Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp trung của trường đào tạo bồi dưỡng cán bộ công thương trung ương

LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tế dẫn dắt khoa học Tiến sĩ Đặng Vũ Tùng Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, có trích dẫn nguồn gốc rõ ràng, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm công tác Các kết nghiên cứu luận văn chưa tác giả cơng bố bất hình thức Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Thắng LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc tới thầy cô trường Đại học Bách khoa Hà Nội, đặc biệt thầy, cô Viện Kinh tế quản lý trường với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Và em xin chân thành cảm ơn TS Đặng Vũ Tùng nhiệt tình hướng dẫn em hồn thành luận văn tốt nghiệp Trong trình làm luận văn, trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học thêm nhiều kinh nghiệm kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Thắng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .6 DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP TRUNG TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP .7 1.1 Tổng quan quản lý .7 1.1.1 Khái niệm quản lý 1.1.2 Vai trò chức hoạt động quản lý 1.2 Cán quản lý cấp trung 11 1.2.1 Khái niệm cán quản lý 11 1.2.2 Phân loại cán quản lý 12 1.2.3 Đội ngũ cán quản lý 12 1.2.4 Vai trò đội ngũ cán quản lý cấp trung 13 1.3 Chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung 17 1.3.1 Khái niệm… 17 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá 17 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung 29 1.4.1 Nhóm nhân tố thuộc thân cán quản lý 29 1.4.2 Nhóm nhân tố thuộc môi trường bên 30 1.4.3 Nhóm nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi 34 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP TRUNG CỦA TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG THƯƠNG TRUNG ƯƠNG 38 2.1 Sơ lược Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương 38 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 38 2.1.2 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ đơn vị trực thuộc 39 2.1.3 Một số đặc điểm hoạt động Nhà trường 43 2.2 Khảo sát chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường 48 2.2.1 Thiết kế mẫu phiếu khảo sát 48 2.2.2 Tổ chức thực 48 2.3 Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường… 49 2.3.1 Đội ngũ cán quản lý cấp trung 49 2.3.2 Thực trạng phẩm chất cán quản lý 51 2.3.2 Thực trạng lực chuyên môn 52 2.3.3 Thực trạng kỹ quản lý 56 2.3.4 Nhu cầu đội ngũ cán quản lý cấp trung 60 2.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường 62 2.4.1 Những mặt mạnh 62 2.4.2 Những mặt yếu 63 2.5 Những nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường 64 2.5.1 Về công tác quy hoạch cán đào tạo nguồn cán quy hoạch 64 2.5.2 Về mức hấp dẫn sách thu hút cán quản lý giỏi 66 2.5.3 Về hồn thiện tiêu chuẩn quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm cán quản lý 68 2.5.4 Về công tác đánh giá đãi ngộ cán quản lý 70 2.5.5 Về sách đào tạo hỗ trợ đào tạo cho đội ngũ cán quản lý 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP TRUNG CỦA TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG THƯƠNG TRUNG ƯƠNG 78 3.1 Định hướng chiến lược phát triển Nhà trường 78 3.1.1 Định hướng phát triển chung 78 3.1.2 Những yêu cầu đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường 80 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường 82 3.2.1 Giải pháp 1: Đổi hồn thiện sách đào tạo hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ cho loại cán quản lý .82 3.2.2 Giải pháp 2: Đổi công tác quy hoạch thăng tiến, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán quản lý 87 3.2.3 Giải pháp 3: Đổi cơng tác đánh giá thành tích, nâng cao chế độ đãi ngộ cán quản lý 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 101 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KÝ HIỆU STT DIỄN GIẢI BCT Bộ Công Thương CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLCT Cán quản lý cấp trung CC&VC Công chức, viên chức CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSVC Cơ sở vật chất CT Công Thương ĐT, BD Đào tạo, bồi dưỡng 10 GD.ĐT Giáo dục đào tạo 11 KT-XH Kinh tế, xã hội 12 LĐ Lãnh đạo 13 LLCT Lý luận trị 14 LĐ&QL Lãnh đạo quản lý 15 NL Nhân lực 16 NLĐ Người lao động 17 QL Quản lý 18 TSLĐ Tổng số lao động 19 TW Trung ương 20 VN Việt Nam DANH MỤC CÁC BẢNG TÊN BẢNG TRANG Bảng 1.1: Khung lực đội ngũ CBQLCT 18 Bảng 2.1: Cơ cấu nhân Nhà trường giai đoạn từ 2014-2016 47 Bảng 2.2: Số lượng đội ngũ CBQLCT Nhà trường giai đoạn 2012-2016 49 Bảng 2.3: Đội ngũ CBQLCT theo độ tuổi, tỉ lệ nam/ nữ thâm niên cơng tác Nhà trường Bảng 2.4: Trình độ LLCT đội ngũ CBQLCT Nhà trường từ 2014-2016 Bảng 2.5: Mức độ CBQLCT tạo điều kiện tham gia lớp, khóa học lý luận trị, đường lối Đảng, quản lý hành Nhà nước Bảng 2.6: Trình độ chun mơn đào tạo đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.7: Được đào tạo chuyên ngành quản lý hay liên quan đến lĩnh vực quản lý đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.8: Tương quan vị trí quản lý chun mơn đào tạo đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.9: Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc chuyên môn đào tạo đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.10: Mong muốn tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.11: Mức độ tham gia đào tạo kỹ quản lý đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.12: Mức độ tham gia đào tạo kỹ quản lý đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.13: Mức độ sử dụng ngoại ngữ để giao tiếp, nghiên cứu tài liệu tiếng nước đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.14: Thâm niên cơng tác vị trí quản lý đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.15: Quan điểm nâng cao chất lượng cho đội ngũ CBQLCT đội ngũ CBQLCT Nhà trường Bảng 2.16: Mức độ hấp dẫn sách thu hút cán quản lý cấp trung Bảng 2.17:Thu nhập đội ngũ CBQLCT Nhà trường giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.18: Mức độ hài lòng đội ngũ CBQLCT mức lương Nhà trường Bảng 3.1: Xây dựng sách hỗ trợ đào tạo cho đội ngũ CBQLCT Nhà trường 50 51 51 53 53 54 55 56 57 58 59 59 60 67 72 72 86 Bảng 3.2: Khung tiêu chuẩn Trưởng phó đơn vị cấp Phịng 89 Bảng 3.3: Một số đề xuất đổi sách đãi ngộ cho đội ngũ CBQLCT Nhà trường 95 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ TÊN SƠ ĐỒ - HÌNH VẼ TRANG Sơ đồ 1.1: Quá trình hoạt động quản lý Sơ đồ 1.2: Sơ đồ phân cấp quản lý 14 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Nhà trường 40 Sơ đồ 2.2 Quan điểm nâng cao chất lượng cho đội ngũ CBQLCT đội ngũ CBQLCT Nhà trường 61 Sơ đồ 3.1 Quy trình xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 83 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn nay, nguồn nhân lực nhân tố đóng vai trị định đến phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH) đất nước Do đó, để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cần nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn có ý nghĩa định nhân tố người, chủ thể sáng tạo, “nguồn tài nguyên” vô giá, vơ tận đất nước; phải có cách nghĩ, cách nhìn vai trị động lực mục tiêu người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; từ xây dựng chương trình, kế hoạch chiến lược phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa nhân tố người, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy q trình đổi tồn diện đất nước Ngày nay, chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng phát triển Nếu trước phát triển quốc gia chủ yếu dựa vào nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn tư bản, thị trường tiêu thụ, nguồn lao động…thì tri thức lại có ý nghĩa lớn lao, góp phần tạo nên thịnh vượng, giàu có cho quốc gia, lãnh thổ Xu tồn cầu hóa với phát triển công nghệ thông tin, đặc biệt đời Internet làm cho quốc gia, lãnh thổ ngày trở nên gần hơn, qua cạnh tranh trở nên gay gắt hơn, tất nhiên ưu cạnh tranh nghiêng quốc gia, lãnh thổ có nguồn nhân lực cao hơn, đào tạo tốt Vấn đề chọn có tính cấp thiết quan trọng lý sau: Một là, vị trí, vai trị Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức việc thực chức quản lý nhà nước Bộ Công Thương Bộ Công Thương Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực từ công nghiệp đến thương mại, từ sản xuất đến tiêu dùng, phân phối hàng hóa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -1- cơng Có kiến thức chun mơn lĩnh vực giao trách nhiệm quản lý, biết sử dụng tập hợp nhân viên quyền giao việc tạo điều kiện cho người phát huy khả chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ nhiệm vụ lợi ích chung Nhà trường + Có sức khỏe, phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, hiểu biết có ý thức chấp hành pháp luật + Có kiến thức lĩnh vực đảm nhiệm, khả đọc hiểu vận dụng văn quy định hành vào thực tiễn + Có kiến thức khoa học quản lý đại, hoạt động quản lý phải xuất phát từ thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội để tìm lời giải, biện pháp cụ thể + Có tinh thần trách nhiệm, chủ động sáng tạo, lĩnh vững vàng, dám chịu trách nhiệm - Cụ thể tiêu chuẩn đổi sau: Bảng 3.2: Khung tiêu chuẩn Trưởng phó đơn vị cấp Phịng Trưởng Phó trưởng đơn vị đơn vị (Cấp phịng) (Cấp Phòng) Tiêu chuẩn Đảng viên Đảng cộng sản việt nam Tuổi, sức khoẻ + + 30-45, tốt 28-35, tốt Đào tạo theo chuyên ngành yêu cầu Đại học Đại học Đào tạo quản lý kinh doanh, quản lý kinh tế Đại học Đại học Từ năm Từ năm Cao cấp Trung cấp Có lực tiếp thu vân dụng đường lối Đảng Nhà nước + + 8.Có lực dùng người, tổ chức quản lý, lĩnh kinh doanh vững vàng + + Có khả đốn khách quan kiên trì khoan dung + + 10 Có trách nhiệm cao định + + 11 Trình độ ngoại ngữ C C 12 Trình độ tin học C C Kinh nghiệm quản lý thành cơng Trình độ lý luận trị (Nguồn: Tiêu chuẩn cán quản lý - GS.TS Đỗ Văn Phức) -89- Từ việc đưa tiêu chuẩn cho đội ngũ cán quản lý cấp trung nêu lấy làm để xem xét, bổ nhiệm ứng viên đạt tiêu chuẩn Bản tiêu chuẩn phương hướng để toàn thể cán quản lý nhân viên Nhà trường phấn đấu rèn luyện thân họ có chí hướng phấn đấu đảm nhiệm vị trí Ngồi ra, người quy hoạch diện bổ nhiệm cịn phải có kỹ cần thiết theo yêu cầu tư quản lý, khả làm việc theo nhóm đề cấp Chương luận văn Sau có danh sách đội ngũ cán quy hoạch, cần tổ chức bồi dưỡng cho người cán diện quy hoạch Tạo điều kiện cho cán có điều kiện tham gia khóa học để nâng cao trình độ Trong quy hoạch thăng tiến, Nhà trường cần ý tạo điều kiện môi trường làm việc nhiều thử thách để họ tự khẳng định Sử dụng thơng tin rõ ràng Ban lãnh đạo đối tượng quy hoạch cách thường xuyên Công tác quy hoạch thăng tiến phải thực gắn kết với khâu khác công tác cán như: nhận xét, đánh giá cán bộ, đào tạo bồi dưỡng; luân chuyển, xếp, bố trí sử dụng cán quản lý Đánh giá đội ngũ cán quản lý cấp trung khâu quan trọng nhất, tiền đề cho việc bố trí cán bộ, cho quy hoạch thăng tiến sở để thực điều động, luân chuyển đáp ứng nhu cầu trước mắt lâu dài Quy trình bổ nhiệm cán quản lý cấp trung cần diễn công khai, khách quan xác Trên sở đảm bảo nguyên tắc: Lãnh đạo thống công tác cán bộ; giới thiệu cán ứng cử theo hướng mở rộng phát huy tính dân chủ; xác định rõ trách nhiệm cấp ủy Đảng, đoàn thể, quần chúng…và trách nhiệm Nhà trường Công tác miễn nhiệm phần quan trọng việc sử dụng đội ngũ cán quản lý Công việc có tác dụng lọc đối tượng cán quản lý chưa phù hợp không phù hợp với nhu cầu Nhà trường Trên thực tế, nhiều nguyên nhân mà chủ yếu chủ quan, nể nên công tác Nhà trường chưa thực cách nghiêm túc Hàng năm, Nhà trường tổ chức họp đội ngũ cán chủ chốt định kỳ để đánh giá thành tích, hiệu hoạt động góp ý khiếm khuyết người cán quản lý cấp trung để người nhận thức sửa -90- chữa, rút kinh nghiệm, bồi dưỡng thêm kiến thức Đưa tiêu chuẩn cụ thể để tiến hành đánh giá mức độ cố gắng cá nhân Trên sở xem xét có nên miễn nhiệm người cán quản lý hay khơng Nếu cán quản lý không đạt yêu cầu công việc, Nhà trường cần mạnh dạn tổ chức Hội đồng xem xét miễn nhiệm người cán theo quy định Tuy nhiên, để đổi tiêu chuẩn quy trình công tác bổ nhiệm chức danh quản lý cấp trung vấn đề ln quan tâm song hành cơng tác tuyển dụng Việc đổi cơng tác bổ nhiệm phải gắn liền với đổi khâu tuyển dụng đầu vào Nhà trường Công việc tuyển dụng quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực nói chung đội ngũ cán quản lý cấp trung nói riêng Nhà trường Ngay từ đầu, tuyển chọn lực lượng lao động đáp ứng đủ trình độ, chuyên ngành chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý đảm bảo Từ thực trạng Nhà trường nhân bố trí theo biên chế Nhà nước nên hệ tất yếu công tác tuyển dụng là: xin cho, gửi gắm, chạy chọt, quan hệ đạo từ cấp trên…điều khiến cho khó kiểm sốt chất lượng nguồn nhân lực đầu vào Việc tuyển dụng lao động phải vào nhu cầu thực tế cơng việc địi hỏi, khơng phải nhận người vào làm việc Chỉ từ nhu cầu thực tế đưa tiêu chuẩn tuyển dụng đảm bảo chất lượng cao Tiêu chuẩn tuyển dụng, quy trình tuyển dụng Nhà trường cần phải công khai rộng rãi phương tiện thơng tin đại chúng để thu hút tuyển chọn ứng viên có trình độ, lực thực sự, phù hợp với vị trí cần tuyển dụng, từ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Nhà trường Để tuyển dụng lựa chọn cách xác, tuỳ theo chức danh để xây dựng hệ số cho tiêu chuẩn lựa chọn Hệ số thể vai trò tầm quan trọng tiêu chí chức danh Các tiêu chí lựa chọn đưa năm nội dung bản: Phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, kinh nghiệm cơng tác, ngoại hình khả giao tiếp Trong thái độ, phẩm chất, nhân cách nhân (tố chất đạo đức tính cầu thị, tích cực nhiệt tình) tiêu chí khơng thể thiếu cho chức danh -91- Khi có tiêu chí, tiêu chuẩn lựa chọn, cán phụ trách, công tác tuyển dụng tiến hành tìm ứng viên qua nguồn khác Từ cổng thông tin nội bộ, qua giới thiệu, quảng cáo báo chí, truyền hình, qua trung tâm giới thiệu làm, trường đại học, trung tâm đào tạo qua mối quan hệ với phịng nhân thuộc đơn vị, tổ chức có uy tín khác Và tiến hành bước cần thiết quy trình tuyển dụng Khi tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng Nhà trường phải xây dựng quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán nguồn, quy trình bổ nhiệm cán quản lý cách khoa học với thời gian năm, 10 năm Căn lực chun mơn, trình độ nhân lực tuyển chọn, có sàng lọc để đưa vào danh sách cán nguồn, sau xây dựng tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn cụ thể để đối tượng phấn đấu, rèn luyện kỹ chuyên môn, kỹ lãnh đạo, quản lý Qua thực tiễn thấy cán thể phấn đấu, hoạt động có hiệu phải thể lịng can đảm, dũng cảm việc thực thi nhiệm vụ giao Trước định bổ nhiệm, nên có hội nghị chun đề cơng tác quản lý, để cán bổ nhiệm trình bày vấn đề thực thi bổ nhiệm, qua tham khảo ý kiến cán tham dự hội nghị đến định bổ nhiệm 3.2.3 Giải pháp 3: Đổi công tác đánh giá thành tích, nâng cao chế độ đãi ngộ cán quản lý 3.2.3.1 Căn mục tiêu giải pháp: - Căn giải pháp Căn vào việc đánh giá đội ngũ cán quản lý Nhà trường chưa phản ánh thực chất lực cán quản lý Các tiêu chí đánh giá cịn chung chung, áp dụng cho nhiều đối tượng, chưa cụ thể hóa cho vị trí cơng tác Cơng tác đánh giá cịn mang tính nội bộ, khép kín, thiếu đánh giá độc lập, chưa có phận đánh giá chuyên trách Căn vào chương 2, thực trạng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường nhu cầu chế độ đãi ngộ nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường - Mục tiêu giải pháp Giúp động viên, khuyến khích nỗ lực học tập, bộc lộ tiềm năng, phát huy tối -92- đa khả đội ngũ cán quản lý tạo động lực khả cống hiến người cán quản lý Nhà trường Nâng cao chế độ đãi ngộ nhằm nâng cao tính tích cực lao động đội ngũ cán quản lý, để người cán hết lịng cơng việc, tận tâm tận lực với nhiệm vụ giao 3.2.3.2 Nội dung giải pháp Đổi công tác đánh giá phải việc thay đổi cách tiếp cận quan điểm, tư đánh giá cán quản lý, tiếp thu chọn lọc cách tiếp cận quản lý, quản trị đại với mục đích đánh giá để phát triển cá nhân Nhà trường Kết đánh giá nhằm cung cấp thông tin cho việc lập kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, giúp bố trí, sử dụng cán quản lý lúc, chỗ, lực sở trường giúp việc đãi ngộ khen thưởng đội ngũ cán quản lý hợp lý Đánh giá cán khâu mở đầu định để đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, quy hoạch đề bạt, bổ nhiệm cán Song khâu nhạy cảm, phức tạp Để giải tốt vấn đề nay, Nhà trường cần xây dựng quy chế rõ ràng, thực bản, chặt chẽ để mang lại hiệu thiết thực : - Tiêu chuẩn đánh giá phân loại cán thông qua sổ theo dõi công tác cán Hàng tuần họp giao ban, ban lãnh đạo Nhà trường đưa nhận xét vào sổ theo dõi công tác cán bộ, làm sở đánh giá cán định kỳ ngày 25 hàng tháng Định kỳ tháng năm tổ chức họp Hội đồng thi đua khen thưởng Nhà trường Căn vào chất lượng hiệu công việc, đội ngũ cán lãnh đạo cấp trung bình xét theo 03 loại A, B, C tương đương với mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, Hoàn thành nhiệm vụ Chưa hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm quy chế - Xây dựng quy chế thăng tiến, đặc biệt ưu tiên cán đạt tiêu chuẩn cao vào sổ theo dõi Việc thực cơng tác đánh giá thành tích, đóng góp đội ngũ cán quản lý góp phần thực việc sau: - Cung cấp thông tin phản hồi cho lãnh đạo Nhà trường biết mức độ thực công việc đội ngũ quản lý cấp trung so với tiêu chí đặt so với người khác -93- - Là để lựa chọn xếp, bố trí cơng việc với lực, sở trường người - Là để công tác cán chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng cán - Cung cấp thông tin làm sở cho việc trả lương, khen thưởng, đề bạt luân chuyển cán Những nguyên tắc đề cho việc đánh giá thành tích đội ngũ cán quản lý cấp trung phải bảo đảm yêu cầu sau: - Nguyên tắc khách quan, công khai, công tâm - Việc đánh giá cán phải tập thể đơn vị tiến hành đánh giá Ý kiến lãnh đạo Nhà trường dù quan trọng, song ý kiến đánh giá, ý kiến xác chưa xác đơi Thủ trưởng có cách nhìn chủ quan, phiến diện, đơi mang tính chất u, ghét cảm tính - Kết đánh giá phải cơng khai cho thành viên tập thể cán lãnh đạo chủ chốt thông qua Việc đổi công tác đánh giá thành tích phải đơi với đổi sách đãi ngộ cán Đối với Nhà trường nghiệp công lập, chịu nhiều quy chế, ràng buộc đường lối Đảng, sách Nhà nước, Ngành nên để đổi sách này, Nhà trường phải vượt qua rào cản, ràng buộc chế, quy chế, sách, đặc biệt mặt tài chính, khơng dễ rơi vào tình trạng “đầu voi, chuột” Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, cán quản lý giỏi người thông minh, động, dễ bị thu hút môi trường doanh nghiệp bên với nhiều hội thu nhập cao hơn, tài khiến họ có nhiều động để Chính để cạnh tranh, thu hút chiêu mộ đội ngũ cán quản lý giỏi giữ chân cán quản lý giỏi gắn bó với Nhà trường, Nhà trường phải nâng cao, có phân biệt cán quản lý có trình độ cáo mang lại hiệu cao việc thực nhiệm vụ họ -94- Bảng 3.3: Một số đề xuất đổi sách đãi ngộ cho đội ngũ CBQLCT Nhà trường Thực trạng Nhà trường năm Đề xuất giải pháp Chính sách đãi ngộ 2016 Tăng mức thu nhập thêm từ 20-30% (mức thu nhập tăng thêm tạo từ việc đẩy mạnh hoạt động dịch vụ đào tạo bên tạo nguồn thu bổ sung thêm cho Nhà trường) - Nhóm lương: Hàng năm, CBQLCT hưởng thêm tháng lương thứ 13 theo vị trí cơng việc - Nhóm thưởng: Thưởng theo kết cơng việc theo vị trí theo kết hoạt động có nguồn thu ngồi kinh phí nhà nước cấp Nhà trường - Nhóm phụ cấp: Phụ cấp trách nhiệm theo hệ số, hệ số phụ cấp theo vị trí cơng việc - Nhóm phúc lợi: Chế độ nghỉ mát, chăm sóc y tế cho người nhà cán - Xây dựng chế độ khốn nộp phần kinh phí Nhà trường, đơn vị có Hợp đồng hợp tác bên ngồi tự thu chi chịu trách nhiệm - Khen thưởng xứng đáng động viên kịp thời đề xuất, sáng kiến, thực hành tiết kiệm hữu dụng, mang lại lợi ích cho Nhà trường Thu nhập bình qn 7-10 triệu đồng/tháng Cơ cấu thu nhập - Lương - Hỗ trợ ăn trưa - Phụ cấp trách nhiệm theo hệ số - Thưởng Lễ, Tết, nghỉ mát, đồng phục… Thỏa mãn nhu cầu ưu tiên Chưa có quan tâm tìm hiểu nhu cầu đội CBQL Nhà trường - Có quan tâm, tìm hiểu nhu cầu đội ngũ CBQL Xem xét đánh giá, phân loại nhu cầu - Xây dựng quy chế hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện CBQL học tập nâng cao trình độ - Tổ chức sinh nhật, tặng quà cho CBQL - Xây dựng thực thi chế độ nghỉ dưỡng, đặc biệt ưu tiên CBQL hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Tiến hành bước đáp ứng nhu cầu từ cao xuống thấp dựa khả Nhà trường -95- Từ đề xuất trên: - Hàng tháng, Quý, năm có chế độ khen thưởng khuyến khích người có sáng kiến, suất cao, có cải tiến công tác quản lý mang lại hiệu cao - Chính sách tiền lương, thưởng xây dựng dựa sở định hướng bước nâng cao nhằm đảm bảo giữ chân cán quản lý giỏi lại với Nhà trường Đảm bảo công mặt nội mang tính cạnh tranh thị trường lao động - Thiết kế xây dựng lại hệ thống phụ cấp theo nhóm chức danh, vị trí quản lý dựa sở u cầu trình độ chun mơn, kỹ xử lý, độ phức tạp, mức tiêu hao trí lực người, chức danh cụ thể nhằm đảm bảo tính tương quan hợp lý chức danh Trên sở khảo định giá lao động thị trường để đề xuất mức hệ số phụ cấp phù hợp, có tính cạnh tranh - Ngồi Nhà trường cần phải công khai thông tin chiến lược triển khai đồng thời, tạo hội, điều kiện cho đội ngũ cán quản lý phát triển kỹ năng, khả sáng tạo Thực điều trên, Nhà trường giữ chân đội ngũ cán quản lý giỏi lại phục vụ Nhà trường Đồng thời thu hút thêm cán quản lý giỏi từ bên Đảm bảo chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung ngày cao -96- KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở lý luận kết hợp với thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung, luận văn với đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp trung Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương” đặt yêu cầu từ phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường, đề giải pháp cần thiết, hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Nhà trường Dựa sở lý luận khái niệm, vai trị, tiêu chí đánh giá, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Chương để phân tích thực trạng đội ngũ cán quản lý cấp trung dựa số liệu thống kê khảo sát, báo cáo số liệu từ Phịng Tổ chức Hành chính, Phịng Kế hoạch Tài chính, phịng, khoa, trung tâm trực thuộc Nhà trường Từ kết thực trạng đưa đánh giá mặt mạnh yếu nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường Chương Trên sở lý luận thực trạng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường, đưa 03 giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường Chương 3, cụ thể sau: Một là, Đổi hồn thiện sách đào tạo hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ cho loại cán quản lý Hai là, Đổi công tác quy hoạch thăng tiến, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán quản lý Ba là, Đổi công tác đánh giá thành tích, nâng cao chế độ đãi ngộ cán quản lý Các giải pháp đưa dựa tồn diễn Nhà trường ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung có tính khả thi cao -97- KẾT LUẬN Để thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương cần xây dựng, hoàn thiện hệ thống đồng văn quản lý, chế sách tiêu chuẩn chức danh quản lý, quy chế phân phối thu nhập sách đội ngũ cán quản lý cấp trung, khuyến khích, thu hút khai thác sử dụng có hiệu đội ngũ cán quản lý giỏi Nhà trường Xây dựng chế sách quản lý đào tạo, sử dụng nguồn cán quản lý chất lượng cao Xây dựng kế hoạch đào tạo với yêu cầu sở đào tạo ngành đổi nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo phương pháp kiểm tra đánh giá kết Nội dung đào tạo phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn Thay đổi phương pháp truyền tải kiến thức từ người dạy tới người học nhằm kích thích hứng thú học viên Phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Cơng Thương nói riêng giai đoạn việc làm cần thiết nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, xây dựng chiến lược phát triển người theo yêu cầu giai đoạn đổi tổ chức quản lý, đáp ứng đòi hỏi ngày cao trình hội nhập quốc tế Phát triển đội ngũ cán quản lý có chất lượng cao, chuyên sâu việc khó khăn, phức đạp đòi hỏi thời gian Nhà trường Việt Nam Việc phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp đề tài luận văn với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương trước định hướng, chiến lược Nhà trường giai đoạn Đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp trung Trường Đào tạo, Bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương” đề cập đến nội dung sau: Những vấn đề sở lý luận chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung đơn vị nghiệp công lập -98- Phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường Luận văn đề cập đến lĩnh vực nâng cao chất lượng cho đội ngũ công chức, viên chức Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, vấn đề phức tạp đòi hỏi nhiều thời gian nghiên cứu, tham khảo tài liệu thơng tin liên quan Do đó, Luận văn khơng tránh khỏi cịn nhiều sai sót, khiếm khuyết, kinh mong dẫn, góp ý nhà quản lý, thầy cô giáo đồng nghiệp để luận văn hồn thiện có giá trị thực tiễn vận dụng hiệu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương đơn vị nghiệp khác ngành Công Thương Em xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ, bảo nhiệt tình TS Đặng Vũ Tùng thầy cô giáo Viện Kinh tế Quản lý, Viện đào tạo sau Đại học, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội -99- DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Đăng Dương (2010), Tạp chí Khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng- số Vấn đề quản trị nhân lực doanh nghiệp VN Th.s Nguyễn Vân Điềm & PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Minh Hồng (2010), Tạp chí lao động xã hội, Tìm giải pháp cho nguồn nhân lực Việt Nam Vũ Thu Hương, Tạp chí kinh tế (2010), Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam Trịnh Minh Nam(2011), Luận văn “Thực trạng đào tạo cán quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam” GS.TS Đỗ Văn Phức (2007), Giáo trình Quản lý nhân lực doanh nghiệp, NXB Bách Khoa GS.TS Đỗ Văn Phức (2007), Giáo trình Quản lý doanh nghiệp, NXB Bách Khoa PGS.TS Ngô Kim Thanh - TS Nguyễn Hồi Dung (2009), Giáo trình Kỹ quản trị, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Lê Thanh Vân (2008), Tạp chí quản lý.Quản lý gì? Quản lý thống hoàn hảo lý luận thực tiễn 10 Huỳnh Văn San (2008), Luận văn “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý quan chuyên môn thuộc UBND TPHCM” 11 Ninh Văn Hùng (2007), Luận văn“Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý công ty than Hà Tu” 12 Ngô Đức Long (2014), Luận văn“ Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Công ty TNHH MTV cầu Thăng Long” 13 Báo cáo hội nghị viên chức năm 2016 Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán Công Thương Trung ương 14 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/04/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lí viên chức -100- PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán quản lý cấp trung Nhà trường) Nhằm nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán quản lý Nhà trường đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Nhà trường thời gian tới Xin Ơng/Bà vui lịng cung cấp số thông tin sau Kết phiếu khảo sát giữ bí mật phục vụ mục đích nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn! Giới tính Nam Nữ Thâm niên cơng tác Ơng/Bà < năm 1-5 năm 5-10 năm > 10 năm Thâm niên công tác ví trị quản lý Ơng/Bà? < năm 1-3 năm 3-7 năm > năm Trình độ chun mơn Ơng/Bà? Tiến sỹ Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Ông/Bà Nhà trường cử tham gia lớp, khóa lý luận trị dành cho cán quản lý chưa? Chưa Một lần Rất nhiều lần Khả sử dụng máy tính phần mềm liên quan phục vụ quản lý Ơng/Bà? Rất Bình thường Khá tốt Rất thành thạo Mức độ sử dụng ngoại ngữ để giao tiếp, nghiên cứu tài liệu tiếng nước Ơng/Bà? Khơng Rất Bình thường Sử dụng hàng ngày -101- Ơng/Bà có bố trí vị trí quản lý phù hợp với chun mơn đào tạo khơng Khơng phù hợp Phù hợp Có liên quan khơng nhiều Ơng/Bà có đào tạo chuyên ngành quản lý hay liên quan đến quản lý trước khơng Có Khơng 10 Ơng/Bà có tham gia lớp tập huấn, đào tạo kỹ quản lý Chưa Một lần Rất nhiều lần 11 Ơng/ bà có mong muốn tham gia lớp, khóa học bổ sung kiến thức lĩnh vực quản lý, lĩnh vực chuyên môn khơng Rất mong muốn Bình thường, xếp cơng việc Khơng cần thiết 12 Ơng/Bà có hài lịng chế độ đãi ngộ vị trí, trách nhiệm thực Ơng/Bà khơng Mức lương trả chưa phù hợp với kết công việc lực Mức lương thấp so với đơn vị ngành Tiền lương công hợp lý dựa kết thực công việc Ơng/Bà hài lịng với thu nhập hàng tháng 13 Theo Ơng/Bà, chun mơn đào tạo Ơng/Bà có đáp ứng u cầu cơng việc chưa Đáp ứng yêu cầu công việc Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Đáp ứng yêu cầu công việc tương lai -102- 14 Theo Ông/Bà, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Nhà trường, cần quan tâm cải thiện vấn đề Nội dung cần cải thiện nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Hồn tồn khơng đồng ý Đổi công tác quy hoạch thăng tiến cán Đổi quy trình tuyển dụng, có sách thu hút đãi ngộ nhân tài Nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ, thực tốt công tác bổ nhiệm miễn nhiệm cán quản lý Vấn đề tiền lương, tiền thưởng Xây dựng quy chế hỗ trợ đào tạo cán quản lý học nâng cao trình độ Tổ chức Hội nghị, hội thảo mời chuyên gia tới đào tạo kiến thức quản lý Hết!!! -103- Khơng đồng ý Đồng ý Hồn tồn đồng ý ... xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Trường Đào tạo, Bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương -6- CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CẤP TRUNG. .. trung Trường Đào tạo, Bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Trường Đào tạo, Bồi dưỡng Cán Công. .. giá chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung Trường Đào tạo, bồi dưỡng Cán Công Thương Trung ương, từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện, đẩy mạnh, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý cấp trung