Luận văn Thạc sĩ Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MINH DIỆP QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MINH DIỆP QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ MAI YẾN THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Việt Nam Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và mọi thông tin luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc Tác giả Nguyễn Minh Diệp ii LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập, nghiên cứu chương trình Thạc sỹ Kinh tế Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Tôi đã được nhà trường trang bị kiến thức tổng hợp hệ thống Đến đã kết thúc khóa học hồn thành luận văn tớt nghiệp Tơi xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn đến tập thể giáo viên cán bộ Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên Và đặc biệt TS Phạm Thị Mai ́n người đã hướng dẫn tơi q trình làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, bộ phận nghiệp vụ quan Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên Các sở khám bệnh, chữa bệnh Phòng, ban thị xã đã giúp đỡ tơi q trình thu thập tài liệu thực hiện luận văn Mặc dù có nhiều cớ gắng cịn hạn chế thời gian nhận thức nên luận văn không tránh khỏi khiếm khút, tơi mong nhận được sự phê bình, góp ý độc giả, anh chị học viên trường sự chỉ bảo, hướng dẫn thầy, để bổ sung hồn thiện q trình nghiên cứu tiếp vấn đề Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Minh Diệp iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Đóng góp đề tài Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý quỹ bảo hiểm xã hội 1.1.1 Nhữngvấn đề bản bảo hiểm xã hội 1.1.2 Quỹ BHXH và quản lý quỹ BHXH 11 1.1.3 Nội dung quản lý quỹ BHXH 15 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quỹ BHXH 26 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý quỹ BHXH 29 1.2.1 Kinh nghiệm BHXH huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 29 1.2.2 Kinh nghiệm BHXH huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 30 1.2.3 Kinh nghiệm BHXH thành phố Hà Nội 31 1.2.4 Kinh nghiệm BHXH thành phớ Hờ Chí Minh 33 1.2.5 Bài học kinh nghiệm rút cho quản lý quỹ BHXH thị xã Phổ Yên 35 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải quyết 37 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 37 iv 2.2.2 Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu 40 2.2.3 Phương pháp so sánh 40 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu đánh giá công tác quản lý quỹ BHXH 41 2.3.1 Nhóm chỉ phản ánh tính khả thi, hiệu quả cơng tác lập kế hoạch thu - chi 41 2.3.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh tỷ lệ thực tế thu quỹ BHXH 41 2.3.3 Nhóm chỉ tiêu đánh giá tỷ lệ thực tế sử dụng (chi) quỹ BHXH 42 2.3.4 Nhóm chỉ tiêu cân đối thu - chi BHXH 43 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ PHỔ YÊN 44 3.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 45 3.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy quan Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên 46 3.2 Thực trạng quản lý quỹ BHXH địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 51 3.2.1 Quy trình thực hiện quản lý quỹ BHXH thị xã Phổ Yên 51 3.2.1 Lập kế hoạch thu - chi 51 3.2.2 Quản lý thu quỹ BHXH 55 3.2.3 Quản lý chi quỹ BHXH 69 3.2.4 Quản lý cân đối thu - chi quỹ BHXH 86 3.2.5 Công tác kiểm tra, giám sát thu - chi quỹ BHXH 87 3.3 Phân tích nhân tớ ảnh hưởng tới quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên 90 3.3.1 Yếu tố khách quan 90 3.3.2 Yếu tố chủ quan 91 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên Thái Nguyên 92 3.4.1 Ưu điểm 92 3.4.2 Hạn chế 94 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 95 v Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ QUỸ BHXH TẠI BHXH THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 97 4.1 Phương hướng phát triển thời gian tới BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 97 4.1.1 Mơ hình tổ chức Bảo hiễm xã hội 97 4.1.2 Thực hiện nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 97 4.1.3 Mục tiêu, định hướng công tác quản lý quỹ BHXH thị xã Phổ Yên 98 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 101 4.2.1 Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội Chỉ thị, Nghị quyết Đảng sách BHXH 101 4.2.2 Thực hiện tốt công tác lập lập kế hoạch thu - chi quỹ BHXH thị xã Phổ Yên 102 4.2.3 Tăng cường biện pháp để quản lý phát triển nguồn thu bảo hiểm xã hội 104 4.2.4 Quản lý chặt chẽ đối tượng mở rộng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 106 4.2.5 Khắc phục nợ đọng, trớn đóng bảo hiểm xã hợi 108 4.2.6 Hoàn thiện trình quản lý thu - chi quỹ BHXH 109 4.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, tra; gắn xử phạt với khen thưởng kịp 110 4.3 Mợt sớ kiến nghị nhằm hồn thiện công tác quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 111 4.3.1 Kiến nghị đối với Nhà nước 111 4.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 113 4.3.3 Kiến nghị với BHXH thị xã Phổ Yên 114 KẾT LUẬN 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC 119 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động TNLĐ Tai nạn lao động TNLĐ-BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng hợp đối tượng khảo sát 39 Bảng 3.1: Kết quả lập kế hoạch thu BHXH thị xã Phổ Yên năm (2017-2019) 54 Bảng 3.2: Kết quả lập kế hoạch chi BHXH thị xã Phổ Yên từ năm 2017-2019 55 Bảng 3.3: Tình hình đới tượng tham gia BHXH bắt buộc thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017- 2019 57 Bảng 3.4: Cơ cấu lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối quan doanh nghiệp 58 Bảng 3.5 Số lượng tham gia BHXH tự nguyện nguồn thu từ đối tượng tham gia BHXH tự nguyên BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 59 Bảng 3.6: Tình hình thu BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 60 Bảng 3.7 Nợ đọng BHXH quan BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 62 Bảng 3.8: Tổng hợp số tiền nợ BHXH qua năm 2017 - 2019 63 Bảng 3.9: Đánh giá công tác quản lý thu quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 66 Bảng 3.10: Tổng hợp số người hưởng chế độ BHXH địa bàn thị xã Phổ Yên 70 Bảng 3.11: Bảng tổng hợp Kết quả chi trả lương hưu và trợ cấp hàng tháng theo đối tượng hưởng BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 73 Bảng 3.12: Kết quả chi trả trợ cấp lần, trợ cấp nghỉ hưu và TNLĐBNN lần từ nguồn quỹ BHXH chi trả 76 Bảng 3.13: Kết quả chi trả trợ cấp tuất lần, mai táng phí, khu vực lần có ng̀n từ NSNN quỹ BHXH chi trả giai đoạn 2017 - 2019 77 Bảng 3.14: Tình hình chi trả chế đợ trợ cấp ớm đau 79 Bảng 3.15: Tình hình chi trả chế đợ trợ cấp thai sản 80 Bảng 3.16: Tình hình chi trả chế đợ trợ cấp TNLĐ - BNN 81 viii Bảng 3.17: Đánh giá hình thức chi trả BHXH BHXH thị xã Phổ Yên 82 Bảng 3.18: Đánh giá công tác quản lý chi trả quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 83 Bảng 3.19: Tình hình cân đối Thu - Chi quỹ BHXH thị xã Phổ Yên 86 Bảng 3.20: Tổng hợp kết quả kiểm tra, hậu kiểm công tác chi trả chế độ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 90 116 KẾT LUẬN Việc quản lý quỹ BHXH vấn đề quan trọng Qua kết quả nghiên cứu công tác quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đề tài thu được một số kết quả sau: Đề tài đã hệ thớng hóa được sở lý luận thực tiễn quỹ BHXH, quản lý quỹ BHXH yếu tố ảnh hưởng đến quản lý quỹ BHXH… Trên sở nghiên cứu thực tiễn công tác quản lý quỹ BHXH BHXH địa phương thời gian qua, đã rút được một số học kinh nghiệm công tác quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Đánh giá thực trạng công tác quản lý quỹ BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên, qua đề xuất mợt sớ nhóm giải pháp chủ ́u nhằm tăng cường quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới, bao gồm giải pháp: Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục thực hiện Luật Bảo hiểm xã hội Chỉ thị, Nghị quyết Đảng sách BHXH; Thực hiện tốt công tác lập lập kế hoạch thu - chi quỹ BHXH thị xã Phổ Yên; Tăng cường biện pháp để quản lý phát triển nguồn thu bảo hiểm xã hội; Quản lý chặt chẽ đối tượng mở rộng phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội; Khắc phục nợ đọng, trớn đóng bảo hiểm xã hợi; Hồn thiện q trình quản lý thu - chi quỹ BHXH; Tăng cường công tác kiểm tra, tra; gắn xử phạt với khen thưởng kịp Đồng thời đưa một số kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 117 TÀI LIỆU THAM KHẢO I TIẾNG VIỆT [1] Ban thu BHXH Việt Nam (2014), Quyết định sửa đổi số nội dung định ban hành quy định quản lý thu, chi BHXH, BHXH, BHTN, số 1018/QĐ-BHXH, BHXH Việt Nam [2] Ban thu BHXH Việt Nam (2014), Xây dựng quy định quản lý thu nợ BHXH, BHXH, BHTN, Đề án, BHXH Việt Nam [3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định ban hành quy định hoạt động đại lý thu BHXH, BHXH, số 1599/QĐ-BHXH, Hà Nội [4] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định ban hành quy định hoạt động tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN, BHXH hoạt động kiểm tra BHXH Việt Nam, số 1518/QĐ-BHXH, Hà Nội [5] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định ban hành quy trình giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH, BHXH, BHTN, số 838/QĐ-BHXH, Hà Nội [6] Bảo hiểm xã hợi Việt Nam (2017), Quyết định ban hành quy trình thu BHXH, BHXH, BHTN, BHTNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHXH,số 595/QĐ-BHXH, Hà Nội [7] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quy trình thu BHXH, BHXH, BHTN, BHTNLĐ, BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHXH ban hành kèm theo Quyết định số 595/QĐ-BHXH ngày 14/4/2017 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, số 888/QĐ-BHXH ngày 16/07/2018, Hà Nội [8] Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên (2017 - 2019), Báo cáo tổng hợp chi chế độ ngắn hạn năm 2017, 2018, 2019 [9] Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên (2017-2019), Báo cáo tổng hợp chi lương hưu trợ cấp BHXH thị xã Phổ Yên năm 2017, 2018, 2019 [10] Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên (2017 - 2019), Báo cáo tổng hợp chi bảo hiểm xã hội lần năm 2017, 2018, 2019 [11] Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên (2017-2019), Dự toán chi chế độ bảo hiểm xã hội năm 2017, 2018, 2019 [12] Chính phủ (2016), Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH VN, Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 118 [13] Chính phủ (2016), Quyết định phê duyệt chiến lược hội nhập quốc tế ngành BHXH đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, số 146/QĐ-TTg, Hà Nợi [14] Chính phủ (2018), Điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội trợ cấp hàng tháng., Nghị định số 88/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018, Hà Nội [15] Chính phủ (2018), Cải cách sách bảo hiểm, Nghị quyết số 28, nghị quyết hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành Trung ương khóa XII, Hà Nợi [16] Chính phủ (2018), Quy định sách điều chỉnh lương hưu lao động nữ bắt đầu hưởng lương hưu giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2021 có thời gian đóng BHXH từ đủ 20 năm đến 29 năm tháng, Nghị định số 153/2018/NĐ-CP ngày 07/11/2018 [17] Chính phủ (2018), Quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động, Nghị định số 157/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018, Hà Nợi [18] Phạm Trường Giang (2010), Hồn thiện chế thu bảo hiểm xã hội Việt Nam Luận án tiến sĩ [19] Trần Minh Thắng (2018), Quản lý quỹ bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Luận văn tiến sĩ (2018) [20] Hoàng Minh Tuấn (2018), Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước Bảo hiểm xã hội Việt nam, Luận án tiến sĩ, ĐH Kinh tế quốc dân [21] Nguyễn Mạnh Tuấn, Xây dựng hệ thống tiêu giám sát, đánh giá thực phát triển bền vững Ngành BHXH giai đoạn 2013 - 2015 định hướng giai đoạn 2016 - 2020 [22] Dương Xuân Triệu (2011), Hoàn thiện quy trình quản lý thu, cấp sổ quản lý sổ BHXH, thẻ BHXH Luận văn thạc sĩ [23] Dương Xuân Triệu (2009), Quản trị bảo hiểm xã hội, NXB Lao động-Xã hội 119 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Đối tượng tham gia BHXH) Hiện làm đề tài: “Quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” cho luận văn thạc sỹ mình, mong được sự đánh giá khách quan ông/bà câu hỏi Mọi thơng tin chỉ nhằm mục đích nghiên cứu Tơi chân thành cảm ơn q ơng/bà THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Ngày, tháng, năm sinh: Nghề nghiệp, đơn vị công tác: …… … ……………………………………… Câu 1: Đến Ơng/Bà đóng BHXH bắt buộc năm? Dưới 15 năm Từ 15 năm đến 30 năm Trên 30 năm Câu 2: Ơng/Bà có biết thơng tin sách BHXH khơng? Đầy đủ Khá đầy đủ Tương đối không nhiều Một chút Khơng biết Câu 3: Ơng/Bà có thường xun tìm hiểu thơng tin chế độ BHXH hay không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không Câu 4: Ơng/Bà thường tìm hiểu thơng tin sách BHXH đâu? Báo giấy Các trang web internet Qua tuyên truyền công ty, quan BHXH Xem ti vi, nghe đài Từ nguồn khác (xin ghi rõ: ……………………………………… ) Câu 5: Theo Ơng/Bà, mơ hình thu quỹ BHXH địa bàn thị xã Phổ Yên phù hợp hay chưa? Phù hợp Chưa phù hợp 120 Câu 6: Thủ tục giải sai sót q trình quan BHXH thu sai, Ơng/Bà thấy? Đơn giản, thuận tiện Phức tạp Câu 7: Cơ quan BHXH cần thực cải cách thủ tục hành biện pháp nào? Rút ngắn thời gian chờ đợi, tiết kiệm thời gian Thủ tục đơn giản Hình thức khác (ghi rõ) Câu 8: Vấn đề cải cách thủ tục hành BHXH thị xã Phổ Yên thực hiện? Chưa thực hiện Thực hiện sơ sài Tương đối tốt Thực hiện tớt Câu 9: Ơng/Bà vui lịng cho biết việc thu quỹ BHXH quan BHXH thị xã Phổ Yên thực nào? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Đầy đủ Kịp thời Chính xác Ý kiến khác (xin ghi rõ: ………………………………………… ) Câu 10: Quy trình thu quỹ BHXH thực nào? Hợp lý Chưa hợp lý Câu 11: Hiện Ơng/Bà sử dụng phương thức để đóng BXHH? Qua thẻ hệ thống ngân hàng (ATM…) Gián tiếp thông qua đơn vị sử dụng lao động Trực tiếp quan BHXH Câu 12: Hiện BHXH Việt Nam tăng cường ứng dụng CNTT quản lý thu BHXH Theo Ông/Bà, điều có tác động đến việc quản lý quỹ BHXH? Thuận tiện Phức tạp Ý kiến khác (xin ghi rõ) Câu 13: Ông/Bà cho biết trách nhiệm thái độ phục vụ quan BHXH (khi đến làm việc trực tiếp) Kém Bình thường Chu đáo Ý kiến khác (xin ghi rõ): 121 Câu 14: Theo Ông/Bà, thời gian giải thu tục thu quỹ BHXH là? Chậm Bình thường Nhanh Câu 15: Theo Ơng/Bà, việc tuyên truyền chế độ sách BHXH để người dân hiểu tuân thủ pháp luật BHXH phương tiện để dễ nắm bắt thông tin nhất? Hợi nghị, qua tổ chức đồn thể Tờ rơi, áp phích… Thơng tin đại chúng: báo, đài, Internet, Phương tiện khác (xin ghi rõ): Câu 16: Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo Ông/Bà ngành BHXH cần làm gì? Đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ BHXH Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành Ứng dụng rợng rãi công nghệ thông tin Ý kiến khác (xin ghi rõ:……………………………………………) Thái Nguyên, ngày……tháng……năm 2020 Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 122 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT ((Đối tượng: Người hưởng BHXH địa bàn) Hiện làm đề tài: “Quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” cho luận văn thạc sỹ mình, mong được sự đánh giá khách quan ông/bà câu hỏi Mọi thơng tin chỉ nhằm mục đích nghiên cứu Tơi chân thành cảm ơn q ơng/bà THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Ngày, tháng, năm sinh: Nghề nghiệp, đơn vị công tác: …… … ……………………………………… Câu 1: Đến Ơng/Bà đóng BHXH bắt buộc năm? Dưới 15 năm Từ 15 năm đến 30 năm Trên 30 năm Câu 2: Ơng/Bà có biết thơng tin sách BHXH không? Đầy đủ Khá đầy đủ Tương đối không nhiều Một chút Khơng biết Câu 3: Ơng/Bà có thường xun tìm hiểu thông tin chế độ BHXH hay không? Thường xuyên Thỉnh thoảng Không Câu 4: Ơng/Bà thường tìm hiểu thơng tin sách BHXH đâu? Báo giấy Các trang web internet Qua tuyên truyền công ty, quan BHXH Xem ti vi, nghe đài Từ nguồn khác (xin ghi rõ: ……………………………………… ) Câu 5: Theo Ơng/Bà, mơ hình chi trả chế độ BHXH địa bàn thị xã Phổ Yên phù hợp hay chưa? Phù hợp Chưa phù hợp 123 Câu 6: Thủ tục giải hưởng chế độ BHXH mà ơng/bà tốn nay, Ông/Bà thấy? Đơn giản, thuận tiện Phức tạp Câu 7: Cơ quan BHXH cần thực cải cách thủ tục hành biện pháp nào? Rút ngắn thời gian chờ đợi, tiết kiệm thời gian Thủ tục đơn giản Hình thức khác (ghi rõ) Câu 8: Vấn đề cải cách thủ tục hành BHXH thị xã Phổ Yên thực hiện? Chưa thực hiện Thực hiện sơ sài Tương đới tớt Thực hiện tớt Câu 9: Ơng/Bà vui lòng cho biết việc chi trả chế độ BHXH thực nào? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Đầy đủ Kịp thời Chính xác Ý kiến khác (xin ghi rõ: ………………………………………… ) Câu 10: Quy trình chi trả thực nào? Hợp lý Chưa hợp lý Câu 11: Hiện Ông/Bà sử dụng phương thức chi trả để nhận tiền chế độ BXHH? Qua thẻ hệ thống ngân hàng (ATM…) Gián tiếp thông qua đơn vị sử dụng lao động Trực tiếp quan BHXH Câu 12: Hiện BHXH Việt Nam tăng cường ứng dụng CNTT quản lý chi trả chế độ BHXH Theo Ơng/Bà, điều có tác động đến việc giải nhận chế độ BHXH? Thuận tiện Phức tạp Ý kiến khác (xin ghi rõ) Câu 13: Ông/Bà cho biết trách nhiệm thái độ phục vụ quan BHXH (khi đến làm việc trực tiếp) Kém Bình thường 124 Chu đáo Ý kiến khác (xin ghi rõ): Câu 14: Theo Ông/Bà, thời gian giải chế độ BHXH là? Chậm Bình thường Nhanh Câu 15: Theo Ông/Bà, việc tuyên truyền chế độ sách BHXH để người dân hiểu tuân thủ pháp luật BHXH phương tiện để dễ nắm bắt thông tin nhất? Hội nghị, qua tổ chức đoàn thể Tờ rơi, áp phích… Thơng tin đại chúng: báo, đài, Internet, Phương tiện khác (xin ghi rõ): Câu 16: Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo Ông/Bà ngành BHXH cần làm gì? Đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ BHXH Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành Ứng dụng rợng rãi cơng nghệ thông tin Ý kiến khác (xin ghi rõ:……………………………………………) Thái Nguyên, ngày……tháng……năm 2020 Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 125 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Đối tượng quản lý BHXH) Hiện làm đề tài: “Quản lý quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” cho luận văn thạc sỹ mình, mong được sự đánh giá khách quan ông/bà câu hỏi Mọi thông tin chỉ nhằm mục đích nghiên cứu Tơi chân thành cảm ơn q ơng/bà I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Đơn vị công tác: …………………………………………………………………… II CÂU HỎI KHẢO SÁT Câu 1: Thời gian trực tiếp làm công tác thu - chi quỹ BHXH Ông/Bà? Dưới năm Từ năm đến năm Trên năm Câu 2: Ơng/Bà có thường xun cập nhật thông tin chế độ BHXH hay không? Đầy đủ Tương đối đầy đủ Thỉnh thoảng không thường xuyên Một chút Không cập nhật Câu 3: Các nguồn thơng tin Ơng/Bà tìm hiểu đâu? Báo giấy Từ tạp chí, website điện tử Từ quan BHXH Xem ti vi, nghe đài Từ nguồn khác (xin ghi rõ: ………………………….……………………….) Câu 4: Theo Ơng/Bà, mơ hình thu quỹ BHXH chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH địa bàn thị xã Phổ Yên phù hợp hay chưa? Phù hợp → bỏ qua câu 6, Chưa phù hợp Câu 5: Ông/Bà thấy mơ hình thu - chi quỹ BHXH chưa phù hợp điểm nào? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Chưa có cán bợ BHXH đến cấp xã, phường Cán bộ làm đại lý chi trả chưa nắm quy định để hướng dẫn, giải thích vướng mắc 126 Ý kiến khác (xin ghi rõ) …………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 6: Nếu chưa phù hợp, cần sửa đổi bổ sung nào? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Bớ trí mợt cán bộ BHXH cấp xã UBND xã cử cán bộ, công chức xã kiêm đại lý chi BHXH Ý kiến khác (xin ghi rõ) ………………………………………… Câu 7: Hiện phương thức thu - chi quỹ BHXH mà Ông/Bà thấy phù hợp địa bàn nhất? Cơ quan BHXH chi trả trực tiếp điểm chi trả Chi trả gián tiếp qua đại lý chi trả Chi trả qua thẻ ATM Câu 8: Thủ tục giải sai sót q trình thu quỹ BHXH chế độ BHXH mà ông/bà tiếp nhận từ người hưởng chế độ nay, theo Ông/Bà thấy việc toán chế độ thực nào? Đơn giản, thuận tiện Phức tạp Câu 09: Theo Ông/Bà việc thu - chi quỹ BHXH thị xã Phổ n có kịp thời hay khơng? Kịp thời Chưa kịp thời Câu 10: Theo ông/bà, công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác thu - chi quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên thực nào? Thường xuyên Khơng thường xun Câu 11: Quy trình thu - chi quỹ BHXH trả thực nào? Hợp lý - - - - -> bỏ qua câu 13 Chưa hợp lý Câu 12: Điểm chưa hợp lý mà Ơng/Bà thấy cơng tác thu - chi quỹ BHXH thị xã Phổ Yên gì? Thủ tục nhận chế đợ cịn rườm rà Thời gian chờ đợi để lấy tiền lâu Ý kiến khác (xin ghi rõ): Câu 13: Theo Ông/Bà, việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác thu - chi quỹ BHXH giúp cho cơng việc mình? Nhanh chóng, thuận tiện, xác 127 Phức tạp, khó cập nhật Ý kiến khác (xin ghi rõ) Câu 14: Theo Ơng/Bà mức lệ phí chi chi cho cán thực chi trả trực tiếp nào? Cao Trung bình Thấp Câu 15: Theo Ơng/Bà mức lệ phí chi chi cho cán giám sát việc thực công tác chi trả nào? Cao Trung bình Thấp Câu 16: Ơng/Bà đánh giá công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH đối tượng hưởng chế độ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên nào? Tốt Khá Trung bình ́u Kém Câu 17: Cơng tác quản lý thu - chi quỹ BHXH thực thường xun, cơng khai, khơng bỏ sót đối tượng? Tớt Khá Trung bình ́u Kém Câu 18: Khi có sai sót cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH đối tượng hưởng chế độ BHXH, để đảm bảo quyền lợi cho người lao động, việc điều chỉnh BHXH thị xã Phổ Yên thực nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Kém Câu 19: Theo Ơng/Bà mức lệ phí chi chi cho cán giám sát việc thực công tác chi trả nào? Cao 128 Trung bình Thấp Câu 20: Để đảm bảo an tồn s u ố t trình t h u - chi trả quỹ BHXH, theo Ông/Bà cần biện pháp gì? (có thể chọn nhiều phương án) Trang bị công cụ hỗ trợ cho tất cả cán bộ thực hiện chi trả trực tiếp (dùi cui điện, bình xịt…) Sử dụng xe chuyên dùng đưa tiền đến tận điểm chi trả Thường xuyên tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ đại lý chi trả xã/phường Ý kiến khác (xin ghi rõ): ……………………………………………… Câu 21: Theo Ơng/Bà, việc tun truyền chế độ sách BHXH phương tiện để dễ nắm bắt thông tin nhất? Thông qua cuộc hội nghị, qua tổ chức đoàn thể Tờ rơi, băng rơn, áp phích Thơng tin đại chúng: báo, đài, Internet Phương tiện khác (ghi rõ loại phương tiện) Câu 22: Để nâng cao chất lượng phục vụ, theo Ông/Bà ngành BHXH cần làm gì? Đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ BHXH Tăng cường phân cấp, đẩy mạnh cải cách hành Ứng dụng rợng rãi cơng nghệ thông tin Ý kiến khác (xin ghi rõ: ……………………………………………) Thái Nguyên, ngày……tháng……năm 2020 Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 129 Phụ lục Bảng 3.8: Đánh giá công tác quản lý thu quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 STT Tiêu chí đánh giá Công tác quản lý đối tượng tham gia đóng BHXH đảm Mức đánh giá (%) Trung bình 0,0 1,70 32,5 53,3 12,5 3,77 3,3 5,8 43,3 42,5 5,0 3,44 1,7 5,0 40,8 41,7 10,8 3,55 2,2 13,0 34,7 30,4 bảo đúng quy định Công tác quản lý thu được thực hiện thường xun, cơng khai, khơng bỏ sót đới tượng Khi có sai xót thực hiện điều chỉnh kịp thời, đảm bảo quyền lợi người lao động Việc ghi chép số thông tin số tiền BHXH cho người đóng xác 19,5 3,55 Cán bợ thu BHXH nắm bắt đầy đủ quy định để giải thích 4,35 17,39 41,30 26,09 10,87 cho người đóng BHXH cần thiết 3,22 (Nguồn số liệu: Số liệu điều tra tổng hợp tác giả) Bảng 3.16: Đánh giá hình thức chi trả BHXH BHXH thị xã Phổ Yên Tiêu chí đánh giá Tỷ lệ đánh giá (%) Đại lý Cán chuyên Người bưu trách BHXH hưởng điện DN BHXH Mơ hình chi trả BHXH  Phù hợp 83,7 93,09 90,67  Chưa phù hợp 16,3 6,91 9,33 Thủ tục, hồ sơ giải chế độ BHXH  Đơn giản, thuận tiện 89,6 92 91,7  Phức tạp 10,4 8,3 (Nguồn số liệu: Tổng hợp kết khảo sát) 130 Bảng 3.17: Đánh giá công tác quản lý chi trả quỹ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 Mức đánh giá (%) Trung bình 8,3 43,3 33,3 12,5 2,5 3,43 cho người hưởng thời gian, 58,2 địa điểm chi trả 12,2 19,4 7,1 3,1 4,15 5,0 42,5 30 , 9,2 13,3 3,17 4,2 46,7 37,5 10,0 1,7 3,42 5,8 42,5 37,5 12,5 1,7 3,38 39,8 14,3 27,6 5,1 13,2 3,22 STT Tiêu chí đánh giá Việc chi BHXH đúng đới tượng thụ hưởng theo quy định Cơ quan BHXH có thông báo Thủ tục chi trả chế độ BHXH được thực hiện nhanh chóng, thuận tiện Nội dung chi đúng danh mục được chi quỹ BHXH Q trình chi có sự tham gia giám sát quan BHXH Thái độ phục vụ nhân viên (niềm nở, chuyên nghiệp) (Nguồn số liệu: Số liệu điều tra tổng hợp tác giả) Bảng 3.19: Tổng hợp kết kiểm tra, hậu kiểm công tác chi trả chế độ BHXH BHXH thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2017 Nội dung Kiểm tra liên ngành hậu kiểm theo kế hoạch Tổng số đơn vị Số tiền kiểm tra, hậu kiểm phải thu hồi 105 168,3 Nội dung sai phạm Gửi đóng, vừa làm vừa hưởng chế độ 2018 Kiểm tra liên ngành kiểm tra theo kế hoạch 162 362,1 Gửi đóng, vừa làm vừa hưởng chế đợ 2019 Kiểm tra liên ngành hậu kiểm theo kế hoạch 196 436,47 Gửi đóng, vừa làm vừa hưởng chế đợ (Nguồn số liệu: BHXH thị xã Phổ Yên) ... QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ PHỔ YÊN 44 3.1 Khái quát Bảo hiểm xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 44 3.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh. .. BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận quản lý quỹ bảo hiểm xã hội 1.1.1 Nhữngvấn đề bản bảo hiểm xã hội *... động, được xã hội hết sức quan tâm Xuất phát từ lí tơi đã lựa chọn vấn đề: ? ?Quản lý quỹ BHXH tại BHXH thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ Mục tiêu