QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HUỲNH SƠN LONG HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH SƠN LONG NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐỢT NĂM 2019 Đăk Lăk, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH SƠN LONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK Ngành: Luật hiến pháp Luật hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ KHÁNH MINH Đăk Lăk, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu thân hướng dẫn khoa học TS.Võ Khánh Minh nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo trích dẫn Ngồi luận văn còn sử dụng số nhận xét, đánh giá, luận văn số tác giả khác, giảng của trường Đại học cũng số liệu tác giả, quan, tổ chức khác có trích dẫn chú thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn mình./ Đắk Lắk, tháng 05 năm 2021 Tác giả luận văn Huỳnh Sơn Long LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập nghiên cứu, tơi hồn thành chương trình khóa học Thạc sĩ Luận Hiến pháp Luật Hành Học viện Khoa học xã Hộiphân viện Tây Nguyên với đề tài luận văn “Quản lý Nhà nước giáo dục từ thực tiễn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk” Tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến quý thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dạy, quý thầy giáo, cô giáo Học viện Khoa học xã hội tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS.Võ Khánh Minh người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu hồn thiện luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo, cán Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk; lãnh đạo Trường Mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk; bạn đồng nghiệp người thân tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, số liệu, thơng tin bở ích cho tơi trình học tập nghiên cứu Trong trình làm luận văn.Bản thân tơi cố gắng hồn thành tốt nội dung theo yêu cầu, song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến dẫn quý thầy giáo, cô giáo đóng góp chân thành đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Đắk Lắk, tháng 05 năm 2021 Tác giả luận văn Huỳnh Sơn Long MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC CẤP HUYỆN 1.1.Khái niệm, vị trí đặc điểm giáo dục 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước giáo dục 10 1.3 Quản lý nhà nước giáo dục 14 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến QLNN giáo dục 24 Tiểu kết chương 32 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK 33 2.1 Khái quát chung 33 2.2 Khó khăn quản lý nhà nước giáo dục huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 35 2.3 Tổ chức máy Quản lý Nhà nước giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 46 2.4 Kết quả, hạn chế, nguyên nhân hạn chế việc triển khai thực quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 56 Tiểu kết chương 59 Chương PHƯƠNG PHÁP, GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG BÚK, TỈNH ĐẮK LẮK 59 3.1 Phương pháp, giải pháp nâng cao quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 60 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 63 3.3 Các giải pháp nâng cao QLNN giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 66 3.4 Kiến nghị 71 Tiểu kết chương 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ 01 CBQL Cán quản lý 02 QLGD Quản lý giáo dục 03 GD&ĐT Giáo dục Đào tạo 04 PGDĐT Phòng Giáo dục Đào tạo 05 QLNN Quản lý nhà nước 06 UBND Ủy ban nhân dân 07 THCS Trung học sở 08 TTHTCĐ Trung tâm học tập cộng đồng 09 TĐCQG Trường đạt chuẩn Quốc gia 10 PCGD Phổ cập giáo dục 11 HĐGD Hoạt động giáo dục 12 HĐKTGD Hoạt động kiểm tra giáo dục 13 KTNBTH Kiểm tra nội trường học 14 XHHGD Xã hội hóa giáo dục 15 HC-GD Hành – Giáo dục 16 CTGDPT 2018 Chương trình giáo dục phổ thông 2018 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 1.1 Phân cấp quản lý nhà nước Hình 1.2 Các yếu tố hình thành mơ hình quản lý nhà nước giáo dục Bảng 2.1: Cơ cấu đội ngũ cán quản lý giáo dục trường mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Bậc học mầm non Bảng 2.2: Cơ cấu đội ngũ cán quản lý giáo dục trường mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Bậc học Tiểu học Bảng 2.3: Cơ cấu đội ngũ cán quản lý giáo dục trường mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Bậc học THCS Bảng 2.4: Thực trạng trường, lớp sở giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Bảng 2.5: Các nguồn đầu tư xây dựng xã hội hóa giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt trình hoạt động cách mạng đời đấu tranh vĩ đại mình, Người coi “con người” vốn quý nhất, yếu tố định nghiệp cách mạng “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, lợi ích trăm năm thì phải trồng người” - Chủ tịch Hồ Chí Minh mượn câu nói để tầm quan trọng nghiệp giáo dục Người đánh giá cao vai trò giáo dục phát triển đất nước, dân tộc Giáo dục hoạt động quan trọng cho phát triển đất nước ta xu nay,giáo dục đặt lên hàng đầu quốc gia, đặc biệt quản lý Nhà nước giáo dục có tác động mạnh mẽ đến đời sống kinh tế xã hội đất nước Hội nghị Trung ương khóa XI ban hành Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 đởi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Đởi bản, tồn diện giáo dục đào tạo đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi từ lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đến hoạt động quản trị sở giáo dục - đào tạo việc tham gia gia đình, cộng đồng, xã hội thân người học; đổi tất bậc học, ngành học Quản lý nhà nước giáo dục thực theo Nghị định 127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2018 Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Quản lý nhà nước giáo dục tác động có tở chức điều chỉnh quyền lực nhà nước hoạt động giáo dục đào tạo, quan quản lý giáo dục nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước ủy quyền nhằm phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, trì trật tự, kỉ cương, thỏa mãn nhu cầu giáo dục đào tạo nhân dân, thực mục tiêu giáo dục đào tạo nhà nước Nhận thức tầm quan trọng không nhỏ giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân, năm qua Đảng Nhà nước tạo điều kiện để giáo dục có đởi phát triển mặc như:Phát triển Đội ngũ giáo viên, học sinh, sở vật chất trường lớp có phát triển đáng kể, chất lượng chuyên môn tốt, trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy học đầu tư thích đáng, tạo điều kiện thuận lợi để giáo dục phát huy mạnh sẵn có Tính đến năm 2019 tồn huyệnBậc học Mầm non có 0/11 Trường đạt chuẩn Quốc gia đạt tỷ lệ 0%, Bậc học Tiểu học có 7/18 Trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia đạt tỷ lệ 38,8%, bậc học THCS có 4/10 Trường đạt chuẩn Quốc gia đạt tỷ lệ 40% Bên cạnh kết tích cực, nghiệp giáo dục huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk tồn yếu kém, bất cập, thể điểm như: Cơ sở vật chất số trường học thiếu, lạc hậu Thiết bị dạy học chưa đáp ứng so với chương trình giáo dục phổ thông 2018 Chất lượng giáo dục trường còn chưa đồng đều, dạy học vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn còn nhiều hạn chế, Chất lượng giáo dục mũi nhọn có tiến so với năm học trước, thấp so với mặt chung tỉnh Việc trì sỉ số học sinh gặp nhiều khó khăn vùng đồng bào, dân tộc thiểu số Nhiều phụ huynh còn tư tưởng “khoán” cho nhàtrường Đội ngũ giáo viên có chất lượng cịn thấp khơng Trên địa bàn huyện tỷ lệ giáo viên có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm đạt chuẩn tăng, cịn số có trình độ tin học, ngoại ngữ nhiều hạn chế, bất cập Một phận giáo viên lúng túng đổi phương pháp dạy học Nguồn ngân sách đầu tư cho giáo dục hàng năm tăng chưa đáp ứng địa bàn Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo cầnban hành văn hướng dẫn cho địa phương thực tăng cường sở vật chất cho trường học, theo đề nghị UBND tỉnh, thành phố thực số nội dung: Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường, lớp học; Đảm bảo ngân sách địa phương để đầu tư sở vật chất cho giáo dục, thực lồng ghép có hiệu nguồn vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia, trái phiếu Chính phủ huy động đến mức cao nguồn lực, nguồn vốn dân cư, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà đầu tư nhiều hình thức để góp phần đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy học Đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo nghiên cứu, ban hành quy định việc dạy thêm học thêm để địa phương triển khai thực đồng thống nhất; ngày 26/8/2019, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quyết định 2499/QĐ-BGD&ĐT công bố hết hiệu lực Điều: 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 14 Thông tư 17/2012/TT-BGD&ĐT quy định dạy thêm, học thêm gây khó khăn cho địa phương công tác quản lý Bộ Giáo dục Đào tạo cần phối hợp với Bộ Tài ban hành văn hướng dẫn cho địa phương có pháp lý để hỗ trợ kinh phí thêm cho nhân viên cấp dưỡng, nhân viên phục vụ trường mầm non Bởi lẽ, hai đối tượng có mức lương thấp khối lượng công việc hàng ngày nhiều Do lương thấp, nên trường mầm non khơng tuyển người, ln tình trạng thiếu nhân viên phục vụ, cấp dưỡng, ảnh hưởng đến hoạt động trường… Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk Cần có văn hướng dẫn sớm để thực Nghị định, Quyết định Chính phủ, Thơng tư Bộ GD&ĐT thơng tư liên Bộ để thực 72 cách đồng bộ, có hệ thống từ xuống dưới, nhằm thống chủ trương, sách nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Lắk nhằm chi trả chế độ sách cho giáo viên vàg học sinh kịp thời Chỉ đạo UBND cấp huyện thực nghiêm túc theo nội dung Nghị định 127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2018 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáodục Quyết định 30/2012/QĐ-UBND ngày 07/8/2012 Ban hành quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Đắk Lắk tạo chủ động việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu địa bàn huyện Giao tiêu biên chế giáo viên cho trường Mầm non theo đúng tỷ lệ số giáo viên lớp theo Thông tư 06, thông tư liên tục Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ ngày 16/3/2015 Quy định định danh mục khung vị trí việc làm định mức người làm việc sở giáo dục mầm non công lập Đối với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Lắk Huy động nguồn vốn đầu tư phát triển giáo dục từ cá nhân có tâm huyết với giáo dục tỉnh nhà, hỗ trợ kịp thời nhanh cho phòng Giáo dục Đào tạo đầu tư mua sắm trang thiết bị, sở vật chất để đáp ứng cho trường học với nhu cầu ngày cao xã hội Xây dựng nội dung hướng dẫn chuyên môn sớm cụ thể, chi tiết, chế độ sách đãi ngộ nhà giáo, học sinh; xây dựng kế hoạch, đề án có khả quan đón đầu hội, thách thức nghiệp phát triển giáo dục phù hợp với tỉnh nhà Đối với UBND huyện Krông Búk UBND huyện cần bố trí kinh phí để đầu tư xây dựng phòng học mua thiết bị dạy học cho Trường Tiểu học, THCS địa bàn huyện đủ, kịp thời để đáp ứng cho công tác dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 73 năm 2018 Cần trao quyền tự chủ cho Phòng Giáo dục Đào tạo huyện theo tinh thần phân cấp quản lý theo Nghị định 127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2018 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáodục Kịp thời phân bở, bở sung kinh phí hàng năm cho sở giáo dục thực sách hỗ trợ cho học sinh; quan tâm bố trí nguồn vốn đầu tư nâng cấp sở vật chất đảm bảo nhu cầu ăn, ở, sinh hoạt học sinh bán trú Xây dựng chương trình, đề án phát triển giáo dục tở chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức kiểm tra thực quy định pháp luật phổ cập giáo dục, thực chủ trương xã hội hóa giáo dục, đạo việc xóa mù chữ Đối với Phịng Giáo dục Đàotạo Thực đúng chức năng, nhiệm vụ việc quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện Phòng Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm phối hợp với phịng Nội vụ huyện tham mưu cho UBND huyện thực việc tuyển dụng, điều động luân chuyển, bổ nhiệm, khen thưởng, giáo viên, nhân viên thuộc quyền quản lý Phịng Do cần có chủ động tham mưu, thực nhiệm vụ cách sáng tạo, khơng ngại khó, ngại khổ kịp thời Phê duyệt kế hoạch cơng tác xã hội hóa giáo dục năm cho trường học địa bàn huyện kịp thời Tham mưu với UBND huyện xử lý kịp thời lĩnh vực giáo dục đơn vị vi phạm quy định quản lý giáo dục Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã Cử cán tham gia vào Hội đồng trường trường học đóng địa bàn xã, sở đề xuất Phòng Giáo dục Đào tạo UBND cấp xã cấp giấy phép thành lập nhóm trẻ kịp thời, đúng quy định Bố trí nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng, sửa chữa hạng mục cơng 74 trình vừa nhỏ cho đơn vị trường học đóng địa bàn xã Thực kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục địa phương, phối hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp đúng độ tuổi; tổ chức thực lớp bở túc văn hóa, thực xóa mù chữ cho người độ t̉i Tổ chức xây dựng quản lý, kiểm tra hoạt động nhà trẻ, lớp mẫu giáo tư thục địa phương; có trách nhiệm bảo đảm mơi trường kinh tế, xã hội lành mạnh cho hoạt động giáo dục diễn đúng mục tiêu Nhà nước, đáp ứng nhu cầu phát triển địa phương Tiểu kết chương Trên sở phân tích thực trạng QLNN giáo dục huyện Krông Búk, thời gian tới huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk cần thực rà soát quy hoạch, phát triển mạng lưới sở giáo dục đào tạo địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk; nâng cao chất lượng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục huyện sở giáo dục; đẩy mạnh ứng dụng Công nghệ thông tin dạy học quản lý giáo dục địa bàn huyện Krông Búk Luận văn cũng đưa số giải pháp để thực tốt công tác quản lý nhà nước giáo dục huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk như: Hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện Krông Búk; tăng cường quản lý nhà nước tài giáo dục huyện Krông Búk Tăng cường QLNN công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm giáo dục phòng, chống học sinh bỏ học địa bàn huyện Krông Búk; thay đổi tư quản lý nhà nước giáo dục Luận văn cũng đưa số kiến nghị với Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo; UBND tỉnh Đắk Lắk, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Đắk Lắk; UBND 75 Huyện Krông Búk, nhằm cải thiện công tác QLNN giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 76 KẾT LUẬN Con người vũ trang tri thức đại động lực phát triển kinh tế - xã hội Do giáo dục, đào tạo giữ vai trò quan trọng quốc gia, phát triển giáo dục phải trước phát triển kinh tế Cần giải tốt vấn đề giáo viên, tăng cường đầu tư cho giáo dục, cải tiến cách dạy học, công tác quản lý giáo dục Khi mà trí tuệ trở thành yếu tố hàng đầu thể quyền lực sức mạnh quốc gia, thì nước giới ý thức giáo dục không phúc lợi xã hội, mà thực đòn bẩy quan trọng để phát triển kinh tế, phát triển xã hội Tởng Bí thư Đỗ Mười cũng nói nhân dịp khai giảng năm học 1995 - 1996: “Con người nguồn lực quý báu nhất, đồng thời mục tiêu cao Tất người vì hạnh phúc người, trí tuệ nguồn tài nguyên lớn quốc gia Vì vậy, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng trọng dụng nhân tài vấn đề có tầm chiến lược, yếu tố định tương lai đất nước” Trong khuôn khổ giới hạn định hiểu biết, với kiến thức trang bị thời gian học tập hai năm Học viên Khoa học xã hội, dựa tài liệu, số liệu thực tiễn, tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất: Quản lý nhà nước giáo dục có tác động trực tiếp đến chất lượng giáo dục huyện Krông Búk Nhiệm vụ quan trọng đặt phải phát huy tối đa tiềm lực, tiềm để phát triển giáo dục cá nhân, tổ chức địa phương Thứ hai: Trong xu định hướng cải cách hành chính, quan quản lý giáo dục cần mạnh dạn đổi mới, tạo phá chuyển biến mạnh mẽ thể vai trò mình giáo dục địa phương Nhà nước cần chủ thể định hướng, tạo điều kiện điều tiết giáo dục phát triển ổn định, có hiệu lực, hiệu 77 Thứ ba: Chất lượng quản lý giáo dục phải hài hòa kết đào tạo mức độ thích ứng người học Đồng thời cần tạo lập khuôn khổ thể chế, hành lang pháp lý thực tạo tiền đề cần thiết cho giáo dục phát triển Qua nghiên cứu chương, luận văn tập trung tìm hiểu, nghiên cứu, tiếp thu vận dụng kiến thức học, tài liệu tham khảo, từ thực trạng giáo dục địa phương để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ yêu cầu đề tài đặ tra Nhưng với lực thời gian hạn chế luận văn tập trung nghiên cứu số lý luận giáo dục QLNN giáo dục từ thực tiễn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Dựa vào điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội phát triển giáo dục, để đánh giá số nét khái quát đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế khóa XI, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2018) Quyết định số 32/2018/QĐ-BGDĐT ngày 26 tháng 12 năm 2018 ban hành chương trình giáo dục phổ thơng, Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo (2020), Thông tư 28/2020/TT-BGDĐT 04 tháng năm 2020, Ban hành Điều lệ trường Tiểu học, Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo (2020), Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT 15 tháng năm 2020, Ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường trung học phổ thông nhiều cấp học, Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo (2012) Thông tư số 17/2012/TT- BGDĐT Quy định dạy thêm, học thêm, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số: 42/2012/TT-BGDĐT ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên, Hà Nội Nguyễn Văn Bộ (2006), Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, giáo trình giảng dạy thạc sĩ quản lý giáo dục trường Đại học sư phạm, Đại học Thái Nguyên Đặng Quốc Bảo, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng, Bùi Đức Hiệp 2010 “Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam dành cho Hiệu trưởng cán quản lý giáo dục”, số113-2010/CXB/8694/GD, Số 1, trang tr 82-143 Đinh Minh Dũng (2012) Giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước giáo dục địa bàn cấp huyện vùng đồng sơng cửu long, tạp chí Quản lý Nhà nước số 203 (12/2012) Tr 53 – 65 10 Lê Thị Thanh Trà, Phạm Thị Thanh Thủy (2018), “Một số giải pháp quản lí nhà nước giáo dục kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Tạp chí giáo dục, Số đặc biệt tháng 6/2018, Tr 115- 118 11 C.Mác Ph.Ăngghen tồn tập 27 (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Chính phủ (2008) Nghị định số 07/NĐ–CP, việc điều chỉnh địa giới hành xã thuộc huyện Krơng Búk, điều chỉnh địa giới hành huyện Krơng Búk để thành lập thị xã Buôn Hồ thành lập phường trực thuộc thị xã Buôn Hồ - tỉnh Đắk Lắk, Hà Nội 13 Chính phủ (2010), Nghị định Số 127/2018/NĐ-CP, việc Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục, Hà Nội 14 Chính phủ, Nghị định Số: 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015, Chính phủ miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021, Hà Nội 15 Chính phủ, Nghị định số 71/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định lộ trình thực nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở, Hà nội 16 Hội đồng nhân dân Tỉnh Đắk Lắk (2013), Nghị số 94/2013/NQHĐND quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk giai đoạn 2011 – 2020, định hướng đến năm 2025, Đắk Lắk 17 Học viện Hành quốc gia (1998), Giáo trình quản lí hành nhà nước Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Hành quốc gia (2005), tài liệu bồi dưỡng giảng viên quản lý nhà nước (lưu hành nội bộ), Hà Nội 19 Phịng Giáo dục đào tạo huyện Krơng Buk (2019) Báo cáo Tổng kết năm học 2019- 2020 phương hướng nhiệm vụ năm học 2020–2021, huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk 20 Nguyễn Thị Huệ (2013) Biện pháp quản lý Nhà nước giáo dục Quận Ba Đình, thành phố Hà Nội luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng 21 Lê Thị Mai Lam (2017), Quản lý Nhà nước giáo dục tiểu học địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk luận văn thạc sỹ quản lý cơng, học viện hành Quốc gia 22 Nguyễn Thị Vân Loan (2018) Quản lý Nhà nước giáo dục địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng 23 Hoàng Thị Tú Oanh (2007), Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo– Thực trạng giải pháp hoàn thiện luận văn Thạc sỹ Quản lýhành cơng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ ChíMinh 24 Hà Thị Tiến (2019), Quản lý nhà nước giáo dục địa bàn thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế trường Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng 25 Quản lí nhà nước Giáo dục (2010), Nxb Dân trí, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV (2019), Luật giáo dục Việt Nam, Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1625/2014/QĐ-TTg việc kiên cố hóa trường, lớp, học nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2014-2015 lộ trình đến năm 2020, Hà Nội 28 Ủy ban nhân dân Huyện Krông Buk (2019) Báo cáo kết thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Krông Búk, Đắk Lắk 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2013), Nghị số 94/2013/NQHĐND ngày 19/7/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2011 – 2020 định hướng đến năm 2025, Đắk Lắk 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số 30/2012/QĐ-UB việc ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh, Đắk Lắk Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2013), Quyết định số 08/2013/QĐ- UBND, ngày 01/02/2013 việc quy định dạy thêm, học thêm địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk PHỤ LỤC Phụ lục 1: Kết đánh giá chuẩn hiệu trưởng trường Mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk năm học 2019-2020 Phụ lục 2: Kết đánh giá chuẩn Phó hiệu trưởng trường Mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk năm học 2019-2020 Phụ lục 3: Kết đánh giá Công chức Hiệu trưởng trường mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk năm học 20192020 Phụ lục 4: Kết đánh giá Viên chức Phó hiệu trưởng trường mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk năm học 20192020 Phụ lục Kết đánh giá chuẩn hiệu trưởng trường Mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk năm học 2019-2020 Bậc học Tổng số hiệu trưởng Hiệu trưởng Phòng Giáo dục tự đánh giá Đào tạo đánh giá Tốt Khá Tốt Khá Mầm non 10 04 06 10 Tiểu học 18 10 08 18 THCS 10 06 04 10 38 20 18 38 Tổng số 03 bậc học Nguồn: Số liệu từ Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Krơng Búk năm 2020 Phụ lục Kết đánh giá chuẩn Phó hiệu trưởng trường Mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk năm học 2019-2020 Bậc học Tổng số Phó Hiệu trưởng Phịng Giáo dục Phó hiệu tự đánh giá Đào tạo đánh giá trưởng Tốt Khá Tốt Khá Mầm non 11 06 05 11 Tiểu học 22 08 14 22 THCS 11 07 04 11 44 21 23 44 Tổng số 03 bậc học Nguồn: Số liệu từ Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Krông Búk năm 2020 Phụ lục Kết đánh giá Công chức Hiệu trưởng trường mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk năm học 2019-2020 Tổng số Bậc học Hiệu trưởng Phòng Giáo dục tự đánh giá Đào tạo đánh giá Hiệu Hoàn thành Hoàn trưởng xuất xắc thành tốt nhiệm vụ nhiệm vụ Hoàn thành xuất xắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Mầm non 10 08 02 05 05 Tiểu học 18 14 04 14 04 THCS 10 08 02 06 04 38 30 08 25 13 Tổng số 03 bậc học Nguồn: Số liệu từ Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Krông Búk năm 2020 Phụ lục Kết đánh giá Viên chức Phó hiệu trưởng trường mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Krông Búk năm học 2019-2020 Tổng số Bậc học Phó Hiệu trưởng Phịng Giáo dục tự đánh giá Đào tạo đánh giá Phó hiệu Hồn trưởng thành xuất xắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành xuất xắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Mầm non 11 09 02 05 06 Tiểu học 22 18 04 18 04 THCS 11 09 02 07 04 44 36 08 30 14 Tổng số 03 bậc học Nguồn: Số liệu từ Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Krông Búk năm 2020 ... giải pháp đởi quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện Krơng Búk, tỉnh Đắk Lắk Vì lý chọn đề tài ? ?Quản lý nhà nước giáo dục từ thực tiễn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk? ?? làm luận văn Thạc sỹ chuyên... GDNN huyện học trường dạy nghề [19] 2.2.2 Quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk Thực sách, pháp luật quản lý nhà nước giáo dục địa bàn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk. .. đề quản lý Nhà nước giáo dục nước ta thực trạng quản lý nhà nước giáo dục từ thực tiễn huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk thời gian qua .Từ đề giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tăng cường công tác quản