Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)

Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư thuộc ban quản lý các dự án nông nghiệp thủy lợi Hà Nội (Luận văn thạc sĩ file word)

Bộ giáo dục đào tạo Bộ nông nghiệp ptnt Trờng đại học thuỷ lợi Bùi đình tiến Giải pháp tăng cờng kiểm soát chi phí đầu t xây dựng công trình giai đoạn thực đầu t thuộc Ban quản lý dự án Nông nghiệp - Thủy lợi Hà Nội Chuyên ngành: Quản lý xây dựng MÃ số: 60.58.03.02 luận văn thạc sĩ Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân Hà nội 2015 Bùi đình tiến Giải pháp tăng cờng kiểm soát chi phí đầu t xây dựng công trình giai đoạn thực đầu t thuộc Ban quản lý dự án Nông nghiệp - Thủy lợi Hà Nội luận văn thạc sĩ Hà nội 2015 LI CM ƠN Tác giả xin chân thành bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc đến Cơ giáo hướng dẫn PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân hướng dẫn tận tình chu đáo Cơ Tác giả cảm ơn đến thầy cô Khoa Cơng trình, Khoa Kinh tế Quản lý Trường Đại học Thủy Lợi cho em những ý kiến chun mơn bổ ích Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Lãnh đạo, Cán Ban quản lý dự án Nông nghiệp – Thủy lợi người có liên quan giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành Luận văn Do tác giả cịn có hạn chế kiến thức, kinh nghiệm, thời gian tài liệu nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Luận văn Vì vậy, tác giả mong nhận giúp đỡ, đóng góp ý quý Thầy Cô giáo đồng nghiệp để nghiên cứu hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Bùi Đình Tiến LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Bùi Đình Tiến MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ KIỂM SỐT CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Tổng quan kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Ngun tắc kiểm sốt chi phí 1.1.3 Mục tiêu kiểm sốt chi phí .4 1.1.4 Điều kiện kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Nội dung kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Kiểm sốt chi phí giai đoạn chuẩn bị đầu tư 1.2.2 Kiểm sốt chi phí giai đoạn thực đầu tư 1.3 Căn thực cơng tác kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng Ban quản lý giai đoạn thực đầu tư 1.3.1 Các quy định hành kiểm soát chi phí 1.3.2 Các quy định liên quan đến kiểm sốt chi phí 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn thực đầu tư 10 1.4.1 Nhân tố người 10 1.4.2 Nhân tố giá thị trường 11 1.4.3 Nhân tố chế độ sách .11 1.4.4 Nhân tố tự nhiên 11 1.5 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 12 Kết luận chương 14 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SỐT CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ THUỘC BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN NÔNG NGHIỆPTHỦY LỢI HÀ NỘI 16 2.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án Nông nghiệp-Thủy lợi Hà Nội 16 2.1.1 Quá trình thành lập phát triển 16 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý 17 2.2 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Nông nghiệp - Thủy lợi HN giai đoạn thực dự án 21 2.2.1 Giới thiệu dự án Ban quản lý thực giai đoạn thực dự án 21 2.2.2 Quy trình quản lý dự án giai đoạn thực đầu tư 24 2.2.3 Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi phí giai đoạn thực đầu tư 26 2.3 Đánh giá cơng tác kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 39 2.3.1 Những kết đạt 39 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 40 Kết luận chương 44 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỂM SỐT CHI PHÍ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP-THỦY LỢI HÀ NỘI 45 3.1 Định hướng phát triển Ban quản lý thời gian tới 45 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Nông nghiệpThủy lợi Hà Nội 46 3.2.1 Hồn thiện quy trình quản lý dự án phương pháp quản lý dự án cho BQL dự án Nông nghiêp-Thủy lợi Hà Nội 46 3.2.2 Phát triền đào tạo nguồn nhân lực 58 3.2.3 Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí cơng tác giải phóng mặt 60 3.2.4 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí cơng tác thiết kế 61 3.2.5 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí cơng tác đấu thầu 62 3.2.6 Giải pháp tăng cường kiểm soát chi phí cơng tác thi cơng 63 Kết luận chương 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 Kết luận 68 Kiến nghị 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Mơ hình Ban quản lý dự án Nơng nghiệp-Thủy lợi Hà Nội 19 Hình 2.2: Phố cảnh dự án cải tạo, nâng cấp kênh tiêu T1-2 đoạn cuối kênh tiêu T1, huyện Đan Phương, thành phố Hà Nội 22 Hình 2.3: Quy trình thực dự án giai đoạn thực dự án 25 Hình 2.4 Biểu đồ tỷ lệ dự án điều chỉnh, bổ sung cấu TMĐT Ban 36 Hình 3.1: Quy trình quản lý dự án giai đoạn thực dự án .48 Hình 3.2: Quy trình nghiệm thu tốn khối lượng hạng mục cơng trình 65 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Kiểm sốt chi phí giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bảng 2.1: Kết thực đầu tư Ban quản lý dự án Nông nghiệpThủy lợi từ năm 2010 đến 2014 23 Bảng 2.2: Biểu đồ giải ngân vốn Ban quản lý dự án Nông nghiệpThủy lợi từ năm 2010 đến 2014 23 Bảng 2.3: Điều chỉnh, bổ sung TMĐT dự án Cải tạo, nâng cấp Trạm bơm Xém, huyện Thường Tín .27 Bảng 2.4: Bảng so sánh giá đất nông nghiệp trồng lâu năm Phúc Thọ, Hoài Đức Quốc Oai 33 Bảng 2.5: Điều chỉnh cấu tổng dự toán Dựán kè Tân Minh thuộc xã Tân Minh, huyện Thường Tín .34 Bảng 2.6: Điều chỉnh, bổ sung tổng dự toán Dự án Xử lý cấp bách kè Quảng Bị thuộc xã Quảng Bị, huyện Chương Mỹ 35 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT CĐT Chủ đầu tư BVTC Bản vẽ thi công TMĐT Tổng mức đầu tư TDT Tổng dự toán QLDA Quản lý Dự án ĐTXD UBND Đầu tư xây dựng Ủy ban nhân dân ĐTXDCT Đầu tư xây dựng cơng trình NT Nhà thầu lý cấp Đồng thời, cần giải thích ngắn gọn mối quan hệgiữa khoản mục với mục tiêu dự án Báo cáo nên giải thích thêm mối quan hệ đánh đổi ba mục tiêu thời gian, chi phí hồn thiện giúp nhà quản lý cấp có đủ thơng tin để định tương lai dự án + Phần phân tích rủi ro: báo cáo phân tích rủi ro tác động đến mục tiêu thời gian, chi phí hồn thiện dự án Đồng thời cần dự báo rủi ro tiềm tàng xảy tương lai công việc lại dự án 3.2.2 Phát triền đào tạo nguồn nhân lực Ban QL dự án Nông nghiệp-Thủy lợi Hà Nội Ban có nhiều thành tích cơng tác quản lý thực dự án, có nhiều cán Ban có nhiều kinh nghiệm việc thi cơng cơng trình, có cán Ban vào chưa nắm vững quy trình quản lý dự án, bước thực kiểm sốt cịn lúng túng, kỹ làm việc chưa thục việc phát triển đào tạo nguồn nhân lực trẻ điều cần thiết Theo đó, cơng việc có tính chất phức tạp Ban QLDA nên ưu tiên số lượng cán nhiều với trình độ chun mơn cao Việc bố trí, xếp cán nghệ thuật Vì Ban QLDA cần cân nhắc kỹ lưỡng trước đưa định phân công công việc cho cán công nhân viên tồn Ban Kết hợp bố trí cơng việc cán có nhiều năm kinh nghiệm cán có kinh nghiệm cách hiệu quả, nhằm tận dụng tối đa trí tuệ khả sáng tạo người cán Trình độ chuyên môn người cán vấn đề quan trọng mà Ban cần phải ý cải thiện Trong thời buổi khoa học công nghệ phát triển liên tục nay, người cán không nắm vững kiến thức kỹ thuật, khơng thể vận dụng máy móc vào sản xuất hình thức tự đào thải Đồng thời, kiến thức người cán yếu kém, họ lúng túng sử dụng, vận hành máy móc Điều khơng làm ảnh hưởng tới tiến độ, làm thời gian thực mà cịn giảm chất lượng q trình quản lý Chính vậy, Ban đã, cần nỗ lực công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho tồn thể cán cơng nhân viên người cán Trước hết, nhân viên tuyển dụng vào Ban, cá nhân kiểm tra kỹ lưỡng trình độ chuyên môn kinh nghiệm nghề nghiệp Trong trình cơng tác Ban quản lý khuyến khích, tạo điều kiện để cán học lớp đào tạo quản lý dự án, giám sát thi công xây dựng, định giá, nghiệp vụ đấu thầu Các lớp mở hay cử đến trung với giảng dạy chun gia có uy tín để tồn thể cán cơng nhân viên tồn Ban tham gia, học hỏi nâng cao kiến thức thân Đặt yêu cầu phòng quản lý dự án là: Trưởng/phó phịng Cán phòng Chứng kỹ sư định giá hạng 100% có chứng kỹ sư định giá Để nâng cao ý thức cho đội ngũ cán bộ, Ban cần có chế thưởng phạt rõ ràng Ban cần tăng cường tính kỷ luật cán bộ, đặc biệt việc chấp hành nghiêm chỉnh nội quy Ban Bên cạnh đó, nhằm khuyến khích động viên người cán bộ, Ban nên phát động phong trào thi đua phận, tổ sản xuất Từ đó, tìm cá nhân, phận xuất sắc hoạt động quản lý để khen thưởng kịp thời Đồng thời, Ban nên đẩy mạnh vai trò hoạt động tổ chức Cơng đồn, Đồn Thanh niên, hội Phụ nữ để động viên người cán tham gia tích cực vào trình quản lý, điều hành Ban Ban cần xây dựng sách lương phù hợp với đặc trưng công việc Ban đảm bảo cho người cán hưởng đầy đủ chế độ theo quy định Nhà nước Chính sách lương hợp lý, công yếu tố động viên hiệu quả, kích thích tinh thần làm việc hăng say người cán Mặt khác, Ban bồi dưỡng thêm cho cá nhân có thành tích xuất sắc trình thực nhằm động viên kịp thời nêu gương cho tồn thể cán cơng nhân viên học tập theo Ngoài ra, để động viên người cán bộ, Ban cần phải tạo môi trường làm việc thuận lợi, tạo điều kiện cho tất người phát huy khả sáng tạo vào cơng việc Một mơi trường làm việc khẩn trương với tác phong công nghiệp phương pháp tốt để nâng cao hiệu suất công việc, giúp cho dự án hồn thành khơng tiến độmà đảm bảo chất lượng phạm vi ngân sách duyệt Ban QLDA nên tạo môi trường làm việc thân thiện người lãnh đạo nhân viên Người lãnh đạo hiểu rõ tâm tư nguyện vọng nhân viên quyền mình, từ có biện pháp quản lý nhân cách hiệu Giữa nhân viên, phận Ban cần có mối liên kết việc thực mục tiêu chung doanh nghiệp Qua đó, hiệu làm việc nhóm tăng lên cơng việc giải nhanh chóng với góp sức tất người 3.2.3 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí cơng tác giải phóng mặt Trong q trình làm việc ln kết hợp giao việc cho nhóm có kết hợp cán có nhiều kinh nghiệm với cán trẻ để giúp cán trẻ nắm rõ quy định sách cơng tác GPMB Tăng cường công tác tuyên truyền vận động người dân, giúp người dân hiểu ý nghĩa, tầm quan trọng dự án hiểu chế độ sách GPMB Lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân để giải cơng việc cách thỏa đáng Phối hợp cán Cơ quan chức địa phương tiến hành lên danh sách hộ nằm vùng dự án, kiểm tra diện tích đất thu hồi thực tế so với diện tích đất thu hồi theo thiết kế Tiến hành xác minh, kiểm kê, tổng hợp diện tích đất, cối hoa màu tài sản đất quyền địa phương người dân bị thu hồi đất có biên xác nhận đầy đủ Thống đơn giá, lấy ý kiến người dân phương án đền bù tiến hành công khai phương án 3.2.4 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí cơng tác thiết kế Ban quản lý dự án Nông nghiêp-Thủy lợi với đặc thù đơn vị quản lý thực dự án nên việc kiểm tra, kiểm soát, thẩm định thiết kế nặng nề Để nâng cao tính xác, giảm bớt phát sinh chi phí khơng đáng có q trình thi công khâu thẩm tra thiết kế vẽ thi công cần ý tập trung: - Tăng cường giáo dục, nâng cao kỹ kiểm soát hồ sơ cho cán kỹ thuật, kỹ sư dự án Phân chia công việc thẩm định hồ sơ thiết kế theo nhóm làm việc Đứng đầu nhóm cán kỹ sư dự án, kỹ sư giám sát có nhiều kinh nghiệm thi cơng để hướng dẫn dùi dắt cán trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm thực - Kiểm tra trình khảo sát việc cử người có kinh nghiệm giám sát công tác khảo sát, giám sát nhân máy móc đơn vị tư vấn có sử dụng theo theo hồ sơ yêu cầu, kiểm tra lấy mẫu, thí nghiệm ghi kế - Trong trình kiểm sốt hồ sơ thiết kế cần trọng việc thiết kế có dựa kết hồ sơ khảo sát Kiểm tra tính đắn vật liệu cho dự án, kết cấu xây dựng có phù hợp với thực tiễn việc lựa chọn cơng nghệ cho thi cơng Tính tốn kiểm tra nội dung phù hợp khoản mục khoản mục chi phí dự tốn Kiểm tra bước cơng việc q trình sản xuất với hệ thống định mức, đơn giá Phân tích phù hợp nội dung cơng việc, tính chất, kết cấu, chủng loại vật liệu theo thiết kế với hao phí định mức - Tăng cường việc lựa chọn tư vấn thiết kế thơng qua đấu thầu để đảm bảo tính kinh tế tính cạnh tranh sản phẩm thiết kế Có quy định chặt chẽ trình độ kiến trúc sư, kỹ sư quy định rõ trách nhiệm người tham gia vào thiết kế - Lựa chọn hình thức hợp đồng phù hợp: giảm bớt hình thức hợp đồng theo tỷ lệ % mà sử dụng hợp đồng trọn gói để tăng tinh thần trách nhiệm tư vấn - Yêu cầu bảo hiểm sản phẩm: Đề nghị quy định bảo hiểm sản phẩm thiết kế hợp đồng Trong hợp đồng quy định rõ trách nhiệm tư vấn thiết kế bảo hiểm cơng trình cơng trình thiết kế Cần có khoản bảo lãnh thiết kế ghi chi tiết hợp đồng để nâng cao chất lượng thiết kế nâng cao trách nhiệm nhà thầu thiết kế 3.2.5 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí cơng tác đấu thầu Việc lựa chọn nhà quy định rõ Luật đấu thầu Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Nhưng tác giả xin đề xuất giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí đấu thầu Ban quản lý là: - Chỉ tổ chức đấu thầu có đủ thủ tục đấu thầu theo vốn kế hoạch bố trí Khơng tổ chức đầu thầu kể trường hợp nhà thầu xin ứng vốn trước - Đối với tất cơng trình Ban quản lý thực cần ưu tiên lựa chọn theo tiêu chí kỹ thuật Năng lực nhà thầu xây dựng không nên xét “bài dự thi” Việc thực công tác đấu thầu, chấm thầu cần thuê đơn vị, tổ chức Tư vấn đấu thầu chuyên nghiệp có đủ tư cách pháp nhân, có đủ lực kinh nghiệm để thực công tác lựa chọn nhà thầu chấm thầu Có kiểm sốt Ban quản lý Vì họ khơng chấm thầu sở “bài thi” mà phải thẩm tra thực tế lực nhà thầu Sự sơ suất cố tình gian lận cán đấu thầu dẫn đến phá sản doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quan bảo vệ pháp luật Và vừa đảm bảo minh bạch đấu thầu, vừa hạn chế sai sót cơng tác chấm thầu cán Ban, lựa chọn nhà thầu đạt chất lượng - Hạn chế việc bỏ thầu thấp với giá thấp (dưới 10% giá gói thầu) đưa vào hồ sơ yêu cầu quy định cụ thể, chế tài chống phá giá thầu Để tăng trách nhiệm bảo đảm chất lượng cơng trình tăng giá trị bảo lãnh hợp đồng cao lên so với mức hợp đồng mà Ban thường ký với nhà thầu 10% đưa lên đến 30% 3.2.6 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí cơng tác thi cơng Cơng việc kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình cân thiết, hết cấp bách Vì cán Ban cịn trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm cơng tác giám sát, kiểm sốt thi cơng cơng trình Để cơng tác giám sát, kiểm sốt chi phí giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình thuận lợi Ban quản lý cần thực hiện: - Cử cán giám sát thường xuyên có mặt cơng trường, kết hợp nhóm làm việc đứng đầu tổ giám sát người có nhiều kinh nghiêm thi cơng người cịn trẻ để nâng cao lực a) Quản lý khối lượng - Theo dõi, thống kê, cập nhật khối lượng theo thời gian quy định (ngày, tuần, tháng, quý, năm) - Tiến hành nghiệm thu có máy móc, vật liệu, khối lượng thực công việc công trường - Kiểm sốt thường xun khối lượng, chi phí thực thực tế dự án so với hợp đồng ký kết So sánh tiến độ, khối lượng, chi phí thực thực tế với đường sở tiến độ, khối lượng, chi phí lập hồ sơ đề xuất để giám sát thay đổi hợp đồng ký kết để làm sơ toán cho nhà thầu - Định kỳ báo cáo Lãnh đạo Ban, đồng thời gửi nhà thầu khối lượng thi cơng xây lắp hồn thành b) Quản lý chi phí: - Lập quy trình quản lý chi phí - Lập bảng thống kê loại chi phí - Lập báo cáo tốn, thống với nhà thầu phương thức toán - Thống kê, tổng hợp chi phí phát sinh q trình thực dự án - Kiểm sốt tình hình thay đổi giá cả, đơn giá (nếu có, cần) c) Quản lý thực hợp đồng: - Dựa vào hợp đồng để kiểm tra thực đắn nhà thầu - Cùng tư vấn thiết kế, nhà thầu xác định nguyên nhân gây phát sinh trình thực dự án - Thống kê, tổng hợp chi phí phát sinh ngồi hợp đồng nhà thầu - Kiểm tra, thống kê khiếu nại nhà thầu báo cáo Lãnh đạo Ban - Theo dõi yếu tố ảnh hưởng đến công tác thi công thay đổi thiết kế, ảnh hưởng yếu tố bên thời tiết, cung cấp vật tư, lắp đặt thiết bị, điện nước, … nguyên nhân khoảng thời gian ngừng thi cơng q trình thực dự án - Theo dõi trình chủ đầu tư cấp có thẩm quyền vi phạm hợp đồng nhà thầu kèm theo tổn hại - Có quy định yêu cầu đơn vị thi cơng nộp bảo hiểm trách nhiệm cơng trình mà thực 3.2.7 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí cơng tác tốn - Kiểm tra lại khối lượng hồ sơ xin toán với khối lượng thực tế nghiệm thu; - Trong cơng việc tốn khối lượng xây lắp cho nhà thầu cần xây dựng quy trình kiểm sốt tốn chi phí cho nhà thầu Tác giả xin đề xuất quy trình tốn chi phí cho nhầ thầu: Nghiệm thu Lập hồ sơ toán Đánh giá, thẩm định hồ sơ Yêu cầu bổ xung, thay đổi Thanh toán Hình 3.2: Quy trình nghiệm thu tốn khối lượng hạng mục cơng trình Bước 1: Nghiệm thu - Người thực hiện: Các kỹ sư giám sát, Lãnh đạo Ban - Thời gian thực hiện: Bắt đầu thực công trình - Nội dung thực hiện: Nghiệm thu cơng việc, hạng mục cơng trình Tổng hợp khối lượng chi phí thực cơng việc, hạng mục cơng trình nghiệm thu Đối chiếu dự tốn, hợp đồng nghiệm thu thực tế để có sở toán Bước 2: Lập hồ sơ toán - Người thực hiện: Đơn vị nhà thầu - Thời gian thực hiện: Theo giai đoạn toán ghi hợp đồng kế hoạch thực dự án - Nội dung thực hiện: Lập hồ sơ toán theo khối lượng thực theo hợp đồng Số lượng hồ sơ lập theo hợp đồng thường quy cách sau: Đơn xin nghiệm thu khối lượng hoàn thành Bảng thuyết minh giá trị khối lượng (giai đoạn) hoàn thành nhà thầu Phụ lục biểu khối lượng hoàn thành, tuân thủ theo Phụ lục 03A; Phụ lục 04 Biên nghiệm thu khối lượng hồn thành (bản gốc, có so sánh với khối lượng hợp đồng) Bước 3: Đánh giá, thẩm định hồ sơ toán - Người thực hiện: Cán giám sát, Lãnh đạo Ban - Thời gian thực hiện: Sau nhận hồ sơ xin nghiệm thu toán - Nội dung thực hiện: Thẩm định thủ tục, khối lượng, đơn giá Đối chiếu khối lượng nghiệm thu dựa biên nghiệm thu bảng tổng hợp khối lượng theo dõi cán giám sát Bước 4: Sửa đổi, bổ sung hồ sơ toán - Người thực hiện: Cán giám sát, Cán kỹ thuật nhà thầu - Thời gian thực hiện: Sau thẩm định hồ sơ toán Ban quản lý - Nội dung thực hiện: Sau thẩm định, đánh giá Ban quản lý thống Cán giám sát cán kỹ thuật nhà thầu, nhà thầu bổ sung, sửa đổi hoàn thiện hồ sơ toán Bước 5: Thanh toán - Người thực hiện: Lãnh đạo Ban, kế toán - Thời gian thực hiện: Sau nhà thầu sửa hồ sơ toán - Nội dung thực hiện: Thanh toán cho nhà thầu theo khối lượng giá trị khối lượng theo hồ sơ toán sửa đổi, bổ sung Kết luận chương Trong bối cảnh kinh tế khó khăn nay, việc cắt giảm đầu tư cơng, tập trung vào cơng trình trọng điểm Ủy ban thành phố tạo cho Ban quản lý gặp nhiều khó khăn Vì việc tăng cường cơng tác kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình nhằm quản lý có hiệu nguồn ngân sách nhà nước, tránh lãng phí, thất đảm bảo hiệu đầu tư Lãnh đạo Ban quản lý dự án Nông nghiệp- Thủy lợi Hà Nội quan tâm đặt lên hàng đầu Đứng trước tình hình thực tế thực tiễn cơng tác kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý Tác giả sâu vào nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao cơng tác kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Việc nghiên cứu, đề xuất số giải pháp kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình tâm huyết tác giả Tác giả muốn đóng góp phần nhỏ bé để hồn thiện công tác quản lý dự án mà Lãnh đạo Ban quan tâm Tác giả mong muốn qua đề xuất giải pháp giúp Lãnh đạo ban, lãnh đạo phòng thực chức quản lý dự án có điều chỉnh cách thức thực dự án cách tốt đạt hiệu thời gian tới KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Cơng tác kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình vấn đề phức tạp Bao gồm nhiều bước, trình quản lý kéo dài liên tục từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến giai đoạn nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Liên quan đến nhiều chủ thể: CĐT, đơn vị tư vấn, nhà thầu xây lắp, quan quản lý nhà nước Trong khn khổ thời gian có hạn, phạm vi nghiên cứu luận văn lớn Tác giả vào tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến việc tăng cường kiểm soát chi phí thực đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn thực dự án thuộc Ban quản lý dự án Nông nghiệpThủy lợi Hà Nội Qua trình nghiên cứu luận văn tác giả xin đưa số kết luận sau: - Việc kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý cịn nhiều bất cập Chưa có quy trình cụ thể xây dựng để kiểm sốt chi phí cách chặt chẽ - Cơng tác thiết kế, lập dự tốn đơn vị tư vấn thiết kế nhiều sai sót Các kỹ sư thiết kế cịn chưa có nhiều kinh nghiệm Chưa tham gia hoạt động thi công xây lắp nên chưa thể nắm rõ cơng tác thực cơng trình nên việc vận dụng cơng tác dự tốn cịn nhiều chỗ thừa, bất hợp lý Đến thẩm tra, thẩm định phải điều chỉnh nhiều lần - Hệ thống giá áp dụng cho dự tốn cịn áp dụng đơn giá cũ Vẫn chưa sát với thực tế - Hiện nay, Cơ quan quản lý chưa có văn cụ thể hướng dẫn chi tiết cơng tác kiểm sốt chi phí thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Kiến nghị Để nâng cao hiệu công tác quản lý dự án thực dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước tác giả xin đề xuất số kiến nghị sau: Đối với quan quản lý nhà nước - Cần đưa xây dựng đơn giá, định mức phù hợp với kỹ thuật công nghệ Thay đơn giá, định mức cũ từ năm 2007 khơng cịn phù hợp với thực tế thi công - Nhà nước cần ban hành định, thông tư hướng dẫn thực công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình cách thống nhất, có ổn định tương đối nhằm đảm bảo trình đầu tư thủ tục Giảm bớt điều chỉnh trình thực dự án, đảm bảo chất lượng cơng trình, đảm bảo đưa cơng trình vào sử dụng tiến độ Đối với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội - Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội cần có đạo liệt cá phòng ban khâu thẩm định hồ sơ để dự án thực theo tiến độ - Với dự án cải tạo, nâng cấp cơng trình thủy lợi sử dụng vốn nghiệp kinh tế, thời điểm duyệt định thầu, đấu thầu để thi công thuận lợi từ tháng 10 đến tháng 12 hàng năm Không nên định thầu thông lệ vào thời điểm tháng 3, tháng mà kế hoạch thi cơng lại có 90 ngày (thi cơng thời điểm mưa bão, thời kỳ trồng phát triển phải tưới tiêu liên tục) để cuối tiến độ khơng đúng, kéo dài cơng trình đem toán bị phạt hợp đồng theo quy định gây tổn thất cho nhà thầu ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình Đối với Ban quản lý dự án Nông nghiệp-Thủy lợi Hà Nội - Để đảm bảo nâng cao lực đội ngũ cán Ban, tác giả xin đề xuất kiến nghị với Lãnh đạo ban mở thi xây dựng quy trình, thủ tục giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình để đội ngũ cán Ban hiểu rõ quy trình, thủ tục quản lý dự án Nâng cao tính tự giác, tinh thần học hỏi cán Ban - Xây dựng quy trình kiểm sốt dự án, quy trình kiểm sốt cơng việc cho phịng thực dự án - Xây dựng biểu mẫu công tác thực dự án cách thống dựa hướng dẫn thông tư, nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Xây dựng quy định chặt chẽ công việc lựa chọn nhà thầu Liệt kê danh sách nhà thầu đạt chất lượng thiết kế hay thi công, nhà thầu không đạt chất lượng Kiên loại bỏ nhà thầu không đảm bảo lực thực dự án không đạt chất lượng để đảm bảo trình thực dự án đảm bảo theo yêu cầu chất lượng - chi phí - tiến độ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý dự án Nông nghiệp –Thủy lợi Hà Nội, Báo cáo tổng kết thực dự án năm Bộ Xây dựng 2010 Thông tư 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 việc hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng 2013 Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng Bộ Xây dựng 2013 Thông tư 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 Quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình Chính phủ 2009 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ 2009 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ 2014 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ 2015 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng Dương Văn Cẩn, “Phương pháp kiểm sốt chi phí nâng cao hiệu đầu tư dự án”, Tạp chí Kinh tế xây dựng, số 01, 38-41, 2014 10.Đinh Tuấn Hải 2014 Phân tích mơ hình quản lý 11.Nguyễn Đình Hiếu, “Khả áp dụng Earned Value Management (EVM) việc kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng cơng trình”, Tạp chí Kinh tế xây dựng, số 02, 25-31, 2013 12.Nguyễn Xn Phú Giáo trình quản lý chi phí nâng cao Đại học Thủy Lợi Hà Nội 13.Từ Quang Phương 2005.Giáo trình quản lý dự án đầu tư 14 Quốc hội 2013 Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 15 Trịnh Quốc Thắng Quản lý dự án đầu tư xây dựng 16 Bùi Ngọc Toàn 2008 Các nguyên lý quản lý dự án 17 Nguyễn Bá Uân 2013 Bài giảng Quản lý dự án xây dựng nâng cao dùng cho học viên cao học Đại học Thủy Lợi Hà Nội 18 Viện Kinh tế xây dựng Tạp chí Kinh tế xấy dựng, số 04, 2014 19 J Heagney 2014 Quản trị dự án Những nguyên tắc 20 Và tài liệu, báo khác có liên quan ... đầu tư xây dựng giai đoạn thực dự án Ban quản lý dự án Nông nghiệp- Thủy lợi Hà Nội, từ xây dựng quy trình kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng, giúp Chủ đầu tư chủ động cơng tác quản lý chi phí đầu. .. quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; - Đánh giá thực trạng kiểm sốt chi phí đầu tư xây dựng giai đoạn thực đầu tư thuộc Ban quản lý dự án Nông nghiệp- Thủy lợi Hà Nội; - Đề xuất số giải pháp. .. thuộc Ban quản lý dự án Nông nghiệp- Thủy lợi Hà Nội CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG KIỂM SỐT CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ THUỘC BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN NÔNG NGHIỆPTHỦY