Tìm hiểu nhiệm vụ vai trò chức năng của cán bộ điều phối xây dựng nông thôn mới phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện đồng hỷ tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - PHAN THỊ HỒI THƢƠNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊN ĐỀ TÀI TÌM HIỂU NHIỆM VỤ, VAI TRÕ, CHỨC NĂNG CỦA CÁN BỘ ĐIỀU PHỐI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI PHÕNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - PHAN THỊ HỒI THƢƠNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊN ĐỀ TÀI TÌM HIỂU NHIỆM VỤ, VAI TRÕ, CHỨC NĂNG CỦA CÁN BỘ ĐIỀU PHỐI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI PHỊNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THÔN HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : KTNN Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2013 - 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Nguyễn Thị Hiền Thƣơng Cán sở hƣớng dẫn : Vũ Văn Mác Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý giúp đỡ ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế & PTNT; UBND huyện Đồng Hỷ, Phòng NN PTNT; em thực đề tài: “Tìm hiểu nhiệm vụ , vai trò, chức cán điều phối xây dựng nơng thơn phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Ngun” Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến thầy cô Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế & PTNT với tri thức tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Hiền Thương, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho em để em hồn thành báo cáo tốt nghiệp Em xin gửi lời cám ơn đến Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị công tác Văn phịng điều phối xây dựng nơng thơn (XDNTM), Phòng NN PTNT, UBND huyện Đồng Hỷ tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cung cấp cho em thông tin số liệu cần thiết suốt trình thực tập để em có sở hồn thành đề tài Cuối cùng, em xin gửi tới thầy cô Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế & PTNT Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị cơng tác Phịng NN PTNT lời chúc sức khỏe, thành đạt sống Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2017 Sinh viên Phan Thị Hoài Thƣơng ii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: So sánh tình hình cơng tác đạo sản xuất Nông nghiệp huyện Đại Từ Đồng Hỷ năm 2016 13 Bảng 3.1: Tình hình dân số huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2014-2016 21 Bảng 3.2: Bảng đánh giá tổng số xã đạt tiêu chí nơng thơn theo nhóm 27 Bảng 3.3: Kết kết huy động nguồn lực thực chương trình MTTQ XDNTM năm 2016 39 Bảng 3.4: Tổng hợp kết thực theo tiêu chí 42 iii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Bản đồ hành huyện Đồng Hỷ 17 Hình 3.2: Cơ cấu tổ chức UBND huyện Đồng Hỷ 24 iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VẾT TẮT ĐKQSDĐ Đăng kí quyền sử dụng đất GD & ĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT - HT Kinh tế hạ tầng LĐTB & XH Lao động thương binh xã hội NN & PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn SXNN Sản xuất nơng nghiệp TC - KH Tài – kế hoạch TN & MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân VH - TT Văn hóa – thể thao XDNTM Xây dựng nông thôn v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Nội dung phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp thực 1.4 Thời gian địa điểm thực tập Phần TỔNG QUAN 2.1 Về sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 2.2 Cơ sở thực tiễn 10 2.2.1 Kinh nghiệm XDNTM huyện Đại Từ 10 2.2.2 Bài học kinh nghiệm 15 Phần KẾT QUẢ THỰC TẬP 17 3.1 Khái quát sở thực tập 17 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đồng Hỷ 17 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 19 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 22 vi 3.1.4 Khái quát sở thực tập 23 3.1.5 Kết đạt sau năm thực chương trình mục tiêu Quốc gia 28 3.2 Hoạt động cán điều phối XDNTM phòng NN & PTNN huyện Đồng Hỷ 29 3.2.2 Vai trò cán điều phối XDNTM 32 3.2.3 Hoạt động cán điều phối XDNTM 33 3.3 Nội dung thực tập 43 3.3.1 Những công việc thực tế cán XDNTM huyện Đồng Hỷ 43 3.3.2 Những thuận lợi khó khăn 44 3.3.3 Tóm tắt kết thực tập 45 3.3.4 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 45 3.3.5 Mặt hạn chế công tác XDNTM địa phương 46 3.3.6 Đề xuất giải pháp 47 Phần KẾT LUẬN 53 4.1 Kết luận 53 4.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 I Tiếng Việt 56 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1.Sự cần thiết thực nội dung thực tập Thực tiễn xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa khẳng định tầm vóc chiến lược vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chính vậy, Đảng ta ln đặt nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn vị trí chiến lược quan trọng, coi sở lực lượng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, ổn định trị, bảo đảm an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ mơi trường sinh thái Vì vậy, Chương trình xây dựng nơng thơn (XDNTM) mơ ̣t chương trin ̀ h tro ̣ng tâm c Nghị sớ 26-NQ/TW, Nghị tồn diện phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn từ trước tới Công tác xây dựng nông thôn coi nhiệm vụ trị trọng tâm, thường xuyên; chủ trương XDNTM chủ trương quan trọng, đắn, hợp lịng dân, nhân dân đồng tình ủng hộ Ngay năm đầu triển khai, Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM nhanh chóng trở thành phong trào nước Sau năm thực hiện, diện mạo nhiều vùng nông thôn đổi thay, hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu nâng cấp, đời sống đa số nông dân cải thiện, hộ nghèo giảm, nhiều nét đẹp văn hóa phát huy, tình làng nghĩa xóm vun đắp, đội ngũ cán trưởng thành bước Tuy nhiên, so với mục tiêu phát triển cịn nhiều vấn đề cần phải giải đáp ứng yêu cầu đặt như: Kiến thức XDNTM đội ngũ cán kể từ ngành Trung ương liên quan đến cấp sở cịn có hạn chế (nhất đội ngũ cán sở yếu kiến thức phương pháp tổ chức XDNTM địa bàn xã) Đây trở ngại lớn cho thực Chương trình Cơng tác tun truyền cho nhân dân, cư dân nông thôn cịn chưa đạt hiệu cao Do chưa phát huy đầy đủ vai trò chủ thể người dân Nhiều nơi hiểu nội dung Chương trình XDNTM “Dự án đầu tư”, từ thụ động trơng đợi hỗ trợ Chính phủ Cơng tác quy hoạch, xây dựng Đề án (Kế hoạch) nông thôn xã theo 19 tiêu chí coi điều kiện tiên Chương trình Tuy nhiên đến nay, cơng tác triển khai cịn chậm chưa đồng Phát triển sản xuất, tăng thu nhập coi gốc XDNTM vấn đề khó thực tiêu chí Chương trình Có thể thấy rằng, vai trị đội ngũ cán vô quan trọng thành công hay thất bại công xây dựng phát triển kinh tế đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng, cán dây chuyền máy Đảng, Nhà nước, Đoàn thể, Nhân dân, “là người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời, đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Xuất phát từ thực tế trên, đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa KT& PTNT, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn cô giáo ThS Nguyễn Thị Hiền Thương, em tiến hành thực đề tài: “Tìm hiểu nhiệm vụ, vai trị, chức cán điều phối xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên” 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu nhiệm vụ, vai trị, chức cán điều phối xây dựng nông thôn phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Đồng Hỷ, 44 sau đưa kế hoạch đến địa điểm rà soát kiểm tra Phối hợp với cán xã để đạt kết tốt Đi kiểm tra ghi lại mặt đạt được, chưa đạt chương trình hoạt động q trình hồn thành; sau tổng hợp viết báo cáo để nộp cho Phó trưởng phịng 3.3.2 Những thuận lợi khó khăn 3.3.2.1 Thuận lợi Ban lãnh đạo, cán sở thực tập người có trình độ chun mơn, có kinh nghiệm công tác, nhiệt huyết với công việc Được quan tâm tạo điều kiện Văn phòng điều phối XDNTM, Phòng N N PTNT huyện Phú Lương bảo ân cần, giúp đỡ tận tình cán phịng Trong q trình học tập trường, em thầy cô nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ, trang bị kiến thức tảng nên bước vào thực tế giảm bớt bỡ ngỡ, giúp em bắt nhịp với công việc nhanh Chương trình XDNTM chương trình tiêu biểu, trội nhiều năm gần nên thuận lợi cho việc tìm hiểu thơng tin thực trạng, kết thực chương trình 3.3.2.1 Khó khăn: Do chưa tiếp xúc nhiều với công việc thực tế, chưa có kinh nghiệm cơng việc nên em phải khoảng thời gian nắm bắt với nội dung công việc Chưa thể linh hoạt việc tiếp cận tìm hiểu thông tin địa bàn Thời gian học giảng đường nhiều thời gian thực tế Vì vậy, việc tiếp xúc làm việc với bà nông dân cịn chưa có kinh nghiệm, chưa biết ứng xử chun mơn 45 3.3.3 Tóm tắt kết thực tập Trong q trình thực tập phịng NTM huyện Đồng Hỷ, thời gian thực tập làm việc chưa nhiều Nhưng giúp cho em thấy rõ vai trò, nhiệm vụ, chức cán sở thực tập vô quan trọng, nhận thấy học kinh nghiệm bất cập XDNTM Từ có đánh giá q trình cơng tác cán điều phối XDNTM Bản thân em học hỏi rút nhiều học giao tiếp, ứng xử; trau dồi kiến thức chuyên môn, kĩ làm việc, kĩ sống Khi em tham gia trực tiếp làm việc với đồng chí cán phịng, thân em có trải nghiệm thực tế quý báu giúp em nhận ưu, nhược điểm thân từ phát triển kỹ cần thiêt, điểm mạnh hạn chế, khắc phục điểm yếu thân 3.3.4 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Đối với thân em, trình thực tập phòng điều phối XDNTM phòng NN PTNT huyện Đồng Hỷ khoảng thời gian học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm người trước rút điều kiện bổ ích cho thân để có điều chỉnh phù hợp Trong trình thực tập em có hội học hỏi, thử sức với cơng việc thực tế , giúp em phát triển thêm động sáng tạo thân Đối với cán sở thực tập, kinh nghiệm q trình cơng tác giúp ích nhiều cho định hướng, xây dựng kế hoạch cán Văn phòng điều phối Thời gian tới, phòng Điều phối Chương trình XDNTM tiếp tục phối hợp với BCĐ cấp, ngành, địa phương tiếp tục kiện toàn máy thực Chương trình; theo dõi, đơn đốc, tổng hợp tình hình thực việc xây dựng kế hoạch cho năm 2016 năm tiếp theo; trì nâng cao chất lượng tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thơn BCĐ Chương tình MTQG xây dựng NTM đánh giá cao cố gắng kết đạt 46 Văn phòng Điều phối thời gian qua Bên cạnh đó, BCĐ yêu cầu đơn vị tiếp tục bám sát tranh thủ ý kiến đạo Văn phòng Điều phối Trung ương, ngành liên quan có kết nối chặt chẽ địa phương nhằm nâng cao hiệu thực Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM Đối với công tác chuẩn bị cho hội nghị tổng kết 05 năm thực Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015 mục tiêu giai đoạn 2016-2020, BCĐ yêu cầu Văn phòng Điều phối chuẩn bị nội dung báo cáo ngắn gọn, cụ thể kết xã huyện; rút học kinh nghiệm cho q trình triển khai tiếp theo; cơng tác thi đua - khen thưởng cần rà soát chặt chẽ trọng khen thưởng cấp sở thôn, bản… Chương trình thi đua xây dựng NTM thành viên BCĐ tỉnh,các huyện, thành phố triển khai xây dựng chương trình hành động, kế hoạch thực có mục tiêu, nội dung, giải pháp cụ thể đơn vị đến sở, tổ chức phát động phong trào thi đua; đăng ký thực ký kết giao ước thi đua Trong triển khai, thực phong trào, xuất tập thể, cá nhân tiêu biểu; gương điển hình, cách làm hay, mơ hình hiệu quả, cụ thể như: Đối với thành viên BCĐ huyện chủ động đề xuất, tham mưu cho UBND, BCĐ Chương trình XDNTM huyện ban hành chế, sách, giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy trình XDNTM, đẩy nhanh tiến độ so với kế hoạch đề ra, tích cực tham gia đạo, hỗ trợ làm chuyển biến rõ nét xã phân công phụ trách 3.3.5 Mặt hạn chế cơng tác XDNTM địa phương - Diện tích đất sản xuất nông nghiệp manh mún, tỷ lệ người dân sử dụng giống chất lượng thấp, tượng người dân tự để giống; Hiện tượng bỏ đất số xóm, với việc đồng không 47 nông dân quan tâm mức (đồng ruộng nhiều cỏ dại, việc sử dụng thuốc trừ cỏ khơng kỹ thuật, bón phân chuồng, loại trồng đầu tư thâm canh), ảnh hưởng lớn đến công tác đạo sản xuất, phòng trừ dịch hại hiệu sản xuất Ngược lại, vùng thâm canh, tình trạng lạm dụng phân vơ cơ, thuốc BVTV có xu gia tăng; vùng trồng chè, rau, màu (các loại rau cải, bầu, bí, mướp, dưa chuột ), vừa giảm hiệu sản xuất, vừa mối nguy cho mơi trường, an tồn thực phẩm việc tiếp cận với khu công nghiệp cao - Một số xã, thị trấn có lúc chưa quan tâm mức đến cơng tác đạo sản xuất phịng trừ dịch hại trồng, vật nuôi Hoạt động Ban Nơng nghiệp xã cịn nhiều tồn như: thiếu cán bộ, thiếu quan tâm đạo, thiếu chuyên môn nghiệp vụ, có nơi lại phải kiêm nhiệm nhiều cơng việc; Trong đó, đội ngũ thú y xã cịn yếu chun mơn, nên thơng tin chế sách, biện pháp đạo đến với nông dân không kịp thời Các hội, đoàn thể địa phương chưa thật vào cuộc, công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực biện pháp phòng, chống dịch bệnh - Một phận người kinh doanh thuốc vật tư nông nghiệp chạy theo lợi nhuận, lạm dụng buôn bán nên việc hướng dẫn nông dân hạn chế sử dụng thuốc BVTV, sử dụng thuốc BVTV an tồn, hiệu cịn gặp khó khăn 3.3.6 Đề xuất giải pháp 3.3.6.1 Một số giải pháp để cán điều phối chương trình XDNTM thực tốt vai trị, nhiệm vụ, chức mình: * Tăng cường công tác đạo, giám sát, tổ chức thực Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo tồn diện, đẩy mạnh việc kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn thực Chương trình Phân cơng cụ thể nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đơn vị cá nhân việc quản lý, đạo, triển khai thực Thực tốt phương châm “Dân biết, dân 48 bàn, dân làm, dân kiểm tra”, phát huy vai trò làm chủ người dân việc thực Chương trình Xây dựng kế hoạch tháng, quý, năm để tổ chức thực nhiệm vụ cụ thể, hồn thành tiêu chí đăng ký * Thực tốt công tác tuyên truyền, vận động Tăng cường đổi hình thức tuyên truyền, tiếp tục nâng cao nhận thức cán Nhân dân mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng Chương trình, gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua “Phú Lương chung sức xây dựng nông thôn mới” vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, phát huy vai trị tính tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên, người có uy tín cộng đồng, tạo đồng thuận cao nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn thể xã hội tham gia xây dựng nông thôn Phổ biến rộng rãi mơ hình có hiệu quả, cách làm sáng tạo; kịp thời biểu dương tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến; tiếp tục chia sẻ kinh nghiệm nhân rộng mơ hình xã đạt nơng thôn * Huy động đa dạng nguồn lực Tích cực huy động nguồn lực để thực Chương trình; thực tốt việc lồng ghép nguồn vốn với chương trình, dự án khác để phát huy hiệu nguồn vốn Phát huy tối đa nội lực địa phương người dân, huy động nhiều đóng góp từ cơng ty, doanh nghiệp, dự án, em xa Mức đóng góp phải người dân bàn bạc, thống nhất, xem xét miễn giảm cho đối tượng ưu tiên thông qua HĐND-UBND xã * Đẩy mạnh công tác phát triển sản xuất nông nghiệp, đào tạo nghề cho lao động nông thôn Thực xây dựng nông thôn gắn với đề án tái cấu ngành nông nghiệp Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất 49 bảo quản chế biến nông sản Tập trung giải thị trường đầu cho nông sản để thúc đẩy sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân Mở rộng, nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn; kế hoạch dạy nghề phải xuất phát từ nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp xã hội; trọng cho người lao động vận dụng tốt kiến thức học vào thực tế sản xuất * Thực công tác khác Tiếp tục thực công tác giải phóng mặt bằng, vận động hiến đất, hiến tài sản để đẩy mạnh xây dựng đường giao thông nông thôn, giao thơng nội đồng, kiên cố hóa kênh mương xây dựng cơng trình sở hạ tầng khác Tăng cường chỉnh trang khu dân cư, vận động, hướng dẫn người dân tu sửa nhà cửa, cơng trình phụ, hàng rào Đẩy mạnh công tác vệ sinh môi trường thơn xóm, xây dựng hệ thống quản lý vệ sinh môi trường sở, bảo đảm cảnh quan môi trường nông thôn xanh - - đẹp - văn minh 3.3.6.2 Các giải pháp nông dân, quyền cấp ban ngành, đồn thể nhằm phát triển kinh tế - xã hội, XDNTM * Nhóm giải pháp nông dân Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân nhận thức đắn, đầy đủ vai trị chủ thể nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, chủ thể chương trình XDNTM Cần có hình thức tơn vinh gương nơng dân điển hình, tiên tiến phong trào nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, phong trào XDNTM Tích cực đẩy mạnh đào tạo nghề cho nơng dân nhiều hình thức, mở rộng hình thức đào tạo nghề thơng qua hệ thống khuyến nông, tổ chức dạy nghề Hội Nông dân Việt Nam tổ chức khác; hỗ trợ 50 cộng đồng nông thôn xây dựng chương trình dạy nghề cung cấp thơng tin cho lao động nơng thơn Thực tốt sách an sinh xã hội nông dân Thực lồng ghép chương trình xóa đói, giảm nghèo, đào tạo nghề, giải việc làm, khuyến nơng, phịng chống thiên tai, dịch bệnh, phòng rủi ro sản xuất cho nơng dân * Nhóm giải pháp quan nhà nước địa phương Xây dựng chế, sách bảo quyền, lợi ích cho nơng dân: Các quan nhà nước địa phương có thẩm quyền xây dựng chế, sách bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nông dân gắn liền với phát huy vai trị, trách nhiệm nơng dân XDNTM Phát triển kinh tế nông thôn: Tăng cường đầu tư nông thôn, XDNTM gắn liền phát triển kinh tế với đào tạo người nông thôn Mở rộng mơ hình kinh tế nơng thơn theo hướng đầu tư khoa học công nghệ, áp dụng mạnh mẽ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Hình thành vùng chuyên canh, khu sản xuất tập trung, nhân rộng mơ hình kinh tế trang trại, nơng trại, khai thác tốt sách nhà nước hỗ trợ vốn sản xuất cho nông dân khu vực nông thôn Tiếp tục đổi đẩy mạnh phát triển công tác khuyến nông: Tiếp tục củng cố hệ thống khuyến nông, cấp xã, để làm tốt vai trò đào tạo, nâng cao kiến thức cho nông dân dân cư sống nông thôn Hỗ trợ cho trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp, hộ sản xuất tư nhân; ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ cho nông dân Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng, trước hết đường giao thông tới xã, thôn xóm, nhằm tạo điều kiện lại giao lưu hàng hoá thuận lợi, cấp nước phục vụ sinh hoạt Phát triển giáo dục, y tế, văn hoá nơng thơn, trọng phát triển hệ thống y tế sở, xây dựng trạm y 51 tế với đủ trang thiết bị đạt chuẩn quốc gia, có nhà cho nhân viên y tế, đảm bảo xã có bác sĩ Hỗ trợ tích cực để nơng dân có bảo hiểm y tế, hưởng thụ dịch vụ y tế nhiều với chất lượng tốt Nâng cao chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” nơng thơn gắn với thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn Xây dựng thực tốt hương ước, quy ước cộng đồng; bảo tồn phát huy giá trị văn hoá dân tộc; đẩy lùi tệ nạn xã hội nơng thơn Thơng qua đó, phát huy truyền thống tương thân, tương ái, tình làng, nghĩa xóm tốt đẹp, trừ hủ tục, thức nếp sống nơng thơn; xây dựng gia đình nơng dân thực trở thành tế bào lành mạnh xã hội; xây dựng cộng đồng nơng thơn ổn định trị, có cảnh quan mơi trường xanh, sạch, đẹp an tồn * Nhóm giải pháp Hội nơng dân cấp Hội nông dân cấp cần phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội nông dân, kịp thời nắm bắt tâm tư, ngyện vọng nông dân hỗ trợ nông dân trình đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế Đây sở quan trọng để có sách nơng dân cơng tác nông dân phù hợp Hội cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án nhằm phối hợp chặt chẽ với bộ, ngành xây dựng chương trình đẩy mạnh hoạt động tư vấn, hỗ trợ, dịch vụ dạy nghề cho nông dân Tham gia giải việc làm cho nơng dân, tích cực hướng dẫn phát triển hình thức kinh tế tập thể nơng nghiệp, nơng thơn * Nhóm giải pháp cấp ủy đảng cấp nông thôn Nâng cao nhâ ̣n thức trách nhi ệm cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên nông thôn vấn đề khai thác phát huy vai trị nơng dân phát triển kinh tế - xã hội 52 Đội ngũ cán bộ, đảng viên nông thôn phải thật tiền phong, gương mẫu mặt để nông dân noi theo Cầ n phát hiê ̣n và xây dựng những đảng viên gương điể n hình, tiên tiế n, có kinh nghiệm phát triển kinh tế, nhiê ̣t tình, có trách nhiệm q hương , đớ i với cô ̣ng đồ ng dân cư ở thôn , làng để nông dân noi theo Các cấp ủy đảng, trực tiếp chi nông thôn ph ải thường xuyên phân công, giao nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên làm công tác dân vận, phụ trách nhóm gia đình nơng thơn Phân cơng cán bộ, đảng viên phụ trách hộ, nhóm hộ, giúp hộ ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu sản xuất Cần làm tốt công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên Nâng cao nhận thức lĩnh trị, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên nông thôn Cần xử lý nghiêm, dứt điểm, kiên đưa khỏi Đảng số cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, vi phạm tiêu chuẩn đảng viên ở nông thôn ; tiế p tu ̣c nâng cao uy tiń của cán bô ̣ , đảng viên ở nông thôn vâ ̣n đô ̣ng, xây dựng giai cấp nơng dân Bên cạnh đó, cán bộ, đảng viên nông thôn cần đô ̣ng viên nông dân tham gia xây dựng Đảng , quyền đồn thể thơng qua đóng góp ý kiế n xây dựng tở chức và hoa ̣t đô ̣ng của tổ chức ̣ thố ng chiń h tri ̣ nông thôn ; tạo điều kiện thuận lợi để nông dân giám sát cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, quyền 53 Phần KẾT LUẬN 4.1 Kết luận Qua nghiên cứu nội dung đề tài ta thấy tầm quan trọng việc đánh giá vai trị, nhiệm vụ,hiệu cơng tác cán phịng NN PTNT nói chung cán Văn phịng điều phối XDNTM nói riêng, từ giúp cho việc đưa định đắn nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên thực tế, chất lượng chương trình, dự án chưa thực hiệu quả, để nâng cao chất lượng công tác lãnh đạo địi hỏi phải có hỗ trợ từ nhiều phía Trên sở em đưa số kết luận sau: Văn phịng Nơng thơn cấp huyện phịng Nơng nghiệp PTNT huyện làm quan thường trực, thực chức giúp BCĐ cấp huyện quản lý tổ chức thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM huyện Giúp Ban đạo huyện xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Chương trình địa bàn; Theo dõi, tổng hợp, báo cáo tỉnh hình thực Chương trình địa bàn; Chuẩn bị nội dung, chương trình cho họp, hội nghị, hội thảo Ban đạo huyện báo cáo theo yêu cầu Trưởng Ban đạo; Thực công tác thơng tin, tun truyền Chương trình địa bàn; Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND huyện quy định Để có kinh tế vững cho địa phương trước hết phải nói đến việc thực chiến lược, đường lối lãnh đạo cấp Nâng cao lực hiệu hệ thơng khuyến nơng, phịng nơng nghiệp làm nòng cốt việc chuyển giao khoa học kỹ thuật tiến bộ, 54 nâng cao kiến thức ứng dụng khoa học công nghệ để giải vấn đề tồn đọng Nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác quản lý điều hành quyền, làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến liên quan đến lĩnh vực đời sống xã hội Để thúc đẩy giá trị sản xuất năm gần cần nâng cao trình độ kỹ cho cán chủ chốt để thực giải pháp cần thiết để phát triển bền vững 4.2 Kiến nghị Cần có nhiều hình thức bồi dưỡng cán bộ, nhằm nâng cao kiến thức, lực quản lý, điều hành thực thi cán XDNTM Nâng cao nhận thức chức hoạt động, chức quản lý hành chính, quản lý kinh tế xã hội, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành thực thi nhiệm vụ Văn phòng điều phối chương trình XDNTM tỉnh Thái Nguyên nên phối hợp với Văn phịng điều phối chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM Trung ương tổ chức lớp đào tạo, tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác XDNTM địa bàn huyện Cấp ủy, quyền, Ban Chỉ đạo XDNTM huyện triển khai mở lớp bồi dưỡng cán cho đối tượng học viên tuyến xã, xóm; để học viên hiểu rõ nhiều vấn đề quan trọng như: Thực trạng định hướng giai đoạn 2016-2020; quy trình đánh giá, xét cơng nhận xã, huyện, tỉnh đạt chuẩn NTM dự thảo thị Thủ tướng Chính phủ đạo tiếp tục nâng cao chất lượng tiêu chí NTM xã sau công nhận đạt chuẩn; kinh nghiệm XDNTM quốc tế vận dụng vào thực tiễn Việt Nam; phát triển cộng đồng dựa vào nội lực 55 XDNTM; vai trị đồn thể trị - xã hội công tác thông tin, tuyên truyền, vận động XDNTM Tổ chức cho học viên tham quan số mơ hình tiêu biểu xây dựng nông thôn địa phương điển hình, tiêu biểu Cần phải tiến hành hoạt động sơ, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác bồi dưỡng cán XDNTM thường xuyên Các sách từ Trung ương địa phương trình lãnh đạo, đạo XDNTM bổ sung, thay đổi liên tục để phù hợp với tình hình thực tế Đổi mới, cập nhật bổ sung phương pháp phát triển kinh tế cho địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức người dân hoạt động phát triển kinh tế xã hội Xây dựng chiến lược, kế hoạch chi tiết, cụ thể thực nghiêm túc công việc giao 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Hải Bình (2015), “Cẩm nang xây dựng nông thôn mới”, NXB Nông nghiệp Báo cáo số 245/ BC-UBND, ngày 30/12/2013 “Về kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014” Báo cáo số 343 /BC-BCĐ UBND, ngày 30/12/2015 “Về tổng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015” Báo cáo số 396 /BC-UBND, ngày 30/12/2016 “Về kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016,phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017” Công văn số 1193/UBND-NN, ngày 15/6/2016 “Về việc thu hoạch lúa vụ Đông Xuân, tập trung đạo sản xuất vụ Hè Thu, vụ Mùa năm 2016” Công văn số 1660/UBND-NNPTNT, ngày 13/9/2016 “Về việc triển khai sản xuất vụ Đông năm 2016” Tô Xuân Dân (2015), “Hướng dẫn thực theo 19 tiêu chí quốc gia nông thôn & phát triển nông thôn bền vững”, NXB Nông nghiệp UBND huyện Đồng Hỷ “Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016” UBND huyện Đồng Hỷ “Báo cáo kết sản xuất nông nghiệp tháng năm 2016 kế hoạch sản xuất nông nghiệp năm 2017” 57 10 UBND huyện Đồng Hỷ “Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2017” II Tài Liệu trích dẫn từ Internet 11.http://tailieu.vn/tag/xay-dung-nong-thon-moi.html 12 http://tuaf.edu.vn/khoakinhteptnt/bai-viet/thuc-trang-va-giai-phap-nhamxay-dung-nong-thon-moi-tai-xa-thanh-lam-huyen-luc-nam-tinh-bacgiang-giai-doan-2012-2015-1051.html 13 http://nongthonmoi.gov.vn/ 14 http://doc.edu.vn/tai-lieu/de-an-xay-dung-nong-thon-moi-40145/ 15 http://www.123tailieufree.com/2015/07/giai-phap-day-manh-xay-dungnong-thon-moi-tai-huyen-dong-hy-tinh-thai-nguyen.html ... chung Tìm hiểu nhiệm vụ, vai trị, chức cán điều phối xây dựng nơng thơn phịng nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Đồng Hỷ, nhằm nâng cao hiệu công tác hoạt động điều phối xây dựng Nông thôn đồng. .. học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn cô giáo ThS Nguyễn Thị Hiền Thương, em tiến hành thực đề tài: ? ?Tìm hiểu nhiệm vụ, vai trò, chức cán điều phối xây dựng nông thôn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên? ??... huyện Đồng Hỷ, Phòng NN PTNT; em thực đề tài: ? ?Tìm hiểu nhiệm vụ , vai trị, chức cán điều phối xây dựng nông thơn phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên? ?? Với lòng