an ninh phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Cụ thể thu hút đầu tư trực tiếp nước nêu rõ quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tầm nhìn 2030 trình thủ tướng đặt mục tiêu sau: Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước đáp ứng 36.6% tổng nhu cầu lại thông qua biện pháp cải thiện lực quan xúc tiến đầu tư; chủ động tìm hiểu, tiếp cận giới thiệu dự án đến nhà đầu tư tiềm năng, tích cực tìm kiếm nhà đầu tư chiến lược Cải thiện môi trường đầu tư trước sau cấp giấy phép; phấn đấu tăng tỷ lệ giải ngân vốn FDI lên tối thiểu 60% 3.2 Giải pháp Quảng Ninh thu hút đầu tư trực tiếp nước 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng Trong thời gian tới tỉnh tập trung ưu tiên nguồn vốn, huy động nguồn lực để tiếp tục đầu tư, nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông đối ngoại đảm bảo tính đồng bộ, đại, kết nối với địa phương, khu vực kinh tế lân cận, đặc biệt kết nối với đầu mối giao thông Hải Phòng, Hà Nội, Bắc Ninh Qua phát huy tối đa lợi riêng tỉnh Quảng Ninh a) Hạ tầng giao thông: - Đường bộ: Đầu tư xây dựng tuyến đường huyết mạch để kết nối nội tỉnh với địa phương khác nước quốc tế phù hợp với khả 37 cân đối nguồn lực giai đoạn gồm: Đường nối Hạ Long với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (còn gọi đường Hạ Long - Hải Phòng); đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái; nâng cấp Đường Quốc lộ 18; xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long; nâng cấp đường quốc lộ 4B, xây dựng cầu Vân Tiên nối Vân Đồn với Tiên Yên, tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng Vân Nam Trung Quốc Hoàn thành tuyến đường từ khu công nghiệp Việt Hưng đến cảng Cái Lân; nâng cấp mạng lưới tỉnh lộ để phát triển đồng hệ thống giao thông công cộng, tập trung ưu tiên phát triển tuyến nối Hòn Gai, Bãi Cháy Tuần Châu; tuyến nối Hạ Long với Yên Tử với Cửa Ông - Cẩm Phả, nối dài tới Đông Triều để trở thành “Tuyến đường lịch sử” nhằm khai thác hệ thống di tích lịch sử từ thời nhà Trần - Đường sắt: Trong giai đoạn đến năm 2020, ưu tiên đầu tư tuyến đường sắt Hà Nội - Cái Lân, chuẩn bị điều kiện để xây dựng tuyến Hạ Long - Móng Cái, Uông Bí - Lạch Huyện Lạng Sơn - Mũi Chùa vào giai đoạn đến năm 2030 - Cảng: Đẩy mạnh phát triển dịch vụ cảng biển cảng Cái Lân đồng thời quản lý tác động mặt môi trường, nâng cao hiệu hoạt động cảng nghiên cứu phát triển mở rộng đến năm 2020 phù hợp với yêu cầu thực tế; nghiên cứu đánh giá phương án chuyển đổi cảng Cẩm Phả thành cảng tổng hợp để tận dụng công suất dư thừa (do điều chỉnh hoạt động xuất than), nghiên cứu phát triển cảng nước sâu khu vực Hòn Nét, Con Ong; phát triển cảng Tiền Phong để kết nối khai thác hiệu cảng Lạch Huyện - Hải Phòng phục vụ khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc có đủ điều kiện đồng thời tranh thủ hội từ hoạt động thương mại dịch vụ cảng biển tổ hợp cảng Lạch Huyện Tiền Phong; phát triển cảng Hải Hà điều kiện thị trường, quy mô sản xuất điều kiện kết nối thương mại bảo đảm; phát triển cảng Hòn Gai thành cảng khách du lịch quốc tế - Đầu tư xây dựng sân bay Vân Đồn thời gian tới theo quy hoạch tiếp tục mở rộng đến trước năm 2030 b) Hạ tầng cấp điện: - Đảm bảo cấp điện liên tục, ổn định cho khu vực chiến lược, bao gồm khu công nghiệp điểm du lịch lớn Nâng cấp khả tiếp cận lưới điện quốc gia cho hầu hết khu vực tỉnh nhằm nâng cao dịch vụ công cộng, cải thiện mức sống cho người dân vùng nông thôn Triển khai thực giai đoạn Kế hoạch phát triển lưới điện quốc gia với 55 dự án cấp điện cho thôn; tiếp tục thực kế hoạch mở rộng lưới điện quốc gia triển khai làng xã nông thôn đảo Vân Đồn Hải Hà c) Hạ tầng cấp nước: - Ưu tiên đầu tư dự án cấp nước cho khu vực: Khu vực phía Đông Hạ Long thành phố Cẩm Phả; phía Tây Hạ Long - Hoành Bồ - Uông Bí; khu vực Đông Triều - Mạo Khê; cấp nước khu vực Móng Cái cấp nước cho khu 38 kinh tế, khu công nghiệp tỉnh, đặc biệt khu công nghiệp cảng biển Hải Hà, khu công nghiệp dịch vụ Đầm Nhà Mạc - Nghiên cứu lập kế hoạch dự án cấp nước sau đáp ứng nhu cầu sử dụng nước ngày tăng: Dự án nhà máy cấp nước gần sông Thái Bình; Dự án nhà máy cấp nước làm hồ phía Đông thành phố Hạ Long, Cẩm Phả, Cửa Ông, Mông Dương Vân Đồn; Dự án nhà máy cấp nước cho Hải Hà, Móng Cái Trà Cổ; Dự án đập Lưỡng Kỳ để tăng công suất nhà máy nước Hoành Bồ có; Dự án Nhà máy cấp nước thị xã Quảng Yên đặt phường Minh Thành; Dự án Nhà máy cấp nước khu vực đảo Hà Nam phục vụ 08 xã đảo Hà Nam Khu công nghiệp dịch vụ tổng hợp - du lịch Đầm Nhà Mạc, dịch vụ thương mại cảng Tiền Phong 3.2.2 Nâng cao hệ thống chế sách ưu đãi Thực liệt, đồng có hiệu giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; chế, sách, thủ tục hành liên quan đến tiếp cận vốn, giải phóng mặt bằng, thuế, hải quan, thành lập, giải thể doanh nghiệp tích cực tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản sở vận dụng sáng tạo giải pháp quy định Nhà nước tỉnh Phối hợp chặt chẽ tỉnh Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam tiếp tục có giải pháp hiệu quả, dài hạn để giải kiến nghị giải khó khăn giá, thị trường tiêu thụ, việc làm nhà công nhân, công tác bảo vệ môi trường Thường xuyên đạo cấp, ngành, địa phương liên quan tập trung cao cho việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp theo đạo Thủ tướng Chính phủ (sau sửa đổi Chỉ thị 23/2012/CT-TTg, ngày 07/9/2012) lĩnh vực kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, gửi kho ngoại quan; tạo điều kiện thông thoáng phục vụ lưu thông hàng hóa qua biên giới Phát hiện, xử lý cương quyết, nghiêm minh hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở, tiêu cực tác động xấu đến doanh nghiệp cán bộ, công chức thi hành công vụ Đề nghị Trung ương phê duyệt chế sách đặc thù cho tỉnh Quảng Ninh, cho KKT Vân Đồn KKT cửa Móng Cái 3.2.3 Đẩy mạnh công tác lập kế hoạch, quy hoạch cách đồng Tiếp tục dành phần nguồn lực để đầu tư xây dựng dứt điểm quy hoạch tỉnh, địa phương phát triển hạ tầng cho khu kinh tế, Khu kinh tế Vân Đồn, Móng Cái Tập trung đạo kiên trì phối hợp với bộ, ngành TW thúc đẩy hoàn thiện 07 nhóm chế, sách đặc thù cho tỉnh theo Thông báo 108 Bộ Chính trị nhằm tạo điều kiện thu hút đối tác, nhà đầu tư chiến lược, tạo động lực phát triển Trong quý I/2014, hoàn thành việc lập quy hoạch, xây dựng chiến lược cấp, ngành Đồng thời tập trung đạo lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực, dự án ưu tiên quy hoạch để tổ chức triển khai thực có hiệu nhằm bảo đảm điều kiện tốt để thu hút, huy động nguồn lực nước cho đầu tư phát triển Tiếp tục đẩy nhanh việc hoàn thiện đồ án quy hoạch tiến hành công bố công khai làm sơ để thu hút đầu tư 39 3.2.4 Hoàn thiện nâng cao hệ thống thủ tục hành Thủ tục hành vấn đề cản trở quan tâm thực nhà đầu tư nước vào lãnh thổ Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói riêng Do đặt quan tâm tương xứng với công tác thủ tục hành tỉnh nhà thật cần thiết Bên cạnh việc phát huy ưu đạt từ tổ chức trung tâm hành công, tiếp tục hoàn thiện quyền điện tử, tinh giảm thủ tục hành theo hướng rút gọn Quảng Ninh cần thực có hiệu Quy chế phối hợp Ban Quản lý KKT với sở, ban ngành địa phương có liên quan với chức nhiệm vụ cụ thể nhằm đảm bảo việc giải thủ tục hành cho nhà đầu tư, doanh nghiệp đơn giản, nhanh chóng, thuận lợi hiệu theo nghĩa “một cửa, chỗ” Đồng thời nâng cao chất lượng xây dựng văn quy phạm pháp luật; rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời chế, sách cho phù hợp với quy định pháp luật tình hình thực tế tỉnh.Tập trung nâng cao hiệu công tác cải cách hành chính, tính minh bạch tiếp cận thông tin nhằm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); thể chế hóa chế, sách cụ thể tỉnh để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho đầu tư phát triển: Tập trung hoàn thành Dự án xây dựng quyền điện tử, Trung tâm hành công tỉnh địa phương; rà soát, cắt giảm thủ tục hành không phù hợp Tiếp tục cải cách chế độ công vụ, bảo đảm công khai minh bạch, tăng cường giám sát nhân dân; tăng cường phân công, phân cấp quản lý gắn với kiểm tra, giám sát tất cấp, ngành, địa phương 3.2.5 Thực chiến lược tiếp xúc tốt lắng nghe doanh nghiệp Kể từ năm 2012 tỉnh Quảng Ninh thực tốt bước tiến trình tiếp xúc lắng nghe doanh nghiệp, thông qua hội thảo, buổi xúc tiến để nắm bắt tình hình cụ thể công tác đầu tư, mặt tồn mong muốn nhà đầu tư Đây công tác quan trọng có hiệu đáng kể thu hút đầu tư đặc thù tỉnh nhiều tiềm trình nỗ lực phát triển Quảng Ninh Vì thời gian tới cần tổ chức thực tốt chương trình đồng hành doanh nghiệp suốt trình thực dự án theo đạo Tỉnh ủy, HĐND UBND tỉnh Thực liệt, đồng có hiệu giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; chế, sách, thủ tục hành liên quan đến tiếp cận vốn, giải phóng mặt bằng, thuế, hải quan tích cực tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản sở vận dụng sáng tạo giải pháp quy định Nhà nước tỉnh Phối hợp chặt chẽ với Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc tiếp tục có giải pháp hiệu quả, dài hạn để giải kiến nghị giải khó khăn giá, thị trường tiêu thụ, việc làm nhà công nhân, công tác bảo vệ môi trường Tiếp tục quan tâm 40 tháo gỡ vướng mắc cho hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu, kho ngoại quan; tạo điều kiện thông thoáng phục vụ lưu thông hàng hóa qua biên giới Kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm cán có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Đồng thời cần xử lý nghiêm doanh nghiệp vi phạm pháp luật thuế, đầu tư, đất đai, dự án treo, dự án có tính đầu gây lãng phí nguồn lực từ đất doanh nghiệp có hành vi khuyến khích tiêu cực, tham nhũng lợi dụng số cán thiếu trách nhiệm thực quản lý nhà nước 3.2.6 Nâng cao chất lượng lao động Theo định hướng phát triển, đến năm 2015, Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp Theo đó, thời gian qua, Quảng Ninh đặc biệt trọng, đẩy mạnh công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, tạo bước chuyển biến tích cực chất lượng lao động Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu phát triển thực tế việc nâng cao chất lượng lao động cần đẩy mạnh Là tỉnh công nghiệp, dịch vụ du lịch, Quảng Ninh có tốc độ phát triển kinh tế cao, cấu kinh tế chuyển dịch nhanh Để đảm bảo phát triển ổn định, thời gian qua, tỉnh tập trung biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực như: Thực chương trình phổ cập giáo dục; tăng cường ngân sách nhà nước để đầu tư nâng cấp sở vật chất, đào tạo giáo viên, giảng viên; xây dựng chế gắn kết sở dạy nghề với người sử dụng lao động, khuyến khích đẩy mạnh xã hội hoá công tác đào tạo… Nhờ vậy, chất lượng lao động nâng lên đáng kể trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Đến nay, toàn tỉnh có 47 sở dạy nghề Hàng năm, sở thực đào tạo nghề cho khoảng 30.000 lao động Bên cạnh đó, để bước chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển đội ngũ lao động theo ngành kinh tế mũi nhọn phù hợp với hướng phát triển tỉnh, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh trọng Trong ba năm gần đây, từ 2010 đến 2012, toàn tỉnh có 10.654 lao động nông thôn đào tạo nghề; đó, gần 1.500 lao động chuyển sang làm việc lĩnh vực phi nông nghiệp sau đào tạo Theo tỷ lệ lao động qua đào tạo địa bàn tỉnh tăng nhanh qua năm Dựa số liệu thống kê Sở LĐTB&XH, năm 2005 tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 33% đến năm 2011 51% thời điểm tại, tỷ lệ lao động qua đào tạo địa bàn tỉnh chiếm đến 56% Cơ cấu lao động nhóm ngành công nghiệp - dịch vụ tỉnh tăng lên 58,09%; nhóm ngành nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 41,88% Trong thời gian tới, với mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phù hợp với thị trường lao động, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu lao động địa bàn, khắc phục tồn tại, tỉnh có kế hoạch đẩy mạnh giải pháp như: Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề; phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề; gắn kết dạy nghề với thị trường lao động, 41 dạy nghề theo địa tham gia doanh nghiệp, trọng tâm ngành Than, ngành Du lịch dịch vụ; nâng cao nhận thức phát triển dạy nghề… Điều giúp cho chất lượng đội ngũ lao động địa bàn tỉnh bước nâng cao, phục vụ hiệu cho mục tiêu trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 3.2.7 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư Trong tiến trình phát triển để đạt mục tiêu đề tỉnh cần tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, coi khâu trọng yếu công tác thu hút đầu tư tỉnh nhà Để làm tốt công việc cần tiếp tục xây dựng đội ngũ cán công chức làm công tác xúc tiến đầu tư thực đầu tư có trình độ lực thực tiễn, có tâm huyết công việc, coi công việc doanh nghiệp mình, chủ động tìm hiểu vấn đề doanh nghiệp, nhà đầu tư cần vướng mắc để tháo gỡ cho họ Đây học đúc kết từ thực tiễn cho thành công công tác xúc tiến đầu tư 3.3 Một số kiến nghị KẾT LUẬN Từ vấn đề lí luận thực tiễn cho thấy tầm quan trọng nguồn vốn FDI trình tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh Vì nguồn vốn FDI có đóng góp đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; làm tăng thu ngân sách cho tỉnh; góp phần làm tăng kim ngạch xuất khẩu; giải việc làm cho lao động địa phương Vì vậy, để thu hút nguồn vốn Quảng Ninh cần phải thực giải pháp đồng theo chủ trương, kế hoạch mà tỉnh đề sở rút kinh nghiệm sửa đổi hợp lý TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 [...]... hành chính, hiện đang triển khai thực hiện Chính phủ điện tử để đẩy mạnh hơn nữa cải cách thủ tục hành chính 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Quảng Ninh thời gian qua 2.2.1 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 2.2.1.1 Tốc độ thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Kể từ năm 1989 đến nay, tỉnh Quảng Ninh thu hút được 220 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký khoảng... sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Quảng Ninh 2.2.2.1 Phát triển cơ sở hạ tầng Đây là một trong ba công tác đột phá chiến lược mà tỉnh Quảng Ninh đặt ra trong nỗ lực cải thiện các chính sách thu hút đầu tư nói chung và đầu tư nước ngoài nói riêng của tỉnh mình - Trước hết tập trung đầu tư hạ tầng giao thông để giải quyết “nút thắt” về giao thông, tạo điều kiện thu hút các nhà đầu tư - Thu hút. .. tỉnh Quảng Ninh với số vốn đầu tư đăng ký 43,015 triệu USD, đứng thứ 12 trong số các quốc gia và lãnh thổ đầu tư vào Quảng Ninh. Hiện nay đầu tư FDI của Nhật Bản chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với tổng vốn đầu tư nước ngoài đăng ký tại Quảng Ninh là 43,015 triệu USD/4,84 tỷ USD chiếm 0,89% trên tổng số vốn đầu tư Cũng trong thời gian qua, Quảng Ninh được biết đến với việc thu hút nhiều dự án đầu tư nước ngoài. .. dài ở Quảng Ninh CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TẠI QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2013 2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của Quảng Ninh ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài 2.1.1 Điều kiện tự nhiên và vị trí địa lý của Quảng Ninh 2.1.1.1 Vị trí địa lý Là tỉnh nằm ở phía Đông Bắc của Việt nam, Quảng Ninh có vị trí địa chính trị đắc địa, được ví như “đất nước Việt Nam thu nhỏ”, Quảng. .. độ đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của một số tỉnh, thành phố lân cận và bài học kinh nghiệm rút ra cho Quảng Ninh 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của 1 số tỉnh thành phố 1.4.1.1 Tỉnh Bình Dương Bình Dương, một tỉnh miền Đông Nam Bộ không có cảng, không có sân bay, không có cửa khẩu, lại không phải là một tỉnh trung tâm của đất nước, ... tiến đầu tư vào tháng 2 cùng với việc thành lập Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh (IPA Quảng Ninh) đã đem lại một “cú hích” lớn trong công tác xúc tiến đầu tư và thu hút đầu tư của tỉnh, tạo đà cho Quảng Ninh phát triển nhanh, sạch và bền vững Ban xúc tiến đầu tư tỉnh có nhiệm vụ kết hợp cùng với các bộ phận xúc tiến đầu tư của các khu kinh tế, khu công nghiệp cũng như trung tâm xúc tiến đầu tư của... Hình thức đầu tư Vốn đầu tư đăng ký tập trung vào hình thức liên doanh với số vốn đăng ký 3.476.774.000 USD chiếm 82.09% tổng vốn đầu tư đăng ký và 40% về số dự án Tiếp đến là hình thức 100% vốn đầu tư nước ngoài chiếm 17.22% tổng số vốn đăng ký và 43% số dự án Trong thời gian gần đây hình thức 100% vốn đầu tư nước ngoài ngày càng có xu thế mở rộng tại Quảng Ninh Lý do mà nhà đầu tư nước ngoài chọn... trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Tiến tới cần thành lập Trung tâm xúc tiến Đầu tư – Thương mại – Du lịch để thống nhất về đầu mối, tăng tính nhất quán và hỗ trợ giữa các lĩnh vực Đầu tư – Thương mại – Du lịch - Tạo các yếu tố môi trường xã hội như an ninh, an toàn Có kế hoạch đầu tư hoặc thu hút đầu tư xây dựng trường học quốc tế, bệnh viện quốc tế tạo điều kiện cho người nước ngoài và gia... tạo một sân chơi bình đẳng cho cá nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, tạo điều kiện thu n lợi để thu hút vốn FDI vào Quảng Ninh Tuy nhiên, trong giai đoạn 2006-2011, nhìn chung các dự án FDI đầu tư vào Quảng Ninh quy mô còn nhỏ, chất lượng không cao Các dự án trong giai đoạn trước năm 2011 chủ yếu là có số vốn nhỏ, qui mô hạn chế, 32 không có hàm lượng công nghệ kĩ thu t cao, do vậy không đem lại hiệu... 2012, sự đi vào hoạt động của IPA Quảng Ninh đã đóng vai trò quan trọng trong công tác thu hút FDI Lượng vốn FDI đầu tư vào Quảng Ninh từ năm 2012 tăng lên đáng kể Đã bắt đầu xuất hiện và đang ngày càng nhiều các dự án công nghệ cao, qui mô lớn, nguồn vốn lớn đầu tư vào các địa phương trên địa bàn tỉnh như dự án đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Texhong Hải Hà vốn đầu tư giai đoạn I là ... thiết công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh Quang Ninh, em xin lựa chọn nghiên cứu đề tài: Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Quảng Ninh giai đoạn 2006-2013 ... thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Quảng Ninh thời gian qua 2.2.1 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước 2.2.1.1 Tốc độ thu hút đầu tư trực tiếp nước Kể từ năm 1989 đến nay, tỉnh Quảng Ninh thu. .. VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Đầu tư trực tiếp nước hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước Trong vòng 20 năm trở lại hoạt động đầu tư