Một số biện pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác thanh tra chuyên môn ở các trường trung cấp chuyên nghiệp thành phố hồ chí minh

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - HUỲNH TẤN TÂM LINH MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA CHUYÊN MÔN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ : 60140114 NGHỆ AN, NĂM 2012 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn Trường Đại học Vinh, Khoa Sau đại học, thầy cô giáo tận tình giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh, Người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đở, bảo ân cần q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn vị lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh quan tâm đạo tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập nghiên cứu đề tài; cảm ơn lãnh đạo, công tác viên tra, thầy cô giáo trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tham gia đóng góp ý kiến, cung cấp thơng tin cho tác giả suốt trình điều tra, nghiên cứu; cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè gia đình động viên, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2012 Tác giả Huỳnh Tấn Tâm Linh DANH MỤC NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán quản lý CTV : cộng tác viên CTVTT : cộng tác viên tra ĐLC : Độ lệch chuẩn GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GDNN : Giáo dục nghề nghiệp GV : Giáo viên HS : Học sinh QL : Quản lý QLGD : Quản lý giáo dục QLNN : Quản lý nhà nước TB : Trung bình TCCB : Tổ chức cán TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp TT : Thanh tra TP : Thành phố TTV : Thanh tra viên TTGD : Thanh tra giáo dục XHCN : Xã hội chủ nghĩa XHHGD : Xã hội hóa giáo dục MỤC LỤC Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chũ viết tằt Danh mục bảng, biểu đồ sử dụng đề tài MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài………………………………………………………… Mục đích nghiên cứu……………………………………………………… 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu……………………………………… Giả thuyết khoa học ……………………………………………………… Nhiệm vụ nghiên cứu…………………………………………… Phạm vi nghiên cứu……………………………………………………… Phương pháp nghiên cứu………………………………………………… Đóng góp đề tài ………………………………………………… Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1.Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề……………………………………… 1.2.Các khái niệm đề tài………………………………………… 1.2.1.Khái niệm quản lý……………………………………………………… 1.2.2.Khái niệm quản lý giáo dục…………………………………………… 10 1.2.3.Khái niệm quản lý nhà trường……………………………………… 11 1.2.4 Khái niệm tra …………………………………………… 13 1.2.5 Khái niệm tra chuyên môn……………………………………… 15 1.2.6 Hiệu quả, hiệu công tác TTCM…………………………………… 16 1.2.7 Trường TCCN hệ thống giáo dục quốc dân…………………… 17 1.3 Công tác tra chuyên môn trường TCCN …………………… 19 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ………………………………………………… 19 1.3.2 Cơ cấu tổ chức………………………………………………………… 21 1.3.3 Nội dung công tác tra chun mơn……………………………… 22 1.3.4 Hình thức tổ chức tra chuyên môn……………………………… 24 1.3.5 Kết công tác tra chuyên môn……………………………… 24 1.4 Quản lý công tác TTCM trường TCCN…………………………… 25 1.4.1.Người Hiệu trưởng với việc quản lý công tác TTCM………………… 25 1.4.2 Các yếu tố quản lý ảnh hưởng đến việc nâng cao hiệu công tác TTCM Trường TCCN………………………… 28 Tiểu kết chương ………………………………………………………… 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC TTCM CÁC TRƯỜNG TCCN TP HỒ CHÍ MINH 2.1 Những nét khái quát chung trường TCCN ………………………… 34 2.1.1 Khái quát chung……………………………………………………… 34 2.1.2 Qui mô đào tạo chất lượng đội ngũ giáo viên trường TCCN… 35 2.2 Thực trạng công tác TTCM trường TTCN TP HCM……………… 39 2.2.1 Về tổ chức máy nhân TT Sở GD & ĐT TP.Hồ Chí Minh……… 39 2.2.2 Về đội ngũ CTVTT TCCN…………………………………………… 40 2.2.3 Thực trạng hệ thống văn qui định công tác TTCM…… 43 2.2.4.Thực trạng nhận thức CBQL GV công tác TTCM… …… 44 2.2.5 Đánh giá tính hiệu TTCM trường TCCN………………… 50 2.2.6 Đánh giá chung thực trạng hoạt động TTCM trường TCCN…………………………………………………… 53 2.3 Thực trạng quản lý công tác TTCM trường TCCN………………… 55 2.3.1.Thực trạng mức độ thực biện pháp quản lý………….……… 57 2.3.2 Kết thực biện pháp quản lý……………………………… 59 2.4 Nguyên nhân thực trạng…………………………………………… 61 2.4.1 Nguyên nhân thành công………………………………………… 64 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế……………………………………………… 65 Tiểu kết chương 2…………………………………………………………… 66 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TTCM Ở CÁC TRƯỜNG TCCN, TP HỒ CHÍ MINH 3.1 Định hướng phát triển nguyên tắc đề xuất biện pháp…… 67 3.1.1 Định hướng phát triển nâng cao chất lượng đào tạo Trường TCCN, TP Hồ Chí Minh 67 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 68 3.2 Một số biện pháp quản lý nâng cao hiệu công tác TTCM trường TCCN, TP Hồ Chí Minh……………………… 69 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán TT đội ngũ giáo viên TTGD nghiệp vụ TTCM……………… 69 3.2.2 Kế hoạch hóa cơng tác TTCM trường TCCN 73 3.2.3 Đổi công tác tổ chức đạo thực công tác TTCM trường TCCN………………………………………… 76 3.2.4 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá công tác TTCM trườngTCCN…………………………………………………… 82 3.2.5 Làm tốt công tác thi đua khen thưởng, chế độ, sách cho đội ngũ tra viên……………………………………… 84 3.3 Mối quan hệ biện pháp……………………………………… 86 3.4 Thăm dị tính cấp thiết tính khả thi nhóm biện pháp………… 87 Tiểu kết chương 3………………………………………………………… 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………… 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………… 98 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ SỬ DỤNG TRONG ĐỀ TÀI Bảng 2.1: Thống kê sinh viên, học sinh theo học trường CĐ, TCCN năm học 2009-2012( nguồn : Sở GD & ĐT TP.HCM ) Bảng 2.2: Thống kê kết học tập sinh viên, học sinh theo học trường CĐ, TCCN từ năm học 2009-2012 Bảng 2.3: Thống kê kết rèn luyện SV, HS theo học trường CĐ, TCCN từ năm học 2009-2012 Bảng 2.4: Thống kê đội ngũ giáo viên trường TCCN từ năm 20092012( nguồn : Sở GD & ĐT TP.HCM ) Bảng 2.5: Thống kê trình độ nghiệp vụ giáo viên trường TCCN từ năm 2009-2012 Bảng 2.6: Thống kê số lượng cán TT chuyên trách từ năm 20092012( nguồn : Sở GD & ĐT TP.HCM ) Bảng 2.7: Thống kê số lượng CTVTT TCCN từ năm 2009-2012( nguồn : Sở GD & ĐT TP.HCM ) Bảng 2.8: Đánh giá chất lượng đội ngũ CTVTT 10 Bảng 2.9: Đánh giá phẩm chất, lực cần có người cán TT Bảng 2.10: Nhận thức chung công tác TTCM Bảng 2.11: Nhận thức nội dung công tác tra chuyên môn Bảng 12: Đánh giá hiệu tra hoạt động chuyên môn trường TCCN Bảng 2.13: Thống kê đánh giá chung hoạt động TTCM giáo viên TCCN Bảng 2.14: Thực trạng công tác quản lý chuyên môn giáo viên lãnh đạo trường TCCN Bảng 2.15: Mức độ thực biện pháp quản lý công tác TTCM Bảng 2.16: Mức độ kết thực biện pháp quản lý công tác TTCM trường TCCN Bảng 2.17: Đánh giá công tác tra chuyên môn trường TCCN Bảng 3.1: Tổng hợp kết thăm dị tính cần thiết biện pháp đề xuất Bảng 3.2: Tổng hợp kết thăm dị tính khả thi biện pháp đề xuất Biểu đồ 3.3: Mối quan hệ tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp 113 xuất trên, áp dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học giáo dục, thăm dò chủ yếu phương pháp chuyên gia trưng cầu ý kiến 120 người bao gồm: lãnh đạo Sở, trưởng, phó phịng thuộc Sở , chuyên viên công tác lâu năm Sở, cán quản lý số trường TCCN số GV thường tham gia công tác TTCM Kết sau: Trao đổi bảng hỏi, tiêu chí đánh giá dựa theo thang bậc Lekert: - Rất cần thiết; Cần thiết; Ít cần thiết; Không cần thiết; Không trả lời - Rất khả thi; Khả thi; Ít khả thi; Khơng khả thi;Khơng trả lời (dễ thực được, thực được, khó thực khơng thể thực được) Kết thống kê cho thấy: hầu kiến cho biện pháp đưa cần thiết, khả thi khả thi Tất phiếu thu ghi đầy đủ nội dung hỏi Tuy nhiên khơng có người hỏi đề xuất thêm biện pháp khác Kết tổng hợp bảng 3.1;3.2: Bảng 3.1 Tổng hợp kết thăm dị tính cần thiết biện pháp đề xuất Mức độ cần thiết giải pháp % TT Các biện pháp Rất Cần Ít Khơng Khơng Trung 10.7 cần - cần Nâng cao nhận thức cần 89.3 hoạt động TTCM Kế hoạch hóa cơng tác 91.1 8.9 TTGV TCCN Đổi công tác tổ 90.4 chức, đạo TTCM Đổi công tác kiểm 71.5 - trả lời - bình 4.89 - - - 4.87 9.6 - - - 4.9 27.7 0.8 - - 4.26 114 tra, đánh giá TTCM Công tác thi đua khen 80 11.6 8.4 - - 4.7 thưởng, chế độ chinh sách TTV Bảng 3.2 Tổng hợp kết thăm dò tính khả thi biện pháp đề xuất Mức độ cần thiết giải pháp % T Các biện pháp Khả Ít khả T Rất thi khả khả thi thi thi Không Khơng Trung trả lời bình Nâng cao nhận thức 83.9 16.1 - - - 4.78 hoạt động TTCM Kế hoạch hóa cơng tác 82.1 17.9 - - - 4.76 TTGV TCCN Đổi công tác tổ 73.2 26.8 - - - 4.68 chức, đạo TTCM Đổi công tác kiểm 75.1 24.9 - - - 4.42 tra, đánh giá TTCM Công tác thi đua khen 81.4 19.6 - - - 4.59 thưởng, chế độ chinh sách TTV 3.4.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức hoạt động TTCM Kết thăm dò biện pháp cho thấy: + Có 100% người hỏi đánh giá cần thiết cần thiết + Có 100% người hỏi đánh giá có tính khả thi cao Các nhà GLGD có uy tín địa phương cho rằng: biện pháp nâng cao chất lượng TTCM là, đội ngũ CBQL, CTVTT giáo viên trường phải nhận thức đầy đủ công tác TT TTCM giáo 115 viên Thực tiễn giáo dục ngày phong phú, nhiều yêu cầu giáo dục đặt ra, hoạt động TT không kịp với phát triển giáo dục Vì vậy, nhận thức TTGD cầu bắt buộc Nhận định phù hợp với kết khảo sát Từ đó, thấy rằng, việc đề xuất biện pháp nâng cao nhận thức hoạt động TT để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục có sở khoa học xuất phát từ thực tiễn trường TCCN TP.Hồ Chí Minh biện pháp có tính cần thiết khả thi 3.4.2 Biện pháp 2: Kế hoạch hóa cơng tác TTGV TCCN Kết thăm dị biện pháp cho thấy: + Có 100% người hỏi đánh giá cần thiết cần thiết + Có 100% người hỏi đánh giá có tính khả thi cao Kết cho thấy phần lớn CBQL GV nhận thấy biện pháp kế hoạch hóa cơng tác TTGD cần thiết Qua trao đổi với Hiệu trưởng trường TCCN có nhiều kinh nghiệm uy tín cho cơng tác xây dựng kế hoạch có ý nghĩa quan trọng quản lý Đặc biệt tiến hành đổi giáo dục, đổi cơng tác quản lý nội dung quan trọng Nếu tăng cường biện pháp này, giúp hạn chế tình trạng bị động triển khai hoạt động TT Kết cho thấy phần lớn CBQL giáo viên cho biện pháp thực thực tiễn, chứng tỏ tính khả thi biện pháp Tuy nhiên, thấy công tác xây dựng kế hoạch đòi hỏi nhiều thời gian kinh nghiệm nên cần lường trước diễn ra, phát sinh trình đạo 3.4.3 Biện pháp 3: Đổi công tác tổ chức, đạo TTCM Về mức độ cần thiết: có 100% người hỏi đánh giá cần thiết cần thiết, có 94,4% cho cần thiết Về khả thực hiện: có 73,2% cho dễ thực 26,8% cho thực 116 Kết cho thấy: hầu hết người hỏi cho biện pháp đổi công tác tổ chức, đạo TTCM cần thiết thực 3.4.4 Biện pháp 4: Đổi công tác kiểm tra, đánh giá TTCM Về mức độ cần thiết: có 96,4% người đánh giá cần thiết cần thiết.Về khả thực hiện: có 100% đánh giá thực Kết trên, chứng tỏ biện pháp tăng cường xử lý kết TT nhà trường tổ chuyên môn biện pháp cần thiết để nâng cao chất lượng giảng dạy nhà trường biện pháp có tính khả thi 3.4.5 Biện pháp 5: Công tác thi đua khen thưởng, chế độ sách TTV Về mức độ cần thiết: có 98,3% người hỏi đánh giá cần thiết cần thiết Về khả thực hiện: có 96,5% đánh giá thực Kết cho thấy, hầu hết CBQL GV đánh giá biện pháp công tác thi đua khen thưởng, chế độ sách TTV cần thiết để nâng cao chất lượng Không cho biện pháp khó thực điều kiện Đây tốn khó, phải tìm lời giải cấp QLGD Ý kiến nhà QLGD có uy tín địa phương mà tác giả trao đổi cho biện pháp vật chất tinh thần cần phải trọng điều kiên Biện pháp quan trọng, giúp phận khơng nhỏ CTVTT thực nhiệt tình cơng việc công tác thi đua khen thưởng hỗ trợ chế độ sách cho TTV CTVTT Tóm lại, biện pháp mà đề xuất đề tài này, dựa sở khoa học nghiên cứu thực trạng số trường TCCN địa phương Kết khảo sát cho thấy tính cần thiết, tính khả thi biện pháp áp dụng trường TCCN Các biện pháp đề xuất có tính độc lập tương đối, có mối quan hệ chặt chẽ, có tác động qua lại ... biện pháp quản lý nâng cao hiệu công tác tra chuyên môn trường TCCN, TP Hồ Chí Minh? ?? 2.Mục đích nghiên cứu Đề xuất số biện pháp quản lý nâng cao hiệu công tác TTCM trường TCCN, TP Hồ Chí Minh, ... chun mơn, nghiệp vụ tra cộng tác viên tra Công tác đạo công tác tra chuyên môn Công tác đạo công tác tự kiểm tra, đánh giá sở Sự phối hợp công tác tra chuyên môn tự kiểm tra nhà trường cấp Rất... sở lý luận quản lý công tác TTCM trường TCCN - Nghiên cứu thực trạng quản lý công tác TTCM trường TCCN, TP Hồ Chí Minh - Đề xuất thăm dị tính cần thiết, khả thi số biện pháp quản lý nâng cao hiệu