Một số biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ ở các trường trung học phổ thông trên địa bạn huyện tuyên hóa, tỉnh tuyên bình luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VINH - LÊ ANH TUẤN MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƯỜNG THPT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HOÁ, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC VINH, 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VINH - LÊ ANH TUẤN MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƯỜNG THPT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HOÁ, TỈNH QUẢNG BÌNH Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN THỊ MỸ TRINH Vinh, 2011 Lời cảm ơn Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Khoa Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Vinh, các thầy cô đã tham gia quản lý, giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành khoá học Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh, người hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ trong suốt quá trình nghiên cứu và làm luận văn Cảm ơn các đồng chí: Lãnh đạo huyện uỷ, UBND huyện, phòng Giáo dục và đào tạo huyện Tuyên Hoá, hiệu trưởng các trường THPT trong huyện, và các giáo viên ở các trường THPT trên địa bàn đã tạo điều kiện tốt trong việc cung cấp số liệu và tư vấn khoa học trong suốt qúa trình nghiên cứu và làm luận văn Cảm ơn BGH trường THPT Tuyên Hoá, Phan Bội Châu, Lê Trực, THCS và THPT Bắc Sơn, bạn bè và đồng nghiệp đã động viên, khích lệ và giúp đỡ về mọi mặt trong quá trình học tập , nghiên cứu và làm luận văn Mặc dù đã hết sức cố gắng, song chắc chắn luận văn tốt nghiệp của tôi cũng không tránh khỏi những sai sót, xin được giúp đỡ và chỉ dẫn thêm Quảng Bình, tháng 12 năm 2011 Lê Anh Tuấn MỤC LỤC C LỤC LỤC C MỞ ĐẦU .1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Mục đích nghiên cứu 3 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3 4 Giả thuyết khoa học 3 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3 6 Phương pháp nghiên cứu 3 7 Phạm vi nghiên cứu 4 8 Cấu trúc nội dung của luận văn .4 Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI .5 1.1 Sơ lược về lịch sử nghiên cứu vấn đề 5 1.2 Một số khái niệm cơ bản 8 1.2.1 Quản lí, quản lí giáo dục, quản lí nhà trường 8 1.2.2 Kiểm tra; kiểm tra nội bộ 14 1.2.3 Quản lý công tác kiểm tra nội bộ trường học 17 1.2.4 Chất lượng công tác KTNB trường học 19 1.3 Công tác kiểm tra nội bộ ở các trường THPT 20 1.3.1 Mục đích KTNB 20 1.3.2 Nội dung KTNB 21 1.4 Quản lý công tác KTNB trong trường THPT 25 1.4.1 Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ 25 1.4.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch 26 1.4.3 Chỉ đạo công tác KTNB 26 1.4.4 Kiểm tra, đánh giá công tác KTNB .26 1.5 Các yếu tố quản lý ảnh hưởng đến chất lượng công tác kiểm tra nội bộ 27 1.5.1 Yếu tố khách quan 27 1.5.2 Yếu tố chủ quan 27 1.6 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra nội bộ các trường THPT .27 1.6.1 Đổi mới giáo dục THPT và yêu cầu nâng cao chất lượng GD ở VN .27 1.6.2 Định hướng phát triển giáo dục của tỉnh Quảng Bình và của huyện Tuyên Hóa với việc đẩy mạnh công tác KTNB trường học .31 1.7 Kết luận chương 1 33 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƯỜNG THPT, HUYỆN TUYÊN HOÁ, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 2.1 Khái quát về vị trí địa lí, kinh tế - xã hội và văn hoá – giáo dục huyện Tuyên hoá, Quảng Bình 34 2.1.1 Về vị trí địa lí, dân cư 34 2.1.2 Về kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Về văn hoá giáo dục .37 2.2 Tình hình GD THPT của huyện Tuyên hoá, tỉnh Quảng Bình 38 2.2.1 Qui mô phát triển trường lớp 38 2.2.2 Chất lượng giáo dục THPT 38 2.2.3 Đội ngũ cán bộ giáo viên cấp THPT .39 2.3 Thực trạng công tác KTNB tại các trường THPT ở huyện Tuyên hoá, Quảng Bình 40 2.3.1 Thực trạng nhận thức về công tác KTNB 40 2.3.2 Các đối tượng và nội dung kiểm tra 43 2.3.3 Quy trình kiểm tra 47 2.3.4 Hình thức kiểm tra nội bộ trường học 49 2.3.5 Kết quả kiểm tra 49 2.4 Thực trạng quản lý công tác kiểm tra nội bộ ở các trường THPT Tuyên Hóa, Quảng Bình 50 2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch kiểm tra nội bộ .50 2.4.2 Thực trạng tổ chức và chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ 52 2.4.3 Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác KTNB và xử lý kết quả kiểm tra nội bộ 53 2.4.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý công tác KTNB 54 2.5 Nguyên nhân của thực trạng 55 2.5.1 Thành công 55 2.5.2 Hạn chế 55 2.5.3 Nguyên nhân của hạn chế .56 2.6 Kết luận chương 2 56 Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƯỜNG THPT, HUYỆN TUYÊN HOÁ – QUẢNG BÌNH .58 3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 58 3.1.1 Nguyên tắc pháp chế .58 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích .58 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học .58 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 58 3.1.5 Nguyên tắc dảm bảo tính khả thi: 59 3.2 Một số biện pháp quản lý công tác KTNB ở các trường THPT trên địa bàn huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình 59 3.2.1 Nâng cao nhận thức về công tác KTNB và quản lý công tác KTNB 59 3.2.2 Đổi mới công tác lập kế hoạch KTNB 60 3.2.3 Đổi mới công tác tổ chức, chỉ đạo kiểm tra nội bộ trường học .63 3.2.4 Đẩy mạnh hoạt động tự kiểm tra của các chủ thể trong nhà trường 65 3.2.5 Tạo động lực cho CB, GV tham gia công tác KTNB .66 3.2.6 Đẩy mạnh sử dụng công nghệ thông tin trong KTNB 68 3.2.7 Vận dụng kết quả KTNB để đánh giá đội ngũ GV của nhà trường 69 3.2.8 Đổi mới tổng kết công tác KTNB 83 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp được đề xuất .84 3.4 Kết luận chương 3 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 B¶ng ch÷ viÕt t¾t STT Viết tắt Nội dung viết tắt CSVC-TBDH C¬ së vËt chÊt- thiÕt bÞ d¹y häc 1 C§ Cao ®¼ng 2 §H §¹i häc 3 GV Gi¸o viªn 4 KQ KÕt qu¶ 5 MT 6 Mục tiêu ND Néi dung 7 HS Häc sinh 8 KTNB KiÓm tra néi bé 9 GD&§T Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o 10 NXB Nhµ xuÊt b¶n 11 PP Ph¬ng ph¸p 12 QL 13 Quản lí QLGD 14 Quản lí giáo dục THPT Trung häc phæ th«ng 15 TDTT ThÓ dôc thÓ thao 16 TTQL Th«ng tin qu¶n lý 17 1 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Kiểm tra nội bộ trương học (KTNB) là một chức năng cơ bản, quan trọng không thể thiếu của quá trình quản lý Kiểm tra là công tác mà người quản lý phải thực hiện để biết rõ mục tiêu, kế hoạch đề ra đã đạt được đến đâu và như thế nào, từ đó kịp thời ra quyết định điều chỉnh nhằm đạt mục tiêu đã định Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc nhở cán bộ quản lý: Muốn chống bệnh quan liêu, bàn giấy, muốn biết các nghị quyết có được thi hành không, thi hành có đúng không, muốn biết ai ra sức làm, ai làm qua chuyện, chỉ có một cách là khéo kiểm soát Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh có 3 mục đích của kiểm soát, đó là: - Có kiểm soát mới biết cán bộ, nhân viên tốt hay xấu - Mới biết rõ ưu điểm, khuyết điểm của cá nhân, đơn vị, cơ quan - Mới biết ưu điểm của các mệnh lệnh, nghị quyết Với nhà trường việc kiểm tra phải nhằm khai thác, tiếp nhận thông tin đầy đủ, chính xác về công việc, con người để đánh giá đúng đắn công việc, con người Theo Hồ Chí Minh : Kiểm tra phải thực hiện chức năng tự bộc lộ, tự điều chỉnh những mặt hạn chế trong bản thân con người Kiểm tra phải nhằm động viên, khuyến khích con người phát huy mặt tốt, quyết sửa chữa mặt còn hạn chế Kiểm tra khéo bao nhiêu khuyết điểm lòi ra hết, về sau khuyết điểm sẽ bớt đi Theo chủ tịch Hồ Chí Minh kiểm tra có 2 cách: Một là từ trên xuống, người lãnh đạo kiểm tra kết quả công việc của người dưới quyền Hai là từ dưới lên, quần chúng kiểm tra người lãnh đạo Hiện nay nước ta đang thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, tập trung mọi nguồn lực để xây dựng nền kinh tế trí thức, vai trò của giáo dục càng được xác định là hết sức quan trọng Trong cương lĩnh xây dựng đất 2 nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội trình bày tại Đại hội XI của Đảng đã chỉ rõ: “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư phát triển Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo theo nhu cầu phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.” Chất lượng và hiệu quả hoạt động giáo dục THPT phụ thuộc rất lớn vào công tác quản lý giáo dục, đặc biệt là vào trình độ, nghiệp vụ quản lý của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, được biểu hiện không chỉ ở chức năng lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch mà quan trọng hơn là biết tiến hành kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục của nhà trường Kiểm tra nội bộ trường học là một chức năng của chủ thể quản lý nhà trường nhằm tạo lập kênh thông tin phản hồi một cách thường xuyên, kịp thời cho nhà quản lý, là công cụ sắc bén tăng cường hiệu lực quản lý trường học, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục- đào tạo trong nhà trường Thực trạng công tác kiểm tra nội bộ trường học ở các trường phổ thông nói chung và các trường THPT ở huyện Tuyên Hoá, Quảng Bình hiện nay còn nhiều tồn tại chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới giáo dục trong giai mới Thực trạng đó đặt ra yêu cầu phải nhanh chóng tiến hành đổi mới công tác kiểm tra nội bộ, tìm ra các biện pháp để khắc phục tồn tại, yếu kém trong hoạt động kiểm tra nội bộ trường học từ đó góp phần thực hiện thành công các mục tiêu phát triển giáo dục đặt ra Với những lý do nêu trên chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu: Một số biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ ở các trường THPT trên địa bàn ... trạng quản lý công tác kiểm tra nội trường THPT địa bàn huyện Tun hố, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Một số biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội trường THPT, huyện Tuyên hoá, tỉnh Quảng Bình ... cứu: Quản lí cơng tác kiểm tra nội trường THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội trường THPT địa bàn huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình Giả thuyết khoa học ... BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VINH - LÊ ANH TUẤN MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở CÁC TRƯỜNG THPT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUN HỐ, TỈNH QUẢNG BÌNH