Kinh tế trang trại và những giải pháp thúc đẩy sự phát triển kinh tế trang trại theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở việt nam đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ

Tuy vậy, so với trình độ phát triển kinh tế trang trại của các nước trên thế giới và nhu cầu đòi hỏi của sự nghiệp công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn nước ta, sự phát t

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

Đ Ề TÀI NGHIÊN cứu KHOA HỌC

CẤP BỘ

•

KINH TÊ TRANG TRẠI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY Sự PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOA, HIỆN ĐẠI HOA

N Ô N G NGHIỆP, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM

ị THƯ Vlin/Ị

£ mu

Chủ nhiịm đề tài: ThS Nguyễn Ngọc Lan

Tham gia đề tài: TS Nguyễn Văn Lịch

CN Vu Thị Quế Anh

HÀ NỘI, 2003

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

Đ Ề TÀI NGHIÊN cứu KHOA HỌC CẤP BỘ

KINH TÊ TRANG TRẠI VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP

THÚC ĐẨY Sự PHÁT TRIỂN KINH TÊ TRANG TRẠI

T H E O HƯỚNG CNH, HĐH NN, NT Ở VIỆT NAM

MỤC LỤC

C H Ư Ơ N G 1 Khái luận về kinh tê trang trại, xu hướng vận động và

k i n h nghiệm phát triển kinh tế trang trại ở một số nước

2.2.1 Về số lượng trang trại

37

2.2.3 Vé trình độ của trang trại 44 2.2.4 Về cơ cấu sản xuất của các trang trại 45 2.2.5 Hiệu quả sản xuất kinh doanh của trang trại 48 2.3 Đánh giá kết quả và nhẩng tồn tại của kinh tế trang trại nước ta hiện nay 2.3.1 Nhẩng kết quả đạt được 52 52 2.3.2 Nhẩng vấn đề còn tồn tại 53

C H Ư Ơ N G 3 Định hướng và nhẩng giải pháp thúc đẩy sự phát triển kinh

tê trang trại theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn

ở nước ta

70

3.1 Định hướng phát triển kinh tế trang trại theo hướng CNH, H Đ H 70 3.2 Nhẩng giải pháp thúc đẩy sự phát triển kinh tế trang trai theo hướng CNH, H Đ H nông nghiệp, nông thôn ở nước ta

73 3.2.1 Nhẩng giải pháp vĩ mô tạo môi trường kinh doanh cho trang trại 73

Ì

3.2.1.1 Tiếp tục đổi mới và hoàn thiện quan hệ ruộng đất trong nông nghiêp thúc đẩy sư hình thành và phát triển kinh tế trang trại 73 3.2.1.2 Tăng cường nguồn vốn cho trang trại 75 3.2.1.3 Phát triển nguồn nhân lực cho trang trại 77 3.2.1.4 Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong các trang trại

80

3.2.1.5 Phát triển mạnh công nghiệp chế biến phục vụ trang trại 81 3.2.1.6 Giải quyết tốt thở trường đầu vào và đẩu ra cho các trang trại 85 3.2.1.7 Phát triển hợp tác xã nông nghiệp phục vụ trang trại 88 3.2.1.8 Tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho trang trại 90 3.2.1.9 Tiếp tục đổi mói, hoàn thiện cơ chế, chính sách và các biện pháp hỗ trợ của Nhà nước đối với trang trại

92 3.2.2 Những giải pháp tầm vi mô 97 3.2.2.1 Khai thác và sử dụng tốt các nguồn tài nguyên 97 3.2.2.2 Thực hiện tốt việc tổ chức lao động và trả công cho người lao động trong trang trại

98 3.2.2.3 Mở rộng việc hợp tác với các trang trại khác 99 3.2.2.4 Tăng cường hoạt động tiếp thở 99

L Ờ I MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

V ớ i 3/4 số dân đang sống trong khu vực nông thôn, nền nông nghiệp nước

ta trong nhiều năm nữa vẫn có vị trí hết sức trọng yếu trong nền kinh tế Đường

l ố i đổi mới của Đảng được thực thi từ cuối những năm 80 của thế kỷ trước cho

t ớ i nay đã đem lởi những bước phát triển vượt bậc ở nước ta, mà trước hết, nổi bật nhất vẫn là những thành tựu trong phát triển nông nghiệp Với sản lượng lúa gởo tăng gấp đôi sau 15 năm, Việt Nam đã liên tục đứng thứ hai về xuất khẩu gởo trên thế giới Xuất khẩu hởt điều đứng thứ hai, xuất khẩu hởt tiêu đứng thứ nhất thế giới năm 2002 Nhiều mặt hàng nông, lâm, thúy sản xuất khẩu khác như chè, cà phô, cao su, tôm, cá cũng có thị phần ngày càng lớn Chính nhờ vậy, năm 2002 nông nghiệp, nông thôn đởt tốc độ tăng trưởng khá cao, giá trị tổng sản lượng tăng 5,24%, cao hơn 3% so với năm 2001; thu nhập của người nông dân ngày một tăng lên, bộ mặt nông thôn không ngừng được thay đổi với

cơ sở hở tầng được cải thiện đáng kể

Đóng góp to lớn vào thành tích của sản xuất nông nghiệp trong những năm qua trước hết phải nói tới một hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp mới xuất hiện ở nước ta khoảng hơn 10 năm gần đây đó là kinh tế trang trởi Theo Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, kinh tế trang trởi hàng năm đã làm ra tổng giá trị hàng hoa hơn 10.000 tỷ đồng, chiếm 10% giá trị sản xuất toàn ngành nông nghiệp nói chung Cũng chính từ nền kinh tế trang trởi, các thương hiệu nông sản hàng hoa đầu tiên đã ra đời, góp phần tăng sức cởnh tranh

và bảo vệ hàng hoa nông, lâm, thúy sản Việt Nam trên thị trường thế giới

Cho đến nay Nghị quyết 03/ 2000/ NỌ- CP về kinh tế trang trởi, tiếp đó là

8 chính sách chủ yếu phát triển kinh tế trang trởi về đất đai, thuế, đầu tư lao động, khoa học công nghệ, thị trường, bảo hộ tài sản đầu tư và nghĩa vụ của chủ trang trởi đã từng bước đi vào cuộc sống, góp phẩn quan trọng thúc đẩy kinh tế trang trởi phát triển với quy mô ngày càng lớn hơn

3

Tuy vậy, so với trình độ phát triển kinh tế trang trại của các nước trên thế giới và nhu cầu đòi hỏi của sự nghiệp công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn nước ta, sự phát triển kinh tế trang trại ở nước ta còn mang tính tự phát, quy mô nhỏ bé, sản xuất manh mún, kỹ thuật lạc hậu, năng suất thấp Đã đến lúc nền nông nghiệp nước ta cần phải bước vào giai đoạn phát triển tăng tốc Do vậy, vấn đề đặt ra hiện nay là cần phải đỉy nhanh sự phát triển kinh

tế trang trại ở nước ta theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa làm xuất hiện những trang trại kinh doanh quy mô lớn, có trình độ công nghệ cao và quản lý theo phương pháp hiện đại, đưa nền nông nghiệp nước ta đạt trình độ hiện đại,

có khả năng chủ động hội nhập quốc tế

Vậy cần làm gì để thúc đỉy sự phát triển kinh tế trang trại ở nước ta theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa? Đề tài "Kinh tế trang trại và những giải pháp thúc đỉy sự phát triển kinh tế trang trại theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam" sẽ góp phần tìm hiểu mô hình sản xuất kinh tế trang trại nói chung và kinh tế trang trại ở Việt Nam nói riêng, trên

cơ sở đó đưa ra những giải pháp thúc đỉy kinh tế trang trại phát triển theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa

2 Tình hình nghiên cứu

Hiện nay đã có nhiều công trình nghiên cứu về kinh tế trang trại trên

thế giới và ở Việt Nam, tuy nhiên, các công trình nghiên cứu này mới chỉ tổng kết sự phát triển kinh tế trang trại đến năm 1999 và chưa có

công trình nào đề cập tới những giải pháp thúc đỉy sự phát triển kinh tế

trang trại nước ta theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông

nghiệp, nông thôn

3 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu sự hình thành và phát triển kinh tế trang trại trên thế giới và

ở Việt Nam Tim ra những giải pháp thúc đỉy sự phát triển kinh tế trang

4

trại ở nước ta theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông nghiệp,

nông thôn

4 Đôi tượng và phạm vi nghiên cứu

Đ ề tài nghiên cứu đặc trưng, vai trò và xu hướng vận động của kinh tế trang trại Um hiểu một số mô hình kinh tế trang trại và những kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại trên thế giới

Đặc biệt đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế trang trại ở nước ta trong những năm gần đây Trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp thúc địy sự phát triển kinh tế trang trại theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn ở Việt Nam

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp lôgíc với lịch sử; phương pháp phân tích và tổng hợp; phương pháp thống kê

6 Những đóng góp mới của đề tài

Đề tài mà nhóm tác giả lựa chọn là sự nghiên cứu tiếp kinh tế trang trại

trên thế giới và ở nước ta từ năm 2000 cho đến nay Đặc biệt, nền nông

nghiệp nước ta trong những năm sắp tới cần phải chuyển sang giai đoạn

phát triển tăng tốc và đầu tư theo chiều sâu, vậy kinh tế trang trại có vai

trò như thế nào và những giải pháp để thúc địy sự phát triển kinh tế

trang trại ở nước ta theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông

nghiệp nông thôn là gì Do vậy, đề tài có những đóng góp mới sau:

- Góp phần tìm hiểu những kinh nghiệm và mô hình kinh tế trang trại trên thế giới

- Góp phần tìm hiểu thực trạng kinh tế trang trại ở nước ta hiện nay

- Đưa ra những giải pháp thúc địy kinh tế trang trại ỏ nước ta phát triển theo hướng công nghiệp hoa, hiện đại hoa

5

7 Kết câu đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài gồm 3 chương:

Chương Ì: Khái luận về kinh tế trang trại, xu hướng vận động và kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại ở một số nước

Chương 2: Thực trạng kinh tế trang trại ở nước ta hiện nay

Chương 3: Định hướng và những giải pháp thúc đẩy sự phát triển kinh tế trang trại theo hướng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ỏ nước ta

6

C H Ư Ơ N G Ì

K H Á I LUẬN VẾ KINH TẾ TRANG TRẠI

XU HƯỚNG VẬN ĐỘNG VÀ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN

KINH TẾ TRANG TRẠI Ở MỘT sò NƯỚC

1.1 Khái niệm và phân loại kinh tế trang trại

1.1.1 Khái niệm kỉnh tế trang trại

Lịch sử phát triển của nông nghiệp các nước trên thế giới và cũng như ở nước ta đã từng tồn tại nhiều hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp mang tính tập trung Các tổ chức sản xuất này được tiến hành trên quy mô điện tích ruững đất lớn nên đã tạo ra khối lượng nông sản lớn hơn nhiều so với hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp truyền thống mang tính tự cung tự cấp, phân tán trên những ruững đất diện tích nhỏ

Trong các phương thức sản xuất trước chủ nghĩa tư bản đã xuất hiện nhiều hình thức sản xuất tập trung,ở nhiều nước Thời đế quốc La Mã đã xuất hiện sản xuất nông nghiệp tập trung với lực lượng sản xuất chủ yếu là tù binh

và nô lệ Thời phong kiến ở châu Âu có các hình thức như lãnh địa phong kiến

và trang viên Ở Trung Quốc, từ thời Hán đã có hoàng trang, điền trang, đồn điền, gia trang Ớ Việt Nam thời Lý, Trần có điền trang, thái ấp; thời Lê, Nguyễn có đồn điền v.v Nhìn chung, các hình thức sản xuất tập trung trong nông nghiệp ở các phương thức sản xuất trước chủ nghĩa tư bản đều có điểm chung là sản xuất ra khối lượng nông sản lớn hơn so với hình thức sản xuất nông nghiệp truyền thống, song chúng đều nhằm mục đích là tự cung, tự cấp để đảm bảo nhu cầu tiêu dùng trực tiếp Việc trao đổi sản phẩm chỉ thực hiện với

bữ phận sản phẩm còn thừa sau khi người chủ đã tiêu dùng Như vậy, về mặt sở hữu, bên cạnh hình thức sản xuất tập trung dựa trên sở hữu nhà nước như: các khu sản xuất nông nghiệp tập trung thời đế quốc La Mã; hoàng trang và đồn điền trong các triều đại phong kiến ở Trung Quốc; đồn điền thời Lê, Nguyễn ở Việt Nam v.v , còn có những hình thức dựa trên sở hữu riêng của mữt người

7

chủ độc lập như: lãnh địa phong kiến và trang viên ở châu Âu; điền trang, gia trang ở Trung Quốc; điền trang, thái ấp ở Việt Nam v.v

Đến phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa, với trình độ phát triển cao của lực lượng sản xuất và sự chi phối của cơ chế thị trường, nó đã tạo ra nhầng điều kiện để xuất hiện hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung mới Đây là hình thức sản xuất có trình độ cao hơn về kinh tế, về tổ chức, về kỹ thuật sản xuất so với các hình thức sản xuất nông nghiệp mang tính tập trung trước kia,

do đó nó cho phép tạo ra khối lượng nông sản hàng hoa lớn hơn rất nhiều lần Ngày nay trong điều kiện nền kinh tế thị trường, các nước đều có nhầng thuật ngầ để chỉ hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung mới Ở Việt Nam và nhiều nước trên thế giới, nó được gọi là "trang trại" hay "nông trại"

Như vậy, "trang trại" hay "nông trại" là hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp chỉ xuất hiện trong nền kinh tế thị trường, về bản chất, "trang trại" hay "nông trại" gắn liền với hình thức sản xuất nông nghiệp mang tính tập trung trôn một diện tích ruộng đất đủ lớn nhằm sản xuất khối lượng lớn nông sản hàng hoa

Vậy kinh tế trang trại là gì? Kinh tế trang trại khác với các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế thị trường như thế nào?

Về mặt lịch sử, kinh tế trang trại từng ra đời trên cơ sở kinh tế hộ tiểu nông Một khi đã hội tụ đủ các điều kiện như vốn, lao động, kỹ thuật, thị trường thì các hộ tiểu nông sẽ phá vỡ vỏ bọc tự cấp, tự túc để dần đi vào quỹ đạo của sản xuất hàng hoa Giầa kinh tế trang trại và kinh tế nông hộ có nhầng đặc điểm chung Thứ nhất, đó là tính chất gia đình - sản xuất được thực hiện chủ yếu bằng sức lao động gia đình Thứ hai, tính chất sản xuất - chức năng chủ yếu chung nhất của cả hai loại hình này là sản xuất sản phẩm nông nghiệp

Tuy nhiên, cũng có sự khác nhau giầa kinh tế trang trại gia đình và kinh

tế hộ nông dân

Trước hết, đó là sự khác nhau về mục đích sản xuất - các trang trại đưa khối lượng lớn hàng hoa ra thị trường để nhận lợi nhuận, trong khi đó các hộ

8

nông dân chỉ tổ chức sản xuất với khối lượng vừa phải đủ đảm bảo nhu cầu cho gia đình

Thứ hai, khác với kinh tế trang trại có xu hướng chuyên môn hoa sản xuất, kinh tế nông hộ thuộc loại kinh tế tổng hợp, cùng một lúc họ tiến hành cả trổng trọt lẫn chăn nuôi

Thứ ba, kinh tế nông hộ chỉ dựa vào sức lao động của các thành viên trong gia đình, khác với kinh tế trang trại có thở sử dụng cả lao động làm thuê Thứ tư, kinh tế trang trại có thở hoạt động dựa vào sở hữu tư nhân đối với đất đai (hoặc quyền sử dụng) cũng như trong cả điều kiện đất đi thuê, còn kinh

tế nông hộ chủ yếu dựa vào quyền sở hữu (hoặc quyền sử dụng) đất đai tư nhân

So với các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp khác ở nước ta như nông trường quốc doanh dựa trên sở hữu nhà nước, hợp tác xã dựa trên sở hữu tập thở thì kinh tế trang trại dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất (hoặc quyền sử dụng) Do vậy, nông trường quốc doanh và hợp tác xã không thuộc khái niệm trang trại

Từ phân tích trên có thở chỉ ra những đặc trưng của kinh tế trang trại:

Trang trại là một hình thức tổ chức sản xuất cơ sở trong nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp

Mục đích sản xuất của trang trại là sản xuất hàng hoa, thu lợi nhuận Các yếu tố vật chất của sản xuất, trước hết là ruộng đất và vốn trong trang trại được tập trung với quy mô nhất định theo nhu cầu của sản xuất hàng hoa

Tư liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng của một hoặc một nhóm người chủ độc lập

Trang trại tự chủ hoàn toàn trong các hoạt động sản xuất kinh doanh Chủ trang trại là nguôi có ý chí và có năng lực quản lý, có kinh nghiệm

và kiến thức nhất định về sản xuất kinh doanh nông nghiệp và thường là người trực tiếp quản lý trang trại

9

Trang trại là hình thức tổ chức quản lý sản xuất tiên tiến và thường xuyên ứng dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất

Vậy kinh tế trang trại là một hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh hàng hoa trong nông, lâm, ngư nghiệp được tiến hành trên quy mô ruộng đất và các yếu tố sản xuất tập trung đủ lửn; ứng dụng công nghệ và phương pháp tiên tiến

vào sản xuất; dựa trên cơ sở sử dụng sức lao động gia đình là chủ yếu có kết hợp vửi lao động làm thuê

Ở mỗi nưửc, trong mỗi giai đoạn, kinh tế trang trại có trình độ phát triển khác nhau Trong bối cảnh nền nông nghiệp nưửc ta đang trong quá trình chuyển từ sản xuất tự cấp, tự túc sang nền kinh tế thị trường, do vậy, các trang trại mặc dù cũng có tất cả những đặc điểm của trang trại nói chung, nhưng chưa đạt được trình độ cao như các nưửc có nền nông nghiệp phát triển

1.1.2 Phân loại trang trại

Trên thế giửi hiện có nhiều loại hình trang trại Việc phân loại trang trại

có thể dựa vào các tiêu chí khác nhau như theo hình thức tổ chức quản lý theo

cơ cấu thu nhập, theo cơ cấu sản xuất Căn cứ vào mỗi tiêu chí có các hình thức trang trại khác nhau Cụ thể như sau:

• Phân loại theo hình thức tổ chức quản lý: Theo cách phân loại này

có trang trại gia đình, trang trại liên doanh, trang trại hợp doanh theo cổ phần

Trang trại gia đình là kiểu trang trại sản xuất kinh doanh độc lập của

từng hộ gia đình, có tư cách pháp nhân, do chủ hộ hay một người có năng lực và

uy tín trong gia đình đứng ra quản lý, còn các thành viên khác trong gia đình tham gia sản xuất Trang trại gia đình là loại chiếm tỷ lệ lửn, ỏ Trung Quốc có

180 triệu trang trại, Inđônêxia có 18 triệu, Nhật Bản có 5 triệu, Hàn Quốc có 2,3 triệu, các nưửc Thái Lan, Philippin, Myanma có trên 5 triệu, Pháp có

98.000, Hà Lan có 128.000, ở Mỹ có 2,2 triệu Các nhà kinh tế học Mỹ dự

đoán trong thế kỷ XXI, trang trại gia đình vẫn là hình thức chủ yếu của nền nông nghiệp Mỹ

Trang trại liên doanh là kiểu trang trại do 2-3 trang trại gia đình tự

nguyện hợp nhất lại thành một trang trại lớn hem, có tư cách pháp nhân mới nhằm tăng thêm năng lực về vốn, tư liệu sản xuất để có sức cạnh tranh với các trang trại có quy mô sản xuất lớn hơn và để hưởng ưu đãi của nhà nước dành cho các trang trại lớn Tuy nhiên mỗi trang trại vẫn giỏ nguyên quyền tự chủ điều hành của từng trang trại thành viên Loại trang trại này chiếm tỷ lệ nhỏ, ở

M ỹ chỉ chiếm 10% tổng số trang trại, các nước khác hầu như rất ít [9]

Trang trại hợp doanh theo cổ phần là trang trại được tổ chức theo nguyên

tắc công ty cổ phần, hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản Loại này có quy mô lớn và thực hiện chuyên môn hoa sản xuất, sử dụng lao động làm thuê là chủ yếu Loại trang trại này ở Mỹ chỉ có 2,7% tổng số trang trại nhưng lại chiếm 13,7% diện tích đất đai, bình quân một trang trại có

800 - 900 ha đất đai [9] Ở Trung Quốc, trang trại loại này chủ yếu xuất hiện ở Quảng Châu; các nước khác có ít hơn Loại trang trại này cũng đã xuất hiện ở Việt Nam nhưng hiện mới chỉ có một vài trang trại

Như vậy, trên thế giới, hình thức trang trại phổ biến là trang trại gia đình Bởi lẽ trang trại gia đình có cơ cấu lao động chủ yếu dựa vào các thành viên gia đình rất phù hợp với đối tượng của sản xuất nông nghiệp - các sinh vật sống luôn cần tới sự chăm sóc chu đáo, có trách nhiệm cao và tình cảm của nhỏng người lao động Bên cạnh đó, loại hình này có khả năng thích ứng mềm dẻo hơn

so với các xí nghiệp nông nghiệp lớn và có sức chống đỡ trong các cuộc khủng hoảng Bởi lẽ trang trại gia đình vừa là một doanh nghiệp tư nhân lại vừa có đặc điểm của kinh tế hộ nông dân, nên trong phần lợi nhuận của họ chứa đựng cả phần tiền lương của nhỏng người lao động trong gia đình (đây là nét khác biệt với các xí nghiệp nông nghiệp lớn dựa trên lao động làm thuê hoàn toàn), chính điều này đã làm cho các trang trại gia đình nếu gặp tình trạng khủng hoảng thì nhỏng người lao động trong các trang trại gia đình sẩn sàng làm việc nhiều hơn chấp nhận bán sản phẩm rẻ hơn, không tính đến lãi và hạn chế tiêu dùng để qua được thời kỳ khó khăn Vì vậy, cho đến cuối thế kỷ XIX, trang trại gia đình trở thành mô hình phổ biến nhất trong nền nông nghiệp thế giới

li

• Phân loại theo cơ cấu sản xuất: Căn cứ vào điều kiện tự nhiên, trình

độ sản xuất và đặc điểm thị trường của từng vùng mà các trang trại có cơ cấu sản xuất khác nhau Có nhiều trang trại kinh doanh tổng hợp, kết hợp nông nghiệp với tiểu thủ công nghiệp, kết hợp nông nghiệp với du lịch sinh thái (ọ các nước châu Á), kết hợp nông nghiệp với lâm nghiệp (các nước Bắc Âu), hoặc kết hợp trồng trọt với chăn nuôi ọ nhiều nước ọ những nước có nền nông nghiệp phát triển đạt trình độ cao như Mỹ, Canada, Tây Âu thì cơ cấu sản xuất theo hướng chuyên môn hóa sản xuất, như chuyên nuôi bò thịt hoặc bò sữa, nuôi gà, nuôi lợn thịt, trồng cây ăn quả, trồng hoa

• Phân loại theo phương thức điều hành sẩn xuất: Phần lớn các chủ

trang trại sống ngay tại nông thôn cùng với gia đình và trực tiếp điều hành sản xuất cũng như trực tiếp lao động Tuy nhiên, ọ một số nước và lãnh thổ công nghiệp phát triển như Mỹ, Nhật Bản, Đài Loan , chủ trang trại và gia đình không ọ trang trại nhưng vẫn trực tiếp điều hành trang trại hoặc không trực tiếp

điều hành trang trại mà thuê người quản lý, trực tiếp lao động sản xuất thường xuyên hoặc định kỳ Ở Mỹ có đến 40% trang trại kiểu này [9]

Trong những năm gần đây bắt đầu xuất hiện hình thức trang trại uy thác Nguyên nhân là do trong quá trình phát triển công nghiệp, nhiều chủ trang trại

tìm được việc làm trong các xí nghiệp công nghiệp có thu nhập cao hơn nghề nông, nên họ đã đi làm ọ các xí nghiệp này, nhưng họ không bán hoặc cho thuê lại ruộng đất của mình Họ đã chủ động uy nhiệm cho anh em họ hàng, bạn bè thân thiết còn ọ trong làng để những người này tiếp tục canh tác Sự uy nhiệm có

2 mức độ: Thứ nhất, chủ trang trại uy nhiệm cho một nông dân khác làm một hoặc nhiều công việc như làm đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch trên toàn bộ diện tích của mình và trả chi phí theo giá thoa thuận Thứ hai, chủ trang trại uy nhiệm một nông dân quản lý toàn bộ ruộng đất của mình trong một thời gian

nhất định theo giá thoa thuận Hình thức này xuất hiện nhiều ở Đài Loan Nhận thấy lợi ích tích cực của nó, Nhà nước Đài Loan đã bổ sung Luật để hợp thức

hoa, và đến nay hình thức trang trại uy thác đã rất phổ biến ọ Đài Loan chiếm

75% tổng số trang trại Với hình thức này, người chủ trang trại có thể yên tâm đi

làm ngoài trang trại để tăng thu nhập cho gia đình mà không sợ mất quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng đất; mặt khác, người được nhận uy nhiệm có điều kiện

mở rộng quy mô, thâm canh tăng năng suất

1.2 Vai trò của kinh tế trang trại

Kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sỞn xuất quan trọng trong nền nông nghiệp thế giới Ở các nước, tuyệt đại bộ phận nông sỞn phẩm cung cấp cho xã hội được sỞn xuất ra từ các trang trại, đặc biệt là trang trại gia đình: nước Mỹ với khoỞng 2,2 triệu trang trại gia đình đã sỞn xuất ra hơn 50% sỞn lượng đậu tương

và ngô của toàn thế giới; nước Pháp có 980.000 trang trại gia đình sỞn xuất ra lượng nông sỞn gấp 2,2 lần nhu cầu trong nước; Nhật BỞn có 4,2 triệu trang trại gia đình với quy mô nhỏ đã đỞm bỞo cung cấp lương thực, thực phẩm cho trên

100 triệu người Ở Hàn Quốc, việc chú trọng phát triển kinh tế trang trại đã giúp

họ tự túc được lương thực, sỞn lượng rau quỞ và sỞn phẩm chăn nuôi tăng bình quân hàng năm 8 - 10% ở Malaysia, năm 1990, kinh tế trang trại gia đình đóng góp 9% vào kim ngạch xuất khẩu và 11% GDP, thu hút 88% lực lượng lao động nông nghiệp, góp phần quan trọng trong việc xoa đói giỞm nghèo, nâng cao thu nhập và liên kết các bang nghèo xa xôi vào sự thống nhất kinh tế đa sắc tộc của quốc gia.[ll]

ở nước ta, kinh tế trang trại mặc dù mới phát triển trong những năm gần đây, song vai trò tích cực và quan trọng của nó đã thể hiện rõ nét trên các mặt kinh tế, xã hội và môi trường Sự đóng góp tích cực của kinh tế trang trại gia đình được thể hiện chủ yếu ở những điểm sau đây:

Thứ nhất, sự phát triển của kinh tế trang trại đã thúc đẩy nhanh quá trình chuyển nền nông nghiệp nước ta từ sỞn xuất tự cung, tự cấp sang sỞn xuất hàng hóa qui mô lớn Với sự ra đời của kinh tế trang trại, qui mô sỞn xuất của các hộ nông dân đã được mở rộng Đối với những trang trại trồng cây ngắn ngày diện tích đã đạt trang bình 4,7 ha/trang trại (trong đó trang trại dưới 2 ha chiếm 10%,

từ 2-3 ha chiếm 24%, từ 3-10 ha chiếm 61%, trên 10 ha chiếm 13%) Với những trang trại trồng cây lâu năm thì diện tích trung bình là 9,4 ha/trang trại (trong đó

13

trang trại dưới 3 ha chiếm 0,95%, từ 3-5 ha chiếm 7,5%, từ 5-10 ha chiếm 67%, trên 10 ha chiếm 24,7%) Trang trại trổng rừng diện tích trung bình là 17 ha/trang trại (trang trại từ 5- 20 ha chiếm 76%, trên 20 ha chiếm 34%, trên 100

ha chiếm 7%) Các trang trại thủy hải sản đạt qui mô trung bình 7 ha diện tích mặt nước [11]

Về chăn nuôi gia súc, riêng tỉnh Ninh Thuận có 513 trại nuôi bò với qui

m ô từ 30 con trở lên, trong đó có 210 trang trại đạt qui mô từ 50- 1000 con; có

134 trại dê, cừu với qui mô từ 50 con trở lên, trong đó có 44 trại đạt qui mô từ

100- 1450 con [11] Như vậy, sự phát triển của Kinh tế trang trại ờ nước ta hiện

nay đang làm hình thành những vùng sản xuất chuyên môn hóa với qui mô sản xuất ngày càng lớn, tỷ suất hàng hóa ở các trang trại đạt hơn 80%

Thứ hai, phát triển kinh tế trang trại là con đưẩng thực hiện công nghiệp

hoa, hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn nước ta

Trong quá trình phát triển kinh tế trang trại, các chủ trang trại đều có xu hướng tăng cưẩng đầu tư cơ sở vật chất- kỹ thuật nên đã thúc đẩy quá trình công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn Tuy còn gập rất nhiều khó khăn về vốn nhưng hầu hết các trang trại đều cố gắng huy động vốn bằng nhiều nguồn khác nhau để tăng cưẩng đầu tư máy móc, thiết bị Một số năm gần đây, tính bình quân tỷ lệ cơ khí hoa mỗi năm tăng 20% Đặc biệt, có những trang trại

đã trích hẳn 15% lợi nhuận để đầu tư thêm mua sắm máy móc, thiết bị hiện đại

ở Ninh Thuận, một số trang trại đã mua đèn cực tím, máy vi tính, ô tô ở Đà Lạt, một số trang trại đã tự bỏ tiền xây dựng nhà kính để trồng hoa và trồng rau

sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp theo hướng phá bỏ thế độc canh lúa, hình thành vùng chuyên canh phù hợp với đặc điểm đất đai khí hậu từng vùng, đồng thẩi kết hợp với kinh doanh tổng hợp

Ớ nước ta thẩi gian qua, sự xuất hiện nhiều vùng sản xuất chuyên môn hóa: vùng vải thiều Lục Ngạn, vùng mận Lào Cai, vùng cây cao su Bình Dương vùng cà phê Đắc Lắc, vùng nuôi trồng thủy sản chính là kết quả của quá trình

phát triển kinh tế trang trại Đồng thời với việc chuyên môn hóa, các trang trại còn kết hợp với kinh doanh tổng hợp, tận dụng được các nguồn tài nguyên để tăng sản lượng và giá trị cây trồng, vật nuôi

Thứ tư, kinh tế trang trại gia đình góp phần giải quyết công ăn việc làm,

nàng cao thu nhập cho người lao động

Hiện nay, ngoài lao động trong gia đình, các trang trại còn sử dụng thêm lao động làm thuê Tính trung bình một trang trại có 12 lao động thường xuyên, trong đó có 10 lao động làm thuê Ngoài ra trong những lúc thời vụ, các trang trại còn thuê mướn thêm nhiều lao động ừ tỉnh Kontum với 659 trang trại đã

thu hút và giải quyết việc làm cho khoảng lo nghìn người, những người làm

thuê thường xuyên được chủ nuôi ăn và trả công từ 300- 400 nghìn đổng/tháng, công lao động thời vụ được trả từ 15- 30 nghìn đồng/ngày

K h i xem xét khua cạnh xã hội trong phát triển kinh tế trang trại, một số ý kiến cho rằng sẽ tất yếu xuất hiện tình trạng phân hoa giàu nghèo trong nông thôn ừ nước ta, từ đó đặt vấn đề thực hiện mục tiêu tiến bộ và công bằng xã hội như thế nào trong nông thôn khi đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại? Thực tế phát triển kinh tế trang trại ừ các địa phương trong những năm qua cho thấy việc phát triển loại hình kinh tế này không làm tăng số hộ nghèo và không làm tăng mức nghèo của nhóm hộ nghèo trong nông thôn Tuy nhiên, để kinh tế trang trại góp phần tích cực vào việc giải quyết các vấn đề xã hội trong nông thôn thì cẩn phải có những sửa đổi, bổ sung cần thiết trong Bộ Luật lao động, Luật đất đai và các văn bản pháp quy khác nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động làm thuê và ngăn ngừa hiện tượng một số hộ nông dân biết làm nông nghiệp và muốn làm nông nghiệp, nhung phải chuyển nhượng ruộng đất và trừ thành hộ không có đất sản xuất, đời sống không ổn định, bấp bênh Làm như vậy thì phát triển kinh tế trang trại trong nông nghiệp nước ta không những không có ảnh hưừng tiêu cực tới việc thực hiện tiến bộ công bằng xã hội trong nông thôn mà ngược lại còn tạo ra một trong những công cụ cần thiết để thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội Bừi vì, muốn thực hiện tiến bộ và công bằng

xã hội cần phải có những điều kiện nhất định mà trong đó tăng trưừng và phát

15

triển kinh tế là một điều kiện tiên quyết Trong khi đó, như đã nêu ở trên, phát triển kinh tế trang trại góp phần tích cực thúc đẩy tăng trưởng và phát triển nông nghiệp và nông thôn

Thứ năm, sự phát triển kinh tế trang trại gia đình góp phần cải tạo và bảo

vệ môi trường

Các trang trại, đặc biệt là các trang trại trồng cây lâu năm và trang trại

trồng rừng đã nhanh chóng phủ xanh đất trống, đồi núi trậc, góp phần bảo vệ đất một cách có hiệu quả và giữ gìn hệ sinh thái Chẳng hạn, các trang trại trồng rừng ở Yên Bái đạt hơn 60.000 ha, góp phần tăng nhanh độ che phủ của rừng đạt trên 32 % Tuy vậy, ở nước ta hiện nay còn khoảng gần lo triệu ha đất trống

đồi núi trậc, nếu không phát huy sức mạnh của kinh tế trang trại và của lâm trường quốc doanh thì khó có thể thực hiện được kế hoạch trồng cây gây rừng

để bảo vệ rừng, duy trì và phát triển hệ sinh thái bền vững

Tuy nhiên, trong quá trình phát triển kinh tế trang trại, Nhà nước cần kịp thời ban hành các quy định về việc bảo vệ môi trường và tăng cường quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của các trang trại để hạn chế tối đa tình trạng gây ô nhiễm môi trường

1.3 Xu hướng phát triển của kinh tê trang trại

Qua nghiên cứu sự phát triển kinh tế trang trại của các nước trên thế giới,

có thể tổng kết xu hướng vận động và phát triển của kinh tế trang trại như sau:

Thứ nhất, tích tụ và tập trung sản xuất ngày càng tăng

Kinh tế trang trại ra đời từ kinh tế hộ nông dân khi kinh tế hộ nông dân

đã phát triển, đã tập trung ở qui mô nhất định các yếu tố sản xuất: vốn, máy móc thiết bị, đất đai và lao động Trong quá trình phát triển, với mục tiêu tăng lợi nhuận, các chủ trang trại đã và sẽ không ngừng tái sản xuất mở rộng, điều

đó càng làm cho qui mô các yếu tố sản xuất tăng lên nhanh chóng và thúc đẩy quá trình tích tụ, tập trang sản xuất

lỗ

Tích tụ và tập trung sản xuất trong các trang trại chủ yếu là mở rộng qui

mô vốn nhằm mục đích chủ yếu là đầu tư theo chiều sâu để thực hiện thâm canh và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất làm tăng năng suất lao động, chất lưẫng sản phẩm và giảm chi phí sản xuất cho một đơn vị sản phẩm

Bên cạnh tích tụ và tập trung vốn, các trang trại nói chung vẫn có xu hướng mở rộng diện tích để tăng thêm qui mô sản xuất ở những nơi có điều kiện về đất đai Việc mở rộng thêm diện tích, một mặt làm tăng khối lưẫng nông sản, mặt khác nó là điều kiện cần thiết để các trang trại thực hiện cơ khí hoa sản xuất, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật Đây là xu hướng phát triển tiến bộ của sản xuất, cho phép trang trại sử dụng hiệu quả đất đai Chẳng hạn, ở Pháp qui mô bình quân đất đai của một trang trại năm 1956 là 13 ha, năm 1979

là 23 ha, năm 1989 là 28 ha; ở Mỹ, năm 1949 là 70 ha, năm 1960 là 120 ha, năm 1980 là 180 ha; ở Nhật Bản, năm 1945 là 0,7 ha, năm 1960 là 0,95 ha, năm

1970 là 1,05 ha, năm 1989 là 1,2 ha Việc tích tụ, tập trung ruộng đất như vậy, một mặt, nó tạo điều kiện cho cho người sản xuất tranh thủ đưẫc lẫi thế nhờ quy mô kể trên, do đó cũng tăng hiệu quả kinh tế của toàn xã hội, song mặt khác, nó cũng có thể tạo ra một số tác động tiêu cực về mặt xã hội Do vậy, tuy theo điều kiện cụ thể từng nơi mà nhà nước cần có chính sách và biện pháp tác động và điều tiết phù hẫp nhằm thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển và giải quyết đưẫc những vấn đề xã hội trong nông thôn do quá trình tích tụ và tập trung ruộng đất gây ra - đó là tình trạng một số hộ nông dân bán hết đất đai nhưng không tìm đưẫc công việc có thu nhập ổn định nên rơi vào tình trạng nghèo đói Hiện tưẫng này đã từng xẩy ra ở một số nước trên thế giới trong quá trình phát triển kinh tế trang trại

Cùng với việc tích tụ, tập trung vốn và đất đai còn diễn ra quá trình tập trung lao động Tuy nhiên, so với 2 yếu tố trước, diễn biến của việc tập trung lao động có sự khác biệt Thời kỳ bắt đầu công nghiệp hoa, số lưẫng lao động ở các trang trại tăng lên, có nơi vẫn tiếp tục tăng cho đến khi công nghiệp hoa phát triển mạnh thì số lao động mới giảm xuống Số lưẫng lao động ở từng

công nghệ của sản xuất nông nghiệp chứ không phải phụ thuộc vào qui mô sản

loại hàng hoa với khối lượng lớn là điều kiện và đồng thời cũng là yêu cầu đòi hỏi các trang trại phải thực hiện cơ khí hoa sản xuất, ứng dụng tiến bộ khoa học

kỹ thuật vào sản xuất

Mức độ chuyên môn hoa sản xuất của trang trại ở từng nước không giống

nhau Ở những nước có nền nông nghiệp phát triển và được sự hỗ trợ lớn của

nhà nước trong hoạt động sản xuất kinh doanh thì mức độ chuyên môn hoa rất

cao như ở Mỹ, Anh và Pháp Còn ở những nước kém phát triển, các trang trại

thường kết hợp giữa chuyên môn hoa với đa dạng hoa sản xuất bởi vì nó giúp hạn chế những rủi ro về thiên tai và biến động của thị trường đồng thời cho

phép tận dụng các nguồn lực về đất đai và sức lao động của trang trại còn dư

thừa

Thứ ba, kinh tế trang trại phát triển theo hướng tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật

Nâng cao trình độ kỹ thuật và thâm canh sản xuất là xu hướng vận động

tất yếu trong quá trình phát triển kinh tế trang trại bởi lẽ các trang trại không

thể mở rộng qui mô sản xuất tới hàng chục ha hoồc phát triển đàn gia súc, gia

cầm đến hàng trăm, hàng ngàn con bằng lao động thủ công với cơ sở vật chất

thấp kém

Đ ể nâng cao năng suất lao động và chất lượng nông sản, các trang trại

luôn tìm cách nâng cao trình độ kỹ thuật và thâm canh sản xuất Muốn vậy các

trang trại phải đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất, tăng cường

áp dụng tiến bộ kỹ thuật Mặt khác, phải kết hợp xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật trong từng trang trại với phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật trên từng đỞa bàn của vùng như xây dựng kênh mương tưới tiêu, đường giao thông, điện

Ở các nước đang phát triển, thời kỳ bắt đầu công nghiệp hoa, các trang trại phổ biến còn sử dụng lao động thủ công, việc trang bỞ máy móc hiện đại chiếm tỷ lệ thấp, còn ở các nước công nghiệp phát triển, các trang trại đã sử dụng máy móc hiện đại với mức độ cơ giới hoa ngày càng cao, từng bước tiến lên tự động hoa và tin học hoa Chẳng hạn, ở Mỹ có 20%, ở Đức có 50% số trang trại gia đình có quy mô lớn 50 ha trở lên đã sử dụng máy tính để điều hành sản xuất; ở Nhật Bản, năm 1956 chỉ có 2,5% số trang trại có máy kéo nhỏ,

3 0 % có động cơ nhỏ, đến năm 1985, 67% số trang trại có máy kéo lớn và 20%

có máy kéo nhỏ

Các phương thức đầu tư, trang bỞ và quản lý sử dụng công cụ, máy móc rất đa dạng, linh hoạt Có trang trại bỏ vốn mua sắm máy móc, công cụ để sử dụng riêng hoặc đem cho thuê máy trong thời gian không sử dụng đến; có trang trại góp vốn với các trang trại khác mua máy dùng chung; có trang trại thuê máy bên ngoài Ở châu Âu, tính trung bình có 70% trang trại mua máy dùng riêng Ở Đài Loan có 85% trang trại thuê máy làm đất Ở Thái Lan có 95% số máy kéo lớn, 50% máy kéo nhỏ và 95% máy đập lúa chuyên để cho các trang trại thuê Kinh nghiệm nhiều nước châu Á cho thấy giá tiền thuê máy bên ngoài

rẻ hơn so với chi phí khi sử dụng máy tự mua sắm Các cơ sở vật chất nhu nhà xưởng, chuồng trại, kho bãi thường do các trang trại tự bỏ vốn để xây dựng nhưng cũng có những trang trại đi thuê để sử dụng

Thứ tư, thực hiện sự liên kết và hợp tác

Trong nền kinh tế thỞ trường tự do cạnh tranh, sự hoạt động của quy luật cạnh tranh là tất yếu, nó diễn ra giữa các trang trại trong cùng một ngành hoặc giữa các trang trại trong các ngành sản xuất khác nhau Môi trường cạnh tranh trong nền kinh tế thỞ trường một mặt là động lực thúc đẩy các trang trại nâng

19

cao năng suất, chất lượng nông sản, mặt khác lại chứa đựng khả năng rủi ro gây thiệt hại cho trang trại

Đ ể hạn chế bớt rủi ro trong quá trình sản xuất kinh doanh, các trang trại hợp tác với nhau dưới nhiều hình thức, từ thấp đến cao trong đó hợp tác xã là hình thức cao nhất Hợp tác xã giúp các hộ giải quyết những khó khăn trong tiêu thụ nông sản như bán với giá cả hợp lý, tìm kiếm thị trưậng Bên cạnh đó, hợp tác xã còn tích cực giúp đỡ các đơn vị sản xuất giải quyết những vấn đề khó khăn như thiếu vốn, thiếu máy móc, thiết bị hiện đại, mua vật tư với giá rẻ, đào tạo nguồn nhân lực, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất

Không chỉ tham gia vào hợp tác xã, trang trại còn tham gia các hiệp hội chuyên ngành như: hiệp hội chăn nuôi bò sữa, hiệp hội tôm, cá, hiệp hội cà phê, cao su, Khi tham gia vào hiệp hội, các trang trại được hỗ trợ, giúp đỡ trong việc cải tiến chất lượng sản phẩm, cải tiến chất lượng giống, xúc tiến tìm kiếm thị trưậng và quảng bá sản phẩm

Thứ năm, số lượng trang trại có xu hướng giảm, qui mô trang trại tăng lên

Thậi kỳ đầu của quá trình công nghiệp hoa, số lượng trang trại các nước đều tăng và qui mô trang trại nhỏ Sau đó, trong quá trình phát triển, các trang trại tích tụ và tập trung sản xuất làm qui mô ngày càng tăng nhưng số lượng trang trại lại có xu hướng giảm xuống Nguyên nhân là do sự phát triển mạnh

mẽ của sản xuất công nghiệp đã thu hút các nguồn lực sang lĩnh vực này, đồng thậi những trang trại quá nhỏ cũng không thể kinh doanh có hiệu quả trong nền kinh tế thị trưậng cạnh tranh gay gắt nên họ có xu hướng liên doanh với nhau hoặc không làm nông nghiệp mà chuyển sang làm thuê trong các lĩnh vực khác

có thu nhập cao hơn

Nước Mỹ là nước có kinh tế trang trại rất phát triển Năm 1950 ỏ Mỹ có hơn 5,6 triệu trang trại, năm 1960 còn hơn 3,9 triệu trang trại, năm 1970 còn hơn 2,9 triệu trang trại Tốc độ giảm bình quân là 2,6% Trong khi đó thì diện tích bình quân của trang trại tăng lên, năm 1950 là 86 ha, năm 1960 là 120 ha năm 1970 là 150 ha và năm 1992 là 198,7 ha

ở Pháp, năm 1955 có hơn 2,2 triệu trang trại, năm 1993 còn hơn 800 nghìn trang trại Tốc độ trang trại giảm bình quân hàng năm là 2,7% Trong khi đó, diện tích trang trại bình quân tăng từ 14 ha năm 1955 lên 35,1 ha năm 1993

Ở Nhật Bản, năm 1950, số trang trại là hơn 6,1 triệu trang trại, năm 1993 là hơn 3,6 triệu trang trại Trong khi đó diện tích bình quân trang trại tăng lên, năm 1950 là 0,8 ha, năm 1993 là 1,38 ha ở tất cả các nước khác cũng đều diễn

ra tình trạng như vậy [ 11 ]

1.4 Một số kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại ở các nước Mô hình kinh tế trang trại ở Quảng Đông - Trung Quốc

1.4.1 Một số kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại ở các nước

- Sự ra đời của kinh tế trang trại là kết quả phát triển tất yếu của nền nông nghiệp hàng hoa trong quá trình công nghiệp hoa Nó là hình thắc tổ chắc sản xuất nông nghiệp phù hợp và gắn liền với quá trình công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn Bởi lẽ, kinh tế trang trại có thể phát triển với nhiều hình thắc khác nhau, với các qui mô khác nhau và trình độ công nghệ khác nhau Ở hầu hết các nước, trang trại gia đình là hình thắc tổ chắc giữ vai trò xung kích và trở thành lực lượng chủ lực ngay cả khi nền nông nghiệp phát triển đến trình độ cao Trong giai đoạn đầu của công nghiệp hoa, số lượng trang trại tăng lên nhưng qui mô nhỏ và phát triển theo hướng kinh doanh tổng hợp Sau

đó, khi công nghiệp phát triển ở trình độ cao thì số lượng trang trại giảm, qui

m ô trang trại tăng và các trang trại từng bước đi vào sản xuất tập trung, chuyên canh lớn

- Hiệu quả của việc thực hiện cơ khí hoa, thúy lợi hoa và áp dụng công nghệ mới ở các nước phụ thuộc rất lớn vào quy mô ruộng đất Quy mô ruộng đất càng nhỏ thì những chi phí trên càng cao so với lợi ích thu được, nên đã làm hạn chế việc áp dụng công nghệ mới và máy móc hiện đại ở những quốc gia có diện tích canh tác nhỏ Đây là khó khăn đã làm hạn chế năng suất cây trồng vật nuôi ở các trang trại châu Á và cần phải có biện pháp khắc phục (quy mô trung

21

bình của một trang trại rất nhỏ như: ở Nhật Bản là 1,38 ha, Đài Loan 1,21 ha, Hàn Quốc 1,2 ha, Inđônêxia 0,95 ha, Ấn Độ 1,68 ha; trong khi đó một số nước công nghiệp phát triển có quy mô trung bình của một trang trại rất đất lớn như:

ở Mỹ 180 ha, Pháp 29 ha, Anh 71 ha v.v )

- Cùng với quá trình thực hiện cơ khí hoa, thúy lợi hoa và áp dắng tiến

bộ công nghệ vào sản xuất, số lượng lao động ở hầu hết các trang trại ở các nước ngày càng giảm Chẳng hạn, ở Tây Âu và Bắc Mỹ, trang trại có quy mô

25 - 30 ha chỉ sử dắng Ì - 2 lao động gia đình và Ì - 2 lao động làm thuê theo thời vắ; ở Mỹ, trang trại trên 100 ha cũng chỉ sử dắng 2 lao động chính; ở Nhật Bản, mỗi trang trại có khoảng 3 lao động nhưng chỉ có 1,3 lao động làm nông nghiệp Còn một số nước đang phát triển ở châu Á, việc rút lao động ra khỏi nông nghiệp là khó khăn hơn do trình độ cơ giới hoa còn thấp và tốc độ tăng dân số nhanh [9]

- Bồi dưỡng và đào tạo chủ trang trại là một trong những nhân tố quan trọng nhất đối với sự thành công của các trang trại Với mắc tiêu là sản xuất hàng hoa, việc quản lý sản xuất kinh doanh của các trang trại chính là quản lý một doanh nghiệp Vì vậy, chủ trang trại phải có trình độ quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh thì mới đảm bảo cho trang trại hoạt động có hiệu quả Hem nữa, điều kiện cạnh tranh gay gắt trong nước và quốc tế đòi hỏi chủ trang trại phải có trình độ quản lý cao Ở nhiều nước, muốn trở thành chủ trang trại có tư cách pháp nhân phải được nhà nước công nhận trình độ quản lý, họ phải tốt nghiệp các trường lóp đào tạo kỹ thuật và quản lý nông nghiệp, có bằng lái ô tô, máy kéo, có kiến thức về kinh tế, thị trường, pháp luật và đã có kinh nghiệm lao động sản xuất kinh doanh một năm ỏ các trang trại khác trong hoặc ngoài nước Các chủ trang trại thường xuyên liên hệ với các cơ quan nghiên cứu khoa học để thu thập thông tin kinh tế kỹ thuật, tham gia hội hội thảo khoa học Thực

tế cho thấy trình độ học vấn của các chủ trang trại tỷ lệ thuận với hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của trang trại

- Gắn sản xuất của trang trại với công nghiệp chế biến và dịch vắ tại nông thôn

Ở các nước phát triển, các xí nghiệp bán buôn nông sản đóng vai trò là chiếc cầu trung gian nối các trang trại với các xí nghiệp chế biến và bán lẻ Các

xí nghiệp này thu mua nông sản của trang trại, thực hiện bảo quản và vận chuyển đến các nơi tập trang chế biến và tiêu thụ nông sản Nền nông nghiệp

Mỹ có hơn 2,2 triệu trang trại nhưng có tới 2,2 vạn xí nghiệp chế biến và 60 vạn

xí nghiệp bán buôn, bán lẻ và ăn uống công cộng, do đó, 80% nông sản đều được chế biến trước khi đưa ra thỏ trường tiêu thụ [9]

Quá trình chuyên môn hoa sản xuất ngày càng sâu rộng đòi hỏi sự liên kết càng phải chặt chẽ từ sản xuất đến tiêu thụ Sự liên kết đó được thực hiện theo cơ chế hợp đồng: giữa các trang trại và xí nghiệp chế biến, tiêu thụ nông sản có sự hợp tác, mặc dù họ vẫn tổ chức sản xuất độc lập Chẳng hạn, một công ty lớn chuyên sản xuất thỏt gà, có xí nghiệp chế biến thức ăn tổng hợp, xí nghiệp giống, phân xưởng ấp trứng, mổ gà Các công đoạn sản xuất trứng, nuôi gà con thì công ty thực hiện theo cơ chế họp đồng với trang trại Việc mua nguyên liệu chế biến thức ăn gia súc, tiêu thụ thỏt gà được công ty thực hiện theo cơ chế thỏ trường mở

- Hợp tác xã hỗ trợ trang trại

Như trên đã phân tích, sự ra đời của hợp tác xã là tất yếu trong nền kinh

tế hàng hoa Là một tổ chức phi lợi nhuận, mục đích hoạt động của hợp tác xã

là hỗ trợ cho các xã viên trong hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ và nâng cao nền nông nghiệp và cải thiện điều kiện sống của những người làm nông nghiệp Do đó, hợp tác xã nông nghiệp có vai trò rất quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, là người bạn đồng hành của nông dân

Đ ể hỗ trợ cho các trang trại gia đình, cần có mạng lưới hợp tác xã Ở Nhật Bản, 99,2% số trang trại gia đình tham gia các hoạt động của trên 4000 hợp tác xã nông nghiệp tại làng xã, có hệ thống dọc lên tới huyện, tỉnh và toàn quốc Các hợp tác xã này đảm bảo việc cung cấp vốn, vật tư, kỹ thuật và tiêu thụ nông sản cho trang trại ở Mỹ, năm 1985 có 5.396 hợp tác xã nông nghiệp trong đó có 3.260 hợp tác xã chế biến và tiêu thụ nông sản, 2.109 hợp tác xã cung ứng vật tư, 138 hợp tác xã bảo quản vận chuyển và làm các dỏch vụ

23

khác.[9] Ở Thái Lan, năm 2001 có 3.370 hợp tác xã nông nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực bán vật tư, bán nông sản, cung cấp vốn cho xã viên, các dịch

vụ nông nghiệp, hợp tác xã của những người sử dụng nguứn nước, hợp tác xã cải tạo đất, hợp tác xã chăn nuôi [17]

Ở các nước phát triển, một trong những hình thức hợp tác xã mới là hợp tác xã chuyên cho thuê kỹ thuật hiện đại Chẳng hạn, một số trang trại và hợp tác xã góp vốn mua máy kéo, máy liên hợp hiện đại nhất hoặc các loại thiết bị khác kể cả máy tính điện tử dùng cho hệ thống quản lý tự động Hợp tác xã đem những máy móc đó cho thuê, riêng đối với xã viên thì được thuê với giá ưu đãi Để đạt hiệu quả cao, các hợp tác xã phải làm công tác quảng cáo, thông tin bằng cách xuất bản các bản tin, báo, tạp chí quảng cáo về hoạt động của mình Một hình thức hợp tác xã mới nữa rất phổ biến ở các nước phát triển là kiểu hợp tác xã có thêm các đơn vị nhỏ thực hiện nghiên cứu, phát minh khoa học và vận dụng các kết quả đó vào sản xuất Các hợp tác xã này được thành lập

tự nguyện bằng cách hùn vốn của một số trang trại, cán bộ khoa học, hợp tác xã hay các tổ chức khác

Như vậy có rất nhiều loại hình hợp tác xã trong nông nghiệp: cung ứng vốn, vật tư, kỹ thuật, dịch vụ nông nghiệp, đào tạo nguứn nhân lực, nghiên cứu khoa học, chế biến nông sản, tiêu thụ sản phẩm Mỗi trang trại cùng một lúc có thể tham gia nhiều hợp tác xã khác nhau

- Nhà nước hỗ trợ trang trại

+ Về ruộng đất

Trong quá trình công nghiệp hóa, để chuyển nền nông nghiệp tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa, tất cả các nước đều có chính sách và biện pháp thích hợp về vấn đề sỏ hữu cũng như sử dụng ruộng đất để khuyến khích việc hình thành và phát triển kinh tế trang trại

Để tạo điều kiện cho các trang trại mở rộng qui mô ruộng đất chính quyền các nước đều có những biện pháp cụ thể để quản lý đất đai như: ban

hành luật địa tô, hợp pháp hóa việc thuê mướn ruộng đất giữa các trang trại, giữ quyền sở hữu đất công đem phát canh cho các trang trại sử dụng có thời hạn

Ở Nhật Bản, trong 4 năm từ 1946- 1949, nhà nước đã mua cứa điền chứ gần 2 triệu ha ruộng đất để bán lại cho nông dân theo phương thức trả tiền dần trong một số năm cho những nông dân thiếu hoặc không có ruộng đất mà trước đây phải đi lĩnh canh Từ năm 1949- 1953, Đài Loan đã tiến hành cải cách ruộng đất theo ba bước: giảm tô năm 1949; bán ruộng đất công cho nông dân từ năm 1951; trưng mua ruộng đất cứa các điền chứ trên mức qui định Kết quả là, trước cải cách ruộng đất, số nông dân có đất riêng chỉ chiếm 36,1%, số nông dân có một phần đất riêng và một phần lĩnh canh chiếm 24,1%, số tá điền chuyên lĩnh canh là 33,2% Sau cải cách, số chứ có ruộng riêng tăng lên nhiều, năm 1981, những tỷ lệ đó là 84%, 9%, 7%.[9]

Hàn Quốc cũng ban hành luật cải cách ruộng đất năm 1950, theo đó nhà nước mua lại ruộng đất cứa các điền chứ có trên 3 ha để bán lại cho nông dân trả tiền dần

+ Về tiêu thụ sản phẩm

Tuy vậy, sự liên kết trên đây không phải lúc nào cũng thuận lợi, cơ chế thị trường có thể dẫn đến khứng hoảng sản xuất thừa Trong trường hợp đó, sự can thiệp cứa nhà nước là rất cần thiết, không phải bằng các biện pháp hành chính trực tiếp mà thông qua các đòn bẩy kinh tế gián tiếp Sự can thiệp cứa nhà nước nhằm tạo ra sự cân bằng về cung cầu trên thị trường nông sản được thực hiện thông qua các biện pháp chứ yếu sau:

> Khuyến khích các trang trại tự nguyện hạn chế sản xuất nông sản, phần bị thiệt hại chính phứ sẽ bù đắp

> Chính phứ mua các nông sản thừa cứa trang trại theo giá bảo đảm thực hiện bảo quản chúng sau đó tìm cách tiêu thụ

> Bộ Nông nghiệp có Vụ Tín dụng - hàng hoa thực hiện thu mua bảo quản nông sản, cho trang trại vay tín dụng; có ban thanh tra để kiểm tra chất lượng sản phẩm; có tổ chức nghiên cứu cứa Bộ Nông nghiệp làm nhiệm vụ

dự đoán dài hạn và ngắn hạn về nhu cầu thị trường, tình hình sản xuất, giá cả nông sản, công nghệ mới Bộ nông nghiệp còn xuất bản nhiều tạp chí thông tin

về sản xuất kinh doanh nông nghiệp và phát hành rộng rãi

- Về lao động trong các trang trại

Sự phát triển của kinh tế trang trại phụ thuộc rất lớn vào người chủ trang trại Vì vậy, ở nhiều nước, muằn trở thành chủ trang trại có tư cách pháp nhân thì họ phải tằt nghiệp qua các trường lớp đào tạo kỹ thuật và quản lý nông nghiệp, có bằng tằt nghiệp về nông học, ngoài ra còn phải có kiến thức về kinh

tế, thị trường và pháp luật

Đ ằ i với lao động làm thuê trong nông nghiệp, các nước có đạo luật quy định mức lương tằi thiểu Ở Mỹ năm 1984, lương giờ trong ngành trồng trọt và chăn nuôi là 3,93 USD Hàng năm mức lương tằi thiểu được điều chỉnh lại Tuy nhiên, so với lương trong các ngành khác, lương trong ngành nông nghiệp vẫn thấp hơn, do đó dẫn tới tình trạng nhiều lao động trong nông nghiệp bỏ ra thành phằ kiếm việc làm có mức lương cao hơn Nhiều biện pháp để giảm bớt dòng người ra thành phằ đã được thực hiện như hoàn thiện hệ thằng đường xá, phổ cập điện thoại và truyền hình, nâng cao điều kiện sinh hoạt theo hướng văn minh và hiện đại ở nông thôn

+ Về trang bị máy móc trong các trang trại

Việc trang bị máy móc hiện đại không chỉ là việc riêng của các trang trại, trên thế giới, chính phủ các nước luôn có sự hỗ trợ để khuyên khích trang trại đầu tư mua sắm Ớ Nhật Bản, Nhà nước cho các trang trại vay vằn tín dụng với lãi suất thấp (từ 3,5% - 7,5%/ năm) để mua sắm máy móc, cải tạo đồng ruộng; trợ cấp từ 1/3 - 1/2 giá bán các loại máy móc nông nghiệp mà nhà nước cần khuyến khích

Nhìn chung, ỏ hầu hết các nước, vai trò của nhà nước đằi với sự phát triển kinh tế trang trại được thể hiện trên nhiều lĩnh vực như: Đầu tư cơ sở hạ tầng nông nghiệp; chính sách đất đai; chính sách vằn, tín dụng; chính sách thị

trường; chính sách khoa học, công nghệ; chính sách đào tạo chủ trang trại và quản lý lao động v.v

1.4.2 Mô hình kinh tế trang trại ở Quảng Đông - Trung Quốc[22]

Như trên đã trình bày, cho đến nay đã xuất hiện nhiều mô hình kinh tế trang trại ở các nước khác nhau Trong phần này, chúng tôi lựa chọn mô hình kinh tế trang trại ở Quảng Đông để giới thiệu Bởi vì, thứ nhất Trung Quốc là một nước tương đối giống Việt Nam về điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội và văn hoa; thứ hai, các trang trại ở Quảng Đông là mô hình trang trại có quy mô lớn và hiện đại trong sản xuất nông nghiệp ở Trung Quốc cũng như trên thế giới, nên việc nghiên cứu mô hình này và vặn dụng vào Việt Nam là rất cần thiết trong quá trình công nghiệp hoa, hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn Hiện nay trong nền nông nghiệp nước ta mới chỉ có rất ít trang trại lớn có khả năng cạnh tranh trong nước và quốc tế, đặc biệt những trang trại lớn hiện đại tổ chức theo hình thức hợp doanh theo cổ phần còn rất ít

Sau đây là những đặc điểm của các trang trại ở Quảng Đông:

Từ thặp kỷ 90 của thế kỷ XX, nhiều nơi ở Trung Quốc, nhất là tỉnh Quảng Đông, đã xuất hiện phong trào đầu tư vào kinh tế trang trại, mở ra hướng

đi mới cho việc phát triển nông nghiệp và hiện đại hoa nông thôn Trung Quốc Hiện nay ở Quảng Đông đã có hơn một trăm trang trại tương đối lớn, trong đó

có những trang trại nổi tiếng như Công ty trách nhiệm hữu hạn Dung Hợp, Công ty Liên Giang, Nông trang Long Hội, Nông trang Hoa Long, Nông trang Quang Minh (do Hoa Kiều đầu tư) và Nông trang Trường Thanh

- Về hình thức tổ chức

Hình thức tổ chức được áp dụng theo chế độ cổ phần, trong đó người sáng lặp (người khai phá đất đai) thuê một diện tích đất nào đó, chia thành nhiều lô và bán giấy chứng nhặn quyền hưởng lợi đất đai hoặc giấy chứng nhặn quyền hưởng lợi cổ phần cho những người muốn đầu tư (là cổ đông) Người sáng lặp nhặn sự uy thác của các cổ đông thống nhất quy hoạch và chiến lược kinh doanh, thực hiện tổ chức sản xuất

Các trang trại ở Quảng Đông hiện nay có ba loại: trang trại hợp tác, công

ty trách nhiệm hữu han, công ty cổ phần + hộ nông dân

Trang trại Trường Thanh là điển hình của trang trại theo công thức công

ty cổ phần + hộ nông dân Trang trại này được thành lập năm 1981, chuyên trồng quít đỏ, có diện tích trồng trịt là 3.000 ha, 40% sản phẩm dùng để xuất khẩu, có gần 8.000 nông dân nhận trồng quít cho trang trại Năm 1988, trên cơ

sở nông trang này, công ty trái cây Liên Giang được thành lập Đó là một công

ty kinh doanh tổng hợp gồm có 7 phân nhánh (công ty đầu tu nông nghiệp, công ty trổng quít đỏ, công ty trồng rau quả, công ty nông nghiệp, công ty thương mại, công ty vận tải, công ty du lịch), một số xưởng sản xuất (xưởng chế biến trái cây, xưởng đồ nhựa, xưởng làm hộp các-tông, xưởng thức ăn gia súc, xưởng phân bón) Công ty Liên Giang trở thành công ty trái cây lớn nhất Trung Quốc Nông trang Duy Hợp cũng là một nông trang áp dụng theo công thức này

Tác dụng của mô hình này là:

+ Hình thành mối liên hệ giữa nông dân với thị trường, nâng cao trình

độ tổ chức của nông dân, thông qua quan hệ hợp đồng để tập hợp những nông dân phân tán vào một thể chế chặt chẽ Nhờ đó, sản xuất kinh doanh quy mô nhỏ của những nông dân độc lập trở thành những bộ phận hữu cơ của sản xuất lớn Việc sản xuất được thực hiện theo quy định của hợp đồng về chủng loại sản phẩm, thời gian, giá cả đã giúp giải quyết được mâu thuẫn giữa sản xuất nhỏ nông thôn với thị trường lớn, giữa kinh doanh gia đình với sản xuất lớn xã hội

hoa

+ Xí nghiệp chế biến, tiêu thụ là đầu ra của mô hình công ty cổ phần +

hộ nông dân Trong quá trình sản xuất, để có đủ nguồn hàng, xí nghiệp phải tích cực tổ chức nguồn vốn, đầu tư kỹ thuật cho các hộ nông dân, cung cấp đầu vào cho các hộ nông dân, nhờ đó góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất và hiện đại hoa nông nghiệp, nông thôn

- Về nội dung sản xuất, kinh doanh

Xét theo nội dung sản xuất kinh doanh, các trang trại ở Quảng Đông có hai loại chủ yếu:

+ Trang trại trồng trọt và thu hút khách tham quan Nông trang Hoa Long

là điển hình của loại trang trại vừa trồng trọt, vừa thu hút khách tham quan Nông trang này có 400 ha

+ Trang trại kinh doanh tổng hợp Loại trang trại này vừa trồng trọt,vừa chăn nuôi, vừa chế biến, tiêu thụ sản phẩm, vừa kinh doanh du lịch sinh thái Công ty trách nhiệm hỗu hạn Duy Hợp là điển hình của trang trại loại này, hiện

có 800 ha đất, được thành lập năm 1996 Sau ba năm xây dựng nông trang này

đã có 120 ngàn cây ăn quả, 20 ngàn cây lấy gỗ, một trại chăn nuôi lớn, xưởng sản xuất phân vi sinh, trung tâm tiêu thụ trái cây Tổng số tài sản hiện nay của công ty là 60 triệu nhân dân tệ (tương đương 7,5 triệu USD)

- Về phương thức đầu tư

Phương thức đầu tư của các trang trại này là dựa vào nguồn vốn của xã hội, không trông chờ vào đầu tư của nhà nước Nguồn vốn của trang trại chủ yếu là vốn cổ phần và vay tiền của ngân hàng ở mức độ thích hợp Người sáng lập trang trại dùng vốn của mình để thuê đất và được quyền kinh doanh vùng đất đó, sau đó bán cho nhỗng người muốn đầu tư nhỗng diện tích đất tượng trung (không phải là nhỗng mảnh đất cụ thể) để huy động vốn Người sáng lập đứng ra tổ chức sản xuất kinh doanh

- Quyền tài sản

Nhà nước không cấp cho người sáng lập giấy chứng nhận quyền sở hỗu đất đai mà chỉ cấp cho giấy chứng nhận quyền sử dụng được phép kinh doanh vùng đất đó Người đầu tư sau khi đã mua giấy chứng nhận quyền hưởng lợi đất đai hoặc giấy chứng nhận quyền được hưởng lợi cổ phần thì không thể trả lại người sáng lập nhưng có thể chuyển nhượng, thừa kế

Nhỗng người đầu tư được hưởng một phần lợi ích trong tổng thu nhập kinh doanh, tương ứng với diện tích đất đai mà họ đã mua quyền hưởng lợi Nông trang Long Hội là một điển hình Nông trang đã nhận thầu từ Chính

quyền thành phố 800 ha (về sau mở rộng thành 2.066 ha) trong thời hạn 50 năm

để trồng nhãn và kết hợp kinh doanh tổng hợp gồm cây ăn quả, chăn nuôi, chế biến, du lịch nhưng số vốn của người sáng lập có hạn, nhà nước chỉ cho vay với

số lượng hạn chế, nhà nước không cấp vốn, trong khi đó nông trang không có

đủ điều kiẫn để phát hành trái phiếu, cổ phiếu Trước tình hình đó, người sáng lập phân chia vùng đất này thành nhiều thửa, mỗi thửa 5 mẫu và bán cho người đầu tư trong, ngoài nước với giá 25 ngàn nhân dân tẫ mỗi thửa (sau đó có mấy lần điều chỉnh) mà không cần phát hành trái phiếu, cũng không áp dụng chế độ

cổ phiếu Những người đầu tư bỏ vốn đủ trong một lần và được hưởng 80% lợi ích thu được trong 50 năm không thay đổi

- Áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật

Để giành được thắng lợi trong cuộc cạnh tranh gay gắt trên thị trường, các trang trại đã tích cực tìm tòi và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong, ngoài nước, nâng cao hàm lượng khoa học kỹ thuật trong sản xuất nhằm nâng cao chất lượng và tăng giá trị sản phẩm Một số trang trại đã nhập khẩu giống lợn siêu nạc, bồ câu Mỹ, đà điểu, chuối tiêu, dưa hấu đỏ, hoa lan Tôkyô, ngô ngọt Úc; nhập khẩu thiết bị kỹ thuật tiên tiến để bảo quản, chế biến nông sản; hiẫn đại hoa chăn nuôi và giết mổ gia súc; sản xuất nước trái cây; xây dựng những cơ sở sản xuất hàng xuất khẩu gia súc, gia cầm, thúy sản, rau, trái cây, chè, dược liẫu Nông trang Quang Minh ở đặc khu Thẩm Quyến là một điển hình về ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật Nông trang đã xây dựng hẫ thống sản xuất kinh doanh tổng hợp mà nòng cốt là các sản phẩm nông nghiẫp có hàm lượng kỹ thuật cao Hiẫn nay, nông trang có có một trại nuôi bồ câu lớn nhất châu Á, một cơ sở sản xuất sữa tươi lớn nhất Trung Quốc, một trại chăn nuôi có 10.000 đầu lợn được nuôi theo phương pháp hiẫn đại và một cơ sở chế biến tiết lợn lớn nhất tỉnh Quảng Đông Giá trị sản xuất của nông trang này năm 1998 là Ì tỷ nhân dân tẫ (tương đương 125 triẫu USD) Cách đây 50 năm, đây là một vùng hoang vắng, nhưng hiẫn nay là những khu rừng xanh tốt với tỷ

lẫ che phủ đạt 60%, những vườn cây trĩu quả, có 6 hồ nước lớn để điều hoa thúy

lơi quang cảnh quanh năm tươi đẹp, hoa trái bốn mùa, là nơi thu hút đông khách du lịch

Trong quá trình xây dựng và phát triển, công ty thường xuyên chú ý kết hợp giữa sản xuất và nghiên cứu khoa học, đặc biệt quan tâm thu hút nhân tài Công ty đã tiếp nhận nhiều cán bộ quản lý, cán bộ khoa học kỳ thuật giỏi đến làm việc Nhân viên quản lý của công ty được định kỳ huấn luyện Công ty đã thiết lập quan hệ với các trường đại học, viện nghiên cứu của tỉnh để trao đổi thông tin

K h i một trang trại thành công trong việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỳ thuật, sản phẩm của họ được tiêu thụ mạnh thì các trang trại khác muốn học tập Một số trang trại đã tổ chức việc đào tạo trong lĩnh vực nông nghiệp, góp phần hình thành đội ngũ nông dân có tri thức kinh tế, khoa học kỳ thuật và có

lý các mục tiêu của công ty, quyết định những vấn đề quan trọng trên cơ sở thảo luận dân chủ Các bộ phận chịu trách nhiệm sắp xếp công việc sản xuất, chỉ đạo kỳ thuật, tổ chức đào tạo, chỉ đạo công việc của các đơn vị

31

Công nhân của trang trại được hưởng lương cố định hàng tháng và được thưởng thêm 4% lợi ích do việc quản lý Những người đầu tư không tham gia sản xuất được hưởng 80%

- Phương thức tổ chức sản xuất

Phương thức tổ chức sản xuất của các trang trại ở Quảng Đông là phương thức công nghiệp Chẳng hạn, nông trại Dung Hợp xác định mục tiêu kinh doanh là trểng cây lấy quả và thu hút khách du lịch tham quan là hoạt động chủ yếu Trên tinh thần đó, các xí nghiệp trực thuộc nông trang tự xây dựng cơ sở sản xuất của mình để tự kinh doanh Đến nay nông trang đã trểng được 30.600 cây lấy quả trên diện tích 166 ha gểm vải, nhãn, xoài, bưởi, lê và hơn 13 ha cây phong cảnh vừa có sản phẩm để bán vừa là nơi thu hút khách du lịch Nông trang này còn có cơ sở chế biến, tiêu thụ sản phẩm, hình thành một xí nghiệp nông, công, thương nghiệp, có quan hệ với thị trường trong và ngoài nước Trong tương lai, các trang trại này sẽ thực hiện chế độ cổ phần, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cao, do đó sẽ phát triển và lớn mạnh nhanh chóng, đưa Trung Quốc vào hàng ngũ các nước có nền kinh tế trang trại hiện đại

Sau khi nghiên cứu chương Ì, chúng ta rút ra kết luận sau:

K i n h tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp hàng hoa tập trung trong một nền kinh tế thị trường Kinh tế trang trại có vị trí và vai trò quan trọng trong việc chuyển nền nông nghiệp sản xuất nhỏ sang nền nông nghiệp hàng hoa lớn

Trong quá trình phát triển, sự vận động của kinh tế trang trại diễn ra theo các xu hướng: tích tụ và tập trung sản xuất của các trang trại ngày càng tăng, chuyển từ sản xuất đa dạng sang chuyên môn hoa, tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật Kết quả vận động

là xuất hiện các trang trại ngày càng có qui mô lớn và trình độ hiện đại

Mặc dù sự ra đời của kinh tế trang trại là tất yếu khách quan trong nền nông nghiệp hàng hoa, nhưng để kinh tế trang trại phát triển nhanh chóng và

đạt hiệu quả thì có rất nhiều kinh nghiệm nhưng trong đó việc nâng cao trình độ của lao động trang trại và sự hỗ trợ của hợp tác xã và nhà nước là những yếu tố

vô cùng quan trọng

Việc nghiên cứu mô hình trang trại ở Quảng Đông- Trung Quốc cho thấy, đối với một nước có nền nông nghiệp kém phát triển để nhanh chóng hiện đại hoa sản xuất nông nghiệp cụn xây dựng những trang trại có qui mô lớn với phương pháp kinh doanh và quản lý hiện đại dưới hình thức công ty cổ phụn Đây là một mô hình mà Việt Nam cụn tham khảo và vận dụng sáng tạo ở những vùng có điều kiện phát triển

33

C H Ư Ơ N G 2 THỰC TRẠNG KINH TẾ TRANG TRẠI Ở NƯỚC TA

HIỆN NAY 2.1 Quá trình hình thành và phát triển kinh tế trang trại ở nước ta 2.1.1 Giai đoạn trước năm 2000 (trước khi có Nghị quyết số

03/2000/NQ-CP của Chính phủ về kinh tế trang trại)

Thời kỳ từ năm 1954 cho đến giữa thập kỷ 80, nền nông nghiệp ở các tỉnh

phía Bắc Việt Nam tồn tại dưới hai hình thợc sản xuất chủ yếu, đó là nông

trường quốc doanh và hợp tác xã Hai hình thợc này dựa trên chế độ sỏ hữu toàn

dân và sở hữu tập thể, với cách thợc quản lý được thực hiện theo cơ chế tập

trung, kế hoạch hoa trực tiếp Kinh tế hộ nông dân trở thành hình thợc kinh tế

phụ, người nông dân có rất ít quyền tự chủ, chợc năng tổ chợc sản xuất của các

hộ bị giới hạn trong khuôn khổ chật hẹp của mảnh đất 5%, chủ yếu sản xuất ra

để tự cung cấp cho gia đình họ Trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, chế độ

hợp tác xã kiểu cũ tuy có mặt tích cực trong việc huy động sợc người, sợc của

cho cuộc kháng chiến, nhưng những mặt tiêu cực do nó gây ra cho sản xuất

nông nghiệp là không nhỏ, động lực sản xuất của người nông dân bị triệt tiêu, tính năng động trong sản xuất bị hạn chế làm cho đời sống của họ cũng như toàn

bộ xã hội nông thôn bị trì trệ

Nhận thấy sự cấp thiết cần phải đổi mới cơ chế sản xuất nông nghiệp,

tháng Ì năm 1980, Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đã ra Chỉ

thị 100, thực hiện chế độ khoán tới nhóm và người lao động Nhờ đó người nông

dân đã bắt đầu quan tâm đến ruộng đồng, họ đầu tư thêm sợc lao động, vật tư trên mảnh ruộng được giao khoán, làm tăng năng suất lao động rõ rệt Tuy

nhiên, việc thực hiện Chỉ thị 100 của Ban Bí thư trên thực tế đã nảy sinh những

hiện tượng bất ổn: Có nơi khoán trắng cho xã viên; mợc khoán ở một số địa phương quá cao, vượt quá khả năng chịu đựng của bà con nông dân; tình hình khê đọng thuế xảy ra khá phổ biến; người nông dân sinh ra chán nản, nhiều nơi

nông dân trả lại ruộng đất xấu cho hợp tác xã, chỉ nhận những ruộng đất tốt đủ đáp ứng nhu cầu của gia đình mình

Sau Chỉ thị 100 của Ban Bí thư, một tác nhân khác đã thực sự "làm thay

da đổi thịt" nền sản xuất nông nghiệp ẳ nước ta, đó chính là Nghị quyết 10 của

Bộ Chính trị (tháng 04 năm 1988), Nghị quyết này có hai nội dung quan trọng: (i) khẳng định quyền tự chủ kinh doanh của các hộ nông dân trong nền sản xuất hàng hoa nhiều thành phần và (ri) chủ trương giao quyền sử dụng ruộng đất ổn định cho các hộ nông dân Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng đã xác định các biện pháp khác như xoa bỏ chế độ thu mua lương thực, mẳ rộng trao đổi hàng hoa Những quyết sách đúng này đã làm cho kinh tế hộ nông dân từ chỗ là kinh tế phụ trẳ thành kinh tế chính, trẳ thành lực lượng nòng cốt trong sản xuất nông nghiệp, góp phần đưa sản xuất nông nghiệp nước ta phát triển, đạt tốc độ tăng trưẳng cao liên tục trong hơn 15 năm qua

Tiếp theo Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị, sự ra đời của Luật Đất đai (1993) cũng đã có những ảnh hưẳng tích cực đến sự phát triển của sản xuất nông nghiệp Luật này đã chính thức thể chế hoa việc giao quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho nông dân cùng với các quyền chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế và thế chấp- tức là đã thực sự chuyển giao mông đất cho nông dân với tư cách là những người trực tiếp sản xuất Đây chính là tiền đề quan trọng cho sự ra đời

của kinh tế trang trại gia đình ẳ Việt Nam Cùng với Nghị quyết lo và Luật Đất

đai, các chính sách thuế, tín dụng, khuyến nông, chế biến và tiêu thụ nông sản cũng đã tạo thêm những điều kiện thuận lợi để các hộ tiểu nông chuyển dịch cơ cấu kinh tế và hình thành các trang trại Diễn biến trên không chỉ xuất hiện ẳ những vùng đã quen sản xuất hàng hoa mà cả ẳ những vùng vốn chỉ quen sản xuất tự cấp, tự túc Với những tác động tích cực đó, tỷ suất hàng hoa được nâng lên không chỉ ẳ những nơi có bình quân ruộng đất cao mà cả ẳ những nơi đất chật người đông, đem lại sự thay đổi đáng kể cho bộ mặt nông thôn Việt Nam trong những năm gần đây

35

2.1.2 Giai đoạn từ năm 2000 đến nay

Như trên đã phân tích, sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế trang trại đã đem lại kết quả to lớn cho nông nghiệp, nông thôn nước ta trong những năm qua Chính vì vậy, ngày 2/2/2000, Chính phủ đã ra Nghị quyết 03/2000 về phát triển kinh tế trang trại ở nước ta Nghị quyết này đã khẳng định kinh tế trang trại

là một hình thức tổ chức sản xuất tiến bộ trong nông nghiệp, nông thôn nước ta

và cốn được khuyến khích phát triển mạnh ở khắp các vùng trong cả nước Đây

là cột mốc quan trọng để đưa nông nghiệp, nông thôn nước ta phát triển lên một giai đoạn mới- chủ động phát triển kinh tế trang trại nhằm từng bước hiện đại hóa sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, nâng cao đời sống

và ổn định việc làm cho người lao động Sau nghị quyết này, các bộ, ngành có liên quan đã ra nhiều thông tư quan trọng để triển khai Cụ thể là một số thông

tư như:

Thông tư của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn số 61/2000/ TT/BNN-KH về hướng dẫn lập qui hoạch phát triển kinh tế trang trại Mục đích của qui hoạch là phát triển kinh tế trang trại phù hợp với qui hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn của địa phương, khắc phục tình trạng tự phát, hiệu quả thấp và kém bền vững; Khai thác có hiệu quả tài nguyên đất đai, nước, sinh vật, lao động, vốn và các tiềm năng kinh tế khác để sản xuất ra nhiều sản phẩm hàng hoa có chất lượng và giá trị cao, tạo việc làm và nâng cao thu nhập của nông dân; Hình thành các vùng sản xuất tập trung các loại cây trồng, vật nuôi là thế mạnh của mỗi vùng, gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm; Xây dựng cơ sở hạ tống và dịch vụ phục vụ cho việc phát triển kinh tế trang trại theo hướng thâm canh, đạt hiệu quả cao; Phát triển kinh tế trang trại bảo đảm yêu cốu bảo vệ môi trường sinh thái và sản xuất bền vũng

Thông tư về việc hướng dẫn chính sách tài chính nhằm phát triển

kinh tế trang trại số 82/ 2000/TT- BTC quy định: Ưu đãi về đất; Ưu đãi về vốn đốu tư; Chính sách huy động vốn phát triển kinh tế trang trại để phát triển công nghiệp chế biến, xây dựng cơ sở hạ tống, tham gia vào các dự án

Những thông tư trên là cơ sở quan trọng thúc đẩy chuyển hướng phát triển kinh tế trang trại nước ta sang sản xuất chuyên canh quy mô lớn và ngày càng hiện đại trong thời gian tới Mặc dù thời gian tổ chức thực hiện nghị định

và những thông tu trên mới đưủc gần 3 năm nhưng kinh tế trang trại đã có sự chuyển biến rõ nét Số lưủng trang trại tăng rất nhanh, tính đến 1/10/2001 cả nước có 60.758 trang trại so với 55.852 trang trại năm 2000, tăng 8,78%[ TV Chủ] Đã xuất hiện những trang trại có quy mô rất lớn và hiện đại như công ty

cổ phần Ì tháng 5 trồng rừng và chế biến lâm sản có diện tích trồng rừng là 1.400 ha, 200 người lao động với mức lương 600.000 đồng/ tháng và vốn lưu động đạt 1,5 tỷ

Tuy nhiên, còn rất nhiều vấn đề phải làm trong thời gian dài sắp tới thì kinh tế trang trại nước ta mới thực sự phát triển đạt trình độ hiện đại trong khu vực Sau đây chúng ta sẽ nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế trang trại ở nước ta hiện nay để đánh giá chính xác những kết quả đã đạt đưủc và tìm hiểu những nguyên nhân làm hạn chế sự phát triển kinh tế trang trại

2.2 Thực trạng kinh tê trang trại ở nước ta hiện nay

2.2.1 Về sôi lưủng trang trại

Hiện nay chưa có số liệu chính thức về số lưủng trang trại ở nước ta do chưa có sự thống nhất về tiêu chí nhận dạng kinh tế trang trại Theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, các tỉnh tự thống kê và báo cáo thì hiện cả nước có 113.000 trang trại Nhưng theo số liệu thống kê của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn và Tổng cục thuế thì hiện cả nước có 60.758 trang trại

37