Một số biện pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện hà trung, tỉnh thanh hóa luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài: Trong thời đại của cách mạng khoa học, công nghệ, trí tuệ đang trở thành động lực chính của sự tăng tốc phát triển, hầu hết các quốc gia đều khẳng định nguồn lực con người là quan trọng nhất và giáo dục là con đường cơ bản nhất để phát huy nguồn lực con người, phục vụ cho sự phát triển nhanh và thuận lợi. Phải đối mặt với muôn vàn thách thức, khó khăn trong cuộc tìm kiếm các giải pháp cho phát triển thì GD & ĐT được xem là nhân tố quyết định sự thành bại của mỗi quốc gia. Trong báo cáo “Học tập: Một kho báu tiềm ẩn” gửi UNESCO của Ủy ban quốc tế về giáo dục thế kỉ XXI có nêu: “Dưới áp lực của tiến bộ công nghệ và hiện đại hóa, đòi hỏi đối với giáo dục cho các mục đích kinh tế cũng không ngừng tăng lên ở hầu hết các nước trong suốt giai đoạn đang xem xét. Những so sánh quốc tế đôi khi đó làm nổi bật tầm quan trọng đối với năng suất tăng lên của nguồn lực con người, và từ đó, của sự đầu tư vào giáo dục”. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta đã khẳng định: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược, là yếu tố quyết định đẩy mạnh phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng và là lợi thế cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững”. Đây là yêu cầu cấp bách đối với toàn xã hội, trong đó ngành giáo dục có nhiệm vụ “nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”. Chỉ thị 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã nêu: “Phát triển GD&ĐT là quốc sách hàng đầu, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp CNH - HĐH đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người. Đây là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân, trong đó nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục là lực lượng nòng cốt, giữ vai trò quan trọng”. Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta một lần nữa khẳng định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp.” Như vậy, phát triển GD&ĐT đó trở thành mục tiêu chiến lược của công cuộc đổi mới đất nước, được xem là cuộc cách mạng mang tính thời đại sâu sắc. Đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục là lực lượng cách mạng quan trọng, quyết định thắng lợi sự nghiệp đổi mới giáo dục, góp phần phát triển đất nước. Để đạt được mục tiêu này, vấn đề cấp thiết đặt ra cho giáo dục là phải “tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học” và đồng thời đổi mới công tác quản lí để nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao về nhân lực của công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội. Những năm qua GD&ĐT cả nước và tỉnh Thanh Hóa nói chung, huyện Hà Trung nói riêng đã đạt được những thành tích đáng phấn khởi, nhưng nhìn chung chất lượng và hiệu quả còn hạn chế, phần nào chưa đáp ứng được yêu cầu của giai đoạn cách mạng mới. Nguyên nhân đầu tiên của sự yếu kém đó đã được chỉ ra từ Nghị quyết TW 2 (khoá VIII) là: "Công tác quản lý GD&ĐT còn những mặt yếu kém, bất cập". Đến hội nghị TW 6 (khoá IX) đánh giá. "Năng lực quản lý Nhà nước về Giáo dục còn bộc lộ nhiều yếu kém, lúng túng trước yêu cầu mới, thiếu tầm nhìn và giải pháp chiến lược, nặng về đối phó vụ việc . đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục còn nhiều bất cập, tư duy và phương thức quản lý Giáo dục còn chịu ảnh hưởng của cơ chế hành chính bao cấp". (Kết luận Hội nghị TW 6 khoá IX). Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta cũng nhận định: “Chất lượng giáo dục và đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, nhất là đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao vẫn còn hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu của xã hội. Chưa giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, giữa dạy chữ và dạy người. Chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học lạc hậu, 2 chậm đổi mới; cơ cấu giáo dục không hợp lý giữa các lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Quản lý nhà nước về giáo dục còn bất cập. Xu hướng thương mại hoá và sa sút đạo đức trong giáo dục khắc phục còn chậm, hiệu quả thấp, đang trở thành nỗi bức xúc của xã hội.” Vì vậy để khắc phục yếu kém thì một trong những biện pháp chủ yếu là "Đổi mới mạnh mẽ quản lý Nhà nước về giáo dục, xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện". Hơn lúc nào hết, những người làm công tác quản lý giáo dục trong giai đoạn hiện nay cần thường xuyên nghiên cứu, tìm tòi, học hỏi nâng cao trình độ và nghiệp vụ quản lý, cải tiến các biện pháp quản lý, vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo vào điều kiện cụ thể trong đơn vị quản lý của mình. Trong hoạt động của nhà trường thì họat động dạy học giữ một vị trí trung tâm bởi nó chiếm hầu hết thời gian, khối lượng công việc của thầy và trò trong một năm học; nó là nền tảng quan trọng để thực hiện thành công mục tiêu giáo dục toàn diện của nhà trường phổ thông; đồng thời, nó quyết định kết quả đào tạo của nhà trường. Quản lý chuyên môn là nhiệm vụ vô cùng quan trọng và được đặt lên hàng đầu trong công tác quản lý của Ban lãnh đạo. Biện pháp quản lý chuyên môn có vai trò đặc biệt vì nó tác động trực tiếp đến đội ngũ giáo viên, yếu tố quyết định chất lượng giáo dục của mỗi nhà trường. Vì thế người Hiệu trưởng phải là hạt nhân chủ yếu trong việc ứng dụng khoa học quản lý. Vận dụng linh hoạt sáng tạo các biện pháp quản lý, để thực hiện thắng lợi các mục tiêu giáo dục. Thực tế ở huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa các trường THPT đã có những đổi mới nhất định về công tác quản lý chuyên môn, song kết quả đạt được chưa cao. Những biện pháp quản lý chuyên môn đã áp dụng vào công tác quản lý hầu hết là do kinh nghiệm bản thân và kinh nghiệm của người đi trước truyền lại cho người đi sau đồng thời tự học là chính. Chính vì vậy việc nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa nhằm đề ra các biện pháp quản lý 3 đồng bộ có tính khả thi cao, phù hợp với phát triển của giáo dục trong thời kỳ đổi mới của nền kinh tế nước nhà là vấn đề cấp thiết sớm được nghiên cứu và làm sáng tỏ. Từ các lý do trên, chúng tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Một số biện pháp quản lí nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường trung học phổ thông huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa”, mong muốn được đóng góp một phần công sức của mình vào việc xác định hệ thống các biện pháp quản lý hoạt động dạy học của trường THPT, qua đó nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 2. Mục đích nghiên cứu Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT. 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Một số biện pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa. 4. Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất một số biện pháp quản lý khoa học, phù hợp với điều kiện của các trường THPT huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa thì sẽ nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường này. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT 5.2. Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa. 5.3. Đề xuất và khảo nghiệm tính cần thiết, khả thi nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa. 4 6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu của đề tài 6.1. Nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động dạy học của các trường THPT huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa. 6.2. Địa bàn nghiên cứu và áp dụng: Các trường THPT huyện Hà Trung tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2015. 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lí luận. Phân tích, tổng hợp, nghiên cứu, khai thác những cơ sở lí luận có trong văn kiện của Đảng, chủ trương chính sách pháp luật của Nhà nước, của địa phương, của ngành giáo dục, sách, tạp chí chuyên ngành, .liên quan đến hoạt động và quản lý hoạt động dạy học, nhằm xác lập cơ sở lí luận của đề tài nghiên cứu. 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn. 7.2.1. Phương pháp điều tra giáo dục. - Điều tra bằng Anket. Phương pháp này nhằm mục đích khảo sát các nhóm đối tượng là CBQL, GV về thực trạng quản lý hoạt động dạy học tại các Nhà trường. Các tài liệu điều tra được sẽ là các thông tin quan trọng cần cho quá trình nghiên cứu và là căn cứ quan trọng để đề xuất những giải pháp khoa học. - Điều tra bằng phỏng vấn, trao đổi. 7.2.2. Phương pháp quan sát sư phạm Nhằm thu thập thông tin qua việc quan sát hoạt động quản lý hoạt động dạy học của các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. 7.2.3. Phương pháp chuyên gia. Xin ý kiến của một số nhà quản lý giáo dục có kinh nghiệm, lãnh đạo và chuyên viên, nhằm hiểu rõ thực trạng và có một số đề xuất hợp lý. 7.2.4. Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động. Qua nghiên cứu các sản phẩm của HĐDH cũng như kết quả học tập của HS sẽ có cơ sở đề ra những biện pháp quản lí lý hoạt động dạy học tốt hơn. 7.3. Phương pháp thống kê toán học. 5 Sau khi thu thập các phiếu thăm dò ý kiến, dựa vào kết quả điều tra, sử dụng phần mềm SPSS for Windows để xử lí số liệu, tính tần số xuất hiện và tỉ lệ phần trăm các nội dung trong phiếu thăm dò đánh giá thực trạng và định hướng nâng cao hiệu quả công tác quản lí lý hoạt động dạy học trong các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. 8. Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục thì luận văn chia làm 3 chương: Chương 1. Cơ sở lý luận của đề tài Chương 2. Thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hoá. Chương 3. Một số biện pháp quản lí nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa. 9. Đóng góp của luận văn - Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT. - Đánh giá làm rõ thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dạy học trong Nhà trường. 6 C hương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI. 1. 1. Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động dạy học nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động dạy học của giáo viên THPT là một vấn đề tưởng như đơn giản nhưng lại rất khó khăn phức tạp. Vì thực chất công tác quản lý trường học chủ yếu là quản lý chuyên môn với mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng hoạt động dạy học của giáo viên THPT. Việc nâng cao chất lượng hoạt động dạy học trong các nhà trường nói chung và nhà trường THPT nói riêng từ lâu đã trở thành vấn đề quan tâm của các nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển GD&ĐT của xã hội để nâng cao chất lượng giảng dạy, vai trò đóng góp của các biện pháp đó là hết sức quan trọng. Đây là vấn đề luôn được các nhà khoa học trong và ngoài nước quan tâm. Họ đã nghiên cứu thực tiễn nhà trường để tìm ra các biện pháp quản lý chuyên môn sao cho hiệu quả nhất. Gần đây một số công trình nghiên cứu “Quản lý nhà trường” của Nguyễn Văn Lê; 5 tập sách của dự án đổi mới và quản lý giáo dục (SREM) của cộng đồng châu Âu và Bộ GD - ĐT; các ấn phẩm của Giáo sư đặng Quốc Bảo… và nhiều luận văn Thạc sỹ khoa học giáo dục chuyên ngành quản lý giáo dục bước đầu tổ chức nghiên cứu thực trạng và hệ thống được một số vấn đề về quản lý cũng như đề xuất một số biện pháp quản lý trường học như đề tài: “Một số biện pháp quản lí của Hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở các trường trung học phổ thông huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá” (Hà Trọng Tân 2008). “Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dạy học ở các trường trung học phổ thông huyện Vũ Quang - tỉnh Hà Tĩnh” (Trần Trọng Thức. - Nghệ An: Đại học Vinh , 2009) . nhìn chung các đề tài đã nghiên cứu lý luận quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học đã khảo sát được thực trạng các biện pháp quản lý hoạt động dạy học và đề xuất một số biện pháp quản lý của Nhà trường. Kết quả nghiên cứu các đề tài trên đã đóng góp vào việc làm sáng tỏ cơ sở lý luận về 7 quản lý chuyên môn của Nhà trường nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dạy học của giáo viên và phổ biến một số kinh nghiệm quản lý cho đội ngũ cán bộ quản lý ở từng địa phương. Ngành giáo dục tỉnh Thanh Hóa nói chung, huyện Hà Trung nói riêng trong những năm năm gần đây đã có sự chuyển biến trong công tác quản lý chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng dạy học của giáo viên THPT. Các trường đã tổ chức hội thi giáo viên giỏi cấp trường và chọn ra những giáo viên giỏi của các môn tham gia thi giáo viên giỏi cấp tỉnh do Sở GD&ĐT tổ chức. Qua nhiều năm cho thấy tỷ lệ giáo viên giỏi cấp cơ sở ngày càng tăng chất lượng hoạt động dạy học ngày càng nâng cao. Đó là kết quả khả quan, tuy nhiên kết quả này mới chỉ phản ánh được một phần chất lượng hoạt động dạy học của một bộ phận giáo viên chứ chưa phải là đánh giá chung của đại đa số giáo viên. Các đơn vị trường học khi chọn các đồng chí tham gia thi đều cố gắng tìm chọn các đồng chí đã có trình độ chuyên môn, chất lượng dạy học tốt. Điều ấy có nghĩa là: Rất cần có các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dạy học của giáo viên THPT huyện Hà Trung. Qua tìm hiểu các chuyên đề tham dự các hội nghị quản lý chuyên môn nhằm nâng chất lượng hoạt động dạy học của giáo viên THPT tỉnh Thanh Hóa, tôi thấy chủ yếu là các chuyên đề về đổi mới phương pháp dạy học của giáo viên, sinh hoạt chuyên đề của các tổ chuyên môn: Áp dụng giáo án điện tử . tức là chủ yếu thiên về người dạy còn vấn đề quản lý của Nhà trường như thế nào để nâng cao chất lượng hoạt động dạy học mới chỉ được nhắc chung chung. Nói chung còn ít chuyên đề, bài viết về góc độ quản lý nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở nhà trường THPT đặc biệt rất ít các nhà quản lý tham luận các chuyên đề về việc quản lý chuyên môn như thế nào để nâng cao chất lượng hoạt động dạy học của giáo viên. Vấn đề quản lý hoạt động dạy học của giáo viên ở trường THPT như thế nào; Biện pháp thực hiện ra sao để đạt hiệu quả cao trong giảng dạy và học tập để đạt được mục tiêu đào tạo của nhà trường THPT đó là vấn đề mà tôi muốn đề cập trong luận văn này. 1. 2. Các khái niệm cơ bản 8 1.2.1. Quản lý Quản lý là một hiện tượng xuất hiện rất sớm, là một phạm trù tồn tại khách quan được ra đời từ bản thân nhu cầu của mọi chế độ xã hội, mọi quốc gia, trong mọi thời đại, qua đó có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý. * Theo quan điểm điều khiển học: Quản lý là chức năng của những hệ có tổ chức, với bản chất khác nhau: sinh học, xã hội học, kỹ thuật . nó bảo toàn cấu trúc các hệ, duy trì chế độ hoạt động. Quản lý là một tác động hợp quy luật khách quan, làm cho hệ vận động, vận hành và phát triển. * Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống: Quản lý là "Phương thức tác động có chủ định của chủ thể quản lý lên hệ thống, bao gồm hệ các quy tắc, các ràng buộc về hành vi đối với mọi đối tượng ở các cấp trong hệ thống nhằm duy trì tính trội hợp lý của cơ cấu và đưa hệ thống sớm đạt tới mục tiêu". Trên đây là những quan niệm khác nhau về quản lý, tuy có cách tiếp cận khác nhau nhưng chúng tôi nhận thấy khái niệm quản lý bao hàm một ý nghĩa chung là: - Quản lý là các hoạt động thực hiện nhằm đảm bảo hoàn thành công việc qua những nỗ lực của mọi người trong tổ chức. - Quản lý là một hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm. - Quản lý là phương thức tốt nhất để đạt được mục tiêu chung của một nhóm người, một tổ chức, một cơ quan hay nói rộng hơn là một Nhà nước. - Quản lý là quá trình tác động có định hướng, có tổ chức của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý, thông qua các cơ chế quản lý, nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong điều kiện môi trường biến động để hệ thống ổn định, phát triển, đạt được những mục tiêu đã định. Như vậy theo chúng tôi khái niệm quản lý có thể được hiểu: Quản lý là một quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung. Bản chất của quản lý là một loại lao động để điều khiển lao động xã hội ngày càng phát triển, các loại hình lao động phong phú, phức tạp thì hoạt động quản lý càng có vai trò quan trọng. 9 Nói một cách tổng quát: Quản lý là một quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung. Quá trình tác động này được thể hiện qua sơ đồ sau: Sơ đồ 1 : Mô hình về quản lý Để đạt được những mục tiêu đã định, quản lý phải thông qua các chức năng quản lý. * Chức năng quản lý: Chức năng quản lý là một hoạt động cơ bản mà thông qua đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực hiện các mục tiêu xác định. Chức năng quản lý chiếm giữ vị trí then chốt, nó gắn liền với nội dung của hoạt động điều hành ở mọi cấp. Quản lý có 4 chức năng: - Chức năng lập kế hoạch: Là chức năng trung tâm, kế hoạch được hiểu khái quát là một bảng ghi nhận những mục tiêu cơ bản là một chương trình hành động cụ thể được hoạch định trước khi tiến hành thực hiện những nội dung nào đó mà chủ để quản lý đã đề ra. - Chức năng tổ chức: Tổ chức là sắp xếp, sắp đặt một cách khoa học những yếu tố, những con người, những dạng hoạt động thành một hệ toàn vẹn nhằm đảm bảo cho chúng tương tác với nhau một cách tối ưu. - Chức năng chỉ đạo: Là huy động lực lượng để thực hiện kế hoạch, là biến những mục tiêu trong dự kiến thành kết quả hiện thực. Phải giám sát các hoạt động, các trạng thái vận hành của hệ đúng tiến trình, đúng kế hoạch. Khi cần thiết phải điều 10 Chủ thể Công cụ Mục tiêuKhách thể Phương pháp . tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dạy. tác quản lý hoạt động dạy học ở trường THPT. 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Một số biện pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THPT huyện