SKKN một số biện pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường tiểu học sơn tân hương sơn hà tĩnh

Đóng góp mới của đề tài: Một số đề xuất cải tiến giúp Cán bộ quản lý ở trường Tiểu học tổ chức thực hiện tốt công tác kiểm tra nội bộ trường học góp phần nâng cao chất lượng dạy học,

MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ

CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG HỌC

Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC SƠN TÂN - HƯƠNG SƠN - HÀ TĨNH.

I ĐẶT VẤN ĐỀ.

1.Lý do chọn đề tài:

Kiểm tra là một trong những chức năng cơ bản của quản lý, là một mắt xích rất

quan trọng, nó giúp cho nhà quản lí xác định được đơn vị, tổ chức của mình đang ởtrong tình trạng nào, từ đó có biện pháp điều chỉnh cho phù hợp Đó là công việchoạt động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phải thực hiện để biết rõ những

kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt được đến đâu và như thế nào Kiểm tra chẳngnhững giúp nhà quản lý thu thập thông tin về hoạt động của đối tượng quản lý mà còn giúpnhận rõ kết quả triển khai thực hiện kế hoạch, đánh giá kết quả cụ thể các hoạt động của mỗi

cá nhân, từng đơn vị, từ đó có các biện pháp chỉ đạo, điều hành, điều chỉnh nhằm nâng caohiệu quả quản lý Mặt khác chức năng kiểm tra còn là cầu nối giữa nhà quản lí vớiđối tượng bị quản lí, nơi diễn ra quá trình thông tin, thu nhận thông tin để đánh giá,

tư vấn giúp đỡ, thúc đẩy đối tượng quản lí đi đúng hướng

Thông qua kiểm tra, Cán bộ quản lý mới có thể nắm bắt được thông tin mộtcách kịp thời, chính xác về thực trạng hoạt động của nhà trường Nhờ có thông tin,hiệu trưởng mới có thể phân tích, đánh giá những mặt mạnh, yếu, những tồn tại, từđó có biện pháp thích hợp, kịp thời để điều chỉnh, khắc phục và lãnh đạo nhàtrường đúng hướng để đạt mục tiêu quản lý Có thể nói kiểm tra nội bộ trường họcvừa là tiền đề, vừa là điều kiện để đảm bảo thực hiện các mục tiêu giáo dục và đàotạo, vừa là yếu tố tạo nên chất lượng giáo dục trong nhà trường

Có thể khẳng định rằng công tác kiểm tra nội bộ ở các cơ sở giáo dục còn nhiềutồn tại và bất cập, vì vậy để đạt được mục tiêu giáo dục nhà trường nói chung,trường Tiểu học nói riêng, người cán bộ quản lý đứng đầu là hiệu trưởng phải coitrọng chức năng kiểm tra của mình

Đơn vị nơi tôi đang công tác là một trường Tiểu học miền núi, đời sống nhândân còn nhiều khó khăn Đội ngũ giáo viên về trình độ đào tạo đạt chuẩn 100%,trên chuẩn 80%, tuy nhiên để đáp ứng được yêu cầu đổi mới về chất lượng giáo dụcTiểu học hiện nay thì còn nhiều hạn chế, một bộ phận giáo viên thiếu sự say mê,

tâm huyết với nghề mình đã chọn nên ý thức tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình

độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm chưa cao Để đáp ứng yêu cầu đổi mới của sựnghiệp giáo dục phù hợp với sự phát triển của xã hội, việc tổ chức tốt công táckiểm tra nội bộ trường học nhằm nâng cao chất lượng dạy học là một yếu cầu cấpbách mà bất kỳ nhà quản lí giáo dục nào cũng phải băn khoăn, trăn trở

Từ đó tôi chọn đề tài: " Một số biện pháp quản lý nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra nội bộ trường học ở trường Tiểu học Sơn Tân, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh'' làm nội dung nghiên cứu.

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Nhiệm vụ, chức năng và quyền hạn của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởngchuyên môn, ban kiểm tra nội bộ trường học

- Nội dung, biện pháp, cách thức, quy trình kiểm tra nội bộ trường học trong trườngTiểu học

- Chú trọng tới nội dung hoạt động sư phạm của các giáo viên trong các trườngTiểu học

3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu:

- Xác định cơ sở khoa học( lý luận và thực tiễn)về quản lý hoạt động kiểm tra nội

4 Giả thiết nghiên cứu:

Nếu quản lý chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra nội bộ ở trường Tiểu học hoạtđộng có hiệu quả thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy và giáo dục ởtrường Tiểu học

5 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp nghiên cứu lý luận: Đọc và nghiên cứu các tài liệu văn bản đểhiểu được cơ sở lý luận của công tác kiểm tra nội bộ trường học

- Phương pháp quan sát: Thông qua việc kiểm tra các nội dung, phương pháp,quy trình kiểm tra nội bộ ở nhà trường để có những số liệu về thực trạng giúp choviệc nghiên cứu

- Phương pháp đàm thoại: Trao đổi, chia sẻ với các cán bộ quản lý và giáoviên để thu thập thông tin phục vụ cho mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tập hợp lại những kinh nghiệm nghiêncứu và thực tiễn về đánh giá đề xuất các biện pháp

6 Đóng góp mới của đề tài:

Một số đề xuất cải tiến giúp Cán bộ quản lý ở trường Tiểu học tổ chức thực hiện

tốt công tác kiểm tra nội bộ trường học góp phần nâng cao chất lượng dạy học, giáodục trong các nhà trường

7 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu:

- Tập trung nghiên cứu thực trạng và các biện pháp quản lí hoạt động kiểm tranội bộ trường Tiểu học Sơn Tân để từ đó xây dựng những luận cứ về việc quản lýhoạt động kiểm tra nội bộ trường Tiểu học

- Tập trung vào việc xây dựng các biện pháp chủ yếu để quản lí có hiệu quảhoạt động kiểm tra nội bộ trường tiểu học của người hiệu trưởng

II.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ.

1 Cơ sở khoa học:

1.1 Cơ sở lý luận.

1.1.1 Kiểm tra bộ trường học:

Kiểm tra là một trong những chức năng cơ bản của quản lý; qua kiểm tra tạolập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịp thời; giúp chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện mục đíchtrong quá trình quản lý

Kiểm tra nội bộ trường học, cơ sở giáo dục khác là hoạt động xem xét, đánh giá cácmặt hoạt động giáo dục và điều kiện dạy - học; đánh giá kết quả, mức độ hoàn thành nhiệm

vụ của các thành viên và bộ phận trong nhà trường; phân tích nguyên nhân của các ưu điểm,nhược điểm đồng thời đề xuất các biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế,thiếu sót; nhằm mục đích phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung, phát triển nhà trường, pháttriển người giáo viên và học sinh nói riêng

Kiểm tra nội bộ trường học, về thực chất gồm hai hoạt động:

- Hiệu trưởng hoặc Thủ trưởng cơ sở giáo dục tiến hành kiểm tra các công việc, kếtquả hoạt động và mối quan hệ của các thành viên, bộ phận; xem xét những điều kiện,phương tiện bảo đảm cho việc phục vụ dạy học và giáo dục trong nhà trường.

- Việc tự kiểm tra của các cá nhân, đơn vị trong cơ sở giáo dục và công tác tự kiểm tracủa hiệu trưởng trường học

1.1 2.Chức năng của kiểm tra nội bộ trường Tiểu học:

a Chức năng phát hiện:

Đây là chức năng hàng đầu của kiểm tra nội bộ Kiểm tra đúng để phát hiệnđược ưu khuyết điểm của từng đối tượng quản lý giúp Can bộ quản lý làm tốt việcđiều hành định hướng trong việc chỉ đạo

b.Chức năng động viên phê phán:Kiểm tra thường xuyên mới đánh giá

đúng bản thân, hoạt động kiểm tra đã mang tính động viên, phê phán khi được kiểmtra, giáo viên và học sinh phải nỗ lực công việc, bộc lộ đầy đủ chức năng của mình

c.Chức năng đánh giá:

Trong kiểm tra đánh giá nhằm xác định hiệu quả hoạt động sư phạm, xác địnhtrình độ thực hiện kế hoạch của từng cá nhân, đánh giá còn nhằm để thẩm địnhnhững yếu tố chủ quan, khách quan những lệch lạc để giúp Hiệu trưởng điều chỉnhcác quy định, đảm bảo để chu trình quản lý được thực hiện liên tục và đạt đượchiệu quả cao

d.Chức năng điều chỉnh:

Kiểm tra giúp Hiệu trưởng thu nhập được những thông tin, qua đó cán bộ quản lý

xử lí đúng đắn các thông tin đó điều chỉnh được những lệch lạc.Điều chỉnh đượcmục tiêu và quy định cho một quá trình quản lí mới và có hiệu quả cao hơn

1.1.3.Mục đích, nguyên tắc và nhiệm vụ của kiểm tra nội bộ

a Mục đích kiểm tra:

Kiểm tra nội bộ không có mục đích tư nhân mà chỉ là cân, đong, đo, đếmmột cách khách quan tình hình công việc, thực hiện nhiệm vụ của đối tượng, giúp

đỡ và phát hiện những ưu điểm, khuyết điểm, khen chê kip thời, xử lí cần thiết đểcải tiến tổ chức quản lí và nâng cao chất lượng hiệu quả giáo dục trong nhà trường

b.Cơ sở pháp lý làm căn cứ kiểm tra:

* Các văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn chỉ đạo công tác kiểm tra:

- Các văn bản pháp luật về giáo dục:

- Luật giáo dục và các văn bản pháp luật có liên quan;

- Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/8/2006 của Chính phủ quy định chi tiết vàhướng dẫn thi hành Luật giáo dục;

- Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11/5/2011 của Chính phủ sửa đổi bổ sung quy địnhchi tiết và hướng dẫn thi hành Luật giáo dục;

- Nghị định số 166/2004/NĐ-CP ngày 16/9/2004 của Chính phủ quy định trách nhiệmquản lý nhà nước về giáo dục;

- Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 của Chính phủ về việc xử lý kỷ luật cán

bộ, công chức;

-Thông tư số 43/2006/TT-BGD&ĐT ngày 20/10/2006 của Bộ trưởng BộGD&ĐT ban hành hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, các cơ sở giáo dụckhác và thanh tra hoạt động sư phạm nhà giáo

* Các văn bản quy phạm pháp luật về chuyên môn nghiệp vụ:

-Thông tư số 41/2010/TT-BGD&ĐT ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng BộGD&ĐT ban hành Điều lệ Trường tiểu học ( kèm theo hướng dẫn thực hiện ngày30/12/2010)

- Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập,ban hành theo quyết định số 06/2006/QĐ-BNV, ngày 21/3/2006 của Bộ trưởng BộNội vụ

- Quyết định số 16/2006/QĐ-BGD&ĐT ngày 5/5/2006 của Bộ trưởng BộGD&ĐT ban hành Chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học

- Quyết định số 14/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 4/5/2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐTban hành Quy định về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học

- Quyết định số 16/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 16/4/2008của Bộ trưởng BộGD&ĐT ban hành Quy định về đạo đức Nhà giáo

- Công văn số 1741/2009/CV-BGD&ĐT ngày 05/03/2009 của Bộ trưởng BộGD&ĐT Hướng dẫn đánh giá kết quả phong trào thi đua “ Xây dựng trường họcthân thiện, học sinh tích cực”

- Thông tư số 32/2009/TT-BGD&ĐT ngày 27/10/2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐTban hành Quy định về đánh giá xếp loại học sinh Tiểu học ( kèm theo hướng dẫnthực hiện ngày 27/10/2009)

- Thông tư số 28/2009/TT-BGD&ĐT ngày 21/10/2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐTban hành Quy định chế độ làm việc của giáo viên phổ thông.

- Thông tư số 36/2009/TT-BGD&ĐT ngày 4/12/2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐTban hành Quy định kiểm tra, công nhận Phổ cập giáo dục tiểu học và phổ cập giáodục tiểu học đúng độ tuổi

- Thông tư số 14/2011/TT-BGD&ĐT ngày 8/4/2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐTban hành Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học

- Quyết định số 2942/2012/QĐ-UBND ngày 10 tháng 10 năm 2012 của Chủ tịchUBND tỉnh Hà Tĩnh Ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm

-Thông tư số 59/2012/TT-BGD&ĐT ngày 28/12/2012 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐTban hành Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

- Chỉ thị nhiệm vụ năm học của Bộ trưởng Bộ giáo dục và Đào tạo, các công văn, hướngdẫn, chỉ đạo của Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Tĩnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo Hương Sơn;

Kế hoạch năm học của nhà trường

c.Nguyên tắc kiểm tra:

- Kiểm tra phải đảm bảo tính chính xác, khách quan Đây là nguyên tắc hàng đầu của kiểmtra Kết quả kiểm tra phải phản ánh đúng thực trạng về đối tượng kiểm tra Tránh định kiến,suy diễn cũng như tránh làm hình thức, giả tạo

- Kiểm tra phải thường xuyên, kịp thời, theo đúng kế hoạch, không phải "khi có vấn đề" mớikiểm tra

- Kiểm tra phải công khai, đó là thể hiện dân chủ trong quản lý Cần phải huy động cán bộ,giáo viên cốt cán tham gia vào quá trình kiểm tra, biến quá trình kiểm tra thành quá trình tựkiểm tra của các cá nhân, bộ phận trong nhà trường

d Nhiệm vụ của kiểm tra nội bộ trường học

Hoạt động kiểm tra có 4 nhiệm vụ cơ bản là kiểm tra, đánh giá, tư vấn và thúc đẩy

- Kiểm tra là xem xét việc thực hiện nhiệm vụ của đối tượng kiểm tra so với quy định trong

các văn bản quy phạm pháp luật và các hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Giáodục và Đào tạo

Yêu cầu của kiểm tra là phải tỉ mỉ, rõ ràng, chỉ rõ những điều làm được, chưa làm đượccủa đối tượng kiểm tra Còn đối với người được kiểm tra thì cảm thông, hợp tác, chấp nhậnviệc làm của người kiểm tra

- Đánh giá là xác định mức độ đạt được trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo qui định, phùhợp với bối cảnh và đối tượng để xếp loại đối tượng kiểm tra.

Yêu cầu của đánh giá phải khách quan, chính xác, công bằng; đồng thời định hướng,khuyến khích tạo điều kiện phát triển đối tượng kiểm tra

- Tư vấn là nêu được những nhận xét, gợi ý giúp cho đối tượng kiểm tra thực hiện ngày càngtốt hơn nhiệm vụ của mình

Yêu cầu của tư vấn là các ý kiến tư vấn phải sát thực, khả thi giúp cho đối tượng kiểm tranâng cao chất lượng công việc của mình

- Thúc đẩy là hoạt động kích thích, phát hiện, phổ biến các kinh nghiệm tốt, những địnhhướng mới và kiến nghị với các cấp quản lý nhằm hoàn thiện dần hoạt động của đối tượngkiểm tra

Yêu cầu của thúc đẩy là người kiểm tra phải phát hiện, lựa chọn được kinh nghiệm tốt,những định hướng mới cho đối tượng kiểm tra và có những kiến nghị xác đáng đối với cáccấp quản lý nhằm phát triển tổ chức, phát triển cá nhân trong đơn vị

e Đối tượng và nội dung kiểm tra:

* Đối tượng kiểm tra nội bộ:

Kiểm tra nội bộ trường học liên quan đến tất cả các thành tố cấu thành hệ thống sưphạm nhà trường và mối quan hệ giữa chúng, nhằm tạo ra một phương thức hoạt động đồng

bộ và thống nhất thực hiện mục tiêu, kế hoạch giảng dạy, giáo dục Đối tượng chủ yếu củakiểm tra nội bộ trường học là cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh

*Nội dung kiểm tra nội bộ trường học

Hiệu trưởng có trách nhiệm kiểm tra toàn bộ công việc, hoạt động, mối quan hệ,kết quả của toàn bộ quá trình dạy học-giáo dục và những điều kiện phương tiện bảođảm hoạt động Để xác định nội dung của kiểm tra nội bộ trường học cần căn cứvào đối tượng của kiểm tra trong nhà trường và các cơ sở pháp lý của hoạt độngkiểm tra Nội dung kiểm tra nội bộ trường học phổ thông được xác định cụ thể như sau:

- Về xây dựng đội ngũ: Số lượng và cơ cấu; chất lượng; Các hoạt động phối hợp của tập

thể sư phạm trong việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục, giảng dạy của trường Nền nếp hoạtđộng; Công tác bồi dưỡng và tự bồi dưỡng

- Về cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài chính: Việc xây dựng, sử dụng và bảo quản cơ sở vật

chất ; Việc xây dựng cảnh quan trường học,vệ sinh học đường, môi trường sư phạm;Công tác tài chính

- Về kế hoạch phát triển giáo dục: Thực hiện chỉ tiêu số lượng học sinh từng khối lớp và

toàn trường; thực hiện phổ cập giáo dục; Thực hiện quy chế tuyển sinh; Duy trì sỹ số, chốnglưu ban bỏ học; Hiệu quả đào tạo

- Về hoạt động và chất lượng giáo dục, đào tạo:

+ Hoạt động và chất lượng giáo dục đạo đức học sinh: Thực hiện nội dung, chương trình, kếhoạch giáo dục đạo đức trong và ngoài giờ lên lớp; Hoạt động của giáo viên chủ nhiệm; Hoạtđộng của Đội thiếu niên tiền phong, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chứckhác trong và ngoài nhà trường trong việc giáo dục học sinh; Việc kết hợp giáo dục giữa nhàtrường, gia đình và xã hội; Kết quả giáo dục đạo đức học sinh

+ Hoạt động và chất lượng giảng dạy, học tập các bộ môn văn hóa và các mặt giáo dụckhác: Thực hiện chương trình, nội dung giảng dạy các bộ môn văn hóa, giáo dục lao động,hướng nghiệp và dạy ghề, giáo dục thể chất, giáo dục quốc phòng, giáo dục ngoài giờ lênlớp; Thực hiện quy chế chuyên môn của giáo viên; Việc đổi mới phương pháp dạy và học;Chất lượng giảng dạy của giáo viên; Kết quả học tập của học sinh

+ Kết quả hoạt động sư phạm, hoàn thành các công tác được giao của cán bộ, giáo viên,nhân viên về phẩm chất chính trị đạo đức lối sống; công tác xây dựng kế hoạch và việc thựchiện nhiệm vụ giảng dạy giáo dục, tham gia các hoạt động, công tác khác được giao

- Về công tác quản lý của hiệu trưởng:

Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch (kế hoạch năm học, học kỳ, kế hoạch tháng củanhà trường và các bộ phận); Việc phân công, sử dụng, quản lý đội ngũ; Công tác kiểm tra nội

bộ trường học; Chỉ đạo công tác hành chính, tài chính, tài sản của nhà trường; Thực hiện chế

độ chính sách của Nhà nước đối cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh; Việc thực hiện quychế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; Công tác tham mưu, xã hội hóa giáo dục; Côngtác thi đua, thực hiện các cuộc vận động trong ngành; Công tác phòng chống tham nhũng,chống lãng phí và việc tiếp công dân giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền;Quản lý và tổ chức giáo dục học sinh; Quan hệ phối hợp công tác giữa nhà trường và cácđoàn thể; Tổ chức khoa học lao động quản lý nhà trường

- Ngoài ra, Hiệu trưởng còn cần tự kiểm tra, đánh giá lề lối làm việc, phong cách tổ chức vàquản lý của chính mình, tự đánh giá khách quan phẩm chất, năng lực và uy tín của mình để

tự điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu, chuẩn mực của người cán bộ quản lý trường học

1.2 Cơ sở thực tiễn:

Kiểm tra nội bộ trường học là công việc rất quan trọng và hết sức cần thiết vừa làkiểm tra, xem xét kết quả của một quá trình, một sự việc đã kết thúc, vừa chuẩn bịcác điều kiện cần thiết cho chu trình quản lý chỉ đạo tiếp theo

Đây là hoạt động xem xét và đánh giá các hoạt động giáo dục, điều kiện dạy học, giáo dục trong phạm vi nội bộ nhà trường, nhằm mục đích phát triển sự nghiệpgiáo dục nói chung, phát triển nhà trường, nâng cao chất lượng đội ngũ người giáoviên và chất lượng học sinh nói riêng; là một yêu cầu tất yếu của quá trình đổi mớiquản lý hiện nay

Thực tế quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường Tiểu học nói chung và trườngTiểu học Sơn Tân chúng tôi nói riêng còn có những bất cập, đó là nhận thức đểchấp nhận thực tế về chất lượng giáo dục hiện nay là một điều khó khăn Quản lýhoạt động kiểm tra nội bộ trường Tiểu học thực chất là quản lý để kiểm định chấtlượng giáo dục, nhưng chất lượng giáo dục đang được đánh giá chưa đúng với thực

tế, có nhiều nguyên nhân trong đó có cả chủ quan, có cả khách quan, song về mặtchủ quan thì chúng ta đã đổi mới về phương pháp quản lý hoạt động kiểm tra nội

bộ trường học, nhưng chưa đổi mới về kiểm định chất lượng giáo dục từ quan niệmđến hành động, vì vậy hiệu quả của việc sử dụng các biện pháp quản lý hoạt độngkiểm tra nội bộ trường Tiểu học còn thấp

Công tác quản lý hoạt động KTNB của đơn vị chúng tôi trong những năm qua đãthực hiện tương đối tốt, nhiều biện pháp quản lý đã mang lại hiệu quả tương đốicao, đáp ứng được tình hình thực tế đặt ra

Thực tế cho thấy, công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động KTNB các trường Tiểu họcnói chung vẫn còn tồn tại một bộ phận cán bộ quản lý chưa có kinh nghiệm thựctiễn hoặc một số đồng chí có kinh nghiệm thực tiễn, nhưng chậm đổi mới còn làmtheo kinh nghiệm cá nhân, chưa có kế hoạch cụ thể trong công tác kiểm tra.Vì vậy,công tác KTNB trường Tiểu học ở một số đơn vị chưa có chuyển biến rõ rệt

*Đặc điểm tình hình chung của trường:

Trường tiểu học Sơn Tân thuộc xã Sơn Tân, huyện Hương Sơn, tỉnh HàTĩnh, Trường được xây dựng trên đia giới xã Sơn Tân Là một xã nằm cuối huyệnHương Sơn giáp ranh với Tỉnh Nghệ An, phía bắc giáp với xã Nam Kim huyệnNam Đàn Tỉnh Nghệ An, phía nam giáp với xã sơn Long, phía đông giáp với xã

Trường Sơn, huyện Đức Thọ, phía tây giáp với xã sơn Mỹ Địa bàn khu dân cư trảidài gần 4,5 km dọc theo con sông Ngàn Phố, toàn xã có 597 hộ với 2348 nhânkhẩu Là một xã nông nghiệp, địa hình thấp, trũng Hàng năm trường thường bị lũ,lụt gây ngập úng ảnh hưởng đến việc học tập của học sinh Đời sống nhân dân, họcsinh chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp

Kế thừa và phát huy truyền thống của một trường chuẩn Quốc gia, đơn vị luôngiữ vững danh hiệu tập thể Lao động tiên tiến trong nhiều năm liền.Từ năm học2001- 2002 đến nay nhà trường đã không ngừng phấn đấu, tiếp tục củng cố vữngchắc năm tiêu chuẩn của trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia, năm học 2012- 2013nhà trường được UBND tỉnh công nhận trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ 2

Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đầy đủ phục vụ tốt cho công tác giáo dục và cáchoạt động khác Cảnh quan sư phạm được quy hoạch khá đẹp, khuôn viên rộng rãinhà trường đã bố trí sân chơi, bãi tập một các hợp lí, khoa học Phòng làm việc,phòng học, phòng chức năng đầy đủ, đảm bảo kiên cố Thiết bị dạy học được bổsung hàng năm phục vụ tốt theo yêu cầu của từng lớp, từng bộ môn; thiết bị dạyhọc hiện đại như máy vi tính, máy chiếu, phương tiện nghe nhìn và thiết bị dạy họckhá đầy đủ, đáp ứng yêu cầu giáo dục hiện nay

2 Thực trạng về hoạt động kiểm tra nội bộ ở trường Tiểu học Sơn Tân

2.1 Thực trạng:

2.1.1.Thực trạng về xây dựng kế hoạch kiểm tra :

- Sau khi có quyết định thành lập ban kiểm tra nội bộ trường học, nhà trường đã

xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học với các nội dung kiểm tra về chuyênmôn, cơ sở vật chất, tài chính tài sản, kiểm tra toàn diện, kiểm tra chuyên đề giáoviên, kiểm tra việc thực hiện nề nếp kỷ cương

- Kế hoạch kiểm tra nội bộ chỉ mới dừng lại ở việc kiểm tra các hoạt đông chuyên

môn là chủ yếu, song chưa thật cụ thể, thí dụ việc kiểm tra toàn diện, kiểm trachuyên đề giáo viên chưa cụ thể là kiểm tra ai, tổ nào, môn gì, thời gian nào

2.1.2 Thực trạng về xây dựng lực lượng kiểm tra, đánh giá:

- Hiệu trưởng đã xây dựng được ban kiểm tra và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểmtra trong toàn năm học Các kỳ kiểm tra đã được Hiệu trưởng phân công đủ lựclượng, đúng thành phần các thành viên trong ban để cùng với Hiệu trưởng ,PhóHiệu trưởng kiểm tra

- Đội ngũ giáo viên có năng lực chuyên môn giỏi, kinh nghiệm giảng dạy tốt trong

nhà trường còn ít nên Hiệu trưởng ,Phó Hiệu trưởng vẫn luôn phải làm cốt cántrong các kỳ kiểm tra đặc biệt là kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên

2.1.3 Thực trạng về thực hiện cơ chế kiểm tra

- Hiệu trưởng đã tham gia cùng lực lượng kiểm tra của nhà trường kiểm tra Quakiểm tra BGH lại có cơ hội trực tiếp kiểm tra giáo viên của mình nên xác định rõkhả năng giảng dạy, năng lực chuyên môn của mỗi giáo viên Biết thực lực của độingũ sẽ có kế hoạch bồi dưỡng phù hợp hơn với từng đối tượng và chọn lọc đúnggiáo viên giỏi để bồi dưỡng nâng cao tay nghề hoặc dự thi giáo viên dạy giỏi cáccấp

-Hiệu trưởng giao quyền để tổ trưởng chuyên môn xây dựng và thực hiện kếhoạch kiểm tra của tổ, của giáo viên; hiệu trưởng kiểm tra xác suất kết quả kiểm tracủa tổ chuyên môn

2.1.4 Thực trạng về chỉ đạo công tác kiểm tra giờ dạy của giáo viên:

Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng thiếu hướng dẫn nghiệp vụ, giúp đỡ, động viên lựclượng kiểm tra, để lực lượng kiểm tra có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ Đặc biệtchưa chú ý để nhắc nhở thực hiện cho tốt hai nhiệm vụ tư vấn và thúc đẩy trongkiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên, công tác dự giờ chỉ dừng lại ở nhiệm vụkiểm tra và đánh giá kết quả giảng dạy

*.Nguyên nhân của thực trạng:

- Qua tìm hiểu, chúng tôi nhận thấy phần lớn các trường Tiểu học nói chung vàtrường tiểu học Sơn Tân chúng tôi nói riêng, việc triển khai công tác kiểm tra nội

bộ trường học chưa được tiến hành thường xuyên, một số hiệu trưởng nhận thức vềmục đích, ý nghĩa, cũng như vị trí, vai trò của công tác kiểm tra nội bộ còn chungchung, thiếu tính toàn diện và tính cụ thể, dẫn đến hiệu quả của hoạt động này cònthấp…

- Nhận thức của các thành viên trong ban kiểm tra nội bộ trường học, của giáo viên,nhân viên trong nhà trường về công tác kiểm tra nội bộ còn chưa đầy đủ nên nhiềuđồng chí chưa có ý thức tốt trong việc kiểm tra của cấp trên trong việc thực hiệnnhiệm vụ của mình, xem đó là việc làm hết sức nặng nề, luôn luôn tìm cách đối phóvới người kiểm tra.

- Mặt khác, các nhà quản lý giáo dục chưa chủ động tổng kết kinh nghiệm thực tiễntrong quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường Tiểu học của mình, vì vậy trong chỉđạo, điều hành triển khai công tác này mang lại hiệu quả chưa cao.

Qua thực tế quản lí chỉ đạo công tác dạy học ở trường tiểu học, chúng tôi thấyviệc thực hiện tốt công tác kiểm tra nội bộ trường học là một việc làm hết sức quantrọng và cần thiết có tác dụng trực tiếp đến việc đảm bảo kỷ cương trong nhàtrường, nâng cao hiệu quả công tác giảng dạy, từng bước góp phần nâng cao chấtlượng giáo dục

Xuất phát từ thực trạng trên, tôi xin trình bày một vài kinh nghiệm nhỏ về chỉđạo và thực hiện công tác kiểm tra nội bộ trường học mà trường chúng tôi đã thuthập được từ các nguồn tài liệu và thực tế chỉ đạo ở đơn vị, bước đầu đã có tác dụngnhất định tới việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà trường

3 Các giải pháp đã tiến hành:

3.1.Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên về công tác kiểm tra nội bộ trường học.

3.1.1.Tổ chức quán triệt trong toàn trườngquan điểm của Đảng và Nhà nước

về Giáo dục và Đào tạo

Đây là giải pháp đầu tiên và quan trọng mà nhà trường tập trung triển khaithực hiện ngay từ đầu mỗi năm học Việc nắm vững quan điểm chỉ đạo và nhữngđường lối, chủ trương phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo sẽ giúp các cán bộ quản

lý và giáo viên có định hướng đúng đắn trong việc xác định vai trò, trách nhiệm củamình đối với công việc được giao

Hình thức quán triệt quan điểm, đường lối và các chủ trương về phát triển giáodục đào tạo không chỉ dừng lại ở một vài buổi báo cáo nghị quyết mà phải được thựchiện một cách đa dạng hơn thông qua các đợt sinh hoạt chính trị rộng lớn, các diễn đàntrao đổi, các buổi sinh hoạt chi bộ, trong cuộc họp của các tổ chức đoàn thể và các hộinghị, các cuộc sinh hoạt tổ chuyên môn

3.1.2 Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trong đơn vị học tập và nắmchắc các văn bản pháp lý làm căn cứ kiểm tra nội bộ trường học

Trong một nhà trường nếu tất cả các thành viên đều có ý thức tốt về kiểm tracủa cấp trên về việc hoạt động dạy và học của mình thì công tác kiểm tra của hiệutrưởng có kết quả khá khả quan.Việc nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên,

nhân viên về công tác kiểm tra nội bộ trường học là một việc làm hết sức cần thiết.Đầu mỗi năm học, BGH tổ chức quán triệt, học tập và nắm lại nội dung cần thiếtliên quan đến công tác kiểm tra nội bộ và chuyên môn như:

Các văn bản pháp luật về giáo dục:

- Luật giáo dục và các văn bản Luật có liên quan;

- Nghị định của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục; về việc xử

lý kỷ luật cán bộ, công chức,

- Thông tư 43/2006/TT-BGDĐT, ngày 20 tháng 10 năm 2006 về Hướng dẫn thanhtra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động sư phạm củanhà giáo, quyết định 06/2006/QĐ- BNV về đánh giá xếp loại GV

Các văn bản quy phạm pháp luật về chuyên môn nghiệp vụ:

- Điều lệ nhà trường Tiểu học; quyết định 14/2007/ QĐ-BGD&ĐT quy định về Chuẩnnghề nghiệp giáo viên

- Thông tư số 14/2011/TT- BGD&ĐT về Chuẩn hiệu trưởng; thông tư BGD&ĐT quy định về chế độ làm việc đối với GV phổ thông

28/2009/TT Quyết định số 16/2008/ QĐ- BGD&ĐT ban hành quy định về đaọ đức nhà giáo; thông

tư số 17/2012/TT-BGD&ĐT, quyết định 2942/2012/QĐ- UBND quy định về dạy thêm họcthêm

- Quyết định số 04/2000/QĐ- BGD&ĐT ngày 01/3/2000 về việc ban hành quychế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường; quy định về đánh giá, xếp loạiviên chức; quy định về tự kiểm tra tài chính, kế toán; công khai minh bạch trong tổ chức vàhoạt động giáo dục; quy định về phổ cập giáo dục

-Chỉ thị nhiệm vụ năm học (hàng năm) của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, chỉ đạocủa Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Tĩnh Phòng Giáo dục và Đào tạo Hương Sơn ; kế hoạchnăm học của nhà trường

Giải pháp trên đã góp phần giúp đội ngũ nhà giáo của nhà trường nhận thức được

vị trí, vai trò, nhiệm vụ, mục đích yêu cầu của công tác kiểm tra nội bộ trường học.Biến các văn bản pháp quy của ngành, những nội quy của nhà trường thành ý thức

tự giác, tự nguyện, hoàn thành trách nhiệm cá nhân của nhà giáo

3.2 Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học một cách khoa học,phù hợp với đặc điểm,tình hình đơn vị:

Kế hoạch được xây dựng phải có tính khả thi phù hợp với tình hình, điều kiện cụthể của trường, đảm bảo tính khoa học, có mục đích yêu cầu rõ ràng và phù hợpcủa công tác kiểm tra Khi mục đích của kiểm tra được thể hiện rõ ràng, cụ thể, đềcao việc giúp giáo viên hoàn thiện hơn trong công tác, sẽ tránh được sự căng thẳngtâm lý trong tập thể sư phạm Kế hoạch kiểm tra cũng cần thể hiện được: Chỉ rõđiểm xuất phát, điểm mạnh, điểm yếu của đơn vị; Chỉ rõ mục đích cần đạt, nộidung, số lượng; Sự cần thiết phải tiến hành công việc; Nêu cụ thể lực lượng kiểmtra ; Thời gian thực hiện; Các biện pháp thực hiện

Kế hoạch cần phải được công bố, công khai từ đầu năm học với giáo viên nộidung kiểm tra phải có sức thuyết phục hình thức kiểm tra gọn nhẹ, không gây tâm

lý nặng nề cho đối tượng cần huy động được nhiều lực lượng kiểm tra và dành thờigian cần thiết, thích đáng cho kiểm tra Hiệu trưởng cần xây dựng các loại kế hoạchkiểm tra học kỳ, kế hoạch kiểm tra toàn năm học, kế hoạch kiểm tra hàng tháng, kếhoạch kiểm tra hàng tuần với những lịch biểu cụ thể

- Kế hoạch kiểm tra trong năm: Kế hoạch kiểm tra trong năm được ghi nhận toàn

bộ các "đầu việc" theo trình tự thời gian từ tháng 8 năm trước đến tháng 7 năm sau.Cần ghi cụ thể thời gian, đối tượng, nội dung, phương pháp, lực lượng kiểm tra

- Kế hoạch kiểm tra hàng tháng: Nội dung kế hoạch kiểm tra tháng dựa vào các đầu việccủa kế hoạch kiểm tra cả năm nhưng cần chi tiết hơn Không chỉ ghi "đầu việc" mà cần ghi

cụ thời gian tiến hành sao cho các đối tượng được kiểm tra có ý thức chủ động kiểm traphòng ngừa và tự kiểm tra phần việc của họ

Kế hoạch kiểm tra trong năm học được ghi lại toàn bộ đầu việc theo thứ tự :

Thời

gian Nhiệm vụ kiểm tra Yêu cầu và chỉ tiêu Biện pháp Phân công

Tháng

8

Kiểm tra việc chuẩn bị

cho năm học mới.

-Kiểm tra việc tuyển

sinh lớp 1.

Chuẩn bị đầy đủ mọi điều kiện về CSVC

-100% học sinh 6 tuổi vào lớp 1.

- KT cụ thể các nội dung.

-Kiểm tra hồ sơ PC,hồ sơ tuyển sinh.

-Tiểu ban 1

-Tiểu ban 2 -Kiểm tra việc thực -Thựchiệnnghiêm -Xây dựng quy chế, -Tiểu ban 2

9

hiện quy chế CM

-Kiểm tra việc coi

thi,chấm thi khảo sát

- XD KH cụ thể,quy chế làm việc nghiêm túc.

thảoluậntrong tổ CM.

-Tập trung thực hiện nghiêm túc, đánh giá đúng chất lượng.

-Thực hiện đúng quy trình.

hiện các khoản đóng

góp tự nguyện của PH.

-KT các nội dung theo quy định.

-Thực hiện theo kế hoạch.

-Kiểmtra,đánhgiá cụthể,kịpthờiđiều chỉnh các hạn chế.

-Giám sát việc thu của các khoản của các lớp.

-Tiểu ban 2

-Tiểu ban 1

Tháng

11

-Kiểm tra chuyên đề

-Giám sát việc mua

-Tổchứcthựchiện nghiêm túc.

-BTTND lập văn bản

cụ thể.

-KT hồ sơ,khảo sát thực tế.

-Tiểu ban 2

BTTND, Tiểu ban 1 -Tiểu ban 3

;học sinh đọc, mượn sách

-Thực hiện theo các nội dung quy định

- Tập trung việc sử dựng TBDH, hồ sơ mượn sách

- KT theo mẫu hồ sơ,tư vấn, thúc đẩy

-.Tiểu ban 2

-Tiểu ban 2

Tháng

-Kiểm tra việc đánh

giá, xếp loại HS theo

-Kiểm tra HĐ Đội-Sao

Thựchiện nghiêm túc QCCM.

KT hồ sơ, các HĐ

-KT sổ điểm, bài thi của HS.

-KT ca múa hát ,trò chơi dân gian.

-Tiểu ban 2 -Tiểu ban 3