Luận văn góp phần làm sâu sắc thêm lý luận về nhà nước và pháp luật của chủ nghĩa Mác - Lênin; chủ trương, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và chính sách pháp luật của Nhà nước CHXHCN Việt Nam, về GDQCN nói chung và GDQCN cho sinh viên bậc đại học nói riêng, trước yêu cầu xây dựng NNPQ XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân và đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………./……………… …………./………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ XUÂN THÁI GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƯỜI CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH MÃ SỐ: 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Nguyễn Thị Phượng Phản biện : PGS.TS Lê Thị Hương Phản biện : TS Trần Tiến Hải Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm : Phòng họp 24, Nhà B, Hội đồng bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia - Cơ sở Thừa Thiên Huế Số 201, Đường Phan Bội Châu, Phường Trường An, TP Huế Thời gian : vào hồi ngày tháng 09 năm 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người giá trị bản, quan trọng nhân loại Đó thành phát triển lịch sử đặc trưng xã hội văn minh Quyền người quy phạm pháp luật, địi hỏi tn thủ pháp luật, thành viên xã hội, khơng loại trừ ai, có nghĩa vụ phải tôn trọng quyền tự người bảo đảm, bảo vệ thực quyền người Ở Việt Nam, kể từ giành độc lập năm 1945, thông qua Tuyên ngôn độc lập Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa, ngày 02/09/1945 văn kiện có tính lịch sử, phương diện quốc tế quyền người Trên sở đó, quyền người ghi nhận Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 sửa đổi, bổ sung Quốc hội thông qua ngày 28/11/2013, kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII Hiến năm 2013 nước ta đưa chương quyền người lên vị trí quan trọng (chương 2, từ điều 14 đến điều 49) với 36/120 điều có nhấn mạnh khẳng định quyền người Để thực đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục, Nhà nước có nhiều chương trình, kế hoạch, dự án việc nâng cao nhận thức quyền người dân Ngày 05/09/2017, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân (Quyết định số 1309/QĐ-TTg): “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quyền người nhằm tạo chuyển biến nhận thức người học, đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục tầm quan trọng, ý thức tự bảo vệ quyền thân, tôn trọng nhân phẩm, quyền tự người khác, ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ công dân nhà nước xã hội, góp phần phát triển tồn diện người Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển bền vững đất nước” Quyền người quyền mặc định, người ai, hiểu biết quyền người khơng phải giống Vì giáo dục quyền người nói chung, cho đối tượng cụ thể sinh viên, chủ nhân tương lai đất nước lại đặc biệt quan trọng Việc giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học nói chung, trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng yêu cầu cấp thiết việc nâng cao chất lượng dạy học, trọng rèn luyện đạo đức, giáo dục pháp luật để góp phần tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp vào nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp - Luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài luận văn Liên quan tới đề tài nghiên cứu luận văn, có nhiều cơng trình khoa học công bố phương diện quốc tế nước, kể tới cơng trình: Hội đồng Anh (2000), “Giảng dạy nhân quyền”, Văn phòng Cao ủy LHQ (2003), “Sử dụng ABC: giảng dạy quyền người, hoạt động thực tiễn cho trường phổ thông (cấp I cấp II)”; TS Nguyễn Thị Phượng (2009), “Bảo đảm thực quyền công dân quyền địa phương”; TS Nguyễn Quốc Sửu (2011),“Giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức hành điều kiện xây dựng NNPQ XHCN VN”; GS.TS Võ Khánh Vinh (2011), “Giáo dục quyền người- Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền kinh tế, văn hóa XH”; Trần Ngọc Đường (2011), “Quyền người, quyền công dân NNPQ XHCN VN”; GS.TS Nguyễn Đăng Dung, PGS.TS Vũ Công Giao, ThS Lã Khánh Tùng, “Lý luận pháp luật quyền người” Luận án tiến sĩ triết học “Giáo dục ý thức pháp luật cho SV trường ĐH tỉnh Trung Trung Bộ giai đoạn nay” Đỗ Thành Đô; Luận văn thạc sĩ luật học “Giáo dục quyền người, quyền công dân điều kiện xây dựng NNPQ nước ta nay” Nguyễn Ngọc Hưng; Luận văn thạc sĩ luật học “Giáo dục quyền người tỉnh Đắk Lắk nay” Hoàng Ngọc Long; Luận văn thạc sĩ luật học “Giáo dục nhân quyền hệ thống trường ĐH VN - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Nguyễn Thị Thu Thủy; Luận văn thạc sĩ luật học “Giáo dục quyền người, quyền công dân nước ta - Thực trạng giải pháp” tác giả Nguyễn Hữu Trí; Luận văn thạc sĩ luật học “Quyền người giáo dục quyền người VN nay” Các cơng trình nguồn tài liệu quan trọng giúp cho chúng tơi tham khảo q trình triển khai làm rõ nhiệm vụ luận văn Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu luận văn đưa nhìn có tính hệ thống, khoa học, sâu sắc, tồn diện GDQCN định hướng cụ thể chương trình GDQCN, cho nhóm đối tượng hệ SV trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Trên sở đó, tìm đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm triển khai thực hiệu hoạt động GDQCN cho SV trường ĐH - từ thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung GDQCN cho SV trường ĐH nói chung SV đại học tỉnh Quảng Ngãi nói riêng; - Phân tích thực trạng hoạt động GDQCN cho SV trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua; - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu GDQCN cho SV địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu xác định GDQCN nói chung GDQCN cho SV ĐH hệ quy trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu GDQCN cho SV hệ ĐH hệ quy trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, bao gồm: Trường ĐH Tài - Kế tốn, Trường ĐH Phạm Văn Đồng, Phân hiệu Trường ĐH Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh Quảng Ngãi Về thời gian nghiên cứu: luận văn thực khảo sát thực tế số liệu liên quan trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2014 đến 2017 Về không gian nghiên cứu: luận văn nghiên cứu việc hoạt động GDQCN cho SV ĐH quy trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu: Quan điểm, phương pháp luận biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, TT HCM quan điểm ĐCSVN NN pháp luật nói chung xây dựng NNPQ XHCN VN nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Sử dụng phương pháp: lơgíc lịch sử; so sánh, đối chiếu, phân tích tổng hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần làm sâu sắc thêm lý luận nhà nước pháp luật chủ nghĩa Mác - Lênin; chủ trương, quan điểm ĐCSVN sách pháp luật Nhà nước CHXHCN Việt Nam, GDQCN nói chung GDQCN cho SV hệ ĐH nói riêng, trước yêu cầu xây dựng NNPQ XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân đổi bản, toàn diện giáo dục ĐH Việt Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu luận văn công bố nguồn tài liệu cho quan quản lý giáo dục đội ngũ giảng viên trường ĐH, việc nghiên cứu, đào tạo, giảng dạy Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo cho cán quản lý, giảng viên, SV việc quản lý thực học tập QCN GDQCN địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƯỜI CHO SINH VIÊN ĐẠI HỌC 1.1 Nhận thức giáo dục quyền người cho sinh viên 1.1.1 Quyền người 1.1.1.1 Khái niệm quyền người: Trên sở kế thừa điểm hợp lý học giả nước quốc tế luận văn khái quát khái niệm quyền người sau: “Quyền người tổng hợp giá trị chung nhân loại, bao gồm quyền dân - trị, quyền kinh tế - XH - văn hóa, quyền tập thể - phát triển, quyền pháp lý, pháp luật quốc gia bảo vệ phù hợp với công ước, pháp luật quốc tế quyền người” 1.1.1.2 Phân loại quyền người gồm: Nhóm quyền người lĩnh vực dân - trị; nhóm quyền lĩnh vực kinh tế - xã hội - văn hóa nhóm quyền tập thể - phát triển 1.1.2 Khái niệm đặc điểm sinh viên trường đại học: luận văn đưa khái niệm SV ĐH sau: “SV ĐH nhóm đối tượng theo học trường ĐH, sở đào tạo VN Họ nhóm XH đặc thù, giai đoạn phát triển hoàn thiện nhân cách, tích cực học tập, rèn luyện, chuẩn bị gia nhập đội ngũ trí thức, lao động kỹ thuật cao đất nước”, đồng thời phân tích làm rõ đặc điểm SV 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học 1.1.3.1 Khái niệm giáo dục giáo dục quyền người cho sinh viên đại học Về khái niệm giáo dục: Luận văn làm rõ khái niệm giáo dục theo nghĩa rộng nghĩa hẹp Về khái niệm giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học: Luận văn khái quát khái niệm giáo dục quyền người cho sinh viên đại học: “Giáo dục quyền người cho SV ĐH hoạt động đào tạo, giảng dạy có định hướng, có chủ định chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục nhằm tạo chuyển biến nhận thức cho SV tầm quan trọng, ý thức tự bảo vệ quyền thân, tôn trọng nhân phẩm, quyền tự người khác, ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ công dân NN XH, phù hợp với yêu cầu, chuẩn mực từ công ước, pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia tương lai tiến nhân loại quyền người” 1.1.3.2 Đặc điểm giáo dục quyền người cho SV ĐH: Luận văn khái quát làm rõ đặc điểm GDQCN cho SV ĐH: truyền tải tri thức quyền người cho SV, chứa đựng nội dung giáo dục riêng, chứa đựng nét đặc thù riêng biệt 1.2 Các yếu tố cấu thành giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học 1.2.1 Chủ thể Chủ thể GDQCN cho sinh viên cấu thành cần nhìn nhận từ hai phương diện như: trường ĐH, sở giáo dục đội ngũ giảng viên trực tiếp giảng dạy QCN 1.2.2 Đối tượng Đối tượng GDQCN sinh viên học tập trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 1.2.3 Nội dung Các yếu tố cấu thành nội dung giáo dục quyền người nói chung mang nghĩa rộng, bao gồm hoạt động nghiên cứu giá trị quyền người, nhóm quyền người, khái niệm, đặc điểm, tính chất, kiến thức, kỹ thực hành quyền người 1.2.4 Hình thức phương pháp 1.2.4.1 Hình thức Hình thức giáo dục hiểu cách thức tổ chức hoạt động phối hợp người giáo dục người giáo dục, nhằm chiếm lĩnh nội dung giáo dục đạt mục đích giáo dục 1.2.4.2 Phương pháp Phương pháp giáo dục tạo nên hiệu trình GDQCN, vậy, việc lựa chọn phương pháp ln đặt lên hàng đầu việc thiết kế, xây dựng nội dung chương trình triển khai giảng cụ thể 1.2.5 Tổ chức thực Ngày 05/9/2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1309/QĐ-TTg, (gọi tắt Đề án) đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục quốc dân triển khai thực hiện, bước thực hóa quan điểm, chủ trương, sách Đảng thực cam kết quốc tế Nhà nước Việt Nam GDQCN Chính phủ giao cho Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp với Bộ, quan ngang Bộ, sở đào tạo, trường đại học phối hợp thực xây dựng nội dung chương trình 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học 1.3.1 Nội dung giáo dục quyền người cho sinh viên Thứ nhất, SV trường ĐH không chuyên luật: đưa nội dung vào chương trình GDQCN phù hợp với đối tượng SV Thứ hai, SV trường ĐH chuyên luật, trường có Hiến pháp Việt Nam yếu tố pháp lý quan trọng để cụ thể hóa GDQCN cho sinh viên trường đại học Mặt khác, yếu tố pháp lý bao gồm: hệ thống công ước, nghị định thư mà Việt Nam ký kết, hợp tác với quốc tế; quan điểm, chủ trương Đảng GDQCN; hệ thống văn pháp luật Nhà nước văn tỉnh Quảng Ngãi giáo dục quyền người 1.4.2 Ý thức trách nhiệm, lực tổ chức thực chủ thể làm công tác giáo dục quyền người tham gia sinh viên giảng dạy quyền người Luận văn xác định: ý thức trách nhiệm GDQCN cho SV nhà giáo, giảng viên trực tiếp giảng dạy quyền người tham gia truyền đạt nội dung, chương trình giáo dục trường ĐH Ý thức trách nhiệm học tập, tiếp thu kiến thức SV học tập trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 1.4.3 Chương trình, giáo trình giảng dạy quyền người cho sinh viên trường đại học 1.4.3.1 Chương trình giảng dạy quyền người cho SV chuyên luật không chuyên luật trường đại học: Chương trình giảng dạy quyền người cho sinh viên trường đại học chia làm hai phần khóa ngoại khóa với u cầu khác phù hợp với đối tượng 1.4.3.2 Giáo trình giảng dạy quyền người cho SV trường đại học: Giáo trình giảng dạy quyền người cho sinh viên cần đa dạng, phong phú có tính chun sâu 1.4.4 Hình thức phương pháp giảng dạy quyền người cho sinh viên trường đại học - Về hình thức gồm: hoạt động dạy học học phần GDQCN cho SV khóa, ngoại khóa mang tính giáo dục 10 hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức, hiểu biết quyền người - Về phương pháp gồm: hoạt động GDQCN khóa lớp, hoạt động GDQCN ngoại khóa hoạt động tuyên truyền, lồng ghép với hoạt động phong trào tổ chức hội đoàn thể 1.4.5 Cơ sở vật chất phục vụ công tác giảng dạy quyền người cho sinh viên trường đại học Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác giảng dạy yếu tố quan trọng việc thực mục tiêu giáo dục đào tạo nói chung GDQCN cho SV ĐH nói riêng Kết luận chương Trong chương 1, luận văn làm rõ yếu tố pháp lý giáo dục quyền người trường ĐH: Khái niệm, phân loại quyền người; khái niệm đặc điểm, mục đích tính tất yếu của giáo dục quyền người; nội dung giảng dạy quyền người trường ĐH yếu tố ảnh hưởng tới giáo dục quyền người: trị - pháp lý, kinh tế, truyền thống yếu tố hội nhập Việc nhận diện đầy đủ yếu tố tác động đến giáo dục quyền người để có định hướng, quan điểm đạo việc xây dựng thực chiến lược tổng thể giáo dục quyền người Việt Nam nay, góp phần quan trọng thúc đẩy việc tơn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng dân 11 Chương THỰC TRẠNG GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƯỜI CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Khái quát chung trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đặc thù sinh viên trường đại học tỉnh 2.1.1 Khái quát trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi: Luận văn khái quát trình hình thành, phát triển ngành đào tạo Trường ĐH Tài - Kế tốn, Trường ĐH Phạm Văn Đồng Trường ĐH Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh - Phân hiệu Quảng Ngãi 2.1.2 Những nét đặc thù sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 2.1.2.1 Về quy mô, số lượng SV: Số lượng SV ĐH hệ quy năm học 2015, 2016 2017 trường là: 2689, 2420 2090 SV 2.1.2.2 Về hiểu biết pháp luật SV thời gian qua: Luận văn thống kê số liệu vi phạm pháp luật đối tượng khác XH có SV trường ĐH Quảng Ngãi từ 2014 đến 2017 phân tích làm rõ nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật SV 2.2 Giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua 2.2.1 Thực trạng đội ngũ giảng viên giảng dạy quyền người thực trạng sinh viên: Số lượng GV luật lý luận trị giảng dạy học phần QCN 39 GV, có 05 tiến sĩ, 30 thạc sĩ 04 cử nhân Từ 2015 đến 2017, đội ngũ giảng viên luật lý luận trị trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng 12 Ngãi ổn định, khơng có biến động Đây yếu tố thuận lợi để triển khai cách hiệu công tác GDQCN cho SV thời gian tới 2.2.2 Thực trạng nội dung chương trình giáo dục quyền người cho sinh viên 2.2.2.1 Nội dung chương trình giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học có đào tạo ngành luật Những nội dung GDQCN cho SV chuyên ngành luật Trường ĐH Tài - Kế toán giảng dạy lồng ghép qua học phần: Luật Hiến pháp; Cơng pháp quốc tế, Luật Hình sự, Luật Tố tụng Hình sự, Luật dân sự, Tố tụng dân sự, Luật lao động, Lý luận NN pháp luật, Tư tưởng Hồ Chí Minh 2.2.2.2 Nội dung chương trình giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học không chuyên luật Nội dung liên quan đến GDQCN lồng ghép học phần: Pháp luật đại cương, Luật Hành chính, Luật lao động, Tư tưởng Hồ Chí Minh, An sinh XH, Kinh tế lao động, Pháp luật kinh tế, Luật môi trường 2.2.3 Về nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 2.2.3.1 Về nội dung giáo dục - Nội dung GDQCN chung chung, cấu trúc chương trình cịn sơ sài, chưa đạt độ sâu kiến thức quyền người cần thiết Nhiều trường chưa xây dựng khung chương trình chuẩn cho nhóm đối tượng SV - Kiến thức quyền người chương trình GDQCN cịn ít, nội dung giảng dạy kiến thức quyền người thiết 13 kế chưa trọng tới nhu cầu thông tin, kiến thức chuyên sâu quyền người cho SV 2.2.3.2 Về phương pháp giáo dục Các phương pháp truyền thống giải thích, thuyết trình theo kiểu độc thoại chiều sử dụng phổ biến Địi hỏi GV cần phải tích cực đổi phương pháp giảng dạy để đáp ứng yêu cầu giai đoạn 2.2.3.3 Về hình thức giáo dục - Việc GDQCN gắn với giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức, giáo dục văn hóa, truyền thống bồi dưỡng với ý thức tự rèn luyện SV - Việc GDQCN cho SV cần gắn liền với hoạt động tổ chức thực pháp luật “Học tập làm việc theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - Cần tổ chức hình thức ngoại khóa cho SV 2.2.4 Thực trạng sở vật chất phục vụ hoạt động giáo dục quyền người cho sinh viên: Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động GDQCN cho SV nói riêng, giáo dục cho ngành nghề khác nói chung trường đáp ứng yêu cầu so với quy mơ SV Cần phải có giải pháp đầu tư mạnh sở vật chất đáp ứng nhu cầu giảng dạy, học tập thời gian tới 2.3 Đánh giá chung giáo dục quyền người trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 2.3.1 Những ưu điểm - Nội dung chương trình GDQCN cho sinh viên bước đầu trường đại học quan tâm như: lồng ghép, tích hợp nội dung QCN vào số môn học 14 - Nội dung giảng dạy quyền người ngày đa dạng mở rộng - Hình thức GDQCN thơng qua chương trình khóa góp phần giúp SV tiếp cận vấn đề có tính hệ thống - Đội ngũ cán bộ, GV làm công tác GDQCN ngày tăng cường số lượng chất lượng 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.3.2.1 Những hạn chế - Về đội ngũ GV làm cơng tác GDQCN: chưa có giáo viên giảng dạy quyền người, chủ yếu kiêm nhiệm; - Về chương trình, nội dung hình thức GDQCN cho SV trường ĐH tỉnh Quảng Ngãi chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; - Về nhận thức XH: quyền người chưa đưa vào giáo dục cách thức, đầy đủ, trường đại học Từ đó, nhận thức quyền người, tơn trọng quyền người SV hạn chế 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế - Chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng hoạt động GDQCN cho SV; - Chưa có chế phối hợp Bộ, quan cấp trên, trường đại học việc xây dựng nội dung chương trình, biên soạn tài liệu tổ chức giảng dạy quyền người cho SV; - Thiếu chương trình chuẩn giáo dục pháp luật nói chung, quyền người nói riêng Một số nội dung trùng lắp với nội dung môn học khác, nội dung thiết thực quyền người lại giảng dạy; - Đội ngũ GV, cộng tác viên vừa thiếu số lượng, kiến thức, 15 trình độ cịn hạn chế, khả phương pháp sư phạm chưa cao; thiếu liên kết với trường ĐH chuyên lĩnh vực nghiên cứu, giảng dạy quyền người Kết luận chương Thực trạng hoạt động GDQCN cho SV Trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua, đạt số thành tựu, tồn nhiều hạn chế định Bước đầu, việc GDQCN cho SV nghiên cứu, giảng dạy lồng ghép chuyên ngành nhà trường, mức độ khác Mặc dù nội dung quyền người lồng ghép giảng dạy số học phần chưa nhiều, chưa chuyên sâu, phần phản ánh hình thành cho SV kiến thức quyền người, tạo tảng kiến thức quyền người cho hoạt động nghiên cứu SV sau tốt nghiệp phần khơi dậy ý thức tôn trọng quyền người biết bảo vệ quyền người Bên cạnh thành tựu đáng kể hoạt động GDQCN trường ĐH Quảng Ngãi, việc giáo dục mang tính hình thức chưa có trọng tâm, trọng điểm, chưa đạt yêu cầu, mục tiêu đặt Những vấn đề xuất phát từ nhiều lý khách quan chủ quan Vì để GDQCN cho sinh viên trường ĐH nước nói chung, địa bàn tỉnh Quảng Ngài nói riêng, nhiệm vụ bắt buộc cần có giải pháp đồng để nâng cao chất lượng công tác thời gian tới 16 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƯỜI CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Phương hướng bảo đảm giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 3.1.1 Nhận thức đắn giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học - Đối với cán quản lý giáo dục GV: nâng cao nhận thức, hiểu biết toàn diện nguyên tắc, chuẩn mực quyền người - Đối với SV thuộc khối trường đào tạo không chuyên luật: cần cung cấp cho SV kiến thức quyền người, quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật NN, giúp người học củng cố niềm tin, có thái độ đắn nhận thức giá trị cao quý quyền người - Đối với SV, học viên cao học, nghiên cứu sinh chuyên luật: kiến thức bản, cần nâng cao kiến thức chuyên sâu quyền người, có kỹ nghề nghiệp để thúc đẩy, bảo vệ, ngăn ngừa vi phạm quyền người XH; 3.1.2 Giáo dục quyền người trường đại học cần dựa chiến lược/kế hoạch hành động quốc gia Liên Hợp quốc Về điều này, LHQ giành quan tâm đặc biệt cho hoạt động GDQCN, với mong muốn quốc gia giới chung tay xây dựng lên GDQCN toàn diện rộng khắp, chương trình Thập kỷ giáo dục nhân quyền 3.1.3 Cần thiết đưa môn học quyền người vào chương trình giáo dục thức hệ thống giáo dục quốc dân 17 Đề án đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân vừa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 05/09/2017 (Quyết định số: 1309/QĐ-TTg) Yêu cầu giáo dục ĐH: đưa lý luận quyền người vào giảng dạy cho SV hướng cho SV nghiên cứu khoa học quyền người, so sánh, đối chiếu, nhìn nhận quyền người nhiều lĩnh vực khác nhau, trang bị cho SV tư quyền người hình thành nhận thức đắn quyền người 3.1.4 Đầu tư nguồn nhân lực tài cho hoạt động giáo dục quyền người Thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn quyền người GDQCN cho đội ngũ GV ; việc xây dựng dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí thực theo quy định Luật Ngân sách NN hành 3.1.5 Đẩy mạnh hợp tác, trao đổi kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực giáo dục quyền người Hợp tác quốc tế nói chung xu thời đại, cần thiết cho tất lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội cịn tạo nhiều hội giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm quốc gia tổ chức quốc tế lĩnh vực giáo dục nhân quyền 3.2 Giải pháp bảo đảm giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 3.2.1 Biên soạn giáo trình, sách tài liệu giáo dục cho nhóm đối tượng giáo dục cụ thể Các trường đại học cần thiết phối hợp với Bộ, ngành, theo đạo Thủ Tướng Chỉnh phủ biên soạn tài liệu, giáo trình như: Hệ thống giáo trình; Hệ thống tài liệu; Hệ thống thông tin thư 18 viện quyền người; Trung tâm nghiên cứu quyền người, để phục vụ, bảo đảm nội dung chương trình GDQCN trường ĐH 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ GV giảng dạy quyền người trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Các giải pháp chủ yếu đề cập luận văn: - Quy hoạch phát triển đội ngũ GV giảng dạy QCN ; - Xây dựng kế hoạch thay thế, bổ sung, tuyển dụng, bồi dưỡng, đào tạo, định biên cho trường ĐH tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 đồng chất lượng hiệu quả; - Nâng cao chất lượng đội ngũ GV giảng dạy QCN, tuyển dụng GV tốt nghiệp ĐH, thạc sĩ hay tiến sĩ có chuyên ngành Luật học Lý luận NN pháp luật, Luật nhân quyền, Luật quốc tế nhân quyền 3.2.3 Đổi hình thức, phương pháp, nội dung chương trình, thông tin, tuyên truyền giáo dục quyền người phù hợp với đối tượng trường đại học 3.2.3.1 Đổi hình thức giáo dục quyền người cho SV: Đối với hình thức học khóa ngoại khóa: trường cần tổ chức đưa nội dung chương trình phù hợp với học phần đa dạng hình thức từ tuyên truyền quyền người việc lồng ghép việc biên soạn phát hành tài liệu tuyên truyền hỏi đáp quyền người 3.2.3.2 Đổi phương pháp giáo dục quyền người cho SV: Đổi phương pháp GDQCN cho SV, đòi hỏi phải tiến hành cách đồng bộ, cần kết hợp hài hòa phương pháp thuyết trình truyền thống với phương pháp phát vấn, kết hợp việc giảng lý 19 thuyết với việc nêu tình tập trắc nghiệm, theo q trình lên lớp giảng cần tăng phương pháp đối thoại, thảo luận nhóm theo chủ đề; Đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập, nghiên cứu SV, trường cần bảo đảm hiệu dạy học quyền người cho SV 3.2.3.3 Đổi nội dung chương trình giáo dục quyền người cho SV: - Về nội dung giảng dạy cho SV khơng chun luật: hồn thành việc biên soạn nội dung, chương trình đào tạo theo quy định, ra, cần đổi nội dung tích hợp, lồng ghép phù hợp với học phần cho SV, giúp SV tự nghiên cứu thảo luận nội dung liên quan - Về nội dung nội dung chuyên sâu GDQCN cho SV chuyên ngành luật: bảo đảm nội dung chương trình đào tạo theo quy định Ngồi cịn đổi nội dung phù hợp với học phần, giúp cho SV tự tìm hiểu thảo luận nội dung có liên quan đến chương trình học mà XH quan tâm lĩnh vực đời sống dân - trị, kinh tế - văn hóa - XH 3.2.3.4 Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền quyền người trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Tăng cường hình thức, phương pháp thơng tin, tun truyền có hiệu quả, cần có kế hoạch cụ thể 3.2.4 Giải pháp kết hợp chặt chẽ giáo dục quyền người với giáo dục pháp luật, trị, đạo đức, lối sống giáo dục chuyên môn Thứ nhất, GDQCN cho sinh viên cần phải kết hợp chặt chẽ với giáo dục pháp luật, trị, tư tưởng, đạo đức lối sống cho sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 20 Thứ hai, GDQCN cho sinh viên không giáo dục kiến thức quyền người, hiểu biết pháp luật đơn mà phải kết hợp với giáo dục phong cách làm việc, đạo đức lối sống sáng cho sinh viên 3.2.5 Giải pháp bảo đảm điều kiện cần thiết kinh tế, trị, văn hóa cho việc nâng cao chất lượng giáo dục quyền người cho sinh viên 3.2.5.1 Bảo đảm điều kiện kinh tế - xã hội Thứ nhất, cần quan tâm, đầu tư kinh phí thỏa đáng cơng tác GDQCN cho sinh viên Thứ hai, chăm lo cải thiện nâng cao điều kiện vật chất, tinh thần cho sinh viên 3.2.5.2 Bảo đảm điều kiện trị - xã hội Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, Ban Giám hiệu trường công tác GDQCN cho sinh viên Thứ hai, nâng cao lĩnh trị, ý thức trách nhiệm sinh viên trình tham gia hoạt động GDQCN điều kiện trị khơng thể thiếu để nâng cao chất lượng giáo dục Thứ ba, tăng cường thực hành phát huy quy chế dân chủ công tác GDQCN cho sinh viên 3.2.5.3 Bảo đảm điều kiện văn hóa - xã hội Thứ nhất, phát huy giá trị lịch sử, truyền thống cách mạng, văn hóa tỉnh Tây Nguyên, Trung Trung Bộ có sinh viên theo học trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Thứ hai, ý khắc phục hủ tục lạc hậu, lỗi thời tác động tiêu cực đến sinh viên 3.2.6 Đầu tư kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác giáo dục quyền người 21 - Cần có sách, chế đầu tư kinh phí thỏa đáng cho hoạt động GDQCN cho SV; - Đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác giảng dạy như: máy chiếu, máy tính, phơng màn, loa đài, micro, máy chiếu, hệ thống bảng điện tử, phòng nghe nhìn, phịng họp trực tuyến, phịng chiếu phim ; - Tiếp tục đầu tư nguồn lực, sở vật chất theo quy định nước quốc tế, nhằm phục vụ tốt cho việc giáo dục đào tạo cho SV nói chung, GDQCN cho SV nói riêng Kết luận chương Từ việc đánh giá thực trạng GDQCN, luận văn xác lập phương hướng nhằm thúc đẩy hoạt động GDQCN địa bàn tỉnh Quảng Ngãi như: cần phải có nhận thức đắn tầm quan trọng hoạt động GDQCN nước ta giai đoạn nay; cần dựa chiến lược/kế hoạch hành động quốc gia, LHQ GDQCN; cần thiết phải đưa môn quyền người vào hệ thống giáo dục quốc dân; đầu tư nguồn nhân lực, tài cho hoạt động giáo dục quyền người Luận văn đưa giải pháp thúc đẩy hoạt động GDQCN trường ĐH địa bàn Quảng Ngãi như: Chú trọng việc Biên soạn giáo trình, sách tài liệu giáo dục cho nhóm đối tượng giáo dục cụ thể; đưa nội dung chương trình GDQCN vào hệ thống giáo dục; xác định hình thức, phương pháp, nội dung GDQCN phù hợp với đối tượng; đào tạo đội ngũ GV chuyên trách giảng dạy quyền người; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng quyền người; bảo đảm điều kiện vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động GDQCN 22 KẾT LUẬN GDQCN cho SV trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi vấn đề phương diện lý thuyết thực tiễn Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn GDQCN trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi như: Khái niệm, đặc điểm giáo dục quyền người, sở GDQCN trường ĐH; Mục đích, ý nghĩa nội dung GDQCN trường ĐH; yếu tố cấu thành, yếu tố ảnh hưởng, yếu tố bảo đảm tới GDQCN trường ĐH Từ làm sở để đánh giá thực trạng GDQCN cho SV trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Nguyên nhân hạn chế hoạt động GDQCN cho sinh viên trường đại học tỉnh Quảng Ngãi, vừa mang hạn chế chung trường đại học nước vừa mang tính đặc thù riêng như: Chưa có chế lãnh đạo, huy thống biên soạn giáo trình, tài liệu quyền người; chưa có chương trình chuẩn GDQCN; đội ngũ giảng viên chuyên sâu quyền người vừa thiếu vừa yếu; chưa có chế phối hợp giáo dục quyền người trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi việc liên kết với trường khác phạm vi nước; kinh phí phục vụ cho cơng tác GDQCN trường ĐH tỉnh hạn chế Bên cạnh đó, sở vật chất, kỹ thuật cịn nghèo nàn, lạc hậu Vì việc GDQCN trường ĐH tỉnh Quảng Ngãi nhiều hạn chế yếu Để khắc phục hạn chế trên, luận văn đưa số phương hướng giải pháp cho việc hoàn thiện hoạt động GDQCN cho SV trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Các 23 phương hướng giải pháp bao gồm: - Biên soạn giáo trình, sách tài liệu giáo dục cho nhóm đối tượng giáo dục cụ thể - Đưa nội dung chương trình giáo dục học phần/môn học quyền người vào hệ thống giáo dục đào tạo nhà nước - Xác định hình thức, phương pháp, nội dung giáo dục quyền người phù hợp với đối tượng trường ĐH - Đào tạo đội ngũ giảng viên chuyên trách giảng dạy quyền người trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền quyền người trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Kết hợp chặt chẽ giáo dục quyền người với giáo dục pháp luật, trị, đạo đức, lối sống giáo dục chuyên môn - Bảo đảm điều kiện cần thiết kinh tế, trị, văn hóa cho việc nâng cao chất lượng giáo dục quyền người cho sinh viên - Bảo đảm điều kiện vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động giáo dục quyền người trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Như vậy, GDQCN cho SV trường ĐH nước ta nói chung, SV trường ĐH địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng, khơng cịn việc riêng sở đào tạo - giáo dục, đội ngũ giảng viên hay quyền sở tại, mà GDQCN trở thành cơng việc chung tồn xã hội có tham gia đắc lực cấp lãnh đạo, nhà trường cấp, cần trọng đến phương pháp, hình thức, nội dung, chương trình đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học 24 ... BẢO ĐẢM GIÁO DỤC QUYỀN CON NGƯỜI CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Phương hướng bảo đảm giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. .. SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Khái quát chung trường đại học địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đặc thù sinh viên trường đại học tỉnh 2.1.1 Khái quát trường đại học địa bàn. .. nghĩa hẹp Về khái niệm giáo dục quyền người cho sinh viên trường đại học: Luận văn khái quát khái niệm giáo dục quyền người cho sinh viên đại học: ? ?Giáo dục quyền người cho SV ĐH hoạt động đào