co che hoat dong va nguyen tac cua nha nuoc VietNam

Hiện nay Bộ Tư pháp không còn quản lý Tòa án nhân dân địa phương về mặt tổ chức vì theo Quyết định số 142/QĐ-QLTA ngày 21/3/1994 ban hành Quy định về việc uỷ quyền cho Chánh án Toà án nh[r]

MỤC LỤC MỤC LỤC Mở đầu .1 Nội dung Lý luận chung nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Sự đời nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.2 Bản chất nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.3 Chức nhà nước Cơ cấu tổ chức máy nhà nước XHCN Việt Nam 2.1 Quốc hội 2.2 Chủ tịch nước 2.3 Chính phủ 2.4 Ủy ban nhân dân và hội đồng nhân dân .8 2.5 Tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân 10 2.5.1 Tòa án nhân dân: 10 2.5.2 Viện kiểm sát nhân dân 12 Những nguyên tắc tổ chức và hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam 14 3.1 Nguyên tắc nhân dân tham gia vào công việc quản lí nhà nước, quản lí xã hội .14 3.2 Nguyên tắc Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chịu lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam 15 3.3 Nguyên tắc tập trung dân chủ 15 3.4 Nguyên tắc pháp chế 16 Kết luận 18 Tài liệu tham khảo 19 Mở đầu Nhà nước là máy quan trọng quốc gia Bản chất nhà nước chính là chất giai cấp thống trị nhà nước đó Bản chất nhà nước định tính chất chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội nước Nhà nước CỘNG HOAØ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM là kiểu nhà nước hình thành và phát triển theo quy luật vận động đời sống xã hội Nhân dân ta đã nhiều lần giành độc lập và tên nước ta thay đổi theo lịch sử như: VĂN LANG, ÂU LẠC, ĐẠI VIỆT, VẠN XUÂN… Đây là nhà nước kiểu và tiến mang tính quy luật phát triển Mục tiêu phục vụ lợi ích nhân dân, dân, dân và vì dân Xây dựng cho nhân dân sống bình đẳng, ấm no, tự và hạnh phúc Vì vậy, tất hoạt động nhà nước vì mục đích là phục vụ cho lợi ích nhân dân Thế đa phần người dân lại chưa hiểu hết hình thức tổ chức hoạt động máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính vì đôi gây hiểu lầm đáng tiếc không phát huy tối đa quyền làm chủ nhân dân Bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam là tổ chức chính trị hoạt động theo quy tắc định Tìm hiểu tổ chức và hoạt động nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhu cầu chính đáng tất công dân Việt Nam và là việc làm đáng khuyến khích để quần chúng hiểu nhà nước mình Đây chính là lý mà nhóm chúng tôi chọn đề tài “một số vấn đề tổ chức và hoạt động nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam” để tìm hiểu, nghiên cứu Nội dung Lý luận chung nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Sự đời nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tháng 8/1945 sau thực thành công tổng khởi nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản đã lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Sau đó lại tiếp tục công kháng chiến mùa xuân năm 1975 với chiến dịch Hồ Chí Minh toàn thắng, thống đất nước và tiến hành xây dựng đất nước theo định hướng XHCN 1.2 Bản chất nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể chất Nhà nước XHCN Theo hiến pháp năm 1992 qui định: “ Nhà nước CHXHCN Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhân dân, nhân dân và vì nhân dân” Nhà nước XHCN mang chất giai cấp công nhân, đồng thời có tính nhân dân rộng rãi và tính dân tộc sâu sắc Nhà nước CHXHCN Việt Nam là Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân và vì dân, là thành đấu tranh cách mạng nhân dân ta lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nó mang chất giai cấp công nhân Và chất biểu tập trung lãnh đạo ĐCS Việt Nam Nhà nước; toàn hoạt động Nhà nước từ pháp luật, chế, chính sách đến nguyên tắc tổ chức - hoạt động Nhà nước thể quan điểm giai cấp công nhân nhằm bước thực ý chí, nguyện vọng nhân dân, phục vụ lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Tính nhân dân Nhà nước thể hiện: nhà nước ta là nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân lập nên và nhân dân tham gia quản lí Nhà nước; là tổ chức thể và thực ý chí và quyền lực nhân dân; là công cụ chủ yếu để nhân dân thực quyền làm chủ xã hội Tính dân tộc Nhà nước ta thể chỗ: tổ chức và hoạt động, Nhà nước ta kế thừa và phát huy giá trị truyền thống, sắc tốt đẹp dân tộc và người Việt Nam Nhà nước có chính sách dân tộc đúng đắn, chăm lo lợi ích mặt cho các dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam và thực đại đoàn kết dân tộc, coi “ Đoàn kết dân tộc, đoàn kết toàn dân” là đường lối chiến lược và động lực to lớn để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Ngoài chất Nhà nước Nhân dân, nhân dân và vì nhân dân còn thể sau: - Quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân thể qua việc thiết lập nên Nhà nước quyền bầu cử các quan quyền lực Nhà nước nhân dân; thể quyền lực Nhà nước các hình thức giám sát, kiểm tra, khiếu kiện các định quan Nhà nước làm thiệt hại quyền lợi nhân dân - Nhà nước thể chất dân chủ các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, tư tưởng và ý thức xã hội - Bản chất Nhà nước thể chính sách đối ngoại là phương châm: Việt Nam làm bạn với tất các nước trên sở hoà bình, hữu nghị, cùng có lợi và tôn trọng chủ quyền 1.3 Chức nhà nước Chức nhà nước Việt Nam bao gồm chức đối nội và chức đối ngoại * Chức đối nội: - Chức tổ chức và quản lí kinh tế, tạo lập và bảo đảm môi trường chính trị, luật pháp tạo điều kiện cho tất các thành phần kinh tế hoạt động có hiệu - Chức tổ chức và quản lí văn hóa xã hội, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, giáo dục và đào tạo nâng cao dân trí giúp phát triển đất nước - Chức đảm bảo ổn định chính trị, an ninh trật tự, an toàn xã hội và quyền lợi chính đáng công dân * Chức đối ngoại: - Chức bảo vệ tổ quốc, bảo vệ độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia và ổn định hòa bình cho đất nước - Chức củng cố, mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị với các nước theo nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi, không can thiệp vào nội Cơ cấu tổ chức máy nhà nước XHCN Việt Nam 2.1 Quốc hội: Trong máy nhà nước ta, Quốc hội là quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội là quan có quyền lập hiến và lập pháp; định vấn đề quan trọng đất nước chính sách đối nội và đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, nguyên tắc chủ yếu tổ chức và hoạt động máy nhà nước Quốc hội là quan quyền lực nhà nước cao Điều đó có nghĩa nhân dân là người chủ quyền lực nhà nước Quốc hội là quan nhà nước cao thực quyền lực nhân dân Chỉ có Quốc hội có quyền biến ý chí, nguyện vọng nhân dân thành luật, thành các quy định chung mang tính chất bắt buộc, tính cưỡng chế nhà nước tầng lớp dân cư xã hội Cơ cấu tổ chức Quốc hội bao gồm: - Ủy ban thường vụ Quốc hội: là quan thường trực Quốc hội, gồm có Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên + Chủ tịch Quốc hội Việt Nam: là người đứng đầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội - quan thường trực Quốc hội Việt Nam Quốc hội bầu Chủ tịch Quốc hội số các đại biểu Quốc hội và có cùng nhiệm kỳ với Quốc hội cùng khóa Chủ tịch Quốc hội không thể đồng thời là thành viên Chính phủ, làm việc theo chế độ chuyên trách Chủ tịch Quốc hội khóa thực nhiệm vụ, quyền hạn mình Quốc hội khóa bầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội Chủ tịch Quốc hội Việt Nam là: Nguyễn Sinh Hùng + Phó chủ tịch Quốc hội: Tòng Thị Phóng, Uông Chu Lưu, Nguyễn Thị Kim Ngân, Huỳnh Ngọc Sơn + Các Ủy viên: số thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội Quốc hội định Thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội làm việc theo chế độ chuyên trách và không thể đồng thời là thành viên Chính phủ - Hội đồng dân tộc và Uỷ ban, gồm Uỷ ban pháp luật; Uỷ ban tư pháp; Uỷ ban kinh tế; Uỷ ban tài chính, ngân sách; Uỷ ban quốc phòng và an ninh; Uỷ ban văn hoá, giáo dục, niên, thiếu niên và nhi đồng; Uỷ ban các vấn đề xã hội; Uỷ ban khoa học, công nghệ và môi trường; Uỷ ban đối ngoại - Các quan Uỷ ban thường vụ Quốc hội: + Viện Nghiên cứu lập pháp: là quan thuộc Uỷ ban thường vụ Quốc hội, có chức nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn tổ chức và hoạt động Quốchội; tổ chức thông tin khoa học để hỗ trợ việc thực các nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, các quan Quốc hội và đại biểu Quốc hội + Ban Công tác Đại biểu: là quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban thường vụ Quốc hội; có trách nhiệm giúp Ủy ban thường vụ Quốc hội công tác đại biểu, tổ chức máy và nhân thuộc thẩm quyền Uỷ ban thường vụ Quốc hội + Ban Dân nguyện: là quan chuyên môn trực thuộc Uỷ ban thường vụ Quốc hội, có trách nhiệm giúp Uỷ ban thường vụ Quốc hội công tác dân nguyện - Văn phòng Quốc hội là quan tham mưu, giúp việc cho Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban Quốc hội, các Ban Ủy ban thường vụ Quốc hội - Đại biểu Quốc hội và đoàn đại biểu Quốc hội: + Đại biểu Quốc hội: Quốc hội có không quá 500 đại biểu đại diện cho ý chí, nguyện vọng cử tri nước, đó có đại biểu hoạt động chuyên trách và đại biểu hoạt động không chuyên trách Số lượng đại biểu chuyên trách chiếm ít 25% tổng số đại biểu Quốc hội + Đoàn đại biểu Quốc hội gồm các đại biểu Quốc hội bầu tỉnh thành phố trực thuộc trung ương hợp thành 2.2 Chủ tịch nước: Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam là người đứng đầu Nhà nước Việt Nam, thay mặt nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đối nội và đối ngoại - Từ tháng năm 1981 đến 22 tháng năm 1992 chức danh này gọi là Chủ tịch Hội đồng Nhà nước, Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu quốc hội, Chủ tịch nước chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội - Nhiệm kỳ Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khoá bầu Chủ tịch nước - Chủ tịch nước là Trương Tấn Sang Hiến pháp đầu tiên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thông qua ngày tháng 11 năm 1946 có quy định chức vụ Chủ tịch nước: - Chủ tịch nước chọn Thủ tướng quốc hội và đưa cho các đại biểu quốc hội biểu (điều 47) - Chủ tịch nước có các quyền hạn chính như: thay mặt cho nước; giữ quyền Tổng huy quân đội toàn quốc, định cách chức các tướng soái; ký sắc lệnh bổ nhiệm Thủ tướng, nhân viên Nội các; chủ tọa Hội đồng chính phủ (điều 49) * Phó Chủ tịch nước: là chức vụ phó nguyên thủ Việt Nam Theo Hiến pháp năm 1992, chức vụ này Quốc hội bầu số các đại biểu Quốc hội, có nhiệm vụ giúp đỡ Chủ tịch nước số công việc Từ năm 1992 đến nay, vị trí này phụ nữ đảm nhiệm Phó chủ tịch nước ta là Nguyễn Thị Doan 2.3 Chính phủ Cơ cấu, tổ chức  Thủ tướng Chính phủ nước ta: Nguyễn Tấn Dũng  Phó thủ tướng chính phủ: Hoàng Trung Hải, Nguyễn Thiện Nhân, Nguyễn Xuân Phúc, Vũ Văn Ninh Lãnh đạo các bộ:  Bộ trưởng Bộ Quốc phòng: Phùng Quang Thanh  Bộ trưởng Bộ Công an: Trần Đại Quang  Bộ trưởng Bộ Ngoại giao: Phạm Bình Minh  Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Nguyễn Thái Bình  Bộ trưởng Bộ Tư pháp: Hà Hùng Cường  Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Bùi Quang Vinh  Bộ trưởng Bộ Tài chính: Vương Đình Huệ  Bộ trưởng Bộ Công thương: Vũ Huy Hoàng  Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Cao Đức Phát  Bộ trưởng Bộ Giao thông - Vận tải: Đinh La Thăng  Bộ trưởng Bộ Xây dựng: Trịnh Đình Dũng  Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường: Nguyễn Minh Quang  Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông: Nguyễn Bắc Son  Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội: Phạm Thị Hải Chuyền  Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Hoàng Tuấn Anh  Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ: Nguyễn Quân  Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo: Phạm Vũ Luận  Bộ trưởng Bộ Y tế: Nguyễn Thị Kim Tiến  Thủ trưởng các quan ngang bộ:  Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc: Giàng Seo Phử  Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Nguyễn Văn Bình  Tổng Thanh tra Chính phủ: Huỳnh Phong Tranh  Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ: Vũ Đức Đam Chức và nhiệm vụ Theo Điều 112 Hiến pháp 1992, Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Lãnh đạo công tác các Bộ, các quan ngang Bộ và các quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân các cấp, xây dựng và kiện toàn hệ thống thống máy hành chính Nhà nước từ trung ương đến sở; hướng dẫn, kiểm tra Trình dự án luật, pháp lệnh và các dự án khác trước Quốc hội và Uỷ ban thường vụ Quốc hội Thống quản lý việc xây dựng, phát triển kinh tế quốc dân; thực chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quản lý và bảo đảm sử dụng có hiệu tài sản thuộc sở hữu toàn dân; phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học và công nghệ, thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước Thi hành biện pháp bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp công dân, tạo điều kiện cho công dân sử dụng quyền và làm tròn nghĩa vụ mình, bảo vệ tài sản, lợi ích Nhà nước và xã hội; bảo vệ môi trường Củng cố và tăng cường quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân; thi hành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp và biện pháp cần thiết khác để bảo vệ đất nước Tổ chức và lãnh đạo công tác kiểm kê, thống kê Nhà nước; công tác tra và kiểm tra Nhà nước, chống quan liêu, tham nhũng máy Nhà nước; công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân Thống quản lý công tác đối ngoại Nhà nước; ký kết, tham gia, phê duyệt điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ; đạo việc thực các điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia; bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích chính đáng tổ chức và công dân Việt Nam nước ngoài Thực chính sách xã hội, chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo Quyết định việc điều chỉnh địa giới các đơn vị hành chính cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân thực nhiệm vụ, quyền hạn mình; tạo điều kiện để các tổ chức đó hoạt động có hiệu Để thực chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn mình, Chính phủ có quyền ban hành các Nghị quyết, Nghị định Các định Chính phủ phải quá nửa tổng số thành viên Chính phủ biểu tán thành, trường hợp biểu ngang thì thực theo phía có ý kiến Thủ tướng Chính phủ 2.4 Ủy ban nhân dân và hội đồng nhân dân - Cơ cấu tổ chức: Đại biểu Hội đồng nhân dân nhân dân cấp đó bầu Người đứng đầu Hội đồng nhân dân là Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân bầu Ủy ban nhân dân là quan hành chính nhà nước hệ thống hành chính Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây là quan thực thi pháp luật các cấp: tỉnh, huyện, xã Các chức danh Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân cấp tương ứng bầu và có nhiệm kỳ trùng với nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân Người đứng đầu Ủy ban nhân dân là Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thường là phó bí thư Đảng ủy Đảng Cộng sản Việt Nam cấp tương ứng Quyền hạn Ủy ban nhân dân quy định Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân các cấp có các quan giúp việc như: Sở (cấp tỉnh), Phòng (cấp huyện), Ban (cấp xã) - Quyền hạn và nghĩa vụ Theo quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Phải gương mẫu chấp hành chính sách, pháp luật Nhà nước; có trách nhiệm tham gia vào việc quản lý nhà nước địa phương và tuyên truyền vận động nhân dân thực chính sách, pháp luật Nhà nước Tham dự đầy đủ các kỳ họp, phiên họp Hội đồng nhân dân, tham gia thảo luận và biểu các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân Liên hệ chặt chẽ với cử tri đơn vị bầu mình và chịu giám sát cử tri; có trách nhiệm thu thập và phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng, kiến nghị cử tri; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cử tri; thực chế độ tiếp xúc và ít năm lần báo cáo với cử tri hoạt động mình và Hội đồng nhân dân, trả lời yêu cầu và kiến nghị cử tri Có trách nhiệm báo cáo với cử tri kết kỳ họp Hội đồng nhân dân, phổ biến và giải thích các Nghị Hội đồng nhân dân, vận động và cùng nhân dân thực các Nghị đó Có trách nhiệm trả lời các yêu cầu, kiến nghị cử tri; nghiên cứu các khiếu nại, tố cáo cử tri để kịp thời chuyển đến người có thẩm quyền giải quyết, theo dõi, đôn đốc việc giải và thông báo cho người khiếu nại, tố cáo biết Có quyền chất vấn Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch và các thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân và Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cùng cấp Có quyền yêu cầu quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân kịp thời chấm dứt việc làm trái pháp luật, chính sách Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị nhân viên quan, tổ chức, đơn vị đó Có quyền kiến nghị với quan nhà nước việc thi hành pháp luật, chính sách chung Nhà nước và vấn đề thuộc lợi ích chung Có quyền đề nghị Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm người giữ - Hoạt động: Hội đồng nhân dân có nhiệm kỳ năm, hoạt động thông qua kì họp Hội đồng nhân dân, hoạt động thường trực Hội đồng nhân dân, các ban thuộc Hội đồng nhân dân và thông qua hoạt động các đại biểu Hội đồng nhân dân Kì họp Hội đồng nhân dân diễn kì/năm, triệu tập thường trực Hội đồng nhân dân Kì họp là hoạt động quan trọng và thường xuyên Hội đồng nhân dân, là nơi thể tập trung quyền lực nhân dân và là nơi thảo luận, định vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân Kì họp làm việc tập thể và định theo đa số (hơn 50%) trừ việc bãi nhiệm, miễn nhiệm đại biể giữ chức trách Hội đồng bầu là cần 2/3 số người tán thành Thường trực Hội đồng nhân dân có cấp là xã, huyện, tỉnh Thường trực Hội đồng nhân dân có nhiệm vụ triệu tập và chủ tọa các kì họp Hội đồng nhân dân, giám sát việc thực Hiến pháp và luật địa phương, trình Hội đồng nhân dân việc bỏ phiếu bất tín nhiệm với người giữ trọng trách Hội đồng nhân dân bầu ra, tổ chức tiếp dân, giữ mối quan hệ với Ban thường vụ Mặt trận tổ quốc Việt Nam, điều hòa hoạt động các ban thuộc Hội đồng nhân dân và tập hợp các chất vấn đại biểu trình Hội đồng nhân dân, Các ban Hội đồng nhân dân: thành lập cấp là tỉnh và huyện Còn cấp xã không có ban nào Các ban bao gồm trưởng ban và các thành viên Hội đồng nhân dân bầu và phải là thành viên Hội đồng nhân dân Các ban có nhiệm vụ giúp thường trực Hội đồng nhân dân chuẩn bị kì họp, thẩm tra các báo cáo Hội đồng nhân dân hay thường trực Hội đồng nhân dân giao cho, giúp thường trực Hội đồng nhân dân giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức chức kinh tế, xã hội và các lực lượng vũ trang Nhân dân thực Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên và nghị Hội đồng nhân dân cùng cấp Các đại biểu Hội đồng nhân dân là người đại diện cho Nhân dân địa phương thực quyền lực nhà nước, thể ý chí nguyện vọng dân và chịu trách nhiệm trước Nhân dân Đại biểu Hội đồng Nhân dân có nhiệm vụ tham gia đầy đủ các kì họp, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân để tập hợp, tiếp thu ý kiến, nguyện vọng dân đồng thời báo cáo trước dân vấn đề dân xúc, tuyên truyền cho dân Hiến pháp và pháp luật 2.5 Tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân 2.5.1 Tòa án nhân dân: Tòa án nhân dân là quan xét xử nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong máy Nhà nước, toà án có vị trí quan trọng Nó thực hành quyền tư pháp Cùng với quân đội, cảnh sát toà án hợp thành thứ vũ khí sắc bén đấu tranh chống tội phạm và các vi phạm pháp luật bảo vệ thành cách mạng, chống lại phản kháng các giai cấp đối kháng, góp phần xây dựng và phát triển xã hội a Cơ cấu tổ chức: Tòa án nhân dân gồm có cấp: Tòa án Nhân dân Tối cao, trực thuộc Trung ương, là tòa án nhân dân cấp cao hệ thống luật pháp Tòa án Nhân dân địa phương, gồm có tòa án cấp tỉnh, cấp huyện, trực thuộc Bộ tư pháp và Tòa án nhân dân tối cao quản lý, các phiên xử thường có Hội thẩm nhân dân tham gia Hiện Bộ Tư pháp không còn quản lý Tòa án nhân dân địa phương mặt tổ chức vì theo Quyết định số 142/QĐ-QLTA ngày 21/3/1994 ban hành Quy định việc uỷ quyền cho Chánh án Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực công tác quản lý mặt tổ chức Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nhiệm kỳ Tòa án Nhân dân Tối cao là năm và cấu tổ chức Tòa án nhân dân tối cao gồm có : - Hội đồng Thẩm phán, gồm Chánh án, các Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và số Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban thường vụ Quốc hội định theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Tổng số không quá 17 người - Ủy ban Thẩm phán - Tòa án quân trung ương, Tòa hình sự, Tòa dân sự, Tòa kinh tế, Tòa lao động, Tòa hành chính và các Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao; trường hợp cần thiết, ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập các Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; - Bộ máy giúp việc gồm: ban tra, ban thư ký, vụ tổ chức - Các chức vụ: Chánh án tòa án nhân dân tối cao Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị Chủ tịch nước Nhiệm kỳ chánh án tòa án nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ quốc hội Phó chánh án, thẩm phán chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức theo đề nghị Chánh án tòa án nhân dân tối cao Nhiệm kỳ Phó chánh án, Thẩm phán tòa án nhân dân tối cao là năm Tổ chức nhân tòa án nhân dân tối cao đương nhiệm: Chánh án: Trương Hòa Bình Các phó chánh án: Đặng Quang Phương – phó chánh án thường trực Trần Văn Độ - phó chánh án kiêm chánh án tòa án quân TW Việt Nam Trần Văn Tú – Phó chánh án Từ Văn Nhũ – Phó Chánh án Bùi Ngọc Hòa – Phó chánh án Trần Văn Cò – Chánh án tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Thành phố Hồ Chí Minh b Nhiệm vụ và quyền hạn: - Nhiệm vụ: + Hướng dẫn các tòa án áp dụng thống pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử các tòa án + Giám đốc việc xét xử các tòa án các cấp; giám đốc việc xét xử các tòa án đặc biệt và các tòa án khác trừ trường hợp có quy định đặc biệt thành lập các tòa án đó + Trình Quốc hội dự án luật và trình ủy ban thường vụ Quốc hội dự án pháp lệnh theo quy định pháp luật - Quyền hạn: + Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định đã có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng + Phúc thẩm vụ án mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp trực tiếp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng Kinh phí hoạt động Tòa án nhân dân tối cao, các tòa án nhân dân địa phương tòa án nhân dân tối cao lập dự toán và đề ghị chính phủ trình quốc hội định 2.5.2 Viện kiểm sát nhân dân Là quan thuộc nhánh Tư pháp máy nhà nước có chức kiểm sát hoạt động tư pháp và thực hành quyền công tố Nhà nước a Cơ cấu tổ chức: Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam là hệ thống độc lập và được tổ chức cấp, gồm: - Cấp trung ương: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (hiện có 63 Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh) - Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (hiện có 691 Viện kiểm sát cấp huyện 691 quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) - Còn có hệ thống Viện kiểm sát quân bao gồm: Viện Kiểm sát quân Trung ương, Viện Kiểm sát quân khu và tương đương, Viện Kiểm sát khu vực Toàn hệ thống Viện kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát quân các cấp đặt quản lý, đạo và điều hành Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp trên; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các địa phương, Viện trưởng Viện kiểm sát quân các cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội bầu số các đại biểu Quốc hội, có nhiệm kỳ cùng với nhiệm kỳ Quốc hội là năm Một người bầu làm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao không quá nhiệm kỳ Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân địa phương chịu giám sát Hội đồng nhân dân cùng cấp; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân; trả lời chất vấn, kiến nghị, yêu cầu đại biểu Hội đồng nhân dân Phó Viện trưởng giúp Viện trưởng làm nhiệm vụ theo phân công Viện trưởng Khi Viện trưởng vắng mặt, Phó Viện trưởng uỷ nhiệm thay mặt lãnh đạo công tác Viện kiểm sát Phó Viện trưởng chịu trách nhiệm trước Viện trưởng nhiệm vụ giao Tổ chức nhân viện kiểm sát nhân dân tối cao đương nhiệm: Viện trưởng: Nguyễn Hoà Bình Phó viện trưởng: Hoàng Nghĩa Mai Phó viện trưởng: Trần Phước Tới Phó viện trưởng: Nguyễn Thị Thủy Khiêm Phó viện trưởng: Lê Hữu Thể Phó viện trưởng: Trần Công Phàn b Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam - Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo quy định Hiến pháp và pháp luật Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh và thống - Các Viện kiểm sát nhân dân địa phương thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp địa phương mình - Các Viện kiểm sát quân thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo quy định pháp luật - Trong phạm vi chức mình, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm công dân, bảo đảm để hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp công dân phải xử lý theo pháp luật => Tóm lại, Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân là hai quan có vị trí và vai trò quan trọng máy nhà nước Việt Nam Tất hoạt động hai quan này nhằm bảo vệ cho quyền lợi nhân dân Tuy nhiên phạm vi bài nghiên cứu nhỏ chúng tôi tập trung làm rõ nét hình thức tổ chức và hoạt động nó chủ yếu là tòa án nhân dân tối cao và viện kiểm sát nhân dân tối cao Thông qua đó giúp chúng ta có hình dung ban đầu hai quan cách thức tổ chức nhưn hoạt động nó Những nguyên tắc tổ chức và hoạt động máy nhà nước CHXHCN Việt Nam 3.1 Nguyên tắc nhân dân tham gia vào công việc quản lí nhà nước, quản lí xã hội Từ sau thắng lợi Cách mạng dân tộc, dân chủ Nhà nước ta ban hành Hiến pháp đầu tiên (1946), bảo đảm pháp luật khả tham gia quản lí nhà nước và quản lí xã hội nhân dân ta Điều 53 Hiến pháp 1992 ghi nhận: công dân có quyền tham gia quản lí nhà nước và xã hội, thảo luận, kiến nghị với Nhà nước và địa phương, biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân Như vậy, thể thức trưng cầu ý dân ghi nhận chế định quyền công dân và quyền hạn Quốc hội theo Hiến pháp 1992 là bước cụ thể hóa rộng rãi và là chế định so với Hiến pháp năm 1980 Ngoài ra, Hiến pháp còn ghi nhận quyền công dân tham gia quản lí nhà nước và quản lí xã hội các điều nói quyền bầu cử và ứng cử váo Quốc hội là quan đại diện cao nhất, vào Hội đồng nhân dân là các cấp quan đại diện cho đại phương ( Điều 54), quyền khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan nhà nước và ( máy nhà nước) ( Điều 74) Những người quan bảo vệ pháp luật làm trái pháp luật phải chịu trách nhiệm pháp lý, phải bị xử lý nghiêm minh họ có hành vi bắt, giam giữ truy tố, xét xử trái pháp luật ( Điều 72) Như vậy, nhân dân tham gia quản lý nhà nước không bao gồm phản ứng tích cực, mà còn có khả phản ứng “ tiêu cực” họ nhà nước Nhân dân đã sử dụng pháp luật để làm mạnh Nhà nước hoạt động quản lý Nhà nước còn phải tạo khả năng, điều kiện, phương tiện cho nhân dân thực quyền mình 3.2 Nguyên tắc Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chịu lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Về nguyên tắc lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, có số đặc điểm: Thứ nhất, Đảng lãnh đạo Nhà nước để thực nhiệm vụ chiến lược lâu dài là xây dựng Nhà nước ta, đất nước ta phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa vì mục đích “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Thứ hai, lãnh đạo Đảng Nhà nước thể trước hết lực lãnh đạo chính trị Đảng, khả vạch đường lối chính trị đúng đắn, tuyên truyền thuyết phục làm cho xã hội nhận thức, tự giác chấp nhận, không phải dựa vào uy quyền, mệnh lệnh Đảng không nắm uy quyền Nhà nước để áp đặt ( cưỡng chế) lên xã hội đường lối Đảng, mà dựa vào việc xây dựng đường lối đúng đắn, phù hợp với lợi ích đa số nhân dân lao động, thì đương nhiên xã hội chấp nhận Đảng phải giáo dục, lựa chọn Đảng viên ưu tú mình tham gia vào các quan nhà nước, trước hết là Quốc hội đường giới thiệu để nhân dân bầu Qua bốn Hiến pháp và nhiều khóa Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, Đảng Cộng sản Việt Nam đã thực chứng tỏ lực và uy tín lãnh đạo mình Đảng lãnh đạo Nhà nước, các Đảng viên ứng cử vào các chức vụ quan nhà nước, Đảng rồn với tư cách là chủ thể độc lập hệ thống chính trị Không thể có đảng “ hóa than thành Nhà nước” để tự làm diện mình – là thành viên hệ thông chính tri và lãnh đạo hệ thống chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam phải tự chỉnh đốn, tự đổi các mặt, đó có vấn đề tổ chức, cấu đội ngũ… 3.3 Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ là nhận định các khía cạnh bản, chi phối hoạt động các Nhà nước hình thành theo định hướng xã hội chủ nghĩa Một nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, nhân dân lao động tổ chức thì tảng xã hội nó là đa số từ phương diện tổ chức đến phương diện mục đích Bộ máy nhà nước ta theo Hiến pháp 1992 ( và Hiến pháp 1980, 1959) bao gồm ba quan thực ba chức khác nhau: Quốc hội thực quyền lập pháp, Chính phủ thực quyền hành pháp và Tòa án thực quyền tư pháp Hoạt động quan này hoạt động theo quy định Hiến pháp, theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nhưng quan, nguyên tắc này thể khác Khi định các vấn đề mà Quốc hội bàn, các đại biểu thường đứng trước vấn đề liên quan đến: Lợi ích nước, các đại biểu theo phương án nào nhiều phương án tức là biểu lựa chọn phương án tối ưu; Lợi ích cục ( lãnh thổ, thành phần…), các đại biểu cần thể không ý chí nước mà còn phù hợp với nguyện vọng các tri đã bầu họ Do chi phối nên Quốc hội không có cách thức nào tốt là biểu cần thực hành nguyên tắc đa số Biểu Quốc hội là: nhiều giả pháp, các đại biểu lựa chọn các giải pháp hợp lý nhất, có lợi cho số đông nhân dân Vì thế, tập trung dân chủ sinh hoạt Quốc hội là: thiểu số phục tùng đa số trường hợp Đối với chính phủ, thực hành nguyên tắc tập trung dân chủ theo phương hướng thực đúng tiến độ làm việc và ban hành các văn quản lý Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; Chính phủ và các bộ, quan hệ Chính phủ, các với các cấp chính quyền địa phương Đối với quan tư pháp, là hoạt động xét xử, nguyên tắc tập trung dân chủ dòi hỏi thực hành đúng quan hệ làm việc thẩm phán, hội thẩm và các thành viên khác hoạt động tố tụng, xác lập quan hệ các cấp xét xử sở đến quan xét xử cao nhất, quan hệ các quan điều tra… Quán triệt nguyên tắc này là yếu tố bảo đảm hiệu lực quản lý cảu máy nhà nước ta trên sở phát huy tính chủ động, sáng tạo các quan trung ương địa phương… 3.4 Nguyên tắc pháp chế Những điều kiện để tổ chức và hoạt động Nhà nước đảm bảo nguyên tắc pháp chế: Thứ nhất, Nhà nước phải ban hành các văn pháp luật cách kịp thời và có hệ thống Nhà nước và pháp luật là hai mặt thống nhất, thống chủ thể và phương tiện Để Nhà nước hoạt động phù hợp và đảm bảo nguyên tắc pháp chế thì các văn luật, văn pháp qui để thi hành luật (văn luật) phải kịp thời và đồng Thứ hai, yêu cầu nguyên tắc pháp chế đòi hỏi các quan nhà nước lập và hoạt động khuôn khổ luật pháp quy định cho nó địa vị pháp lý, quy mô và thẩm quyền Nguyên tắc này không chấp nhận hai khả thường xảy nơi mà tình trạng pháp chế bị vi phạm Khả thứ là, các hoạt động quản lý vượt thẩm quyền, khả này xảy phổ biến các quan hành chính Khả thứ hai là, buông lỏng, bỏ trống số lĩnh vực thuộc thẩm quyền giao thông, quản lí đất đai, quản lí thuế còn khá phổ biến Thứ ba, tôn Hiến pháp, luật quan nhà nước Đây là đòi hỏi thể tôn trọng nguyên tắc pháp chế, đồng thời thể tính chất dân chủ Nhà nước Nhà nước thay mặt nhân dân ban hành luật pháp, Nhà nước bị pháp luật điều hành Nhà nước vì vừa là chủ thể luật pháp vừa là đối tượng bị luật pháp điều chỉnh Các nguyên tắc đó có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn Sự tác động lẫn các nguyên tắc thể số quan hệ định: Thứ nhất, càng đảm bảo tính pháp chế tổ chức và hoạt động máy nhà nước, thì tính chất vì dân, dân hoạt động quản lý càng đậm nét, càng đảm bảo tham gia rộng rãi, đúng pháp luật nhân dân vào hoạt động quản lý xã hội và quản lý nhà nước Thứ hai, nguyên tắc pháp chế và nguyên tắc tập trung dân chủ là mối quan hệ nội dung và hình thức thể chỗ: nguyên tắc pháp chế đòi hỏi quy định có tính pháp lý các quan hệ quản lý, đó có quan hệ các quan, các phận quan, người cụ thể khác có thẩm quyền (nhiệm vụ, quyền hạn) khác nhau, các cấp khác quyền, nghia (nhiệm vụ, quyền hạn) khác nhau, các cấp khác quyền, nghĩa vụ Trái lại, nguyên tắc tập trung dân chủ quy định chế vận hành các nguyên tắc khác quá trình thực chức nhiệm vụ chủ đề Vì thế, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ tất nhiên dẫn đến vi phạm nguyên tắc pháp chế và ngược lại, nguyên tắc pháp chế không cụ thể, không rành mạch (về địa chỉ, thẩm quyền )sẽ khó thực nguyên tắc tập trung dân chủ Kết luận Tóm lại Nhà nước Công Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam là nhà nước dân dân và vì dân, quyền lực thuộc tay nhân dân, lấy dân làm gốc Như vậy, việc tìm hiểu vấn đề trên cho thấy cái nhìn toàn diện nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ chất, chức năng, cấu tổ chức, đặc biệt là nguyên tắc tổ chức và hoạt động nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cung cấp thêm thông tin cần thiết để công dân Việt Nam có thể hiểu, thực tốt trách nhiệm mình Từ đó, chúng ta ngoài quyền lợi mình theo nguyên tắc tổ chức và hoạt động cùa nhà nước, cần quan tâm đến việc phải làm tốt nhiệm vụ mình Hơn nữa, tương lai chúng ta là viên chức nhà nước Vì vậy, việc nắm đầy đủ vấn đề nhà nước giúp chúng ta hoàn thành tốt vai trò, nhiệm vụ nhà nước giao phó Đó là trọng trách lớn lao nhà giáo nghiệp đào tạo nguồn nhân lực có đủ tài cà đức cho đất nước Không thế, qua việc cập nhật thông tin nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , chúng ta thấy phát triển phù hợp nhà nước ta qua các giai đoạn lịch sử khác Đó là yếu tố bồi dưỡng thêm lòng tự hào chế độ XHCN và máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà đất ta đã lựa chọn theo Điều đó góp phần quan trọng việc điều chỉnh nhận thức sai lệch nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phận giới trẻ ngày Do vậy, công dân cần nhận thức tốt, để thực tốt và tuyên truyền tốt Tài liệu tham khảo Nguyễn Văn Đệ, Tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nghiên cứu đề cương bài giảng môn QLHCNN, Trường Đại học Đồng Tháp Theohttp://www.baomoi.com/Vai-net-ve-Quoc-hoi-nuoc-CHXHCN-VietNam/121/6067588.epi Theo http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/12/15/4199/ Theo http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/62702-Bai-2-Khai-quat-veBo-may-Nha-nuoc-CHXHCNVN Theo www.na.gov.vn/htx/vietnamese/ Theo www.na.gov.vn/ldqhvann/lanhdaoqh.htm Theo vi.wikipedia.org/wiki/Chủ_tịch_Quốc_hội_Việt_Nam Theo vi.wikipedia.org/wiki/Chủ_tịch_nước_Việt_Nam Theo www.na.gov.vn/ldqhvann/chutichnuoc.htm