Đang tải... (xem toàn văn)
i LỜI CAM ĐOAN Tên tác giả Đinh Ngọc Đức Học viên cao học lớp 25QLXD21 Người hướng dẫn PGS TS Nguyễn Hữu Huế Tên đề tài luận văn “Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu tại công ty cổ phần[.]
LỜI CAM ĐOAN Tên tác giả: Đinh Ngọc Đức Học viên cao học lớp: 25QLXD21 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Hữu Huế Tên đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu cơng ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 2” Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định nêu cuối luận văn Tác giả luận văn Đinh Ngọc Đức i LỜI CẢM ƠN Đề tài: “Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn 2” hồn thành trường Đại học Thủy lợi Hà Nội Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS Nguyễn Hữu Huế tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi suốt q trình làm luận văn Xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cơ giáo khoa cơng trình Trường đại học Thủy lợi giảng dạy, bảo giúp em trình học tập nghiên cứu trường Xin trân trọng cảm ơn cô lãnh đạo, anh chị đồng nghiệp công ty Cổ phần xây dựng phát triển nông thôn anh chị công tác đơn vị bạn giúp đỡ, hỗ trợ cho phép sử dụng phần kết nghiên cứu đề tài Dù cố gắng với trình độ hiểu biết thời gian nghiên cứu thực tế có hạn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận lời dẫn, góp ý quý thầy giáo, cô giáo bạn đọc để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo ! ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH ẢNH .v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu : Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học - thực tiễn: Kết đạt CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Giới thiệu chung đấu thầu xây lắp: 1.2 Các nguyên tắc đấu thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu, phương thức lựa chọn nhà thầu tác dụng đấu thầu 1.2.1 Các nguyên tắc đấu thầu 1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 1.2.3 Phương thức lựa chọn nhà thầu: 1.2.4 Khái quát hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu 11 1.3 Thực trạng đấu thầu Việt Nam thời gian qua 26 1.3.1 Những tồn hoạt động đấu thầu thời gian qua 26 1.3.2 Những kết đạt hoạt động đấu thầu Việt Nam thời gian qua .27 Kết luận chương .31 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 32 2.1 Các văn liên quan đến đấu thầu .32 2.1.1.Luật xây dựng số 50/2014/QH13 .32 2.1.2.Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 .33 2.1.3.Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 34 2.2 Các nội dung đánh giá công tác đấu thầu: 35 2.2.1.Chỉ tiêu số lượng cơng trình trúng thầu giá trị trúng thầu hàng năm: 35 2.2.2.Chỉ tiêu lợi nhuận đạt 36 2.2.3.Chỉ tiêu thị phần uy tín doanh nghiệp xây dựng thị trường xây dựng 36 iii 2.2.4.Thời gian lập hồ sơ dự thầu 37 2.2.5.Thông tin thu thập lập hồ sơ dự thầu: 38 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu 39 2.3.1.Khái quát chung 39 2.3.1.Quy trình nghiên cứu 40 2.3.2.Phân tích định tính yếu tố ảnh hưởng 41 2.3.3.Phân tích định lượng yếu tố ảnh hưởng 42 2.3.4.Kiểm định kết thực tế yếu tố ảnh hưởng 49 Kết luận chương 51 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHÀN XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 52 3.1.Giới thiệu chung công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 52 3.2.Đánh giá hoạt động đấu thầu công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 53 3.2.1.Quy trình thực hoạt động đấu thầu Công ty: 53 3.2.2.Thực trạng kết đấu thầu Công ty: 55 3.2.3.Những kết đạt trình đấu thầu Công ty: 59 3.2.4.Những tồn công tác đấu thầu Công ty: 61 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác đầu thầu cơng ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn 61 3.3.1.Giải pháp nâng cao lực phận làm thầu: 62 3.3.2.Giải pháp nâng cao lực nhà thầu: 65 3.3.3.Giải pháp nâng cao chất lượng cơng trình tiến độ thực hiện: 67 Kết luận chương 72 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 74 Kết luận: 74 Kiến nghị: 74 PHỤ LỤC 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Mơ hình nghiên cứu đề xuất 42 Hình 2.2 Biểu đồ tần số phần dư chuẩn hóa 47 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Danh sách đơn vị lấy ý kiến khảo sát 44 Bảng 2.2 Kết kiểm định Pearson’s mối tương quan biến phụ thuộc biến độc lập 44 Bảng 2.3 Phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến Chất lượng công tác đấu thầu xây lắp đơn vị nhà thầu 46 Bảng 2.4 Kết kiểm định F 46 Bảng 2.5 Kiểm định tượng đa cộng tuyến 47 Bảng 2.6 Kết phân tích hồi quy đa biến 48 Bảng 2.7 Số lượng công trình trúng thầu hàng năm 49 Bảng 2.8 Thống kê yếu tố tác động đến hồ sơ trượt thầu 49 Bảng 2.9 Tỷ lệ yếu tố trượt thầu 50 Bảng 3.1 Chỉ tiêu số lượng cơng trình trúng thầu hàng năm 56 Bảng 3.2 Một số cơng trình tiêu biểu trúng thầu thời gian gần 59 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, đấu thầu áp dụng nhiều lĩnh vực Phương thức đấu thầu lĩnh vực xây dựng có vai trò to lớn chủ đầu tư, nhà thầu nhà nước Đối với doanh nghiệp, mục tiêu tham gia đấu thầu phải giành chiến thắng nên việc xây dựng lực đấu thầu có ý nghĩa quan trọng Chính mục tiêu động lực để doanh nghiệp phát huy tính động, sáng tạo đấu thầu, tích cực tìm kiếm thơng tin, xây dựng mối quan hệ, tìm cách nâng cao uy tín, thương hiệu thị trường Và trình thực dự án, với yêu cầu phải đảm bảo tiến độ, kế hoạch hoàn thành sớm tốt thúc đẩy doanh nghiệp tìm cách nâng cao lực kỹ thuật công nghệ tiên tiến để rút ngắn thời hạn thi công Mặt khác, việc thắng thầu giúp doanh nghiệp tạo công ăn việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, ngược lại doanh nghiệp trượt thầu khơng có việc làm, không tạo thu nhập cho người lao động, hiệu kinh doanh giảm sút, kéo dài dẫn đến thua lỗ, phá sản Tại thị trường xây dựng Việt Nam, quy chế đấu thầu ngày hoàn thiện điều buộc doanh nghiệp xây dựng muốn tồn hay đồng nghĩa với việc giành thắng lợi đấu thầu, phải tự hồn thiện Cụ thể doanh nghiệp xây dựng phải đáp ứng tiêu chuẩn bản: tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng; tiêu chuẩn kinh nghiệm; tiêu chuẩn tài chính, giá cả; tiêu chuẩn tiến độ thi cơng Bởi vậy, nhà thầu có khả bảo đảm toàn diện tiêu chuẩn trên, khả trúng thầu nhà thầu cao nhà thầu khác Cùng với kinh nghiệm tích lũy mạnh thân, với kinh nghiệm gần 30 năm thị trường xây dựng, Công ty Cổ phần Xây dựng phát triển nông thôn tham dự thắng thầu nhiều dự án lớn quan trọng đem lại lợi nhuận cho công ty Tuy nhiên công ty phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt thị trường không với doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngồi, số lượng cơng trình thắng thầu năm gần giảm đáng kể Thực tế đặt vấn đề cần nghiên cứu lý luận thực tiễn, nhằm rút số giải pháp nâng cao lực đấu thầu xây lắp để tăng khả thắng thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn Do đó, việc tác giả luận văn chọn đề tài "Nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn 2" với mong muốn góp phần thực công tác đấu thầu xây lắp cơng ty đạt hiệu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thôn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động đấu thầu xây lắp Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vào tồn tại, hạn chế hoạt động đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần xây dựng phát triển nông thơn 2, từ đề xuất giải pháp để khắc phục hạn chế Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận: - Tác giả luận văn tiếp cận cách dựa cách tiếp cận sở khoa học công tác đấu thầu quy định hành hệ thống văn pháp luật lĩnh vực nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích thơng tin; - Phương pháp điều tra khảo sát thực tế; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích so sánh; - Phương pháp chuyên gia Ý nghĩa khoa học - thực tiễn Ý nghĩa khoa học: Đề tài xây dựng sở khoa học cho việc hồn thiện, nâng cao cơng tác đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng Ý nghĩa thực tiễn: Với kết nghiên cứu đề tài giúp Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn hồn thiện, nâng cao cơng tác đấu thầu xây lắp đồng thời nâng cao hiệu hoạt động xây lắp công ty Kết đạt Đánh giá, làm rõ yếu tố ảnh hưởng chi phối đến lực đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây lắp Phân tích mạnh tồn đấu thầu xây lắp Công ty cổ phần xây dựng phát triển nơng thơn từ đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao lực đấu thầu xây lắp Cơng ty, góp phần nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh công ty CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Giới thiệu chung đấu thầu xây lắp Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án theo quy định Luật Đấu thầu sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Việc thực đấu thầu xây lắp có vai trị quan trọng kinh tế, chủ đầu tư nhà thầu, cụ thể: a Đối với bên mời thầu, đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn đối tác phù hợp Trong trình lựa chọn nhà thầu, có nhiều nhà thầu tham gia đấu thầu, qua bên mời thầu có hội tiếp tiếp cận với nhà cung cấp có tiềm Khi chấm thầu bên mời thầu phát sản phẩm thay có chất lượng tốt với giá rẻ nhà thầu tham gia dự thầu thường đưa sản phẩm có chất lượng tốt với giá thấp Có nhiều nhà thầu tham gia thi bên mời thầu dễ dàng lựa chọn cho đối tác phù hợp với giá hợp lý Vì cơng tác đấu thầu, cơng tác chấm thầu công khai tránh tranh luận nội việc lựa chọn nhà cung cấp hạn chế thông đồng số cá nhân bên mời thầu với nhà thầu Từ nâng cao uy tín bên mời thầu b Đối với Nhà thầu, đấu thầu tạo môi trường lành mạnh giúp nhà thầu nâng cao khả cạnh tranh mình, tạo cơng hiệu cao xây dựng Trong trình tham gia đấu thầu, nhờ ngun tắc cơng khai bình đẳng nhà thầu có hội phát huy hết tiềm mình, họ đưa sản phẩm tốt mà có nhà thầu lại có thêm hội tiếp cận với khách hàng với sản phẩm mà họ đưa để từ củng cố thêm sản phẩm