Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty cổ phần xây dựng và phát triển nông thôn 2

LỜI CAM ĐOAN Tên tác giả: Đinh Ngọc Đức Học viên cao học lớp: 25QLXD21 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Hữu Huế Tên đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu cơng ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 2” Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định nêu cuối luận văn Tác giả luận văn Đinh Ngọc Đức i LỜI CẢM ƠN Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn 2” hồn thành trường Đại học Thủy lợi Hà Nội Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Nguyễn Hữu Huế tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn Xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cơ giáo khoa cơng trình Trường đại học Thủy lợi giảng dạy, bảo giúp em trình học tập nghiên cứu trường Xin trân trọng cảm ơn cô lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp công ty Cổ phần xây dựng phát triển nông thôn anh chị công tác đơn vị bạn giúp đỡ, hỗ trợ cho phép sử dụng phần kết nghiên cứu đề tài Dù cố gắng với trình độ hiểu biết thời gian nghiên cứu thực tế có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận lời dẫn, góp ý quý thầy giáo, cô giáo bạn đọc để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo ! ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH .v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu : Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học - thực tiễn: Kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Giới thiệu chung đấu thầu xây lắp: 1.2 Các nguyên tắc đấu thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu tác dụng đấu thầu 1.2.1 Các nguyên tắc đấu thầu 1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 1.2.3 Phương thức lựa chọn nhà thầu: 1.2.4 Khái quát hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu 11 1.3 Thực trạng đấu thầu Việt Nam thời gian qua 26 1.3.1 Những tồn hoạt động đấu thầu thời gian qua 26 1.3.2 Những kết đạt hoạt động đấu thầu Việt Nam thời gian qua .27 Kết luận chương .31 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 32 2.1 Các văn liên quan đến đấu thầu .32 2.1.1.Luật xây dựng số 50/2014/QH13 .32 2.1.2.Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 .33 2.1.3.Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 34 2.2 Các nội dung đánh giá công tác đấu thầu: 35 2.2.1.Chỉ tiêu số lượng cơng trình trúng thầu giá trị trúng thầu hàng năm: 35 2.2.2.Chỉ tiêu lợi nhuận đạt 36 2.2.3.Chỉ tiêu thị phần uy tín doanh nghiệp xây dựng thị trường xây dựng 36 iii 2.2.4.Thời gian lập hồ sơ dự thầu 37 2.2.5.Thông tin thu thập lập hồ sơ dự thầu: 38 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu 39 2.3.1.Khái quát chung 39 2.3.1.Quy trình nghiên cứu 40 2.3.2.Phân tích định tính yếu tố ảnh hưởng 41 2.3.3.Phân tích định lượng yếu tố ảnh hưởng 42 2.3.4.Kiểm định kết thực tế yếu tố ảnh hưởng 49 Kết luận chương 51 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHÀN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 52 3.1.Giới thiệu chung công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 52 3.2.Đánh giá hoạt động đấu thầu công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 53 3.2.1.Quy trình thực hoạt động đấu thầu Công ty: 53 3.2.2.Thực trạng kết đấu thầu Công ty: 55 3.2.3.Những kết đạt trình đấu thầu Công ty: 59 3.2.4.Những tồn công tác đấu thầu Công ty: 61 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đầu thầu cơng ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 61 3.3.1.Giải pháp nâng cao lực phận làm thầu: 62 3.3.2.Giải pháp nâng cao lực nhà thầu: 65 3.3.3.Giải pháp nâng cao chất lượng cơng trình tiến độ thực hiện: 67 Kết luận chương 72 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 74 Kết luận: 74 Kiến nghị: 74 PHỤ LỤC 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Mơ hình nghiên cứu đề xuất 42 Hình 2.2 Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa 47 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Danh sách đơn vị lấy ý kiến khảo sát 44 Bảng 2.2 Kết kiểm định Pearson’s mối tương quan biến phụ thuộc biến độc lập 44 Bảng 2.3 Phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến Chất lượng công tác đấu thầu xây lắp đơn vị nhà thầu 46 Bảng 2.4 Kết kiểm định F 46 Bảng 2.5 Kiểm định tượng đa cộng tuyến 47 Bảng 2.6 Kết phân tích hồi quy đa biến 48 Bảng 2.7 Số lượng công trình trúng thầu hàng năm 49 Bảng 2.8 Thống kê yếu tố tác động đến hồ sơ trượt thầu 49 Bảng 2.9 Tỷ lệ yếu tố trượt thầu 50 Bảng 3.1 Chỉ tiêu số lượng cơng trình trúng thầu hàng năm 56 Bảng 3.2 Một số cơng trình tiêu biểu trúng thầu thời gian gần 59 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, đấu thầu áp dụng nhiều lĩnh vực Phương thức đấu thầu lĩnh vực xây dựng có vai trò to lớn chủ đầu tư, nhà thầu nhà nước Đối với doanh nghiệp, mục tiêu tham gia đấu thầu phải giành chiến thắng nên việc xây dựng lực đấu thầu có ý nghĩa quan trọng Chính mục tiêu động lực để doanh nghiệp phát huy tính động, sáng tạo đấu thầu, tích cực tìm kiếm thơng tin, xây dựng mối quan hệ, tìm cách nâng cao uy tín, thương hiệu thị trường Và trình thực dự án, với yêu cầu phải đảm bảo tiến độ, kế hoạch hoàn thành sớm tốt thúc đẩy doanh nghiệp tìm cách nâng cao lực kỹ thuật công nghệ tiên tiến để rút ngắn thời hạn thi công Mặt khác, việc thắng thầu giúp doanh nghiệp tạo công ăn việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, ngược lại doanh nghiệp trượt thầu khơng có việc làm, không tạo thu nhập cho người lao động, hiệu kinh doanh giảm sút, kéo dài dẫn đến thua lỗ, phá sản Tại thị trường xây dựng Việt Nam, quy chế đấu thầu ngày hoàn thiện điều buộc doanh nghiệp xây dựng muốn tồn hay đồng nghĩa với việc giành thắng lợi đấu thầu, phải tự hồn thiện Cụ thể doanh nghiệp xây dựng phải đáp ứng tiêu chuẩn bản: tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng; tiêu chuẩn kinh nghiệm; tiêu chuẩn tài chính, giá cả; tiêu chuẩn tiến độ thi cơng Bởi vậy, nhà thầu có khả bảo đảm toàn diện tiêu chuẩn trên, khả trúng thầu nhà thầu cao nhà thầu khác Cùng với kinh nghiệm tích lũy mạnh thân, với kinh nghiệm gần 30 năm thị trường xây dựng, Công ty Cổ phần Xây dựng phát triển nông thôn tham dự thắng thầu nhiều dự án lớn quan trọng đem lại lợi nhuận cho công ty Tuy nhiên công ty phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt thị trường không với doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi, số lượng cơng trình thắng thầu năm gần giảm đáng kể Thực tế đặt vấn đề cần nghiên cứu lý luận thực tiễn, nhằm rút số giải pháp nâng cao lực đấu thầu xây lắp để tăng khả thắng thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn Do đó, việc tác giả luận văn chọn đề tài "Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn 2" với mong muốn góp phần thực công tác đấu thầu xây lắp cơng ty đạt hiệu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động đấu thầu xây lắp Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vào tồn tại, hạn chế hoạt động đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thơn 2, từ đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận: - Tác giả luận văn tiếp cận cách dựa cách tiếp cận sở khoa học công tác đấu thầu quy định hành hệ thống văn pháp luật lĩnh vực nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích thơng tin; - Phương pháp điều tra khảo sát thực tế; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích so sánh; - Phương pháp chuyên gia Ý nghĩa khoa học - thực tiễn Ý nghĩa khoa học: Đề tài xây dựng sở khoa học cho việc hồn thiện, nâng cao cơng tác đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng Ý nghĩa thực tiễn: Với kết nghiên cứu đề tài giúp Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn hồn thiện, nâng cao cơng tác đấu thầu xây lắp đồng thời nâng cao hiệu hoạt động xây lắp công ty Kết đạt Đánh giá, làm rõ yếu tố ảnh hưởng chi phối đến lực đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây lắp Phân tích mạnh tồn đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn từ đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao lực đấu thầu xây lắp Cơng ty, góp phần nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh công ty CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Giới thiệu chung đấu thầu xây lắp Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án theo quy định Luật Đấu thầu sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Việc thực đấu thầu xây lắp có vai trị quan trọng kinh tế, chủ đầu tư nhà thầu, cụ thể: a Đối với bên mời thầu, đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn đối tác phù hợp Trong trình lựa chọn nhà thầu, có nhiều nhà thầu tham gia đấu thầu, qua bên mời thầu có hội tiếp tiếp cận với nhà cung cấp có tiềm Khi chấm thầu bên mời thầu phát sản phẩm thay có chất lượng tốt với giá rẻ nhà thầu tham gia dự thầu thường đưa sản phẩm có chất lượng tốt với giá thấp Có nhiều nhà thầu tham gia thi bên mời thầu dễ dàng lựa chọn cho đối tác phù hợp với giá hợp lý Vì cơng tác đấu thầu, cơng tác chấm thầu công khai tránh tranh luận nội việc lựa chọn nhà cung cấp hạn chế thông đồng số cá nhân bên mời thầu với nhà thầu Từ nâng cao uy tín bên mời thầu b Đối với Nhà thầu, đấu thầu tạo môi trường lành mạnh giúp nhà thầu nâng cao khả cạnh tranh mình, tạo cơng hiệu cao xây dựng Trong trình tham gia đấu thầu, nhờ ngun tắc cơng khai bình đẳng nhà thầu có hội phát huy hết tiềm mình, họ đưa sản phẩm tốt mà có nhà thầu lại có thêm hội tiếp cận với khách hàng với sản phẩm mà họ đưa để từ củng cố thêm sản phẩm - Tổ chức lại phận chuyên trách đấu thầu: - Xây dựng phận chun trách đấu thầu có tính chun mơn cao Bao gồm: Nhóm chuyên gia thị trường, nhóm chuyên gia kinh tế, nhóm chuyên gia kỹ thuật, công nghệ thiết bị thi công Bộ phận liên quan đến thị trường chun tìm kiếm thơng tin, tăng cường khả khai thác thông tin cá nhân, tạo nên chất lượng thông tin đồng bộ, cao nhanh đến phòng ban khác Bộ phận liên quan đến kỹ thuật chun nghiên cứu khía cạnh kỹ thuật dự án, tích lũy kinh nghiệm để đề xuất biện pháp thi công tối ưu cho dự án - Chủ động tìm kiếm cơng trình để tham gia đấu thầu - Trong phận chuyên trách đấu thầu, phận thị trường có chức thu thập, tìm kiếm thơng tin gói thầu, nghiên cứu sơ bộ, trình lên cấp tiến hành nghiên cứu chi tiết gói thầu, lập hồ sơ dự thầu Bộ phận tìm kiếm thơng tin qua báo, tạp chí đấu thầu, trang web, qua mối quan hệ…có thể yêu cầu phận marketing phối hợp để giúp đỡ tìm kiếm thơng tin, đặc biệt thơng tin đối thủ cạnh tranh Việc đào tạo, bồi dưỡng thực kịp thời liên tục nâng cao trình độ, tay nghề, bậc thợ cho đội ngũ cán quản lý, cơng nhân tồn Cơng ty Đảm bảo nguồn nhân lực đáp ứng quản lý thi công xây lắp theo yêu cầu Chủ đầu tư Đội ngũ cán bộ, công nhân có trình độ tay nghề cao tài sản q giá Cơng ty Năng lực, trình độ cán tham gia vào công tác đấu thầu nâng cao Qua cơng tác chuẩn bị đấu thầu, lập hồ sơ dự thầu có chất lượng cao, góp phần nâng cao chất lượng hiệu đấu thầu Công ty 3.3.2 Giải pháp nâng cao lực nhà thầu Khi tham gia đấu thầu Công ty phải trình bày lực máy móc, thiết bị xây dựng để Chủ đầu tư đánh giá giao thầu Do Cơng ty có lực máy móc, kỹ thuật mạnh có nhiều hội trúng thầu Hơn nữa, đòi hỏi ngày cao Chủ đầu tư tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tiến độ cơng trình 65 xây dựng Đây tiêu bên mời thầu quan tâm hàng đầu xét thầu, nên buộc Công ty cần phải khơng ngừng đầu tư vào máy móc, thiết bị nhằm nâng cao lực kỹ thuật Cơng ty để làm hài lịng Chủ đầu tư tăng khả cạnh tranh với nhà thầu lớn, đặc biệt nhà thầu nước mạnh máy móc, thiết bị cơng nghệ thi cơng Thực lực máy móc, xe máy thi cơng Cơng ty cịn yếu lạc hậu, thiếu đồng bộ, để cạnh tranh loại hình cơng trình Với cơng trình địi hỏi cao tiến độ thi cơng phức tạp kỹ thuật Công ty vẩn khó cạnh tranh Vì tác giả nhận thấy Công ty cần phải tăng cường đầu tư vào máy móc, thiết bị phục vụ xây lắp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu Công ty Khả máy móc, thiết bị cơng nghệ Cơng ty có vai trị quan trọng Nó phản ánh khả đáp ứng Cơng ty yêu cầu Chủ đầu tư xem xét tham gia dự thầu, đồng thời phản ánh khả thi cơng đảm bảo chất lượng cơng trình theo u cầu kỹ thuật khơng Năng lực kỹ thuật Công ty lĩnh vực xây lắp thể khả đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cơng trình, xu cơng nghiệp hóa xây dựng giới hóa thi cơng Đó nâng cao hàm lượng khoa học sản phẩm xây dựng, giải vấn đề mơi trường trình độ đại tổ chức xây dựng Như muốn nâng cao lực kỹ thuật Công ty cần đổi nhiều mặt hoạt động Công ty từ sở vật chất kỹ thuật, lựa chọn vật liệu xây dựng, tính tốn kết cấu đến giải pháp hợp lý tổ chức thi công Cụ thể: - Không ngừng tìm kiếm, tuyển chọn cán có chun mơn cao, có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng Nhằm đề biện pháp thi công hợp lý nhất, giúp đẩy nhanh tiến độ thi công mà đảm bảo chất lượng theo yêu cầu mang lại lợi nhuận cho Công ty 66 - Không ngừng nghiên cứu, đổi công nghệ thi công cách đầu tư mua sắm thêm trang thiết bị đại - Xác định mức độ trang bị giới, loại cơng việc cần sử dụng máy móc lao động tùy vào khả Cơng ty loại công việc - Khi Công ty tham gia đấu thầu gói thầu đó, Cơng ty cần phải giới thiệu lực mình, đó, yếu tố máy móc thiết bị CĐT quan tâm đánh giá cao Như đánh giá trên, lực máy móc thiết bị Cơng ty mức trung bình Do để đáp ứng đòi hỏi ngày cao yêu cầu thị trường, Cơng ty cần có phương án quản lý, sử dụng máy móc thiết bị đổi máy móc thiết bị hợp lý Cần có chế độ kiểm tra bảo hành định kỳ tất loại máy móc, thiết bị Từ nhận biết máy móc, thiết bị họat động tốt, chưa phát huy hiệu để kịp thời lý, nhượng bán để tái đầu tư máy móc, thiết bị Có phương án tối ưu sử dụng máy móc, thiết bị theo tiến độ thi công, phân bố máy theo địa điểm xây dựng hạng mục thi công hợp lý Tiến hành trích khấu hao, đánh giá tài sản cách hợp lý, bảo quản quy cách để nâng cao tuổi thọ sử dụng cho trang thiết bị, máy móc Liên kết với doanh nghiệp ngành nhằm sử dụng lực sản xuất dư thừa họ Đồng thời đề kế hoạch tận dụng máy móc, thiết bị thời gian tạm thời nhàn rỗi chưa có cơng trình sử dụng cách cho th Khi đầu tư máy móc thiết bị cần phải dựa vào kế hoạch hàng năm Cơng ty, tính đến hiệu sử dụng Cần có chiến lược đầu tư cụ thể thời gian dài, ưu tiên để sau Tránh tình trạng đầu tư nhiều dàn trải, cuối có có ít, chất lượng không tốt Trước mua máy cần cử cán kỹ thuật tìm hiểu học cách vận hành để đưa máy đưa vào sử dụng để khai thác hết tính sử dụng hết công suất 3.3.3 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng trình tiến độ thực 67 Ở hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu phải nêu cơng trình có tính chất tương tự với số lượng cụ thể, đồng thời phải đưa văn bản, giấy tờ chứng nhận việc công nhận chủ đầu tư chất lượng tiến độ sản phẩm xây dựng mà nhà thầu hoàn thành Vì thế, uy tín nhà thầu cơng trình hoàn thành khứ phần quan trọng việc nhà thầu có nhận gói thầu xây dựng hay khơng Về việc này, để nâng cao uy tín sản phẩm xây dựng nhà thầu nhà thầu cần có đội ngũ trọng đến q trình thi cơng, cần thực tốt yêu cầu đề ra, tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng để hoàn thiện sản phẩm xây dựng với chất lượng tiến độ hoàn thành hợp lý, nâng cao vị nhà thầu thị trường 3.3.4 Cụ thể hóa bổ xung giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu cơng ty: Tăng cường khả huy động vốn thu hồi vốn, cách: - Tăng cường huy động nguồn tiết kiệm CBCNV ngồi Cơng ty hình thức góp vốn Bởi nguồn vốn vay có chi phí thấp, lại dựa mối quan hệ gắn bó lâu dài người lao động với Cơng ty Mỗi CBCNV Công ty trở thành người chủ cho vay Do họ gắn quyền lợi trách nhiệm họ với việc sử dụng vốn cho có hiệu - Chỉ đạo thi cơng nhanh, dứt điểm hạng mục cơng trình, rút ngắn thời gian xây dựng để thu hồi vốn nhanh, rút ngắn chu kỳ sản xuất để tăng vòng quay vốn - Làm tốt cơng tác nghiệm thu, tốn nhanh gọn để thu hồi vốn nhanh - Xây dựng mối quan hệ lâu dài với nhà cung ứng vật tư để mua nguyên vật liệu tốn thi cơng xong cơng trình Bên cạnh Cơng ty nên tìm hiểu phân tích nhu cầu thị trường, biến động thị trường vật tư, thiết bị để tổ chức thu mua dự trữ cho phù hợp, hạn chế ứ đọng, giảm chi phí quản lý giảm chênh lệch giá 68 - Duy trì mở rộng mối quan hệ với ngân hàng, đảm bảo giữ uy tín quan hệ tài ngân hàng để nhận giúp đỡ vốn đứng bảo lãnh thực hợp đồng cho Cơng ty q trình tham gia đấu thầu thực thầu - Đẩy nhanh công tác thu hồi nợ, cần phải đẩy nhanh việc thu hồi để khoản phải thu giảm xuống, khách hàng chiếm dụng vốn lâu gây ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn Để thực điều này, hợp đồng ký kết Cơng ty nên có điều khoản ràng buộc chặt chẽ quy định rõ thời hạn toán, phương thức toán cụ thể Nếu bên vi phạm hợp đồng bên phải chịu trách nhiệm bồi thường theo thỏa thuận Nâng cao hiệu sử dụng vốn, cách: - Lập kế hoạch sử dụng vốn: Xác định tổng nguồn vốn huy động từ tất kênh, từ vay nợ đến tự bổ sung, sở phân bổ vốn sử dụng cho hoạt động trình thi công Từng phận chức tiến hành xây dựng dự tốn chi phí giá thành cho hạng mục từ Cơng ty giao hạn mức sử dụng vốn cho phận Đảm bảo công tác dự tốn chi phí cần phải dựa vào chi phí phát sinh thực tế cơng trình, có tính đến biến động giá thị trường yếu tố đầu vào - Hồn thiện đổi cơng tác thị trường đặc biệt nhấn mạnh đến kế hoạch marketing - Có thể nói, Cơng ty chưa có phận marketing nghĩa, ngồi lập hồn thiện phận ra, cần có biện pháp sau: + Nắm bắt kịp thời phát triển, tăng trưởng đất nước, kế hoạch phát triển năm, 10 năm, 20 năm…của Bộ, ngành, địa phương xu hướng phát triển thị trường xây dựng nước giới Từ nghiên cứu, lựa chọn đưa chiến lược mở rộng ngành nghề, sản phẩm sản xuất kinh doanh năm tới, làm sở để triển khai kế hoạch hàng năm 69 + Xây dựng chiến lược thị trường mạng lưới thông tin quảng cáo, tiếp thị, tổ chức tốt kênh phân phối để tiêu thụ sản phẩm, nhanh chóng thu hồi vốn phục vụ việc kinh doanh + Đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình, nâng cao chất lượng sản phẩm hình thức nâng cao uy tín quảng bá thương hiệu cho Cơng ty - Tiết kiệm khoản mục chi phí: + Xây dựng định mức nguyên vật liệu hợp lý thống cho tổ đội sản xuất, tránh tình trạng tổ đội nêu số khác + Xây dựng định mức giới hạn chi phí cho cơng tác (chi phí chung chi phí điện nước, chi phí tiếp khách, chi phí cơng tác…) - Tổ chức quản lý tốt trình sản xuất kinh doanh bao gồm quản lý tốt tài sản cố định, tài sản lưu động, mạnh dạn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Nâng cao, mở rộng quan hệ liên danh, liên kết nhà thầu: Liên danh, liên kết góp phần nâng cao lực nhà thầu việc hợp lực họ lại với Việc mở rộng quan hệ liên danh, liên kết nhiều hình thức thích hợp giải pháp quan trọng nhằm nâng cao lực cạnh tranh Công ty Nếu Công ty độc lập lực, kinh tế, kỹ thuật hạn chế, không đáp ứng u cầu cơng trình lớn Trong Công ty liên danh, liên kết với tận dụng tối đa phát huy mặt mạnh Công ty nguyên tắc liên danh, liên kết tự nguyện, bình đẳng có lợi Muốn đẩy mạnh liên danh, liên kết Công ty cần ý điều kiện sau: - Phải đào tạo đội ngũ chuyên gia kinh tế, kỹ thuật giỏi, có lực, lĩnh, khả nhận biết khả phán đoán để đưa giải pháp thích hợp - Cơng ty cần thu thập thông tin cách đầy đủ, xác CĐT, cơng trình đấu thầu nhà thầu tham dự 70 - Đánh giá mục đích toan tính nhà thầu Để liên danh, liên kết Cơng ty thực theo giải pháp: - Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác với đơn vị khác nhằm tạo tin tưởng, tảng để thực liên danh, liên kết - Thực liên minh để giảm thiểu rủi ro hình thức liên danh tham dự đấu thầu, hình thành doanh nghiệp xin làm thầu phụ - Khi liên danh, liên kết Công ty cần xác định rõ mục tiêu cần làm tăng khả vốn hay cơng nghệ, xác định khó khăn lợi nhuận nhằm lựa chọn đối tác phù hợp đảm bảo bên có lợi - Khi quy mơ Cơng ty chưa lớn biện pháp thiết thực giúp Công ty nâng cao lực khả thắng thầu Hồn thiện, tối ưu phương pháp tính giá bỏ thầu: - Biện pháp giảm chi phí cách xác định chi phí nguyên vật liệu, hạn chế đến mức nhỏ mát, hao hụt, hư hỏng thi công vận chuyển, bảo quản - Biện pháp giảm chi phí nhân cơng: Để giảm chi phí nhân công Công ty cắt giảm tiền lương, thưởng phụ cấp công nhân mà thực cách tăng suất lao động nâng cao trình độ giới hố, tự động hố thi cơng - Biện pháp giảm chi phí máy việc sử dụng tiết kiệm nhiên liệu, lượng phục vụ cho ca máy - Tính tốn hợp lý đến mức thấp chi phí thuộc khoản mục chi phí chung, đặc biệt giảm thiểu chi phí thuộc quản lý doanh nghiệp, để giảm chi phí chung - 71 Kết luận chương Bằng việc phân tích thực trạng công tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn với hoạt động đấu thầu Việt Nam thời gian qua, tác giả vấn đề tồn công tác đấu thầu đơn vị cơng tác Bằng đánh giá khách quan thực trạng công tác đấu thầu công ty, tác giả tiến hành lập phiếu khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác đấu thầu xây lắp từ có sở đề xuất biện pháp hoàn thiện việc nâng cao chất lượng công tác đấu thầu Trong năm qua Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn áp dụng nhiều giải pháp tích cực nhằm nâng cao khả thắng thầu thị trường bước đầu nhiên chưa đem lại kết khởi sắc việc đấu thầu thắng thầu cơng trình có quy mơ lớn Ngun nhân việc hạn chế công tác nâng cao khả thắng thầu Cơng ty phân tích trên, có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Để khắc phục khó khăn, hạn chế Công ty cần phải tiến hành áp dụng giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu cách hiệu quả, bên cạnh phải đảm bảo chất lượng cơng trình Một số giải pháp đưa phải phân tích, tính tốn đầy đủ rủi ro gặp phải, xác định cụ thể chiến lược đấu thầu Đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng hoạt động nước ta, việc áp dụng phương thức phương diện quản lý Nhà nước góc độ Chủ đầu tư doanh nghiệp nhà thầu đòi hỏi phải có thích ứng dần mong đạt hiệu mong muốn Tuy nhiên, việc tham dự đấu thầu xây lắp có vị trí quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng, định tồn đơn vị chế thị trường nên việc coi trọng không ngừng nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn lớn Trên sở vấn đề lý luận đấu thầu, sau q trình xem xét cơng tác đấu thầu Cơng ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 2, viết chương phân tích đóng góp số biện pháp để nhằm hồn thiện công tác đấu thầu Công 72 ty với mục đích nâng cao khả trúng thầu từ nâng cao hiệu kinh doanh Công ty Tôi mong ý kiến đóng góp xem xét, ghi nhận đồng thời hy vọng với nỗ lực khả mình, Cơng ty khơng ngừng khẳng định vị vai trị chủ đạo doanh nghiệp xây dựng, đóng góp vào tiến trình phát triển chung kinh tế đất nước 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài " Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn “ cho thấy cần thiết đổi mới, hoàn thiện công tác đấu thầu nhằm nâng cao chất lượng công tác đấu thầu để dự án xây dựng tương lai mà Công ty tham gia đấu thầu có khả thắng thầu cao Đề tài học viên tập trung nghiên cứu: - Nghiên cứu hệ thống văn pháp luật Nhà nước áp dụng đấu thầu để làm rõ nội dung đấu thầu Từ có nhìn tổng quan đấu thầu nhà thầu hoạt động xây dựng - Khái quát lực thực trạng công tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn 2, từ phân tích mặt tích cực đạt hạn chế tồn cần giải - Trên sở đó, đề xuất giải pháp mang tính chất điều chỉnh, có khả áp dụng phù hợp thực tế để nâng cao công tác đấu thầu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn bao gồm: + Nâng cao lực phận làm thầu + Nâng cao lực nhà thầu, chất lượng nhân lực, thiết bị, máy móc + Nâng cao uy tín nhà thầu thể cơng trình thực q khứ Đề tài cho thấy cần thiết đổi mới, hoàn thiện công tác đấu thầu nhằm nâng cao chất lượng công tác đấu thầu để dự án xây dựng tương lai mà Công ty tham gia đấu thầu có khả thắng thầu cao Kiến nghị Đối với doanh nghiệp: - Dù áp dụng giải pháp, phương pháp yếu tố người bao gồm trình độ 74 - trách nhiệm – đạo đức - tâm huyết với công việc giao yếu tố định đến công tác đấu thầu Vì cơng tác lựa chọn nhân thực công việc để tham gia đấu thầu từ khâu quản lý đến lập giá dự thầu, thu thập thông tin…là quan trọng cần thiết - Bản thân công ty cần phải thường xuyên nghiên cứu áp dụng biện pháp thi công mới, vật liệu để nâng cao chất lượng, đảm bảo tiến độ hạ giá thành cơng trình - Cơng ty cần phải tập trung trọng đến khả Marketing, ngoại giao quan hệ tốt khía cạnh lĩnh vực, để nâng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều mặt khác cơng tác đấu thầu, qua tăng khả thắng thầu so với doanh nghiệp khác Đối với nhà nước: - Các sách, quy chế pháp lý nhà nước có ảnh hưởng lớn đến cơng tác đấu thầu, ảnh hưởng trực tiếp đến khả tồn phát triển doanh nghiệp Trong thực tế nay, văn pháp lý đấu thầu ngày hồn thiện cịn nhiều khía cạnh mang tính hình thức, tiêu cực Vẫn cịn tượng thông thầu, quây thầu doanh nghiệp chủ đầu tư, tượng “quân xanh, quân đỏ” Để văn pháp luật thực trở thành công cụ hữu hiệu cho nhà nước việc quản lý hoạt động đấu thầu tạo điều kiện cho nhà thầu tham gia cạnh tranh lành mạnh để hạn chế vi phạm bên tham gia đấu thầu văn cần phải hoàn thiện nội dung nâng cao mặt pháp lý - Xuất phát từ thực tế tác giả có vài kiến nghị quan chức để hoàn thiện pháp luật đấu thầu từ tạo động lực cho doanh nghiệp tích cực việc nâng cao lực đấu thầu mình: - Cần tạo sân chơi lành mạnh, công cho doanh nghiệp nhà thầu, để họ tập trung vào chuyên môn, không cần lo lắng để ý đến vấn đề luồng - Cần nâng cao lực đơn vị mời thầu chấm thầu, ràng buộc chặt chẽ 75 trách nhiệm đơn vị với chủ đầu tư nhà nước, tránh lạm dụng vai trò đơn vị mời thầu với nhà thầu - Cần phải có hình phạt, biện pháp mạnh, nghiêm khắc để hạn chế tiêu cực tồn đấu thầu - Cần có quy định cụ thể trình độ chuyên gia tổ xét thầu - Nên có quy định nhà nước ban nhằm tránh tình trạng phá giá, nhằm đạt mục đích hạ thấp giá dự thầu - Cuối cùng, nhà nước nên tạo điều kiện cho doanh nghiệp xây dựng vay vốn nhiều hơn, lãi suất ưu đãi đặc trưng ngành xây dựng cần lượng vốn lớn ứ đọng thời gian dài 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 16/07/2014; [2] Quốc hội, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ 6; [3] Chính phủ, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; [4] Chính Phủ Việt Nam (2015) Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; [5] Bộ Kế hoạch đầu tư (2010) Thông tư số 10/2010/TT-BKHĐT ngày 13/5/2010 quy định đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu; [6] Bộ Kế hoạch đầu tư, Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp 77 PHỤ LỤC Bảng câu hỏi khảo sát Phiếu điều tra khảo sát XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ ĐẾN CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP  Phiếu điều tra sử dụng để hỏi ý kiến việc xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố đến chất lượng lựa chọn nhà thầu  Trân trọng cảm ơn mong Ông/Bà dành thời gian để trả lời phiếu điều tra I THÔNG TIN CHUNG Họ tên :………………………………………………………………… Chức vụ : …………………………………………………………………… Đơn vị công tác:…………………………………………………………… Số năm làm công tác:……………………………………………………… Trên sở kinh nghiệm quản lý dự án xin Ông/ Bà cho biết mức độ ảnh hưởng nhân tố đến chất lượng lựa chon nhà thầu (Lưu ý: Khoanh tròn vào điểm tương ứng nhân tố đánh giá mức độ ảnh hưởng bảng đánh giá) Mức độ đánh giá TT Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác đấu thầu xây lắp Ảnh Ít ảnh Ảnh hưởng hưởng hưởng Ảnh hưởng nhiều Rất ảnh hưởng Thời gian hoàn thành hồ sơ nhanh, đáp ứng thời gian đóng thầu Chất lượng hồ sơ dự thầu Tính chất đầy đủ, xác 78 Mức độ đánh giá TT Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác đấu thầu xây lắp Ảnh Ít ảnh Ảnh hưởng hưởng hưởng Ảnh hưởng nhiều Rất ảnh hưởng Chất lượng công trình hồn thành q khứ Tiến độ cơng trình hồn thành q khứ Hiệu dịch vụ doanh nghiệp Giải phát sinh trình thực 5 Nhân lực chuyên môn cao, số lượng phù hợp Sử dụng vốn hợp lý Rất Không Trung Chất lượng công tác công tác đấu thầu không đồng ý lập xây lắp đồng ý Đồng ý Rất đồng ý Nhà thầu nâng cao khả trúng thầu cơng trình tương lai Tuân thủ, nâng cao nguyên tắc đấu thầu Yếu tố kinh tế - kỹ thuật Uy tín nhà thầu Năng lực nhà thầu Máy móc, thiết bị đầy đủ Ngày tháng năm 2019 Người điền phiếu 79 ... "Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 2" với mong muốn góp phần thực cơng tác đấu thầu xây lắp công ty đạt hiệu Mục đích nghiên cứu Nghiên. .. PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 52 3.1.Giới thiệu chung công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 52 3 .2. Đánh giá hoạt động đấu thầu công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn ... Nghiên cứu đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động đấu thầu xây lắp Phạm vi nghiên cứu: