Luận văn thực trạng và những giải pháp kinh tế chủ yếu phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh hà tây

1 n ầ M fs T o I ẩịỊMM ỉ i lira n LỜI CẢM ƠN rong trình hồn thành luận văn tơi nhận bảo chu dáo, nhiệt tình tập thể nhờ khoa học, giáo sư, phó qiáo sư khoa Kinh tế Nông nghiệp Phát triển nông thôn, trường dại học Kinh tế Quốc dân, dặc biệt Phó giáo sư, Tiến sỹ Hồng Việt Bén cạnh đó, tơi nhận dược giúp dỡ tận tình của: - Khoa Kinh tể Nông nghiệp VÙ Phát triển Nông thôn, trường dại học Kinh tế Quốc dân, - Khoa Sau Đại học, trường dại học Kinh tế Quốc dân, - Một sỏ chủ trang trại thuộc dịa bàn tỉnh Hà Tây, - Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Hà Tây, -Ban Giám hiệu dồng nghiệp Trường Cao dẳng Kỹ thuật Hà Tây Tôi nhận dược dộng viên chân thành kịp thời, thường xuyên cúc bạn bè nghiệp, khích lệ động viên gia dinh suốt trình làm ngliiền cứu khoa học Nhân dịp này, cho phép tơi dược bày tỏ lịng chân thành biết ơn tới giúp đỡ chuyên môn, tinh thần quỷ báu dó HÀ NỘI THÁNG 11 NĂM 2001 MỤC LỤC PHẦN MỞ Đ Ầ U Trang Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỤC TIỄN VỀ KINII TẾ TRANG TRẠI 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò kinh tế trang trại 1.1.1 Khái niệm kinh tế trang trại 1.1.2 Vị trí vai trị kinh tế trang trại 1.1.3 Chủ trương đảng sách nhà nước phát triển kinh tế trangtrại 1.2 Những đặc trưng tiêu chí xác định trang trại 1.2.1 Những đặc trưng kinh tế trang trại 1.2.2 Tiêu chí nhận dạng trang trại 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hình thành phát triển kinh tế trang trại 1.3.1 Các nhốn tố điều kiện tự nhiên 1.3.2 Các nhAn tô kinh tế, xã hội 1.4 Kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại số nước giới khu vực 1.4.1 Kinh tế trang trại số nước Châu Âu, Mỹ 11 11 16 17 19 19 22 23 23 24 27 27 1.4.2 Kinh tế trang trại nước Châu Á khu vực Đông Nam Á 29 1.4.3 Bài học kinh nghiệm phát triển kinh tế trang trại nước ta 1.4.4 Vài nét kinh tế trang trại ỏ' nước ta 32 34 Chương THỤC TRẠNG KINH TÊ TRANG TRẠI Ở TỈNH HÀ TÂY 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Hà Tây ảnh hương đến phát triển kinh tế trang trại 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 2.2 Khái quát thực trạng phát triển nông nghiệplỉnh I Tày 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế tỉnh 1là Tày 2.2.2 Giá trị san xuất cư cấu ngành nóng nghiệp 2.3 Thực trạng kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây 38 38 42 49 49 50 51 2.3.1 Quá trình hình thành phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây 2.3.2 Phân loại trang trại tỉnh Hà Tây 2.3.3 Các yếu tố sản xuất chủ yếu trang trại tỉnh Hà Tfty 2.3.3.1 Đất đai 2.3.3.2 Vốn sản xuất 2.3.3.3 Cơ sở vật chất trang trại 2.3.3.4 Lao động trang trại 2.3.4 Tổ chức sản xuất trang trại 2.3.5 Tiêu thụ sản phẩm trang trại 2.3.6 Kết sản xuất kinh doanh trang trại 2.4 Một số nhận xét chung từ nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây 5Ị 53 57 57 59 61 62 64 65 66 72 2.4.1 Một số kết đạt kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây 72 2.4.2 Một số hạn chế phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây nguyên nhân 73 Chương NHŨNG GIẢI PHÁP KINI I TẾ CHỦ YÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TỈNH HÀ TÂY 3.1 Những quan điểm vềphát triểnkinh tế trang trại tỉnh Hà Tây 3.2 Phương hướng phát triểnkinh tế trang trại tỉnh Hà Tây 3.3 Những giải pháp kinh tế chủ yếu phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây 3.3.1 Giải pháp đất đai 3.3.2 Giải pháp thị trường 3.3.3 Giải pháp vốn 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực trang trại Giải pháp phát triển sở hạ tầng nông thôn Giải pháp khoa học kỹ thuật - cồng nghẹ Hình thành phát triển hình thức liên kết, hợp tác sản xuất, kinh doanh trang trại 3.4 Một số kiến nghị 75 79 81 81 85 88 90 92 94 95 97 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHẤN MỞ ĐẨU Tính cấp thiết đề tài Thực công đổi đất nước, Đảng Nhà nước có chủ lrương, sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt dối với nông nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế hộ, nhanh chóng hình thành phát triển kinh tế trang trại Sự phát triển kinh tế trang trại góp phần khai thác thêm nguồn vốn dân; mở mang thêm diện tích trổng trọt vùng đất trống, dồi núi trọc, đất hoang hoá; tạo thêm việc làm cho lao dộng nơng thơn, góp phần xố đói giảm nghèo; tăng thêm nơng sản hàng hố Hà Tày tỉnh có nhiều tiềm phát triển kinh tế trang trại, dó dất đai yếu tố tiềm cổ tầm quan trọng dặc biệt, nhiều vùng cịn mở rộng diện tích làm trang trại Bơn cạnh đó, Hà Tây có thị trường Hà Nội rộng lớn tiêu thụ nông sản tươi sống điều kiện thuận lợi vé thị trường cho phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây bắt đầu hình thành từ năm 1989 phát triển mạnh từ năm 1995 Theo số liệu Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Tây, đến ngày 30 tháng 01 năm 1999, tồn Tỉnh có 329 trang trại, tổng diện tích đất sử dụng 1041ha, bình qn 3,1 trang trại Tổng số vốn dầu tư 15.938 triệu đồng Tổng giá trị sản phẩm đạt 2.165 triệu dồng, bình quân 19,4 triệu dồng Tuy nhiên, phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây số vấn dề cần giai trước mắt lâu dài sau đây: - Việc nhận dạng xác định trang trại theo tiêu thức tính Hà Tây nhìn chung cịn bất cập, quy mơ trang trại q nhỏ, có đến 2/3 số trang trại thực chất hình thức lổ chức kinh tế hộ, chủ yếu sản xuất tự cung tự cấp, san phẩm hàng hố chưa có có khối lượng không đáng kể, dẫn đến đánh giá sai lệch vé thực trạng ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạch định sách phát triển kinh tế trang trại địa bàn tinh - Đất đai trang trại có nguồn gốc đa dạng, nhiều diện tích chưa dược giao cho hộ trang trại, nhiều chủ trang trại trình độ kỹ thuật thấp, thiếu hiểu biết thị trường, phương hướng sản xuất trang trại dược hình thành tự phát, cấu sản xuất không hợp lý, nên hiệu sử dụng đất, vốn suất lao dộng trang trại thấp - Tỉnh Hà Tây đệ số giải pháp phát triển mơ hình kinh tế trang trại, chưa có hộ thống giải pháp hồn chỉnh nơn chưa thực khuyến khích nơng hộ dầu tư phát triển kinh tế theo hướng trang trại Mặt khác tỉnh chưa có giải pháp ràng buộc chủ trang trại sử dụng đất hiệu đổ tạo khối lượng sản phẩm hàng hố cao, tạo việc làm cho nơng dàn vùng Đổ góp phần nghiên cứu giải vấn đề trên, đánh giá dúng thực trạng kinh tế trang trại đề xuất phương hướng, giai pháp phù hợp, thúc dẩy kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây phát triển mạnh mẽ hướng năm tới, tác giả chọn đề tài "Thụ'c trạng giải pháp kinh tế chủ yếu phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây" làm đề tài luận văn thạc sỹ Mục dícli nglĩicn cứu Từ vấn đề nêu trên, chúng tơi nghiên cứu dề tài nhằm mục đích sau: - Góp phần hệ thống hố vấn đề sở lý luận thực tiễn vé trang trại - Phân tích đánh giá cách dứng đắn, thực trạng kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây, làm rõ kết dạt dược, tồn khó khăn phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây năm qua - Xác định phương hướng giải pháp kinh lố chủ yếu nhằm ihúc đẩy phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Hà Tây năm lới Đối tượng phạm vi nghiên cún 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối lượng nghiên cứu đề lài vấn đề kinh lố chủ yếu trang trại gia đình sản xuất kinh doanh nơng nghiệp vấn dề sách kinh tế vĩ mơ liên quan tới phát triển kinh tế trang trại 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung, dồ tài nghiên cứu vấn đề kinh tế chủ yếu trang trại, gồm: Phương hướng sản xuất, cấu sản xuất, yếu tố sản xuất vấn dề sử dụng yếu tố sản xuất trang trại Trong sách vĩ mơ, luận văn tập trung chủ yếu nghicn cứu sách đất đai, tín dụng, khoa học cơng nghệ, thị trường - Vc thời gian: Từ 1Licit đất dai có hiệu lực, chủ yếu tập trung nghicn cứu, đánh giá thực trạng phát triển trang trại từ năm 1998 đến năm 2000 - Về không gian, nghiên cứu trang trại thuộc tỉnh Hà Tây Phương pháp nghiên cứu + Phcp biện chứng vật quan điểm vật lịch sử chủ nghĩa Mác - LêNin phương pháp xuycn suốt để xem xét trình tồn lại, vận dộng phát triển kinh tế trang trại nói chung tính Hà Tây nói riêng, từ dó đề giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tay phù hợp với quy luật phát triển kinh tế trang trại + Phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp số liệu để mô lả trạng, xu hướng vạn dộng nhân tố anh hirởng dốn trình vạn động kinh tế trang trại Hà Tây + Điều tra trọng điểm 61 trang trại có giá trị sản phẩm hàng hố lừ 40 triệu đồng/năm hoặc, diện tích từ trở lên lại vùng sinh thái đồi gò dồng lỉnh Hà Tây Việc thu thập số liệu tình hình thực tế thực phương pháp vấn chủ trang trại, nhà quản lý chuyên gia có kinh nghiệm kinh tế trang trại + Phương pháp chuycn gia, chuyên khảo: Tham khảo ý kiến chuyên môn cán khoa học kỹ thuật có trình độ cao cán quản lý có kinh nghiệm + Kế thừa nghicn cứu nước lịch sử phát triển kinh tế trang trại kinh nghiệm nước thố giới phát triển kinh tế trang trại Những đóng góp đề tài Đề tài có đóng góp chủ yếu sau dây: - Làm sáng tỏ hệ thống hoá nhũng vấn đề lý luận kinh tế trang trại - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây, xác định dược phương hướng phù hợp phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Hà Tây năm lới - Nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp kinh tế tổ chức có khoa học có tính khả thi nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây, nâng cao hiệu sử dụng đất trang trại, thực khuyến khích dược trang trại dầu tư mở rộng quy mô sản xuất, tạo khối lượng lớn sản phẩm hàng hoa, tạo việc làm cho nông dân vùng, tiến tới nâng cao đời sống cho người lao động đóng góp cho ngân sách ngày nhiều Kết cấu luân văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương + Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế trang trại + Chương 2: Thực trạng kinh tố trang trại tỉnh Hà Tày + Chương 3: Những giải pháp chủ yếu nhàm phát triển kinh tố trang trại tỉnh Hà Tây 10 + Đầu lư cho công lác bao quản nông sản sơ chế nông sản nhằm giữ cho sản phẩm không bị hư hỏng, mấl phẩm chất, đồng Ihời kéo dài dược thời gian tiêu thụ 3.3.3 Giải pháp vỏn Kinh tế trang trại nói chung hình thức tổ chức sản xuất nơng san hàng hoá với lý suất hàng hoá cao, châp nhân cạnh tranh ngày gay gắt dặc biệt vận dộng theo quy luật khách quan CƯ chế thị trường, nên ngày cần lăng nguồn vốn đầu tư cho phát triển Đối vói tính Hà Tây, nhu cáu vốn để phát triển kinh tế trang trại năm tới râl lớn cịn có lý trang trại cần vốn dể dầu tư cho khai hoang, cải tạo đồng ruộng, sản xuất kinh doanh, mua sắm trang thiết bị Vấn dề đặt dối với giải pháp vốn phải dáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cáu vốn cho trang trại vồ mặt số lượng mà thời gian sử dụng vốn dể bảo dảm cho trang trại phát triển ổn định, vững dạt hiệu kinh tế cao Đổ thực tốt mục lieu cần phải: - Các trang trại cần khai thác phát huy có hiệu qua nguồn vốn lự cổ cùa biện pháp "Thực hành tiết kiệm" để đầu tư vón cho san xuất, kêt hợp sản xuất kinh doanh theo phương thức "Lấy ngắn nuôi dài", quan lý chặt chẽ, sử dụng vốn mục đích, tránh sử dụng lãng phí vốn Thơng qua dó trang trại bước tập trung 1T1Ở rộng quy mô vốn de phục vụ yêu cầu sản xuất kinh doanh - Ngân hàng Nhà nước có sách tín dung ưu dãi kinh tế trang trại Chủ trang trại vào ycu cầu phát triển sản xuất kinh doanh dê’ lập dự án đề nghị cấp cổ thẩm quyền phê duyệt cho trang trại vay vốn Yêu cầu dự án vay vốn, trước hết phải đảm bảo tính khoa học, địi hỏi chủ trang trại phải có q trình nghiên cứu tỷ rnỷ, kỹ tính tốn thận trọng, xác lừng nội dung dự án Đổng thời, dự án cịn phải dám bảo tính thực tiễn, nội dung dự án phai dược nghiên cứu 88 xác định Iren cở đánh giá mức diều kiện hoàn cảnh cụ thể trang trại; dự án phải phù hợp với sách pháp luật Nhà nước luân thu cac C]uy đinh chung quan quản lý chức vổ hoat dộng đàu tư Dơ vạy, trình lạp dự án chủ trang trại cần có tư vấn quan chuyên môn dịch vụ dầu tư trình soạn thảo dự an liê n sơ dự án thi, Ngân hàng tiến hành cho chủ trang trại vay von de san xuât kinh doanh Việc vay vốn phai háo dam kip thời thủ tuc vay dơn giản, thời hạn vay vốn phai phù hợp với chu kỳ kinh doanh loại sản phẩm, lãi suất vay hợp lý nhằm giúp cho trang trại có thổ tiếp cận dược vốn dê dâu tư vào san xuất kinh doanh Bơn cạnh Ngân hàng cần tăng cường theo dõi, kiểm tra hướng dẫn trang trại sử dụng vốn mục đích có hiệu q cao - Có sách hợp lý để huy dộng, tập trung nguốn vốn nhàn rỗi nhân dân để đáu tư vào sản xuất nông nghiệp, tạo lập trang trại mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh hình thức như: HTX tín dụng quỹ xố đói giảm nghèo, vốn vay tổ chức hội nông dân, hội Phụ nữ Đoàn niên , hợp tác trang trại sử dụng vốn góp vơn mua săm trang thiết bị sản xuất có giá trị lớn, xây dựng cơng trình duty lợi nhỏ, dể phục vụ sản xuất kinh doanh trang trại - Khun khích hộ có vốn thành thị địa phương khác dầu tư làni kinh tế trang trại vùng đất trống, dổi núi trọc, mặt nước chưa sử dụng việc giao đất, cho thuê dất với diều kiện ưu đãi thoa dáng, miễn giam thuế - Nhà nước hỗ trợ vốn ngân sách cho xây dựng sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, hệ thống diện (lịa phương dấu tư dòi hỏi lượng vốn lớn vừa có tác dụng thúc dầy nghiệp phát triển kinh tế xã hội vùng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc hình thành phát triển kinh tế hang trại Đông thời Nhà nước cần hỗ trợ cho xây dựng sở chế biên■ cho kho tàng, vận chuyển bao bì cho nghiên cứu, tạo, vườn ươm 89 dịch vụ lưu thông; trường hợp cần thiết, Nhà nước cần có vốn trợ giá giống trợ giá nông san 3.3.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực trang trại Nguồn nhân lực có vai trị quan trọng q trình hoạt dộng sán xuất kinh doanh trang trại Trước hết, nguồn nhân lực kinh tế trang trại lao động chủ trang trại gia đình họ Nguồn lao dộng vừa lao động trí tuệ, vừa lao dộng bắp, vừa lao động quan lý, vừa lao dộng trực tiếp Có thổ coi chủ trang trại tầng lớp lao dộng quan trọng nghiộp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Họ gương việc áp dụng tiến kỹ thuật vào san xuất Ngồi lao dộng lao dộng gia dinh chủ trang trại ra, lao dộng trang trại cịn có lao dộng làm thuc thường xuycn lao dộng làm lliuc llico thời vụ Hiện lại tính Hà Tây nguồn cung cấp lao động tương đối dồi dào, song chai lượng lao dộng thấp chưa dáp ứng dược ycu cầu sản xuất kinh doanh kinh tố thị trường Trong số chừ trang trại diều tra, có dốn 57,38% chủ trang trại chưa dược học bậc trung học phổ thơng, chí có 44,38% chủ trang trại dược tạo từ trình độ sơ cấp kỹ thuật đến bậc dại học, số lại quản lý trang trại sử kinh nghiệm, hiểu biết hoạt dộng thị trường kỹ thuật họ chủ yếu thông qua kinh nghiệm thực tố qua nghe đài, đọc báo Hầu hết lao dộng gia dinh lao dộng làm thuê trang trại lao dộng thủ công, chưa qua lớp lạo tập huân Vì mục liêu đặt phai tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bao gồm chủ trang trại, người lao dộng gia dinh chủ trang trại lao động làm thuê trang trại Biện pháp dể dạt mục tiêu trcn là: - Địa phương cần hỗ trợ vồ kinh phí cho co so lạo mỏ' lóp lạo, bổi dưỡng cho chủ trang trại 90 Đoi tuợng đào lạo gôm chủ trang trại người có nguyện vọng phát triển sản xuất kinh doanh theo hướng trang trại Nội dung tạo bao gồm kiến thức lổ chức quản trị kinh doanh trang trại xác định phương hướng sản xuất kinh doanh, tổ chức sử dụng yếu tô sản xuất chế biến liêu thụ sản phẩm, kiến thức khoa học kỹ thuật Hình thức lạo phải phong phú, da dạng, phù hợp với diều kiện dối tượng đào tạo lạp trung so, nhà trường, mở lóp địa phương, tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật, tham quan học lập kinh ngluệm mơ hình sản xuất kinh doanh giỏi Mọi chi phí vé đào tạo giao vụ, giang dạy, huong dân cân có sư hơ trơ Nhà nước; chi phí ti irc tiỗp cho học lập cần có đóng góp trang trại - Đối với người lao động (bao gồm lao động gia dinh chủ trang trại lao động làm th), Nhà nước cần có sách hỗ trợ đào tạo nghề dê nang cao trình độ san xuât, trình độ kỹ thuật nhằm phục vụ nhu cầu phát tiiên cua trang trại Cần dưa vào vai trị tổ chức quần chúng (Đồn niên, hội Phụ nữ, hội nông dân ) lổ chức khuyến nơn" sỏ thơng qua hình thức thành lập câu lạc khoa học kỹ thuật, tó chức thi "lay nghề giỏi", tập huấn kỹ thuật ngắn hạn nhâm giúp cho người lao dộng nâng cao trình độ hiểu biết thành thạo kỹ thuật sản xuất - Địa phương cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền đường lối, chủ liuong cua Đang, sách Nhà nước phát triển nông nghiộp nông thon phát triển kinh tế trang trại phương tiện thông tin dại chúm’ hệ thống loa truyền thanh, báo dài địa phương Hình thức tuycn truyền phải thật phong phú, dỗ hiểu để người dân liếp thu vận dụng vào thực tiễn - Nhà nước cần sớm ban hành quy chế sử dụng lao dộng trang trại, hướng dẫn chủ trang trại xây dựng họp dồng lao dộng có tính pháp lý chủ sử dụng lao dộng với lao dộng làm thuê dể bảo vệ quyền lợi 91 nghĩa vụ hợp pháp người sử dụng lao động người lao động Đặc biệt ý số chủ trang trại Đảng viên sử dụng lao động làm thuê liên cư sử quy chê chung, Đảng quyền địa phương tính Mà lay cân nghiên cứu ban hành quy chế sử dụng lao dộng trang trại phù hợp với điều kiện cụ thổ Tỉnh 3.3.5 Giải pháp phát triển sở hạ tâm Ị nông thôn Hộ thống sở hạ tầng nông thôn bao gồm hệ thống cơng trình phục vụ sản xuất hệ thống cơng trình văn hố, xã hội; đó, hệ thống giao thơng, hộ thống thưỷ lợi cơng nghiệp chế biến có vai trị trực tiếp dối với việc phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hố dó có phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây Trong năm Hà Tây cần hoàn thành mục ticu VC phát triển sỏ' hạ tầng kỹ thuật nóng thơn sau dây: - Xây dựng nâng cấp mạng lưới giao thông tỉnh bao gồm dường liên huyện, hên xã, liên thôn (rải nhựa, đá cấp phối) khắc phục tình trạng đường đất để phục vụ cho việc trao dổi mua bán vật tư hàng hoá, tiêu thụ san phàm, giao lưu kinh tơ, văn hố, khoa học kỹ thuật nội vùng với bơn ngồi - Nâng cao lực hoạt dộng hệ thống thuỷ lợi việc cải tạo nang câp sở sẵn có (hồ dập chứa nước, trạm bơm đầu nguồn ) xay dựng them số cơng trình mới, hồn thiện bơ tơng hố mạng lưới kcnh mương nội báo đảm đáp ứng dầy đủ, kịp thời nhu cầu lưới ticu vùng - 1lình thành hệ thống sở che biên, chợ nông thôn phục vụ nhu cầu chế biến liêu thụ hàng hoá san phẩm thuận lợi Những mục tiêu dược thực thành công pháp cụ the như: 92 + Quy hoạch tổng thổ phát triển sở hạ tầng, đồng thời xây dựng chương trình, dự án đầu tư phát triển cơng trình giao thơng, thuỷ lợi phạm vi vùng Các quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành phê duyệt quy hoạch có kế hoạch dầu tư kinh phí xây dựng hàng năm, dó cần lập trung ưu lien cho cơng trình trọng diem, dịa phương cịn gặp nhiều khó khăn có nhiều khả phát triển kinh tế trang trại (huyện Ba Vì, Mỹ Đức) + Đối với cơng trình dời hỏi vốn lớn có phạm vi ảnh hương rộng hệ thống đường lien huyện, cơng trình thuỷ lợi dầu nguồn Nhà nước dứng dầu tư xây dựng Các cơng trình đường liên xã, liên thơn, hộ thống thuỷ lợi nội dồng Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí, phần cịn lại địa phương huy động đóng góp nhân dân, dồng thời giao cho sở xây dựng quản lý + Tăng cường kiểm tra, giám sát tiến độ chất lượng thi công cơng trình dể đưa vào hoạt động dứng thời gian với hiệu cao Một biện pháp đảm bảo chất lượng thi cơng cơng trình làm tốt khâu khâu kiểm tra, giám sát công trình Cơng tác kiểm tra, giám sát địi hỏi phải dược xem xét tỷ mỷ quan chuyên môn nội dung trong khâu lập dự án thiết kế kỹ thuật; kiểm tra, giám sát thường xuyên liên tục khâu thi cóng Hầu hết sai sót ánh hưởng đến chất lượng cơng trình xảy thi công, bên cạnh nguycn nhân vé lực cán giám sát, địa bàn thi công rộng , nguyên nhân dặc biệt quan trọng ý thức trách nhiệm phía thi cơng cán giám sát Do vậy, công tác kiểm tra, giám sát cần bổ sung thành phần bên cạnh chủ dầu tư người dân có hiểu biết vồ cơng trình có trách nhiệm làm nhiệm vụ phát thiếu sót q trình thi cơng cho chủ dầu tư 93 3.3.6 Giải pháp khoa học kỹ thuật - công nghệ Việc đầu tư, ứng dụng khoa học kỹ thuật - công nghệ để phát triển san xuất nơng nghiệp nói chung kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây năm tới cần ý đến nội dung chủ yếu sau đây: - Nhà nước cần có dầu tư cho phát triển khoa học kỹ thuật - công nghộ phạm vi vùng xíty dựng sở san xuất giống trổng, vật ni có suất cao, phẩm chất tốt để đưa vào sản xuất Nghiên cứu ứng dụng công nghệ vào công tác hảo quản, chế biến nông sản, dặc biệt loại sản phẩm dỗ bị hư hỏng - Khun khích hình thức liên kêt hợp tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ llniậl công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp dó chu ý tới liên kct hợp tác giũa quan khoa học với trang trại tỉnh dổ nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật - cồng nghệ vào trang trại - lăng cường hoạt dộng công tác khuyến nông, khuycn lâm, dặc biệt cần nâng cao chất lượng chuycn môn dội ngũ cán khuyến nông, khuyến lam sở Mo' lớp tập huân, bồi dưỡng kiến thức kỹ thuật nông nghiệp, công nghệ sinh học kỹ thuật chăn nuôi bò sữa, lợn hướng nạc, trổng nâm, bao quản chế biến nông sản cho nông dân chủ trang trại lính; lổ chức lớp lạp huấn ngắn ngày kiên thức quan lý san xuất kinh doanh trang trại cho chủ trang trại - Cần hướng dãn, khuyến cáo cho trang trại biết cách lựa chọn, bố trí trổng, vật ni phù hợp với điều kiện môi trường sinh thái vùng phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế xã hợi Nhà nước để từ giúp họ lựa chọn phương hướng sản xuất đắn từ dầu Hướng dẫn trang trại kết hợp phát triển sản xuất kinh doanh với việc giữ gìn bảo vệ mơi trường sinh thái 94 3.3.7 Hình thành phát triển hình thức liên kết, hợp tác tron sàn xuất, kinh doanh trang trại Đối tượng ngành sản xuất nông nghiệp sinh vật gán với thicn nhiên đáy biến động, nên nhiều khâu cơng việc q trình sản xuất chí hoàn thành chung sức nhiều người; nhiều yếu tố san xuất lạo nhũng điều kiện định gắn với vùng, khu vực xác định đem lại hiệu qua cao nảy sinh chun mơn hố q trình sản xuất Vì vậy, sản xuất nơng nghiệp ln địi hỏi liên kết VÌ1 hợp tác người sản xuất để giải vấn đề sản xuất kinh doanh mà người lách biệt khó hoàn thành hiệu dược Đối với kinh tế trang trại, "trong điền kiện kinh tế thị trường, liên kêt, hợp tác với trang trại sản xuất kinh doanh cách ổn định có hiệu quả" [29] Đổ sản xuất nông san phẩm với chất lượng tốt, giá thành hạ liêu thụ san phẩm có lợi nhằm khơng ngừng phát triển san xuất kinh doanh dứng vững cạnh tranh, với giải pháp dã nêu trôn, trang trại cần phải liên kết hợp tác với với doanh nghiệp thuộc phần kinh tế khác Liên kết, hợp tác sản xuất kinh doanh giải pháp có ý nghĩa định đảm bảo cho kinh tố trang trại tỉnh Hà Tày có thổ phát triển ổn định diều kiện kinh lố thị trường hội nhập nước thực lộ trình CEPT/AFTA Để thúc dẩy hình thành phát triển liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trang trại năm tới, cần ý thực số biện pháp sau: - Tuyên truyền để chủ trang trại hiểu rõ vồ lợi ích cần thiết việc liên kết, hợp tác sản xuất kinh doanh trang trại năm tới - Do tính da dạng san xuất kinh doanh trang trại, cần khuyến khích hình thành phát triển hình thức liên kết, hợp lác da 95 dạng trang trại sản xuất kinh doanh Trong liên kết hợp tác cần ý đảm bảo ngun tắc tự ngun Khuyến khích hình thành phát triển hình thức liên kết, hợp tác cần có hỗ trợ, giúp đỡ Nhà nước tổ chức liên kết, hợp tác mặt tài chính, tín dụng hướng dẫn tổ chức cán - Khuyến khích hình thức liên kết, hợp tác trang trại với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; đặc biệt ý liên kết hợp tác trang trại với doanh nghiệp nhà nước nông nghiệp nội dung: Cung ứng vật tư sản xuất cho trang trại, chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật cho trang trại, liên kết sản xuất nông sản phẩm với trang trại tiêu chụ sản phẩm trang trại sản xuất Tóm lại, kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây hình thành phát triển số lượng trang trại quy mơ sản xuất trang trại có mơi trường thuận lợi Mơi trường thuận lợi hồn chỉnh giải pháp nêu thực cách triệt đồng Bên cạnh yếu tố chủ quan thân trang trại cần phải đặc biệt ý đến vấn đề chế quản lý vĩ mô Nhà nước đặc biệt vận dụng thực quan quản lý Nhà nước cấp tỉnh Hà Tây, bao gồm vấn đề sách đất đai, thị trường, phát triển sở hạ tầng nơng thơn, sách khoa học - cơng nghệ cơng tác đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ lực chủ trang trại tay nghề cho người lao động liên kết, hợp tác trang trại 96 3.4 Một sô kiến nghị - Đối với Nhà nước Nhà nước có sách để kinh tế trang trại đời cịn nhiều bất cập Vì vậy, Nhà nước cần có sách hợp lý để kinh tế trang trại phát triển ổn định, bền vững sách đất đai, sách dấu tư tín dụng, sách thuế, sách giá ca , có hướng dẫn cụ thê’ dể trang trại hưởng lợi theo tinh thần Nghị 03/2000/NQ-CP Chính Phủ - Đối với ngành tính Hà Tây Kinh tê trang trại tỉnh Hà Tây cần quan tàm Nhà nước dặc biệt lính Hà Tây quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội san xuất nông nghiệp tỉnh cần trọng đến phát triển kinh tế trang trại - Chính quyền tỉnh địa phương tỉnh cần tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn hệ thống dường giao thông, sở chê bicn nông sản dịch vụ nông nghiệp để lạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế trang trại phát triển - Nâng cao trình dợ lực chủ trang trại lay nghe người lao dộng việc làm cần thiết Bởi vậy, mặt địi hỏi trang trại phải khơng ngừng phấn dấu vươn lên, mặt khác tỉnh Hà Tây cần có hỗ trự dể tạo, bồi dưỡng kiến thức vồ tổ chức quản lý, khoa học kỹ thuật cho chủ trang trại lay nghề cho người lao động Đẩy mạnh hoạt dộng khuyến nông, khuyến làm, chuyển giao, ứng dụng ticn khoa học kỹ thuật cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp có trang trại inh dịa phương cần dầu lư dể diều tra nghiên cứu cách toàn diện kinh tế trang trại khu vực Tỉnh nói chung Trên cư sở dó cần tiến hành tổng kết, đánh giá, rút kinh ngiệm, tìm điển hình 97 sản xuâì kinh doanh giỏi đổ nhân rộng; dồng thịi có giải pháp tích cực dể thúc day kinh tố trang trại phát triển 98 KẾT LUẬN T n h ữ n g kết q u a n g h iê n u, luận văn đ ã rút n h ữ n g k ế t luận sau: Kinh tê trang trại xuất hiện, tồn phát triển toàn giới Kinh tế trang trại gia đình có vị trí vai trị quan trọng kinh tế đất nước Vì vạy, phát triển kinh tế trang trại gia đình nước la lính Hà Tây yêu cầu khách quan Các mơ hình kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây da dạng, dã phát huy dược lợi lừng vùng dể tạo khối lượng lớn nơng sản hàng hố, lạo việc làm cho nhiều lao dộng ỏ' nơng thơn Trình độ lổ chức sán xuất kinh doanh chủ trang trại dược nâng cao bước, sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị tư liệu sản xuất dược ý đầu tư Phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây nhiều bất cập: Đất dai trang trại chưa dược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất, trình độ quán lý tổ chức san xuất kinh doanh, trình độ khoa học kỹ thuật, hiểu biết thị trường chủ trang trại nhiều hạn chế; liên kết, hợp tác sản xuất kinh doanh chưa có; tính chun mơn hố thấp, lieu thụ san phẩm gặp nhiều khó khăn; sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị tư liệu san xu at thô sơ chưa dáp ứng dược yêu cầu sản xuất Phát triển kinh tế trang trại ỏ' lính Hà Tay cần phải dựa trôn hệ thống quan điểm sau: - Kinh tố trang trại hình thức tổ chức sản xuất nơng san hàng hố chủ yếu tương lai - Đa dạng hố mơ hình sản xuất kinh doanh trang trại sở chun mơn hố lập trung hoá sản xuất, phát huy lợi so sánh vùng Tỉnh - Cần đặc biệt trọng phát triển trang trại gia đình - Phát triển kinh tế trang trại vùng tỉnh 99 - Cùng với việc phái huy nội lực nơng nghiệp, nơng thơn phủi có quản lý Nhà nước Phương hướng phát triển kinh tế trang trại Hà Tây là: Phát triển da dạng kinh tế trang trại theo hướng tạp trung, chuyên môn hố; nàng cao chất lượng, giam giá thành nơng sản; bước phát triển công nghệ chế biến nông sản; tạo điều kiện phát triển liên kết, hợp tác trang trại hình thức đa dạng Phát triển kinh tế trang trại lính Hà Tây cần thực giải pháp kinh tế chủ yếu sau: - Hồn thiện quy hoạch sử dụng đất nơng, lâm nghiệp, mở rộng diện lích phát triển kinh tế trang trại thông qua tổ chức khai hoang nơi cịn qưỹ dât chưa sử dụng, khắc phục tình trạng manh mún ruộng dất, sử dụng day dủ, hợp lý dất đai nhằm nâng cao hiệu qua kinh lố sử dụng dấl - Bảo đảm yếu tố đầu vào với chất lượng cao, giá hợp lý, thực biện pháp hữu hiệu khâu tiêu thụ nơng sản hàng hố - Các trang trại cần khai thác phát huy có hiệu nguồn vốn tự có Huy động nguốn vốn nhàn rỗi tầng lớp tỉnh - Đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ quản lý cho chủ trang trại, nâng cao trình độ kỹ thuật cho người lao động trang trại - Nâng cấp mạng lưới giao thông lực hoạt dộng hộ thống thuỷ lợi; hình thành hệ thống sở chế biến, củng cố chợ nông thôn - Nhà nước cần dầu lư cho phát triển khoa học, kỹ thuật cơng nghệ, khuycn khích hình thức liên kết hợp tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, tăng cường hoạt dộng công tác khuyến nông, khuyến lâm - Hình thành phát triển hình thức lien kết, hợp tác sản xuất, kinh doanh trang trại 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VII) : Nghị Hội nghị lần thứ V Bộ trị: Nghị 06/NQ/TƯ, ngày 10/1 1/1998 "về số vấn đổ phát triển nông nghiệp nông thơn" Bộ Chính trị: Nghị số 10/NQ-TƯ năm 1988 Maurice Bucket!: Tổ chức quản lý nông trại gia đình (Bản dịch) Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội, 1993 A.A Connugin: Kinh tế nông trại Mỹ, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ: Nghị dinh số 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999 sửa dổi, bổ sung số diều quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lclu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp Nghị 03/2000/NQ-CP ngày 2/2/2000 kinh tế trang trại Đủng Cộng san Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII Đại Việt sử ký toàn thư, Nxb Khoa học Xã hội Hà Nội (bản dịch), 1993, tập II 10 Đỗ Đức Định: Công nghiệp hoá, dại hoá: Phát huy lợi so sánhkinh nghiệm kinh tế phát triển ỏ' châu Á Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1999 1.Nguyễn Điền, Trần Đức: Kinh tế trang trại gia đình trơn giới châu Ả Nxb Thống kê, Hà Nội, 1993 12 Nguyễn Điền Kinh lố trang trại gia dinh nước Tây Âu q trình cơng nghiệp hố, Tạp chí Những vấn dồ kinh tế giới, Số 2, Tháng 4/1997 13 Le Quý Đôn: Phủ bicn lạp lục Bản dịch, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1977 14 Trần Đức: Trang trại gia đình Việt Nam giới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 15 Frank Ellis: Kinh tế hộ gia đình nơng dân (sách dịch) Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội, 1993 16 Hồng Hải (Chủ biên): Nồng nghiệp châu Âu, nghiệm phát triển, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1998 101 17 Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam: Phát triển kinh tế hợp tác kinh tế trang trại gia đình Việt Nam, tập 1, 1999 18 GS,TS Nguyễn Đình Hưưng (chủ biên): Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Viột Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000 19 Khâm Định Việt sử Thông giám cương mục, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1999, tập I 20 Khoa kinh tế nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Trường Cao đẳng Kỹ thuật Hà Tây: Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Hà Tây, 1999-2000 21 C.Mác, Tư bản, III, tập III 22 Trương Hữu Quýnh: Chế độ ruộng đất Việt Nam kỷ XI-XVIII, 1982 23 Quốc Hội: Luật đất đai 1993 24.Sở Nồng nghiệp Phát triển Nông thôn Hà Tây: "Báo cáo bước đầu khảo sát đất kinh tế trang trại nông, lâm nghiệp Tỉnh", tháng năm 1999 25.Sở Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn Hà Tây: "Báo cáo tình hình phát triển mơ hình kinh tế trang trại nơng, lâm Nghiệp tỉnh Nhũng vấn đề đặt cần giải quyết", tháng năm 1999 26.Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hà Tây: Báo cáo tình hình kinh tế trang trại Huyện, Thị, năm 2000 27 Tạ Thị Thuý: Đồn điền người Pháp Bắc Kỳ 1884-1918 Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1996 28 Nguyễn Trãi: Toàn tập, Hà Nội, 1976 29 PGS, TS Hoàng Việt: Mấy ý kiến liên kết, hợp tác phát triển kinh tế trang trại nước ta, Kỷ yếu "Kinh tế trang trại sau năm thực nghị 03/NQ-CP" 30 PGS,TS Hoàng Việt (chủ biên): Quản lý sản xuất kinh doanh trang trại, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 2001 102