Ứng dụng công nghệ tin học trong quản lý của hệ thống kho bạc nhà nước việt nam thực trạng và giải pháp

Bộ GIáO DụC V ĐO TạO TRƯờNG ĐạI HọC KINH TÕ TP Hå CHÝ MINH LÊ THỊ MỸ HẠNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TIN HỌC TRONG QUẢN LÝ CỦA HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUY£N NGμNH: KINH TẾ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mó s: 60.31.12 LUậN VĂN THạC Sĩ KINH Tế NGƯờI HD KHOA HäC: pgs.TS SỬ ĐÌNH THÀNH TP Hå CHÝ MINH - N¡M 2007 MỤC LỤC Trang Chữ viết tắt Lời mở đầu Chương : Tổng quan Kho bạc Nhà nước ứng dụng công nghệ tin học quản lý Kho bạc Nhà nước 1.1 Kho bạc Nhà nước 1.1.1 Khái niệm KBNN 1.1.2 Chức nhiệm vụ KBNN 1.1.3 Công cụ quản lý KBNN 1.2 Công nghệ thông tin ứng dụng vào quản lý KBNN 1.2.1 Công nghệ thông tin 1.2.2 Ứng dụng công nghệ thông tin-tin học quản lý KBNN Chương : Thực trạng ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống KBNN Việt Nam 2.1 Sự đời phát triển hệ thống KBNN Việt Nam 2.1.1 Giai đoạn trước cách mạng tháng Tám năm 1945 2.1.2 Giai đoạn từ năm 1945 đến sau năm 1990 2.1.3 Giai đoạn từ năm 1990 đến 2.2 Thực trạng Ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống KBNN VN 2.2.1 Sơ lược trình phát triển công nghệ thông tin KBNN VN 2.2.2 Thực trạng ứng dụng công nghệ tin học quản lý KBNN VN 2.3 Đánh giá ưu điểm tồn ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống KBNN VN 2.3.1 Những kết đạt 2.3.2 Một số tồn công tác ứng dụng tin học Chương : Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống KBNN VN 3.1 Định hướng phát triển KBNN 3.1.1 Mục tiêu chung 3.1.2 Chiến lược phát triển KBNN 3.2 Chiến lược phát triển công nghệ thông tin hệ thống KBNN VN 3.3.1 Mục tiêu 3.3.2 Chiến lược phát triển 3.3 Mơ hình ứng dụng cơng nghệ tin học tương lai 3.4 Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống KBNN VN 3.4.1 Nâng cao hiệu ứng dụng tin học hoạt động nghiệp vụ ngành 3.4.2 Giải pháp sở liệu 3.4.3 An toàn hệ thống 3.4.4 Phần cứng mạng cục 3.4.5 Giải pháp tổ chức 3.4.6 Đội ngũ cán KBNN 3.4.7 Kết nối liệu điện tử thu chi ngân sách 3.4.8 Yếu tố tài 3.4.9 Chuẩn bị tốt để triển khai dự án “Hiện đại hóa thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc” 3.4.10 Yếu tố khác Kết luận Tài liệu tham khảo 01 01 01 01 06 09 09 10 15 15 15 15 17 18 18 21 36 36 38 45 45 45 46 49 49 49 51 52 52 56 57 57 59 60 62 62 63 65 67 CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN KBNN : Kho bạc Nhà nước NSNN : Ngân sách nhà nước CSDL : Cơ sở liệu CNTT : Công nghệ thông tin VN : Việt Nam MLNS : Mục lục ngân sách TTVĐT : Thanh toán vốn đầu tư QL : Quản lý TABMIS ( Treasury And Budget Management Information System) Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc TSA (Treasury Single Account) : Tài khoản toán tập trung LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Qua 15 năm hoạt động , Kho bạc Nhà nước vượt qua bao khó khăn, bước ổn định phát triển đạt nhiều kết xây dựng sách , quản lý phân phối nguồn lực đất nước , góp phần tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế phát triền Có thể khẳng định , hệ thống KBNN đóng góp tích cực vào nghiệp đổi lành mạnh hóa tài quốc gia thơng qua việc tập trung nhanh , đầy đủ nguồn thu cho ngân sách nhà nước , đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu phủ ; huy động lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội; kế toán cung cấp thơng tin kịp thời tình hình thu chi ngân sách phục vụ đạo điều hành quan Trung ương quyền địa phương , nâng cao chất lượng quản lý , hiệu sử dụng NSNN Quản lý nhà nước tài tiền tệ q trình tác động Nhà nước vào quan hệ tài tiền tệ để hướng tác động vào hoạt động đời sống kinh tế xã hội nhằm thực mục tiêu chiến lược, kế hoạch phát triển đất nước nói chung kinh tế xã hội nói riêng mà nhà nước đặt thời kỳ Ngành tài nói chung KBNN nói riêng quan quản lý nhà nước với đặc thù ban hành sách quản lý nhà nước , thực nghiệp vụ cụ thể thu – chi ngân sách Việc áp dụng thành công công nghệ thông tin vào hoạt động nghiệp vụ ngành , xây dựng hệ thống thông tin đại , vận hành cách xác an tồn phạm vi tồn quốc bước nhảy vọt công tác quản lý quỹ NSNN Đề tài “ Ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam - Thực trạng giải pháp” nhằm góp phần thiết thực nâng cao cơng nghệ tin học quản lý hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam phù hợp xu hướng phát triển ngành xã hội Mục tiêu Phạm vi nghiên cứu đề tài Làm rõ vấn đề lý luận quản lý hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam điều kiện ứng dụng tin học Phân tích, đánh giá thực trạng ứng dụng tin học quản lý hệ thống KBNN Việt Nam từ thành lập đến Đề tài phân tích kết đạt hạn chế, bất cập việc ứng dụng tin học vào quản lý KBNN Đề tài đưa kiến nghị hoàn thiện đổi ứng dụng tin học vào quản lý hệ thống KBNN VN, nâng cao hiệu sử dụng NSNN, đồng thời góp phần đại hóa cơng nghệ KBNN năm tới theo mơ hình Kho bạc điện tử tương lai Đề tài lấy thực trạng ứng dụng tin học quản lý hệ thống KBNN VN làm đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu vật biện chứng kết hợp với phương pháp khác: phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích, khảo sát thực tế, diễn dịch quy nạp để đánh giá nhận xét thực khách quan, đưa giải pháp có tính khả thi, phù hợp thực tiễn việc giải vấn đề đặt Nội dung luận văn Luận văn gồm chương: Ρ Chương : Tổng quan Kho bạc Nhà nước ứng dụng công nghệ tin học quản lý Kho bạc Nhà nước Ρ Chương : Thực trạng ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống KBNN Việt Nam Ρ Chương : Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống KBNN VN CHƯƠNG TỔNG QUAN KHO BẠC NHÀ NƯỚC VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TIN HỌC TRONG QUẢN LÝ CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1.1 Khái niệm Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước quan tài thực việc quản lý ngân quỹ nhà nước Trong điều kiện kinh tế thị trường , ngân sách nhà nước khơng đóng vai trị nguồn vốn tài đảm bảo nhu cầu chi tiêu cho máy nhà nước , an ninh quốc phịng mục đích khác để củng cố quyền nhà nước , mà cịn có vai trị to lớn điều tiết vĩ mô kinh tế - xã hội Do KBNN ngày hiểu hệ thống tổ chức có nhiệm vụ chấp hành , đôn đốc việc chấp hành hoạt động tài nhà nước , giúp quyền quản lý quỹ tiền tệ , tài sản nhà nước ; chịu trách nhiệm giải khoản chi tiêu công , tập trung khoản thu thuế thu khác quỹ NSNN ; huy động vốn hình thức phát hành cơng trái , trái phiếu phủ nhằm bù đắp khoản bội chi NSNN cho đầu tư phát triển KBNN có vị trí, vai trò quan trọng quản lý điều hành NSNN KBNN cơng cụ quản lý tài nhà nước sắc bén khâu huy động tập trung phân phối tiết kiệm , có hiệu nguồn lực tài Nhà nước KBNN cơng cụ đắc lực Nhà nước góp phần làm lành mạnh tài quốc gia 1.1.2 Chức nhiệm vụ KBNN 1.1.2.1 Chức Kho bạc Nhà nước KBNN có chức chủ yếu sau ← Chức quản lý điều hành quỹ NSNN quỹ tài khác nhà nước Quản lý quỹ NSNN quỹ tài khác nhà nước chức KBNN KBNN quản lý điều hành quỹ NSNN Luật NSNN, sách, chế độ chi tiêu tài cơng cụ nghiệp vụ KBNN Quản lý quỹ NSNN có liên quan mật thiết đến việc điều hành ngân sách Thực nhiệm vụ KBNN có trách nhiệm tham gia với quan tài chính, Thuế việc xây dựng kế hoạch NSNN hàng năm, trình cấp có thẩm quyền phê chuẩn Mọi nguồn thu, khoản chi nhà nước phải phản ánh đầy đủ vào NSNN xử lý chung theo cân đối NSNN Đảm bảo thu đúng, thu đủ khoản phải thu theo luật định; khoản chi theo chế độ, định mức duyệt nhà nước ban hành thống Thông qua việc cấp phát vốn kinh phí NSNN, KBNN thực việc kiểm tra, kiểm sốt lệnh chi, thơng báo dự tốn quan tài theo chế độ cấp phát ngân sách qui định, phân định rõ nguồn thu chi cấp ngân sách, theo niên độ ngân sách, giúp quan tài có điều kiện làm tốt cơng tác tốn ngân sách KBNN có vai trị độc lập định thơng qua việc tổ chức thực khoản thu, chi NSNN Với chức quản lý điều hành quỹ tài nhà nước, KBNN nhìn nhận cơng cụ quan trọng hàng đầu để quản lý điều hành NSNN KBNN có nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với quan tài chính, Thuế, Hải quan bộ, ngành tập trung nhanh kịp thời khoản thu (trong nước, thu từ bên ngoài, thu tiền Việt Nam hay ngoại tệ) vào KBNN cho NSNN để đáp ứng nhu cầu cấp phát, chi trả NSNN; Kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành kỷ luật thu nộp thực phân bổ khoản thu theo tỉ lệ phần trăm cấp NSNN theo luật định Cơ quan tài KBNN chịu trách nhiệm vừa phục vụ cho việc chi tiêu đơn vị thụ hưởng NSNN vừa người kiểm tra, kiểm sốt nhằm làm cho khoản chi có mục tiêu, có địa chỉ, theo chế độ nhà nước tiết kiệm Với chức quản lý quỹ NSNN tiền gửi đơn vị dự toán, tập trung nguồn thu NSNN; chi vốn NSNN cho bộ, ngành, địa phương, đơn vị theo kế hoạch ngân sách duyệt, KBNN tham gia vào trình quản lý điều hành NSNN cấp quyền Bên cạnh nhiệm vụ trọng tâm quản lý nhà nước quỹ NSNN, KBNN giao nhiệm vụ tổ chức quản lý quỹ ngoại tệ tập trung quỹ dự trữ tài nhà nước Ngồi KBNN cịn quản lý tiền gởi , tài sản đơn vị, quan nhà nước, tổ chức kinh tế, cá nhân nước có tài khoản giao dịch Kho bạc, tiền, tài sản chấp, ký cược đơn vị, tổ chức kinh tế cá nhân nước ↑ Chức huy động vốn để cân đối NSNN phục vụ cho đầu tư phát triển KBNN có nhiệm vụ tổ chức phát hành loại tín phiếu, trái phiếu, công trái, nhằm huy động vốn để bù đắp thiếu hụt ngân sách hỗ trợ vốn cho đầu tư phát triển, thơng qua hình thức đấu thầu qua Ngân hàng Nhà nước, đấu thầu qua Trung tâm giao dịch chứng khoán, bảo lãnh phát hành bán lẻ qua hệ thống KBNN; phát hành trái phiếu phủ nước quốc tế Ngồi ra, KBNN tham gia điều hành cân đối ngân sách thời điểm cần thiết cách thực tạm ứng vốn nhàn rỗi (tồn ngân) KBNN cho NSNN nguồn thu ngân sách chưa có chưa tập trung kịp → Chức tổng kế toán quốc gia KBNN có chức tổ chức thu thập, xử lý, tổng hợp cung cấp thông tin tài Nhà nước, thơng tin quan trọng thông tin NSNN quỹ NSNN thời điểm theo định kỳ phục vụ cho định quản lý Quốc hội, Chính phủ, cấp quyền, quan tài chủ tài khoản KBNN kiểm tra hoạt động thu, chi NSNN; đánh giá tình hình tài quốc gia qua số liệu hạch tốn KBNN Cơng tác kế tốn, thống kê chiếm vị trí quan trọng hoạt động KBNN Bằng cơng tác hạch tốn, kế toán, KBNN phải kiểm soát chứng từ, khoản thu, chi NSNN; thực việc cấp phát kiểm soát trực tiếp khoản chi cho đối tượng thụ hưởng, mục đích chi dùng, dự tốn duyệt Thông qua kết kiểm tra, kiểm soát khoản thu, chi NSNN; KBNN tổng hợp, phân tích đánh giá số liệu thu, chi, tồn quỹ NSNN quỹ tài thực tế thời điểm định để giúp Chính phủ, Bộ Tài quan chức có nhìn khái qt tình hình tài quốc gia để đưa sách kịp thời, để điều hành hoạt động thu chi ngân sách tốt Đồng thời giúp cho quan tài Chính quyền cấp quản lý ngân sách cấp cách tốt Ngồi ra, KBNN cịn tổ chức hạch tốn tình hình biến động quỹ tài nhà nước KBNN Thực chức quản lý quỹ NSNN quỹ tài chính, tài sản khác Nhà nước Do KBNN phải thực chức tổng kế toán nhà nước Nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước bao gồm: hạch toán quỹ NSNN: phản ánh tổng hợp kiểm tra khoản thu chi NSNN tiền mặt chuyển khoản; hạch toán kế toán tài sản quốc gia quỹ tài nhà nước: phản ánh tăng, giảm nguồn hình thành quỹ tài nhà nước tài khoản tương ứng; hạch tốn cơng nợ Nhà nước: KBNN có nhiệm vụ hạch tốn đầy đủ khoản nợ nhà nước, bao gồm nợ nước hình thức vay cơng trái, tín phiếu, trái phiếu nợ nước ngồi Thơng qua kế toán nhà nước, KBNN phản ánh đầy đủ, trung thực tình hình thu, chi, biến động nguồn vốn tài chính; thu thập, xử lý cung cấp thơng tin cần thiết tình hình tài quốc gia 1.1.2.2 Nhiệm vụ KBNN Việt Nam Chính phủ ban hành Nghị định số 25/CP ngày 05/4/1995 có quy định nhiệm vụ KBNN, quản lý quỹ NSNN nhiệm vụ trọng tâm hệ thống KBNN Nhiệm vụ KBNN bao gồm: ← Về chế quản lý: Soạn thảo dự án, văn pháp quy quản lý NSNN, quỹ dự trữ tài Nhà nước, tiền tài sản tạm thu, tạm giữ để Bộ trưởng Bộ Tài ban hành theo thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ định; Ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ hoạt động KBNN ↑ Về quản lý quỹ NSNN: Tập trung phản ánh khoản thu NSNN (bao gồm thu viện trợ, vay nợ nước nước ngoài), thực điều tiết số thu NSNN cho cấp ngân sách theo quy định cấp có thẩm quyền; Thực chi trả kiểm soát chi NSNN theo đối tượng thụ hưởng theo dự toán NSNN duyệt; Kiểm soát thực việc xuất, nhập quỹ dự trữ tài nhà nước, tiền, tài sản tạm thu, tạm giữ khoản tịch thu đưa vào tài sản Nhà nước theo định cấp có thẩm quyền → Về kế tốn, tốn tin học: Tổ chức kế toán, thống kê báo cáo toán quỹ NSNN, quỹ dự trữ tài Nhà nước, tiền tài sản tạm thu, tạm giữ; Mở tài khoản (có thời hạn, khơng thời hạn) Ngân hàng Nhà nước Ngân hàng thương mại quốc doanh để giao dịch toán KBNN với Ngân hàng.Thực số nghiệp vụ ngân hàng theo ủy nhiệm Thống đốc Ngân hàng Nhà nước; Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản tiền gởi thực toán, giao dịch tiền mặt, chuyển khoản với quan, đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN; Tổ chức quản lý hệ thống thơng tin, tin học tồn hệ thống KBNN ↓ Thực kiểm soát chi ngân sách: Khi phát đơn vị, tổ chức thụ hưởng NSNN vi phạm chế độ quản lý tài Nhà nước, KBNN tạm thời đình việc chi trả, tốn báo cáo với cấp có thẩm quyền để xử lý ° Huy động vốn, quản lý vốn kho quỹ KBNN: Huy động vốn, quản lý vốn kho quỹ KBNN: Tổ chức huy động vốn cho NSNN cho đầu tư phát triển; Thực nhiệm vụ phát hành trái phiếu phủ nước ngồi nước theo quy định Chính phủ; Tổ chức tốn, điều hịa vốn tiền mặt tồn hệ thống KBNN, bảo đảm tập trung nhanh, đầy đủ khoản thu, đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu tốn, chi trả NSNN, đảm bảo an tồn kho quỹ; Trong trường hợp cần thiết, nguồn thu chưa tập trung kịp theo kế hoạch, KBNN sử dụng vốn nhàn rỗi, vay ngắn hạn Ngân hàng Nhà nước Trung ương để giải kịp thời nhu cầu chi NSNN; việc vay ngắn hạn Ngân hàng Nhà nước theo quy định hành 10 kê, Chương trình cần phát triển theo hướng : tăng cường khả kết nối, tự động hóa phương thức tốn KBNN với hệ thống ngân hàng 3.4.1.2 Đẩy mạnh ứng dụng tin học cơng tác tốn vốn đầu tư Tiếp tục hồn thiện chương trình quản lý, kiểm soát toán vốn đầu tư qua mạng vi tính (ĐTKB/LAN) để tăng khả khai thác, sử dụng có hiệu Đó : - Thay đổi trình khai báo hồ sơ ban đầu Hiện , khai báo hồ sơ ban đầu nhập nhiều thông tin trùng lắp : đăng ký dự án , hạng mục , tiết mục phải khai báo dự toán, tổng mức đầu tư , - Hiện , cách lấy số liệu số báo cáo tỉnh chưa thống Cách lấy số liệu khối lượng Báo cáo tình hình tốn vốn đầu tư điển hình (có tỉnh ,chỉ tính khối lượng thực năm vào báo cáo; có tỉnh , bao gồm khối lượng thực năm khối lượng năm trước chuyển sang) Do Kho bạc Nhà nước cần quy định thống ổn định biểu mẫu báo cáo, quy định cách lấy số liệu, cách xác định tiêu báo cáo cách cụ thể rõ ràng nữa, tránh việc trùng lắp Có vậy, việc xây dựng phần mềm Quản lý kiểm soát toán vốn đầu tư mang lại hiệu cao - Đối với Báo cáo tình hình tốn vốn đầu tư ngân sách địa phương, chương trình nên thể tiêu: hình thức kế hoạch năm (chuyển tiếp , tốn nợ , ), cơng trình trọng điểm hay cơng trình bình thường Như vậy, đăng ký kế hoạch năm, chương trình phải cho phép đăng ký : hình thức kế hoạch, mức độ trọng điểm cơng trình Có có liệu để xây dựng báo cáo đáp ứng yêu cầu địa phương Hiện số lượng cơng trình thực định thầu tăng lên yêu cầu kiểm tra việc áp dụng định mức, đơn giá xây dựng cần thiết điều kiện khơng thể tách rời tốn vốn cho cơng trình Do cần nghiên cứu để xây dựng chương trình kiểm tra việc áp dụng định mức, đơn giá xây dựng dự toán cơng trình 59 3.4.1.3 Nâng cao hiệu sử dụng Kiốt thông tin hệ thống KBNN KBNN triển khai lắp đặt đưa vào sử dụng hệ thống kiốt thông tin phục vụ khách hàng giao dịch cho 64 văn phòng KBNN 38 KBNN quận huyện nhằm cung cấp thông tin KBNN quy trình nghiệp vụ cho khách hàng giao dịch Máy vi tính sử dụng cho kiốt thơng tin đặt quầy giao dịch cho khách hàng sử dụng Hệ thống kiốt thông tin cung cấp thông tin tham khảo cho đối tượng khách giao dịch, gồm nhóm thông tin chung thông tin cụ thể Thông tin chung nhằm giúp khách giao dịch có thêm hiểu biết hệ thống KBNN: chức năng, nhiệm vụ chủ yếu hệ thống KBNN; quy trình nghiệp vụ chủ yếu , Thông tin cụ thể cung cấp cho đối tượng khách giao dịch thường xuyên KBNN để đối chiếu, theo dõi phát sinh thu, chi số dư tài khoản mà không cần phải giao dịch trực tiếp với toán viên, gồm : thơng tin tình hình sử dụng dự tốn đơn vị sử dụng ngân sách, thông tin tài khoản tiền gửi Hệ thống thông tin bước tiến quan trọng KBNN việc ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý nâng cao chất lược phục vụ khách hàng Tuy nhiên, bên cạnh kết bước đầu, hiệu sử dụng kiốt thơng tin tồn hệ thống KBNN cịn nhiều hạn chế Để kiốt thông tin thực phát huy hiệu quả, thời gian tới hệ thống KBNN cần thực giải pháp sau : - KBNN cần thiết bổ sung đa dạng hóa thơng tin cung cấp kiốt theo hướng phục vụ tối đa nhu cầu thông tin khách giao dịch Cụ thể bổ sung số quy trình nghiệp vụ liên quan tới khách giao dịch quy trình mở tài khoản, quy trình kiểm sốt chi dự án có sử dụng vốn ODA ; Đối với quy trình nghiệp vụ cơng khai cần bổ sung thơng tin quy trình xử lý nghiệp vụ KBNN, thời hạn xử lý hồ sơ để qua khách hàng nắm bắt thực Cung cấp thêm thơng tin chi tiết tình hình sử dụng tài khoản dự toán đảm bảo khách giao dịch thường xuyên đối chiếu tình hình sử dụng dự tốn đơn vị - KBNN nghiên cứu cung cấp thêm thơng tin tình hình xử lý hồ sơ khách giao dịch để khách hàng giám sát hồ sơ đơn vị 60 giải khâu quy trình, hồ sơ chấp nhận hay từ chối, thời hạn xử lý hồ sơ có quy định hay khơng Sự giám sát khách giao dịch có tác dụng nâng cao trách nhiệm cán KBNN, hạn chế tiêu cực trình xử lý hồ sơ - Cán KBNN cần phải hướng dẫn tạo thói quen cho khách giao dịch sử dụng kiốt thơng tin; Chủ động cập nhật thơng tin tình hình hoạt động đơn vị để đảm bảo thơng tin phong phú, kịp thời xác 3.4.2 Về sở liệu Cơ sở liệu công cụ quan trọng công tác quản lý, điều hành hoạch định, điều chỉnh sách ngành, quốc gia giới ngày - Cơ sở liệu cần quan niệm hệ thống thống toàn ngành, có định hướng phát triển rõ ràng, xây dựng song song không bị lệ thuộc vào hệ thống ứng dụng cụ thể Khi phận sở liệu xây dựng cần có q trình phân tích để xác định thành phần có, sử dụng trực tiếp để tránh chồng chéo, thiếu thống thiếu đồng - Xác định chuẩn hóa thành phần sở liệu sử dụng chung cho nhiều ứng dụng (ví dụ : danh mục đơn vị KBNN, CSDL người sử dụng, CSDL danh mục chung hệ thống KBNN đơn vị sử dụng ngân sách , mục lục ngân sách , danh mục tỉnh - huyện – xã, ) Các danh mục cần có modules ứng dụng thống để cập nhật, quản lý thay đổi, Tất ứng dụng KBNN khai thác CSDL chung cần tập trung vào giao dịch nghiệp vụ - Bên cạnh hệ thống liệu tác nghiệp (thường liệu cấu trúc – quan hệ) liệu phi cấu trúc văn , tài liệu , tin tức , thông tin cần quan tâm tổ chức thành sở liệu - Cần tổ chức khai thác liệu lịch sử hệ thống dựa tảng cơng nghệ DataWarehouse, có CSDL hệ thống thực mang lại lợi ích vượt ngồi khn khổ ứng dụng tác nghiệp cụ thể phục vụ cho nhu cầu cao cấp : định lãnh đạo, kế 61 hoạch, phân tích - dự báo, xây dựng chiến lược phát triển, cung cấp thông tin phục vụ nhu cầu kinh tế, - Xây dựng quy chế quản lý, vận hành, bảo quản khai thác sở liệu tương xứng với văn pháp quy Nhà nước xây dựng 3.4.3 An toàn hệ thống Trọng tâm vấn đề an toàn an toàn liệu đảm bảo trạng thái hoạt động bình thường hệ thống tình bất thường Giải pháp sử dụng giải pháp an toàn cho máy chủ, backup/restore liệu Về mặt kỹ thuật, giải pháp đáp ứng yêu cầu thực tế nhiều thao tác đảm bảo an tồn khơng thực triệt để địi hỏi biện pháp tăng cường quy trình vận hành kiểm tra, giám sát thực Với phát triển ngày cao, cần triển khai giải pháp an toàn cao như: máy chủ dự bị, máy chủ backup, hệ thống chuyên dụng an toàn hệ thống liệu Trên sở cơng nghệ đưa vào khai thác hệ thống lưu trữ đĩa CD-Read/Write với nhiều khả linh hoạt hiệu Trong giai đoạn tiếp theo, ứng dụng CSDL hình thành phát triển mức cao, vấn đề thiết lập trung tâm dự phòng cần phải đặt Đây cấu phần thiếu hệ thống thông tin quy mô lớn, đặc biệt hệ thống thơng tin tài – ngân hàng Trung tâm đảm bảo hệ thống thơng tin hoạt động liên tục trường hợp bất khả kháng thiên tai, hỏa hoạn 3.4.4 Phần cứng mạng cục - Đối với cấp Trung ương, thiết bị mạng LAN KBNN cần phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sau : + Phục vụ trực tiếp công việc lãnh đạo quan KBNN; + Đảm nhiệm chức máy chủ mạng nội (Intranet E-Mail) ngành; 62 + Hỗ trợ trực tiếp website ngành + Là kho CSDL tập trung ngành; + Phục vụ trực tiếp cho vấn đề xử lý tập trung mạng diện rộng ; + Phục vụ cho cơng tác nghiên cứu , thí điểm công nghệ ứng dụng mới; + Phục vụ cho cơng tác đào tạo tồn ngành Để đáp ứng yêu cầu , KBNN cần phải trang bị hệ thống mạng mạnh , đặc biệt hệ thống máy chủ Bên cạnh dòng máy chủ PC Server dựa tảng Intel , KBNN cần phải trang bị thêm số máy chủ thuộc dòng mini-server chí mainframe - Đối với cấp tỉnh, đặc điểm phân cấp quản lý mơ hình tổ chức ngành, mạng LAN KBNN tỉnh có nhiệm vụ chủ yếu : + Phục vụ hoạt động KBNN tỉnh + Là nơi chạy ứng dụng tác nghiệp chủ yếu ngành + Là đầu mối kết nối KBNN quận/huyện với toàn hệ thống Để đảm bảo cho chức đó, KBNN cấp tỉnh phải có từ 5-12 máy chủ tùy theo quy mô hoạt động tỉnh Do yêu cầu kỹ thuật, cần phải xây dựng chế độ tiêu chuẩn cấu chế độ vận hành chặt chẽ cho máy chủ cấp tỉnh Cấu hình tiêu chuẩn kỹ thuật máy chủ tốt nên giống tỉnh khác để có chế độ quy trình hỗ trợ thống tồn quốc - Đối với cấp huyện, số lượng huyện lớn lại không đồng nên mặt quy mô trang bị phân thành loại: loại lớn, loại trung bình, loại nhỏ Đối với mạng nhỏ, mơ hình chuẩn bao gồm 2-3 máy chủ, có máy chủ dành riêng cho CSDL ứng dụng, máy chủ cho dịch vụ chung máy chủ back-up Đối với mạng có quy mơ hoạt động trung bình lớn số chức CSDL, máy chủ kết nối tách riêng Các mạng loại có quy mơ từ 5-7 máy chủ 63 Cũng giống cấp tỉnh, mạng cấp huyện cần có tiêu chuẩn thống quy trình vận hành rõ ràng, chặt chẽ để quản trị hoạt động vận hành mạng Ngoài máy chủ, máy trạm làm việc cần tiêu chuẩn hóa; bảo trì định kỳ 3.4.5 Về tổ chức - Sự quan tâm lãnh đạo Trong trình xây dựng hệ thống, lãnh đạo cấp KBNN phải quan tâm đến giai đoạn, đóng vai trị đạo bao gồm cơng việc: duyệt kinh phí, đưa yêu cầu, tổ chức thực hiện, giám sát thực nghiệm thu kết Lãnh đạo cần cách nhìn tổng thể dài hạn, biết khả tin học phục vụ đến đâu cho hoạt động nghiệp vụ: lĩnh vực tin học giải được, lĩnh vực giải Một dự án tin học triển khai cần có phối kết hợp nhiều bên Do đặc trưng cơng việc khác phịng ban nên việc triển khai thường gặp nhiều khó khăn việc thống ý kiến Một tiếng nói định từ phía lãnh đạo toàn bên liên quan có ý nghĩa định khơi thơng ách tắc dự án - Quy chế chặt chẽ hoạt động nghiệp vụ KBNN cấp cần phải tiếp tục xây dựng quy trình xử lý thơng tin có thay đổi hoạt động nghiệp vụ quy định rõ chức phận gửi , nhận thơng tin , q trình cần có trí lãnh đạo KBNN hợp tác chặt chẽ cán máy tính nghiệp vụ Chính sách quản lý KBNN cần áp dụng thống toàn quốc, quy định cần áp dụng đồng bộ, thống tồn ngành Bên cạnh mơ tả rõ ràng quy trình nghiệp vụ, cán tin học cần mô tả rõ ràng tiêu chuẩn, kiến trúc hệ thống ứng dụng, đặc tả kỹ thuật cho hệ thống Các tài liệu làm cho việc chọn lựa 64 giải pháp đơn vị đối tác phát triển phần mềm cho việc phát triển ứng dụng chỗ cách đồng khoa học - Tổ chức xây dựng, khai thác hệ thống Việc xây dựng, vận hành hệ thống nhiệm vụ riêng cán tin học mà địi hỏi phải có tham gia cán KBNN chi nhánh Hệ thống tổ chức khai thác vận hành bao gồm tất thành phần từ lãnh đạo đến nhân viên KBNN nhằm đảm bảo cho hệ thống có đủ thơng tin để vận hành Mỗi dự án tiến hành KBNN cần đặt mục đích hạn định cụ thể thời hạn bắt buộc cần phải hoàn thành dự án Việc lập yêu cầu khuôn khổ thời gian cho dự án nên cán lãnh đạo KBNN cân nhắc phụ thuộc vào mức độ khả thi dự án mà không phụ thuộc vào yếu tố ngoại cảnh khác 3.4.6 Đội ngũ cán Kho bạc Nhà nước Trong q trình xây dựng hệ thống thơng tin, vai trị cán kỹ thuật tin học vơ quan trọng Các cán tham gia triển khai vận hành bao gồm: cán quản lý điều hành dự án tin học, cán nghiên cứu phát triển ứng dụng, cán đảm bảo phần cứng hệ thống, cán mạng truyền thơng, cán bảo trì phần mềm, … Để có hệ thống quản lý tin học hóa, áp dụng số hình thức : tự xây dựng ứng dụng, thuê công ty tin học bên xây dựng ứng dụng phù hợp với đặc trưng KBNN, mua phần mềm trọn gói sau sửa đổi hạn chế cho phù hợp Trong xu hướng cán kỹ thuật KBNN cần đào tạo nâng cao kiến thức để nắm vững cơng nghệ CSDL, truyền thông, mạng Internet… Và kiến thức quản lý dự án để có đủ khả đảm nhiệm nhiệm vụ quan trọng dự án Cán tin học có đầy đủ kiến thức cơng nghệ thông tin chưa đủ để tạo ứng dụng thành cơng KBNN Ứng dụng ngành có đặc thù riêng nghiệp vụ ngành, để có kết quả, cán tin học cần nghiên cứu có hiểu biết nghiệp vụ ngành Do 65 cần đào tạo khuyến khích phối hợp làm việc cán tin cán nghiệp vụ để chuyển giao kinh nghiệm kiến thức Đồng thời cán nghiệp vụ cần có kỹ sử dụng máy tính tập huấn làm chủ ứng dụng Tuy nhiên đề cập đến việc sử dụng hệ thống phận tin học làm Để sử dụng hiệu hết khả tin học hóa với nghiệp vụ, cán nghiệp vụ cần hiểu biết Tin học nói chung, khả tin học Họ cần biết tin học làm đến đâu không làm việc Cán nghiệp vụ cần mơ tả xác u cầu phương pháp làm việc Việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực mẻ, hiểu biết lẫn cán tin học cán nghiệp vụ q trình phát triển hồn thiện dần Các cán tin học thơng thường có xu hướng nhìn vật tượng theo quan điểm kỹ thuật túy, cán nghiệp vụ có kinh nghiệm mơ tả xác cần cung cấp cho tin học Do việc hợp tác, phối hợp khơng có nghĩa chiều mà phải có chủ động hai bên Cán tin học cần tham gia vào việc xác định quy trình nghiệp vụ ngược lại, nghiệp vụ xây dựng sách quản lý cần tham khảo ý kiến tin học để đảm bảo yếu tố ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý Trong chương trình ứng dụng, nghiệp vụ tin học không phối hợp chặt chẽ dẫn đến thất bại lãng phí đầu tư Cần phải nghiên cứu chế tuyển dụng riêng cán trực tiếp tham gia hoạt động tin học (ở vị trí lập trình viên, quản trị mạng, quản trị sở liệu, đảm bảo kỹ thuật), áp dụng hình thức thi tuyển cơng chức riêng (có tính đặc thù) loại cán hoạt động lĩnh vực tin học Xây dựng hệ thống ngạch, bậc công chức dành riêng cho cán tin học để thu hút lực lượng cán tin học cho ngành Yếu tố người yếu tố định đến thành công việc xây dựng hệ thống Việc đào tạo kết hợp với sở đào tạo trường đại học, công ty tin học lớn nước quốc tế Định hướng đào tạo theo chuẩn mực, cấp quốc tế, đồng thời có 66 hiệu chỉnh để sát với nhiệm vụ cán phải trực tiếp thực Nghiên cứu bước áp dụng hình thức đào tạo tiên tiến đào tạo trực tuyến, đào tạo từ xa Xác định rõ tỉ lệ kinh phí dành cho đào tạo tổng kinh phí triển khai tin học ngành 3.4.7 Kết nối liệu điện tử thu chi ngân sách Quá trình triển khai thực trao đổi liệu cần phải có phối hợp đồng quan liên quan Cần thiết phải có đạo, định thống bên có liên quan lãnh đạo để khơi thông ách tắc trình triển khai thực Xác định rõ ràng chức nhiệm vụ bên trình xây dựng, tổ chức triển khai thực Các đơn vị cần quy định phận tối thiểu cử cán chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc thực việc trao đổi liệu Cụ thể : - Bộ phận nghiệp vụ Kho bạc phải nhập vào máy đầy đủ thông tin chứng từ thu, chi ngân sách : đối tượng nộp thuế, mã đơn vị sử dụng ngân sách, mã địa bàn - Bộ phận tin học Kho bạc cần cử người chuyên trách kiểm tra truyền liệu trung tâm tỉnh - Bộ phận tin học quan : Tài chính, Thuế, phải phân công cán chuyên trách nhận liệu - Bộ phận nghiệp vụ quan : Tài chính, Thuế, phải sử dụng kiểm tra liệu nhận Trong trường hợp liệu bị thiếu thơng tin sai sót phải phản ánh kịp thời cho cán Kho bạc biết Nếu liệu bị sai thiếu thông tin thường xuyên phải phản ánh văn gởi lãnh đạo Kho bạc, đề nghị giải thích nêu biện pháp khắc phục 3.4.8 Yếu tố tài Đây yếu tố quan trọng đảm bảo cho hệ thống triển khai thành cơng Dự án phải có nguồn kinh phí đầy đủ theo yêu cầu kỹ thuật Khi xây dựng hệ thống ứng dụng tin học phải xem xét kỹ khả cấp vốn Nếu khơng đủ kinh phí nên thu hẹp phạm vi xây dựng từ đầu Nguồn kinh phí cung cấp phải lúc, thời hạn, đảm bảo tiến độ dự án, đồng thời nguồn kinh phí phải phân bổ hợp lý công 67 3.4.9 Chuẩn bị triển khai đại hóa hệ thống thơng tin quản lý ngân sách kho bạc (TABMIS) Xuất phát từ yêu cầu công tác quản lý điều hành quỹ ngân sách nhà nước, dựa tảng sở Chương trình cải cách hành nhà nước Chính phủ, định hướng phát triển chương trình đại hóa ngành tài , hệ thống thơng tin quản lý Ngân sách Kho bạc đại hóa chuẩn bị triển khai Đó đời hình thành TABMIS Tabmis hệ thống thơng tin quản lý tích hợp, đại phù hợp với chế, sách quy trình nghiệp vụ tiên tiến Khi dự án Tabmis hoàn thành việc mở rộng đến tất đơn vị sử dụng ngân sách, hình thành sở dùng chung, thống hữu kế toán ngân sách nhà nước kế tốn nhà nước KBNN thực đầy đủ vai trị tổng kế tốn nhà nước Mục tiêu TABMIS nhằm đại hóa cơng tác quản lý ngân sách nhà nước từ khâu lập kế hoạch, thực ngân sách tăng cường trách nhiệm giải trình ngân sách Bộ Tài chính; nâng cao tính minh bạch quản lý tài cơng; hạn chế tiêu cực việc sử dụng ngân sách; đảm bảo an ninh tài q trình phát triển hội nhập quốc gia Tóm lại, mục tiêu TABMIS nhằm nâng cao chất lượng, hiệu tăng cường lực cơng tác quản lý tài ngân sách nhà nước Triển khai TABMIS yêu cầu bước cải cách lớn chế quản lý quy trình nghiệp vụ thu chi ngân sách nhà nước Làm vậy, bên cạnh lợi ích mặt cơng nghệ, TABMIS đưa công tác quản lý ngân sách Việt nam tiến dần đến chuẩn mực thơng lệ quốc tế, nâng cao tính minh bạc khả hội nhập tài cơng Để triển khai thành công TABMIS cần thực hiện: - TABMIS phải triển khai theo mơ hình tập trung hóa Điều cho phép tích hợp ứng dụng tất vụ cục tổng hợp số liệu nước để nắm bắt thông tin quản lý có ý nghĩa Tập trung hóa địi hỏi phải triển khai hệ thống ứng dụng môi trường xử lý hoạt động sở liệu TABMIS Đây mơi trường máy tính dực sở máy chủ ứng dụng triển khai, quản lý, hỗ trợ điều hành từ sở máy chủ trung tâm Tập trung hóa 68 đem lại lợi dễ dàng quản lý, vận hành hệ thống, quản trị liệu, bảo dưỡng, triển khai phần mềm ứng dụng hợp thông tin báo cáo Với hạ tầng sở hành Bộ Tài chính, cấu trúc nên đặt Hà Nội tất người sử dụng tiếp cận với ứng dụng số liệu trung tâm thông qua Internet - TABMIS cần phải triển khai máy chủ máy khách “n” cấp nhằm hỗ trợ khả nhân rộng cần thiết theo qui mô hoạt động cho phép phân tách nhân rộng tối đa kho/cơ sở liệu việc xử lý ứng dụng Cấu trúc n cấp chia tách nguồn lực cần thiết cho việc xử lý ứng dụng khỏi nguồn lực cần thiết nhằm truy cập liệu Ngoài việc hỗ trợ dễ dàng cho việc mở rộng nhiều tảng tính tốn ứng dụng cho mơi trường người sử dụng rộng đồng thời truy cập vào sở liệu tích hợp - Việc tạo lập báo cáo cần phải có sở tính tốn mơi trường kho liệu tách khỏi mơi trường xử lý giao dịch trực tuyến TABMIS Lập báo cáo thức báo cáo đặc biệt đòi hỏi phải tiếp cận số liệu thường xuyên diện rộng , liệu phải lập danh lục nhằm hỗ trợ yêu cầu báo cáo Tách biệt mơi trường tính tốn kho liệu tránh việc suy giảm xử lý giao dịch gây số lần phản hồi tới người xử dụng khó dự đốn - TABMIS nên triển khai với tối thiểu hai môi trường : λ Môi trường khai thác λ Môi trường lưu dự phịng / phục hồi bất trắc Mơi trường khai thác nhân rộng từ mơi trường phát triển sau hệ thống thử nghiệm đầy đủ Mơi trường phát triển chuyển thành mơi trường lưu dự phịng/phục hồi bất trắc hệ thống bắt đầu “chạy” Mơi trường phát triển chia thành giai đoạn thực khác nhau, cụ thể cấu hình, thử nghiệm, thí điểm, Vì hệ thống Tabmis triển khai nhiều nơi thời điểm khác nhau, nên việc phân chia môi trường phát triển phải xem lưu dự phòng nơi vào hoạt động Theo cách này, triển khai tất địa điểm, có chuyển đổi tự động sang môi trường lưu dự phòng 69 - Việc triển khai chiếu hệ thống Tabmis đến toàn địa điểm Kho bạc Nhà nước diễn số năm Vì , giai đoạn có số địa điểm tiếp tục sử dụng hệ thống KBNN hành Cấu trúc Tabmis phải tính đến quy trình vận hành song song Tabmis hệ thống KBNN đồng thời phải bao gồm qui trình đối chiếu số liệu hai hệ thống - Xây dựng mạng Intranet để người sử dụng tiếp cận với ứng dụng Người sử dụng đơn vị thuộc Bộ Tài tiếp cận với ứng dụng thông qua Intranet Người sử dụng đơn vị cấp tỉnh, huyện tiếp cận ứng dụng thông qua Intranet thông qua sở hạ tầng internet công cộng có bảo đảm an ninh mạng nghiêm ngặt Mặc dù có trung tâm số liệu đặt Hà Nội, cần phải có hai máy chủ truy cập truyền thông : Hà Nội Thành Phố Hồ Chí Minh Những điểm miền Nam sử dụng Intranet phải qua máy chủ phía Nam để tiếp cận trung tâm số liệu Hà Nội đơn vị sử dụng ngân sách huyện sử dụng sở hạ tầng Internet truy cập trực tiếp vào trung tâm liệu Hà Nội Phải thiết lập Tường lữa (firewall) để xác thực lọc hoạt động người sử dụng họ tiếp cận vào hệ thống Tabmis từ Internet 3.4.10 Yếu tố khác Để thành công cần triển khai dự án cách đồng phần cứng, phần mềm, nghiệp vụ kỹ thuật Phải lựa chọn thiết bị phần mềm hệ thống cho hệ truyền tin đắn, mang tính cơng nghệ cao đáp ứng yêu cầu toán quản lý Phần mềm ứng dụng yếu tố vô quan trọng đảm bảo hệ thống hoạt động có hiệu quả, cung cấp thông tin, liệu truyền, đảm bảo liệu đủ để khai thác liệu Cần tổ chức xem xét đánh giá kết năm, giai đoạn, tiến hành cập nhật dự án để đảm bảo dự án định hướng tới mục tiêu đặt Đối tác xây dựng hệ thống nên chọn công ty tin học lớn nước để phù hợp với điều kiện kinh phí bước bảo hành bảo trì phát triển hệ thống tương lai Cùng với việc lựa chọn đối tác xây 70 dựng hệ thống nên chọn đối tác làm nhiệm vụ tư vấn, chọn chuyên gia nước ngồi có nhiều kinh nghiệm, tiếp xúc nhiều với cơng nghệ tiên tiến vào vị trí Kết luận: Hệ thống KBNN Việt Nam cần phải nâng cấp hệ thống thơng tin có đủ khả đáp ứng yêu cầu ngành, kinh tế xã hội Quá trình xây dựng hệ thống thơng tin KBNN đại q trình lâu dài, cần phải có bước vững khuôn khổ chiến lược phát triển CNTT phù hợp 71 KẾT LUẬN Trong bối cảnh kinh tế đất nước chuyển mạnh mẽ để phát triển hội nhập quốc tế, mơ hình quản lý tài quốc gia Việt nam có thay đổi phù hợp nhằm điều tiết mềm dẻo kịp thời theo yêu cầu kinh tế xã hội biến động không ngừng kinh tế giới Là cấu phần quan trọng hệ thống tài quốc gia KBNN có nhiệm vụ quan trọng đặc biệt việc quản lý hiệu thu chi ngân sách Nhà nước thực kế tốn Chính phủ, ngồi KBNN cần cải tiến để cung cấp thông tin dịch vụ tốt cho khách hàng Cho đến ngành tài nói chung KBNN nói riêng đầu tư tương đối lớn cho hệ thống thông tin nằm số đơn vị ứng dụng hiệu CNTT vào quản lý nghiệp vụ, trình độ kinh nghiệm đội ngũ cán tin học KBNN nâng cao đáng kể Trong giai đoạn tới yêu cầu phát triển hệ thống thơng tin KBNN, hình thành hệ thống ứng dụng sở kiến trúc kỹ thuật nhiều lớp xử lý tập trung đặt cho KBNN thử thách lớn tổ chức công nghệ Mặc dù với đội ngũ CNTT nước, kinh nghiệm triển khai ứng dụng tin học thời gian qua, công nghệ tin học Kho bạc vươn lên tầm cao Trong 15 năm triển khai công tác tin học ngành Hệ thống thông tin ngành Kho bạc xây dựng hỗ trợ tốt hoạt động tác nghiệp ngành Trong điều kiện hội nhập cải tổ lại hệ thống sách, hệ thống thông tin ngành phải điều chỉnh để theo kịp thay đổi nghiệp vụ Cơng việc gắn chặt với việc chuẩn hóa chế sách, phối hợp đồng đơn vị chức Dưới đạo thống lãnh đạo Bộ Tài lãnh đạo ngành Kho bạc, phối hợp chặt chẽ đơn vị ngành, hệ thống CNTT ngành Kho bạc đạt mục tiêu đề ra, đáp ứng yêu cầu quản lý quỹ NSNN giai đoạn mới./ 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2004), Quyết định 149/2004/QĐ-BTC Bộ Tài (2006), Quyết định 24/2006/QĐ-BTC Kho bạc Nhà nước (2007), Báo cáo 1269/BC-KBNN Kho bạc Nhà nước (2006), Công văn 1122/KBNN-KT Kho bạc Nhà nước (2006), Quyết định 46/QĐ-KBNN PGS.TS Dương Thị Bình Minh, Lý thuyết tài - tiền tệ, Nxb ĐH Quốc gia TP.HCM - 2001 Kho bạc Nhà nước – Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ, NXB Tài chính, Hà nội 2006 Kho bạc Nhà nước - Dự án đại hóa hệ thống thơng tin KBNN, NXB Tài chính, Hà nội 2005 Kho bạc Nhà nước - Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc, NXB Tài chính, Hà nội 2006 10 Kho bạc Nhà nước – Kho bạc Nhà nước Viện Nam trình xây dựng phát triển, NXB Tài chính, Hà nội 2005 11 Cục tin học thống kê tài – Cơng tác tin học thống kê ngành tài chính, NXB Tài chính, Hà nội 2006 12 Các tạp chí, Quản lý ngân quỹ quốc gia, Kho bạc Nhà nước, năm 2006, 2007 13 Các tạp chí, Tin học Tài chính, Bộ Tài chính, năm 2006,2007 14 Các tài liệu tập huấn chương trình, Kho bạc Nhà nước, năm 2005,2006,2007 73 ... tài “ Ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam - Thực trạng giải pháp? ?? nhằm góp phần thiết thực nâng cao công nghệ tin học quản lý hệ thống Kho bạc Nhà nước Việt Nam. .. 1.2 Công nghệ thông tin ứng dụng vào quản lý KBNN 1.2.1 Công nghệ thông tin 1.2.2 Ứng dụng công nghệ thông tin- tin học quản lý KBNN Chương : Thực trạng ứng dụng công nghệ tin học quản lý. .. quản lý hệ thống KBNN Việt Nam Ρ Chương : Một số giải pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học quản lý hệ thống KBNN VN CHƯƠNG TỔNG QUAN KHO BẠC NHÀ NƯỚC VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ TIN HỌC TRONG QUẢN