Thực trạng và một số giải pháp cơ bản giải quyết việc làm ở địa bàn thành phố long xuyên tỉnh an giang giai đoạn 2005 2010

TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NGUYỄN THỊ KIM NGÂN THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2005 -2010 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Khóa học: 2008-2012 AN GIANG, 2012 Mục Lục PHẦN 1: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Tình hình nghiên cứu đề tài: Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Mục đích: 3.2 Nhiệm vụ: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: 6 Đóng góp đề tài: Kết cấu: PHẨN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương 1: Một số vấn đề lý luận việc làm giải việc làm Chương 2: Thực trạng số giải pháp giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương 1: Một số vấn đề lý luận việc làm giải việc làm 1.1 Khái quát việc làm giải việc làm, thất nghiệp 1.1.1 Khái niệm việc làm 1.1.2 Khái niệm giải việc làm 12 1.1.3 Khái niệm thất nghiệp 14 1.1.4 Quan niệm Chủ nghĩa Mác- Lênin lao động việc làm…… … 16 1.1.5 Quan niệm Đảng ta vấn đề lao động, việc làm 16 1.2 Ảnh hưởng việc tạo việc làm đến việc sử dụng nguồn nhân lực… 17 1.2.1 Tầm quan trọng tạo việc làm đến việc sử dụng nguồn nhân lực ……… 17 1.2.2 Sự cần thiết phải tạo việc làm giải việc làm cho người lao động .21 Chương 2: Thực trạng số giải pháp giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 22 2.1 Giới thiệu chung thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 22 2.1.1 Kinh tế 22 2.1.2 Chính trị 24 2.1.3 Xã hội 25 2.2 Thực trạng số giải pháp giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 27 2.2.1 Thực trạng giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 27 Trang 2.2.1.1 Công tác tổ chức đạo thực 27 2.2.1.2 Đào tạo nghề 30 2.2.1.3 Giải việc làm xuất lao động 34 2.2.1.4 Đánh giá chung 39 2.2.1.4.1 Những mặt mạnh 39 2.2.1.4.2 Những mặt hạn chế 41 2.2.1.4.3 Những kinh nghiệm 42 2.2.2 Một số giải pháp nhằm phát huy hiệu giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 năm 43 2.2.2.1 Về phía phủ: 43 2.2.2.2 Về phía lãnh đạo tỉnh An giang: 44 2.2.2.3 Về phía lãnh đạo thành phố Long Xuyên: 45 2.2.2.4 Về công tác đào tạo nghề: 46 2.2.2.5 Về công tác giải việc làm: 49 2.2.2.6 Về công tác xuất lao động: 51 KẾT LUẬN 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 Trang Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LONG XUYÊN, TỈNH AN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN 2005 - 2010 PHẦN 1: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Việc làm vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn toàn nhân loại, hầu hết quốc gia, đặc biệt nước phát triển Việt Nam trình chuyển sang kinh tế thị trường có điều tiết Nhà nước đạt kết định phát triển kinh tế như: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao số năm, giải tốt vấn đề lương thực Tuy nhiên Việt Nam cịn phải đối phó với thách thức to lớn trình phát triển Một thách thức tỷ lệ thất nghiệp cao, nhu cầu việc làm tạo lên sức ép to lớn kinh tế Thúc đẩy mục tiêu tạo việc làm đầy đủ cho người, nam nữ, để tạo thu nhập không ngừng nâng cao chất lượng sống ưu tiên số sách kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước ta Ngày nay, quan niệm "phát triển" hiểu cách đầy đủ là: tăng trưởng kinh tế đôi với tiến xã hội; phải xóa đói, giảm nghèo, giảm thiểu thất nghiệp, đảm bảo cơng xã hội Bởi vì, chiến lược phát triển đất nước, Đảng ta lấy người làm trung tâm, coi phát triển người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Ở nước ta vấn đề việc làm cho người lao động Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: "Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân" Tạo điều kiện cho người lao động có việc làm, mặt nhằm phát huy tiềm lao động, nguồn lực to lớn nước ta cho phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác hướng để xóa đói, giảm nghèo có hiệu quả, sở để cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy nghiệp đổi đất nước tiếp tục lên Đặc biệt điều kiện nước ta tài nguyên, đất đai không nhiều, nguồn lực tài sở vật chất cịn nghèo, trình tiếp cận với kinh tế tri thức, hội nhập quốc tế xu toàn cầu hóa Trang Việc ưu tiên hàng đầu cho đầu tư phát triển sử dụng có hiệu nguồn lực người đầu tư có hiệu để tăng trưởng phát triển kinh tế, đường ngắn để tắt, đón đầu, chống nguy tụt hậu chủ động tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế Giải việc làm cần hiểu theo nội dung khơng đơn phạm vi sách xã hội khơng đơn tốn nạn thất nghiệp Giải việc làm bao gồm hệ thống vấn đề: tạo điều kiện cho công dân giáo dục đào tạo chuẩn bị tốt để bước vào lập thân, lập nghiệp, hưởng quyền lợi làm việc, tự lao động, sáng tạo hưởng thụ thành đáng, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ vật chất làm theo pháp luật, nhằm nâng cao chất lượng sống, mưu cầu hạnh phúc cho thân cống hiến cho cộng đồng Trong nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước ta nay, lúc hết, nguồn nhân lực đặt vào vị trí xứng đáng - nguồn lực nhất, định nguồn lực khác (vốn, khoa học - công nghệ, tài nguyên ) Có thể nói, vấn đề khó khăn muốn thực cơng nghiệp hóa, đại hóa phải áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất xã hội, thực chuyển dịch cấu kinh tế Song, điều đứng trước thách thức lớn việc làm Vì vậy, vấn đề việc làm đặt không yêu cầu cấp bách, mà cịn chiến lược an tồn việc làm, khơng kinh tế mà cịn vấn đề trị - xã hội, vấn đề tổng thể vấn đề chiến lược người Đảng Nhà nước ta Long Xun có diện tích tự nhiên 106, 87 km2, Long Xuyên có dân số khoảng 350.000 người (2007) Vì vậy, nghiên cứu vấn đề giải việc làm thành phố Long Xuyên nhằm đánh giá đắn thực trạng, tìm phương hướng giải pháp hữu hiệu để sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn lao động thành phố địi hỏi xúc có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Do đó, chọn đề tài "Thực trạng số giải pháp giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 - 2010" làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài: Việc làm vấn đề có tính tồn cầu, mối quan tâm lớn quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng Ở nước ta, từ năm 90 Trang kỷ XX trở lại đây, liên quan đến chủ đề luận văn có nhiều cơng trình khoa học, nhiều nhà nghiên cứu có viết xoay quanh vấn đề này, tiêu biểu như: - Về sách giải việc làm Việt Nam TS Nguyễn Hữu Dũng, TS Trần Hữu Trung (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997); - Ảnh hưởng kinh tế tri thức với vấn đề giải việc làm Việt Nam GS.TS Đỗ Thế Tùng (Tạp chí Lao động Cơng đoàn, số 6-2002); - Thị trường lao động Việt Nam, định hướng phát triển thạc sĩ Nguyễn Thị Lan Hương (Nxb Lao động - xã hội, 2002); - Lao động việc làm bước tiến quan trọng Nguyễn Thị Hằng (Tạp chí Cộng sản, số 23 - 8/2003); - Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam thạc sĩ Đinh Đặng Định chủ biên (Nxb Lao động, Hà Nội, 2004); - Vấn đề lao động việc làm Việt Nam từ đổi đến GS.TS Phạm Đức Thành, PGS.TS Phạm Quý Thọ, ThS Thang Mạnh Hợp (Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 298 - 12/2003); Ngồi ra, có số đề tài luận văn thạc sĩ viết vấn đề việc làm số tỉnh: Đồng Nai, Hà Tĩnh, Kiên Giang, Thái Bình ; thành phố Long Xuyên góc độ khoa học kinh tế trị đến chưa có cơng trình viết vấn đề dạng nghiên cứu khoa học để tìm giải pháp đồng bộ, hữu hiệu cho giải việc làm thành phố Long Xuyên Như vậy, việc nghiên cứu đề tài " Thực trạng số giải pháp giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 2010 " góc độ khoa học kinh tế trị cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Mục đích: - Đề tài nhằm làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề giải việc làm Trang - Đề tài nhằm tìm hiểu thực trạng giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 3.2 Nhiệm vụ: - Nghiên cứu thực trạng việc giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 - Đề tài tập trung vào vấn đề có tính trọng điểm: giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang từ năm 2005 đến năm 2010, xây dựng số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu vấn đề giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang thời gian từ đến năm 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đề tài chủ yếu nghiên cứu làm rõ thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm sở nghiên cứu - Bên cạnh đó, đề tài cịn sử dụng phương pháp luận phổ biến đặc thù chuyên ngành như: phương pháp đối chiếu phân tích, phương pháp thống kê, phương pháp điều tra, phương pháp hệ thống cấu trúc, phương pháp tổng hợp Đồng thời khảo sát thực tế, sưu tập tư liệu, số liệu, tình hình lao động việc làm từ quan nghiên cứu, quản lý như: UBND, Sở Lao động - thương binh xã hội, thành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, kết hợp tranh thủ ý kiến "chuyên gia" lĩnh vực Đóng góp đề tài: Trang - Đề tài nhằm làm rõ thực trạng giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 Kết cấu: Đề tài gồm phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo mục lục Phần nội dung gồm có chương tiết PHẨN 2: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Chương 1: Một số vấn đề lý luận việc làm giải việc làm 1.1 Khái quát việc làm giải việc làm, thất nghiệp 1.1.1 Khái niệm việc làm 1.1.2 Khái niệm giải việc làm 1.1.3 Khái niệm thất nghiệp 1.1.4 Quan niệm Chủ nghĩa Mác- Lênin lao động việc làm 1.1.5 Quan niệm Đảng ta vấn đề lao động, việc làm 1.2 Ảnh hưởng việc tạo việc làm đến việc sử dụng nguồn nhân lực 1.2.1 Tầm quan trọng tạo việc làm đến việc sử dụng nguồn nhân lực 1.2.2 Sự cần thiết phải tạo việc làm giải việc làm cho người lao động Chương 2: Thực trạng số giải pháp giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 2.1 Giới thiệu chung thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang 2.1.1 Kinh tế 2.1.2 Chính trị 2.1.3 Xã hội Trang 2.2 Thực trạng số giải pháp giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 2.2.1 Thực trạng giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 2.2.2 Một số giải pháp nhằm phát huy hiệu giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Một số vấn đề lý luận việc làm giải việc làm 1.1 Khái quát việc làm giải việc làm, thất nghiệp 1.1.1Khái niệm việc làm Đứng góc độ nghiên cứu khác nhau, người ta đưa nhiều định nghĩa nhằm làm sáng tỏ: “việc làm gì? ” Ở quốc gia khác ảnh hưởng nhiều yếu tố (như điều kiện kinh tế, trị, luật pháp…) người ta quan niệm việc làm khác Chính khơng có định nghĩa chung khái qt việc làm Có ý kiến cho rằng, việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động tư liệu sản xuất phương tiện để sản xuất cải vật chất tinh thần xã hội Như theo quan điểm có phù hợp số lượng hai yếu tố sức lao động tư liệu sản xuất có việc làm Với cách hiểu việc làm khái niệm chưa thật tồn diện Bởi cịn yếu tố thứ ba quan trọng điều kiện lao động Nếu điều kiện lao động không đảm bảo q trình lao động khơng thể diễn Ở người động lực, trung tâm phát triển xã hội, với sức lực thể lực trí lực, người tham gia đóng góp cho phát triển xã hội thơng qua q trình làm việc, q trình làm việc thể qua hai yếu tố chủ quan khách quan sức lao động người lao động tất điều kiện tối thiểu cần thiết để người lao động sử dụng sức lao động họ tác động lên tư liệu sản xuất tạo sản phẩm xã hội Quá trình kết hợp sức lao động điều kiện cần thiết để sử dụng sức lao động trình người lao động làm việc Quá trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động sản xuất gọi việc làm Trong điều 13 Bộ luật Lao động nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam nêu rõ: “Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập không bị pháp luật cấm đuợc thừa nhận việc làm.”[1, tr14] Các hoạt động xác định việc làm bao gồm: làm công việc trả công dạng tiền vật; công việc tự làm để thu lợi nhuận cho thân tạo thu nhập cho gia đình khơng trả cơng cho cơng việc Trên thực tế việc làm nêu thể hình thức: Trang có tác động tích cực đến thành cơng cơng tác đào tạo nghề giải việc làm – xuất lao động – giảm nghèo địa phương 2.2.1.4.2 Những mặt cịn hạn chế Nhìn chung, năm qua tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng thời tiết, giá thị trường biến động, việc làm thu nhập người lao động thiếu ổn định nên ln làm biến động tình hình việc làm, mục tiêu đào tạo nghề giải việc làm…, thể mặt hạn chế sau: Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề có chuyển biến cịn chậm; tỷ lệ lao động qua đào tạo nói chung đào tạo nghề nói riêng cịn thấp ý thức học nghề người lao động chưa cao nên công tác tuyển sinh Trung tâm, sở dạy nghề cịn khó khăn không đạt tiêu; đào tạo nghề cho nông dân nghề tiểu thủ công nghiệp số lượng nhiều chất lượng chưa đáp ứng theo yêu cầu thị trường lao động nước Số người tham gia xuất lao động thời gian gần giảm nhiều, phần thị trường truyền thống Malaysia khơng cịn thu hút lao động thu nhập không cao so với số doanh nghiệp địa bàn khu công nghiệp; thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan có thu nhập cao lại thu tuyển lao động với số lượng yêu cầu cao (tay nghề, ngoại ngữ, kinh phí v.v.); số địa phương chưa coi trọng chất lượng lao động nên để số đối tượng ý thức tổ chức kỷ luật kém, khơng chí thú làm ăn, tiêu xài phung phí v.v đăng ký tham gia khơng trở trước thời hạn tuyên truyền phản tác dụng làm ảnh hưởng cơng tác này; tình trạng nợ q hạn gia tăng số người lao động thiếu trách nhiệm vốn vay xuất lao động, lao động nước trước thời hạn, gây khó khăn cho cơng tác thu hồi tạo nguồn quỹ cho vay xuất lao động Một số phường xã chưa quan tâm mức đến công tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động, cịn giao khốn cho cán phụ trách; Trong quản lý điều hành cịn có mặt chưa sâu sát nắm hết cơng việc, chưa có kế hoạch giải pháp thực phù hợp; Cán chuyên trách công tác đào tạo nghề - giải việc làm – xuất lao động – giảm nghèo số địa phương cịn yếu trình độ lực, chưa nhiệt tình sâu sát với cơng việc, nhận thức đơn giản nên thời gian qua thiếu phối hợp cán chuyên trách công tác với ngành chức đoàn thể để Trang 41 thực tốt vai trò tham mưu, chủ động xây dựng kế hoạch giúp lãnh đạo địa phương đạo điều hành cơng tác có hiệu quả; Đồng thời, chưa mạnh dạn họp tổ dân phố để cơng khai hố, phê phán nghiêm khắc hộ rượu chè bê tha, lười lao động, thiếu trách nhiệm với để sa vào tệ nạn, tạo gánh nặng cho xã hội Chủ yếu công tác đạo, điều hành số phường chưa liệt khơng trì khí phấn đấu đầu giai đoạn Một số phường xã cịn thiếu quan tâm thực công tác tuyên truyền sâu rộng đào tạo nghề, giải việc làm, giảm nghèo, nên đơi lúc chưa có kế hoạch giải pháp thực phù hợp Công tác biểu dương, khen thưởng địa phương có quan tâm chưa thực kịp thời cá nhân, tập thể tích cực có nhiều thành tích tham gia thực cơng tác phong trào thuộc lĩnh vực ngành công tác giải việc làm 2.2.1.4.3 Những kinh nghiệm Đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động vấn đề xúc, có mối quan hệ tác động lẫn nhau, đối tượng tác động người phụ thuộc trực tiếp yếu tố phát triển kinh tế - xã hội nên phải có điều hành tập trung cấp ủy quyền cấp, cần có phân cơng cụ thể phối hợp đồng hệ thống trị nổ lực, tâm người lao động đạt hiệu cao Công tác đào tạo nghề - giải việc làm – xuất lao động – giảm nghèo vấn đề có tính xã hội rộng lớn, nên cần phải xác định việc huy động nguồn lực cộng đồng chính, phải có chế phân bổ, sử dụng công khai minh bạch tạo điều kiện cho cấp sở chủ động việc huy động nguồn lực lồng ghép với nguồn lực hỗ trợ khác, góp phần nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề - giải việc làm – xuất lao động – giảm nghèo Xác định cấp sở (phường, xã) cấp trực tiếp việc thực công tác này, nên việc phân cấp quản lý phải đôi với nâng cao lực đội ngũ cán bộ, thực dân chủ sở tăng cường tham gia giám sát người dân Trang 42 2.2.2 Một số giải pháp nhằm phát huy hiệu giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 năm 2.2.2.1 Về phía phủ: Cần nâng cao vai trị Chính phủ với vai trị chủ yếu tạo khung khổ pháp luật; tổ chức, kiểm tra thực hiện, giám sát người tổ chức, “bà đỡ” tạo điều kiện cho niên tự tạo việc làm tham gia thị trường lao động Nhà nước không bao cấp, đầu tư Nhà nước vào lĩnh vực dạy nghề, việc làm, giao dịch lao động quan trọng, coi đầu tư cho phát triển Đồng thời, mở rộng tham gia hệ thống trị, đối tác xã hội nhằm tăng thêm nguồn lực Nhà nước giải vấn đề xã hội xúc giải việc làm cho niên Nhà nước doanh nghiệp quan tâm đào tạo công nhân có trình độ cao, trình độ lành nghề, trình độ văn hóa lao động trẻ, khỏe, khu vực nông thôn để cung ứng cho vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, khu du lịch, dịch vụ xuất lao động có nhu cầu thu hút mạnh Mở rộng nâng cấp hệ thống dạy nghề cho người lao động cấp trình độ (sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề) Cần mở rộng đào tạo đào tạo lại số lao động nước ta để có cấu hợp lý trình độ Có đáp ứng nhu cầu địi hỏi thị trường lao động năm tới Trong đào tạo đào tạo lại cần chuyển sang đào tạo theo định hướng nhu cầu lao động thị trường (đào tạo gắn với sử dụng, gắn với nhu cầu sản xuất) tạo khả cung cấp lao động có chất lượng cao tay nghề sức khỏe tốt, có kỹ thuật, tác phong cơng nghiệp, có văn hóa cho thị trường nước thị trường ngồi nước Cần xây dựng sách kinh tế – xã hội vĩ mô, yếu tố quan trọng có tính chất định để ổn định tạo nhiều việc làm cho niên, đặc biệt cho số lao động Đó hệ thống sách bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mơ để trì tăng trưởng kinh tế cao diện rộng, nâng cao chất lượng tăng trưởng; đảm bảo quy mô điều chỉnh cấu đầu tư toàn xã hội GDP; giảm thiểu tác động tiêu cực rủi ro cải cách thể chế, khủng hoảng kinh tế, lạm phát thiên tai; bảo vệ môi trường; nâng cao lực quản lý vĩ mô Nhà nước,… Trang 43 Phê chuẩn thực công ước Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) liên quan đến thị trường lao động nước ta, đặc biệt nước ta thành viên thức Tổ chức Thương mại quốc tế 2.2.2.2 Về phía lãnh đạo tỉnh An giang: Nghiên cứu xây dựng sách ưu đãi đào tạo thu hút nguồn nhân lực ngành nghề chủ lực thành phố ngành khoa học xã hội Phát triển kinh tế tạo thêm nhiều chỗ làm cho người lao động Giải pháp địi hỏi tồn thể cấp, ngành tỉnh phải "vào cuộc" nỗ lực đồng từ lãnh đạo tỉnh đến người dân Cần đặc biệt quan tâm đến khu vực kinh tế nông thôn làng nghề truyền thống, nơi thu hút số lượng lớn lao động vừa có trình độ học vấn vừa có nghề truyền thống địa phương, gia đình, doanh nghiệp vừa nhỏ Biện pháp vừa giải việc làm chỗ, tạo thu nhập ổn định cho người lao động, vừa góp phần cải thiện diện mạo kinh tế - xã hội nông thôn Huy động nguồn lực: Tranh thủ nguồn vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia, hàng năm ngân sách địa phương ưu tiên bố trí kinh phí theo phân cấp để phối hợp nguồn vốn hợp pháp khác, triển khai nội dung, dự án Chương trình theo định cấp có thẩm quyền như: đào tạo nghề, giải việc làm, giảm nghèo, miễn giảm học phí, bảo hiểm y tế, nhà ở, nước sạch, giới thiệu việc làm, xuất lao động Đối với chương trình cho vay giải việc làm, bên cạnh tăng cường tuyên truyền nâng cao hiểu biết người dân, ngân hàng tiến hành thẩm định, giải ngân cho vay thuận lợi, nhanh chóng dự án vay vốn Cùng với chương trình cho vay hộ nghèo, cho vay học sinh sinh viên, nước vệ sinh môi trường , hàng chục tỷ đồng vốn chương trình cho vay giải việc làm góp phần quan trọng vào thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Triển khai kịp thời đầy đủ chương trình dự án trung ương địa phương có liên quan, tích cực vận động tham gia doanh nghiệp, cộng đồng xã hội, tổ chức phi phủ … tham gia hỗ trợ giúp cho người nghèo; Khuyến khích phát huy nội lực để đầu tư xây dựng sở hạ tầng Trang 44 2.2.2.3 Về phía lãnh đạo thành phố Long Xuyên: Tăng cường phát triển kinh tế, trước hết phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để nhanh tạo việc làm khả thu hút lao động vào sản suất; phấn đấu đạt tỷ lệ 200 người dân có doanh nghiệp; phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã nông nghiệp, đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, công nghiệp chế biến nông sản, khôi phục phát triển làng nghề thủ công mỹ nghệ sản xuất sản phẩm cho tiêu dùng nước xuất để tận dụng lao động dư thừa lao động có ngành nghề truyền thống nước ta, sở tạo điều kiện thúc đẩy thị trường lao động nông nghiệp thị trường xuất lao động ngày phát triển cao Thành phố phường xã cần tích cực tìm kiếm đối tác khu công nghiệp, khu chế xuất, công ty, nhà máy có nhu cầu tuyển dụng lao động để cung ứng nhằm giải lao động cho lao động thành phố Tăng cường phối hợp với ngành chức hỗ trợ chuyên môn Sở Lao động – Thương binh Xã hội để tuyên truyền sách pháp luật lĩnh vực giải việc làm Tập trung tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động thực có hiệu chương trình giảm nghèo năm Chủ động sơ kết thúc đẩy thực đề án dạy nghề giải việc làm, đề án xuất lao động Nâng cao nhận thức cấp, ban ngành, đoàn thể xã hội, cán bộ, công chức phường, xã lao động nơng thơn vai trị đào tạo nghề việc tạo việc làm, tăng thu nhập nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn Hàng năm, Uỷ ban nhân dân thành phố, phường, xã, chủ động xây dựng kế hoạch; quy hoạch chương trình hành động cụ thể để tổ chức thực Nghị Đảng ủy cấp công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn; tổ chức triển khai tuyên truyền, giáo dục sâu rộng nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp Ủy, quyền, tổ chức người dân công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Phát huy vai trị ngành, tổ chức đồn thể trị - xã hội tổ chức xã hội cấp, hội nghề nghiệp thường xuyên đổi nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền; tập trung sâu vào đối tượng trọng điểm, tuyên truyền đến đối tượng cụ thể, chủ động lồng ghép với phong trào vận động địa bàn để phát huy hiệu công tác tuyên Trang 45 truyền, vận động với nội dung chủ chương, sách Đảng nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn; tư vấn học nghề, việc làm miễn phí vận động thành viên tổ chức tham gia học nghề; thực tốt liên kết nhà nước, gia đình doanh nghiệp trình đào tạo nghề sử dụng lao động Liên kết với Trung tâm Bồi dưỡng trị thành phố, trường Chính trị Tơn Đức Thắng tham gia thực đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị kiến thức chun mơn cho cán bộ, công chức xã Thực nghiêm qui định Uỷ ban nhân dân tỉnh số lĩnh vực, ngành nghề bắt buộc người lao động phải có chứng nghề hành nghề để bước tiến tới tất nghề phải qua đào tạo cấp nghề chứng nghề hành nghề Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai kế hoạch thực Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Kiện toàn Tổ triển khai thực Đề án 1956/QĐ-TTg Uỷ ban nhân dân thành phố để tổ chức triển khai thực kế hoạch; xây dựng tiêu chí để kiểm tra, giám sát, đánh giá định kỳ báo cáo việc thực Đề án địa bàn Cần thực tốt chương trình, mục tiêu giải việc làm cho niên; đó, có chương trình niên tình nguyện tham gia xây dựng cơng trình trọng điểm quốc gia dự án lớn Nhà nước, chương trình niên lập thân, lập nghiệp, chương trình niên tham gia xố đói giảm nghèo, niên tham gia xuất lao động Cần phát huy vai trị xung kích tổ chức Đoàn Thanh niên giải việc làm cho niên Đoàn Thanh niên cần phải tạo điều kiện chủ động tham gia với Nhà nước hồn thiện sách, thực hoạt động định hướng nghề nghiệp cho niên; đẩy mạnh phong trào thi đua “Tình nguyện xây dựng bảo vệ Tổ quốc”; trực tiếp quản lý triển khai chương trình, dự án cụ thể dạy nghề, tạo việc làm, dịch vụ việc làm cho niên,… theo hướng dẫn Nhà nước Tăng cường công tác đạo cấp ủy, quyền, đồn thể cấp, giải pháp quan trọng cần quan tâm 2.2.2.4 Về công tác đào tạo nghề: Trang 46 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa đa dạng nhằm nâng cao chất lượng nguồn lực lao động phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thành phố, đặc biệt lĩnh vực phát triển theo cấu thương mại - dịch vụ - công nghiệp Phối hợp ngành chức năng, tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai thực Đề án Đào tạo nghề năm 2011, cần tập trung tổ chức triển khai thực tốt công tác đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn cho 3.000 người, đặc biệt quan tâm đào tạo nghề cho 1.500 lao động nông thôn, thợ thủ cơng lao động chưa có việc làm theo kế hoạch triển khai thực Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ; Kết hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh tổ chức mở lớp dạy nghề lưu động phường, xã chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản, trồng lúa, áp dụng theo công nghệ đưa suất chất lượng cao, lớp dạy nghề cho lao động phổ thông thêu, rua, may công nghiệp, thủ công mỹ nghệ, vẽ tranh, vẽ hoa văn móng, cắt uốn tóc thẩm mỹ, sửa chữa khí, hàn, tiện, sửa chữa điện dân dụng điện cơng nghiệp, sửa chữa điện tử, điện thoại di động Phát triển mạng lưới sở đào tạo, thực đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề, tạo hội tốt cho lao động nông thôn học nghề hành nghề Thành phố đẩy mạnh việc xã hội hóa công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn có sách khuyến khích phát triển mạng lưới sở đào tạo nghề ngồi cơng lập, sở dạy nghề doanh nghiệp, làng nghề, hợp tác xã, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở dạy nghề tiểu thủ công nghiệp… theo nghề cấp trình độ đào tạo đến năm 2020 Cần đa dạng hóa việc đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, theo hình thức ngắn hạn, dài hạn; áp dụng loại hình đào tạo lưu động đến sở địa bàn vùng xa địa phương như: Mỹ Khánh, Mỹ Hòa, Mỹ Thới, Mỹ Thạnh, Bình Đức, Bình Khánh, Mỹ Hịa Hưng để người lao động nơng thơn có hội học nghề Mở rộng mạng lưới, quy mô ngành nghề đào tạo, thực hiên hình thức đào tạo đa dạng, linh hoạt động, đáp ứng nhu cầu nhân lực số lượng, cấu ngành nghề, cấu trình độ theo nhu cầu thị trường lao động phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, đào tạo ngành nghề cung ứng mở rộng thị trường lao động nước điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Đa dạng hóa loại hình thị trường, lớp dạy nghề Nhà nước, tư nhân quốc tế; áp dụng chế thị trường dạy nghề, hình thành thị trường phù hợp với pháp luật Ưu tiên phát triển thành phần tham gia đào tạo ngành nghề mũi nhọn công nghệ thơng tin, khí số ngành có nhu cầu sử dụng lao động lớn may công nghiệp, chế biến Trang 47 nông thủy sản, xây dựng, thương mại, dịch vụ,… Trong cần trọng nghề truyền thống; quan tâm đầu tư đào tạo nghề cho lao động nông thôn tay nghề, ngoại ngữ, kiến thức pháp luật, kiến thức lao động, tác phong công nghiệp nhằm cung ứng lực lượng lao động có chất lượng cao Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, làng nghề phát triển theo hình thức vừa hoạt động kinh vừa dạy nghề, tạo điều kiện cho học viên thực tập sở để nâng cao chất lượng thực hành bố trí việc làm cho đối tượng theo điều kiện doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh Phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên cán quản lý Huy động nhà khoa học, nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh, trung tâm khuyến công – khuyến nông – khuyến ngư, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề cho lao động nông thơn Khuyến khích sở đào tạo nghề tư nhân phân công người tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, phương pháp giảng dạy phù hợp với người học, bổ sung chương trình đào tạo, phương pháp tư vấn người lao động chọn nghề, tìm nghề tạo việc làm cho lao động nông thôn Hiện tư vấn hướng nghiệp công đoạn quan trọng công tác hướng nghiệp, hoạt động giúp cho học sinh – sinh viên niên có điều kiện xác định nghề nghiệp (định hướng tìm chọn nghề) sở đánh giá lực thân nắm định hướng phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu nhân lực địa phương, đất nước thời kỳ Tuy nhiên nhìn chung hoạt động hướng nghiệp mang nặng tình hình thức; chất lượng hiệu chưa cao Đề nghị Sở Giáo dục tỉnh đạo phòng giáo Giáo dục - Đào tạo huyện thị, thành phố có kế hoạch phân luồng, tư vấn hướng nghiệp cho em học sinh từ học lớp cuối cấp THCS THPT để em có ý thức việc chọn ngành nghề đăng ký tuyển sinh đào tạo nghề em khơng có điều kiện học tiếp tục lên bậc học cao Đổi chương trình nâng cao hiệu hoạt động giáo dục hướng nghiệp trường THCS THPT để học sinh có thái độ đắn học nghề chủ động lựa chọn loại hình học nghề phù hợp với điều kiện hồn cảnh Tạo đồng bộ, liên kết, hợp tác hoạt động hướng nghiệp, tuyển sinh, đào tạo, thực hành gắn kết với nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh có nhu cầu cụ thể Trang 48 2.2.2.5 Về công tác giải việc làm: Từ nước ta chuyển sang chế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa có thay đổi tư hành động tích cực nhận thức giải pháp đầu tư nâng cao đào tạo gắn với sử dụng lao động, cân đối theo trình độ nghề, nhu cầu ngành nghề để thực chuyển dịch cấu kinh tế đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy nguồn nhân lực đặc biệt niên tự học tập, nâng cao trình độ nghề kỹ nghề Tăng cường tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước đào tạo nghề; vai trị, vị trí đào tạo nghề cho lao động nông thôn phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập để người lao động nông thôn biết tích cực tham gia học nghề; nhân rộng mơ hình sáng tạo cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, biểu dương kịp thời điển hình tiên tiến để thúc đẩy phong trào thi đua Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động thành phần kinh tế có điều kiện mở rộng quy mô sản xuất theo hướng phát triển công nghệ đại nhằm thu hút lao động, giải việc làm dạy nghề chỗ theo dạng kèm cặp vừa học, vừa làm tạo điều kiện cho người lao động có thu nhập ổn định góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo địa phương Phấn đấu giới thiệu giải việc làm thành phố, tỉnh tỉnh cho 4.200 lao động Vấn đề việc làm điều quan tâm hàng đầu niên nay, tham gia vào thị trường lao động, niên thật gặp nhiều khó khăn thiếu kinh nghiệm, nhiều người chưa biết cách tìm hiểu việc làm phù hợp với lực, chưa biết cách làm hồ sơ xin việc, tham gia vấn tuyển dụng Tạo chuyển biến mạnh với quan, tổ chức, xã hội phát triển nguồn nhân lực có kế hoạch, theo định hướng chun mơn, chất lượng cao Nâng cao nhận thức yếu tố cạnh tranh trình tham gia thị trường lao động doanh nghiệp, sở đào tạo người lao động chất lượng nguồn nhân lực Tăng cường trách nhiệm doanh nghiệp thực chế độ thông tin, báo cáo với quan chức quản lý nhà nước phối hợp với tổ chức dự báo nhu cầu nhân lực, nhu cầu tuyển dụng lao động, theo số lượng cấu ngành nghề sử dụng lao động ngắn hạn dài hạn Xây dựng hệ thống dự báo nhu cầu nhân lực thông tin thị trường lao động Đầu tư phát triển hoạt động quan hệ doanh nghiệp, thông tin nghề nghiệp – việc làm, tư vấn, giới thiệu việc làm trường, sở đào tạo Nghiên Trang 49 cứu giải pháp nâng cao hiệu sách bảo hiểm thất nghiệp Xã hội hóa tăng cường giám sát chặt chẽ hoạt động tư vấn nghề nghiệp – việc làm, cung ứng lao động, giới thiệu việc làm Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đảng Nhà nước có chủ trương, sách, biện pháp nhằm đa dạng hố hình thức, mở rộng quy mô đào tạo để nâng cao lực chuyên môn kĩ thuật cho người lao động, đặc biệt nguồn lao động trẻ Vì vậy, trình độ chun mơn kĩ thuật niên có tăng lên Tuy nhiên, vấn đề sử dụng niên có trình độ học vấn nhiều bất cập Phần lớn niên sau tốt nghiệp đại học, cao đẳng muốn lại thành phố chọn cơng việc có thu nhập cao để lập nghiệp Nhiều nơi, nhiều ngành cần lao động có trình độ chun mơn cao lại khơng thu hút nguồn nhân lực Do cần có giải pháp cần thiết nhằm phát huy vai trò niên Cần thực sách giải việc làm cho ba nhóm đối tượng: sinh viên tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học, dạy nghề; niên, học sinh cuối cấp PTCS, PTTH; niên thất nghiệp Đối với niên qua đào tạo, công nhân kĩ thuật có trình độ cao, kĩ sư, cử nhân, doanh nhân giỏi… cần sử dụng vào khu vực kinh tế đòi hỏi chất lượng lao động cao Có sách ưu đãi, trọng dụng nhân tài niên,… Đối với nhóm niên sau học hết phổ thông mà không tiếp tục học trung học chuyên nghiệp cao đẳng, đại học tập trung vùng nơng thơn, nhóm lao động có sức cạnh tranh yếu khơng có trình độ chun mơn kĩ thuật, cần có sách hỗ trợ đào tạo nghề, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, phát triển khu công nghiệp thu hút nhiều lao động khơng địi hỏi q cao tay nghề, ưu tiên đưa niên xuất lao động theo hướng mở rộng thị trường, khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, tự tạo việc làm niên,… Đối với nhóm đối tượng niên thất nghiệp, việc làm, tập trung chủ yếu thành thị, có đặc thù khả cạnh tranh thị trường lao động kém, chưa có nghề lại khơng có tư liệu sản xuất, khó tự tạo việc làm Do vậy, cần phát triển mạnh thành phần kinh tế tư nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp hộ gia đình, hộ kinh doanh cá thể, tiểu thương giải pháp khuyến khích hỗ trợ người sử dụng lao động phát triển sản xuất – kinh doanh Có sách hỗ trợ đào tạo nghề phù hợp nghề mà thị trường cần; đặc biệt cho niên ven thị, nơi chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho cơng nghiệp thị hố Tạo điều kiện thuận lợi cho niên thất nghiệp, việc làm tiếp cận nguồn vốn vay giải Trang 50 việc làm, xố đói giảm nghèo để tự tạo việc làm Tăng cường hoạt động thông tin giới thiệu việc làm, hội chợ việc làm,…Cần thực xã hội hoá giải việc làm cho niên Đây khơng chủ trương mà cịn giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực xã hội vào giải việc làm, vấn đề vừa bản, lâu dài vừa cấp thiết nước ta, đặc biệt niên Xã hội hoá giải việc làm cho niên trình mở rộng tham gia chủ thể, đối tác xã hội với hình thức, phương thức đa dạng, linh hoạt nhằm huy động tối đa nguồn lực cộng đồng, xã hội Nhà nước tạo nhiều việc làm cho lao động xã hội, cho niên Tập trung xử lý lao động dư doanh nghiệp nhà nước theo hướng chuyển đổi ngành nghề cho họ Khắc phục tình trạng "đóng băng” đổi cấu lao động làm ảnh hưởng tới phát triển đa dạng chiều sâu kinh tế trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Đa dạng hóa kênh giao dịch thị trường lao động thông qua hệ thống thông tin, quảng cáo, trang tin việc làm báo, đài tổ chức hội chợ việc làm để tạo điều kiện cho quan hệ giao dịch trực tiếp người lao động người sử dụng lao động ký kết hợp đồng lao động theo quy định pháp luật Xây dựng hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động quốc gia nối mạng trước hết vùng kinh tế trọng điểm, thành phố lớn, khu vực công nghiệp tập trung cho xuất lao động để giúp người lao động tìm kiếm việc làm thuận lợi 2.2.2.6 Về công tác xuất lao động: Về xuất lao động, phải trọng giải số lao động có chất lượng, có điều kiện tham gia đóng góp từ gia đình thân người lao động thực tế số lao động đăng ký xuất lao động phần đơng trình độ học vấn thường khơng có tay nghề chun mơn, hồn cảnh gia đình nhiều khó khăn nên việc huy động lực lượng tham gia xuất lao động địa phương hàng năm thường không đạt tiêu Đề nghị tỉnh xem xét lồng ghép tính điểm thi đua hàng năm, vào công tác giải việc làm địa Trang 51 phương cho phù hợp với thực tế tính điểm thi đua giảm tiêu thấp so với Mở rộng phát triển thị trường lao động nước Đây mạnh lao động nước ta số lượng đơng trẻ Vì phải tập trung đào tạo ngoại ngữ, pháp luật cho lao động xuất khẩu, niên nông thôn để tạo điều kiện cho họ tiếp cận với thị trường lao động nhiều nước giới, đặc biệt với nước có trình độ phát triển cao có nhu cầu thu hút lao động cho ngành nghề sản xuất Tuyên truyền rộng rãi thường xuyên thông tin xuất lao động để người dân nắm chủ trương sách Đảng Nhà nước, quyền lợi nghĩa vụ người tham gia xuất lao động Các trường, trung tâm tổ chức dạy nghề cho người đủ điều kiện, có nhu cầu xuất lao động Tỉnh hỗ trợ 50% học phí cho người học nghề, học tập giáo dục định hướng để xuất lao động Ban Chỉ đạo Xuất lao động tỉnh phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp xuất lao động để tuyên truyền, giúp đỡ người có nguyện vọng xuất lao động, khuyến khích doanh nghiệp nước, ưu tiên sử dụng lao động sau xuất hoàn thành nhiệm vụ nước Tập trung tuyên truyền phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước sách tỉnh đưa người lao động làm việc nước Đồng thời nâng cao nhận thức cho người dân hiểu đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ người lao động xuất lao động; cần có sách cho vay vốn số lao động làm việc nước đủ tiêu chuẩn điều kiện theo quy định Khơng lý lao động nước trước thời hạn, chưa trả nợ vay ngân hàng mà hạn chế việc cho vay lao động đăng ký tham gia sau Mời gọi doanh nghiệp có uy tín, chất lượng lực hoạt động lĩnh vực triển khai tuyển chọn lao động địa bàn Lựa chọn nước có trị ổn định, thu nhập cao để đưa lao động đến làm việc Trong đó, trọng đơn hàng đảm bảo mức thu nhập cho người lao động có tiền trang trải sinh hoạt, trả nợ ngân hàng có tích lũy Ưu tiên thị trường có nhu cầu sử dụng lao động có tay nghề; bên cạnh đẩy mạnh đào tạo nghề gắn với nhu cầu nước tiếp nhận lao động Đảm bảo giáo dục định hướng cho lao động xuất ngoại ngữ, văn hóa, kỷ luật lao động, phong tục tập quán, luật pháp nước sở … Trang 52 Tuy nhiên, vấn đề giải việc làm cho người lao động nước ta nói chung thành phố nói riêng chịu sức ép từ nhiều phía như: cung cầu lao động có khoảng cách lớn; chất lượng nguồn nhân lực hạn chế; Chất lượng đầu đào tạo, dạy nghề chưa đáp ứng số lượng, chất lượng cấu ngành nghề cho thị trường lao động, vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp ngành kinh tế mũi nhọn, ngành công nghệ cao; Đa số đối tượng yếu thế, lao động nông thôn, chưa qua đào tạo; Tính động, khả thích nghi với kinh tế thị trường hầu hết lực lượng lao động, lao động nơng thơn cịn thấp; Việc làm có suất lao động thu nhập thấp chiếm tỷ lệ cao giải việc làm giải vấn đề cấp thiết xã hội đồng thời tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lực lao động, góp phần chuyển đổi cấu lao động đáp ứng nhu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, yếu tố định để phát huy nhân tố người KẾT LUẬN Giải việc làm nâng cao chất lượng lao động biện pháp quan trọng phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Đặc biệt kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước kế hoạch giải việc làm đặc trưng lồng ghép kế hoạch lao động việc làm với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước Để có xã hội đảm bảo cơng văn minh người phải có cơng ăn việc làm, dân giàu nước mạnh Q trình Cơng nghiệp hóa đại hóa, thị hóa diễn nhanh chóng địa bàn thành phố cấu lao động chuyển đổi chậm chất lượng lao động chưa cao, đặc biệt thiếu đội ngũ lao động có trình độ tay nghề cao Giải vấn đề việc làm sớm chiều mà phải có đầu tư lâu dài, phối hợp từ xuống để tháo gỡ nhữhg khó khăn kinh tế - xã hội thành phố Giải tốt việc làm cho người lao động làm giảm lượng thất nghiệp thành phố, từ kinh tế xã hội tỉnh nâng cao dẫn đến ngày phát triển Việc nghiên cứu giúp cho vấn đề giải việc làm thành phố thêm thuận lợi Khóa luận cịn nhiều thiếu sót khả trình độ cịn hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn Do kính mong có góp ý chân thành Trang 53 thầy giáo nhằm hồn thiện phương pháp nghiên cứu chất lượng nội dung khóa luận Qua em xin chân thành cảm ơn tận tình hướng dẫn thầy Nguyễn Ngọc Phương tập thể bác, cơng tác Phịng Lao động Thương binh Xã hội thành phố Long Xuyên góp ý kiến cung cấp thông tin cần thiết để viết hoàn thành TÀI LIỆU THAM KHẢO # " Bảng tiêu tổng hợp kinh tế - xã hội – mơi trường, Phịng Lao động – Thương binh Xã hội, tháng 7/ 2009 Bảng theo dõi hộ nghèo từ năm 1996 đến 2010, Phòng Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Long Xuyên Báo cáo công tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động( giai đoạn 2006 – 2010), Phòng Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Long Xuyên Báo cáo tình hình thực sách an sinh xã hội năm 2009 nhiệm vụ trọng tâm năm 2010, Tổ tư vấn đảm bảo an sinh xã hội, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, tháng 3/ 2010 Báo cáo tình hình thực cơng tác lao động – thương binh xã hội năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011, Phòng lao động Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, tháng 11/ 2010 Báo cáo tình hình thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX, nhiệm kỳ 2005 – 2010 Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển nhiệm kỳ 2010 – 2015, Đảng tỉnh An Giang tháng 8/ 2010 Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2005 phương hướng nhiệm vụ năm 2006, Phòng Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Long Xuyên, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, tháng 12/ 2005 Báo cáo tổng kết năm thực chương trình Xóa đói giảm nghèo – việc làm (2001 – 2005) kế hoạch Xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010, Ban điều hành chương trình mục tiêu Quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm, Phòng Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Long Xuyên, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên , tháng 3/ 2006 Trang 54 Báo cáo tổng kết công tác lao động thương binh xã hội năm 2009 kế hoạch năm 2010, Phòng lao động Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, tháng 12/ 2009 10 Báo cáo tổng kết công tác năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007, Sở Lao động – Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang, tháng 12/ 2006 11 Báo cáo tổng kết tình hình thực chương trình giảm nghèo năm 2006 phương hướng nhiệm vụ năm 2007, Ban điều hành chương trình xóa đói giảm nghèo việc làm, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, tháng 3/ 2007 12 Báo cáo tổng kết tình hình thực cơng tác đào tạo nghề, giải việc làm, xuất lao động giảm nghèo năm 2009, Ban điều hành chương trình đào tạo nghề - giải việc làm – xuất lao động – giảm nghèo, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, tháng 02/ 2010 13 Bộ luật Lao động nước CHXHCNVN năm 1994( sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007), Nxb Chính trị Quốc gia, 2007 14 Các Nghị Trung ương 1996 – 1999(2000), Nxb Chính trị Quốc gia 15 Chuyên đề nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh An Giang lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010 – 2015, Ban biên soạn chuyên đề nghị quyêt Đại hội IX, Tỉnh ủy An Giang, tháng 2/ 2011 16 Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2010, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, tháng 6/ 2010 17 Kế hoạch triển khai thực Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2020”, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên, tháng 7/ 2010 18 Niêm giám thống kê 2005( 4/2006), Cục thống kê tỉnh An Giang 19 Niêm giám thống kê 2006( 5/2007), Cục thống kê tỉnh An Giang 20 Niêm giám thống kê 2007( 6/2008), Cục thống kê tỉnh An Giang 21 Niêm giám thống kê 2008( 6/2009), Cục thống kê tỉnh An Giang 22 Niêm giám thống kê 2009( 6/2010), Cục thống kê tỉnh An Giang 23 Niêm giám thống kê 2010( 6/2011), Cục thống kê tỉnh An Giang 24 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII ( 1996), Nxb Chính trị Quốc gia 25 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI ( 2011), Nxb Chính trị quốc gia 26 Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Long Xuyên nhiệm kỳ 2005 – 2010, tháng 1/ 2006 Trang 55 ... 2.2 Thực trạng số giải pháp giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 27 2.2.1 Thực trạng giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010. .. tỉnh 2.2 Thực trạng số giải pháp giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 2.2.1 Thực trạng giải việc làm thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 2.2.1.1... hiệu việc giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai đoạn 2005 – 2010 3.2 Nhiệm vụ: - Nghiên cứu thực trạng việc giải việc làm địa bàn thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang giai