Mục đích chung của luận văn là đánh giá có hệ thống và khái quát về thực trạng pháp luật về quyền của phụ nữ khi ly hôn ở Việt Nam. Nêu rõ ưu điểm, hạn chế và đưa ra được nguyên nhân có những ưu điểm và hạn chế đó. Đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện quy định pháp luật về quyền của phụ nữ khi ly hôn ở Việt Nam hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ THƠM ĐỊA VỊ PHÁP LÝ BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẢI DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI – 2018 Luận văn hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ KIM TIÊN Phản biện 1: PGS.TS VŨ ĐỨC ĐÁN Phản biện 2: PGS.TS TƢỜNG DUY KIÊN Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 401 Nhà A Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 14h00 ngày tháng 12 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Ban Quản lý Đào tạo Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn nhân gia đình (HN&GĐ) tượng xã hội nhà triết học, xã hội học, luật học nghiên cứu, hình thái đặc biệt quan hệ người, khơng phản ánh chế độ xã hội mà thể tiến bộ, văn minh xã hội Hơn nhân sở gia đình, cịn gia đình tế bào nhỏ xã hội kết hợp chặt chẽ, hài hịa lợi ích công dân, Nhà nước xã hội Hôn nhân sở gia đình, hai người đến với tình yêu xây dựng mái ấm, tạo nên gia đình hạnh phúc Gia đình ln ln chiếm vị trí quan trọng đời sống xã hội, coi tế bào xã hội, gia đình nơi ni dưỡng người, mơi trường quan trọng để hình thành giáo dục nhân cách người Đời sống hôn nhân vợ chồng vô phong phú đa dạng, khơng phát sinh quan hệ nhân thân mà tồn quan hệ tài sản vợ chồng Dưới tác động mạnh mẽ kinh tế thị trường, tính chất mối quan hệ thành viên gia đình có nhiều thay đổi Vì vậy, quy định điều chỉnh quyền lợi vợ chồng nhà làm luật quan tâm xây dựng để trở thành chế định quan trọng pháp luật hôn nhân gia đình Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng gia đình mà Đảng Nhà nước ta luôn dành quan tâm to lớn vấn đề HN&GĐ Ly hôn tượng xã hội phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hạnh phúc vợ chồng, đến lợi ích gia đình xã hội Xuất phát từ lý nêu trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Quyền phụ nữ ly hôn theo Pháp luật Việt Nam " làm cơng trình nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đã có số cơng trình khoa học nghiên cứu nhiều cấp độ khác đề cập trực tiếp có liên quan tới vấn đề quyền phụ nữ ly sau: Nhóm luận văn, luận án: Ở nhóm liệt kê đến số cơng trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu như: - Chế độ tài sản vợ, chồng theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Luận án Tiến sĩ luật học, Nguyễn Văn Cừ, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004 - "Bảo vệ quyền lợi phụ nữ theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000”, Luận văn Thạc sĩ luật học, Bùi Thị Mừng, Trường Đại học Luật Hà Nội - Giải tranh chấp tài sản vợ chồng ly hôn theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Luận văn Thạc sĩ luật học Phạm Thị Ngọc Lan, Khoa Luật - Đại học Quốc gia, 2008 - Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi cha, mẹ Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Khóa luận tốt nghiệp Lê Thu Lý, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2008 - Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em ly hôn theo Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, - Bảo vệ quyền lợi cha mẹ ly hơn, Khóa luận tốt nghiệp, Hồ Thị Nga, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2007 - Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly hôn theo luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội Lê Thu Trang, 2012 - Giải tranh chấp chia tài sản chung vợ chồng ly hôn (2014), Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội Đinh Thị Minh Mẫn đề cập phần nội dung quyền tài sản người vợ ly hôn - Pháp luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội; Nguyễn Thị Hạnh (2012) - Chia tài sản chung vợ chồng theo pháp luật Việt Nam, thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật, Học viện khoa học xã hội Nguyễn Thanh Mai (2012) nghiên cứu vấn đề chia tài sản chung vợ chồng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật quyền phụ nữ ly hôn Việt Nam sở hệ thống hóa sở lý luận phân tích thực trạng pháp luật hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sơ sở lý luận quyền phụ nữ ly hôn thông qua việc làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm, nội dung yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm - Đánh giá có hệ thống khái quát thực trạng pháp luật quyền phụ nữ ly hôn Việt Nam Nêu rõ ưu điểm, hạn chế đưa nguyên nhân có nhữngưu điểm hạn chế - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật quyền phụ nữ ly hôn Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: - Các quan điểm khoa học liên quan đến quyền phụ nữ ly hôn - Các chủ trương, nghị Đảng; sách, pháp luật Nhà nước quyền phụ nữ ly hôn - Thực tiễn tổ chức thực sách, pháp luật quyền phụ nữ ly hôn Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Các quy định bảo đảm quyền phụ nữ quan hệ nhân thân, quan hệ tài sản, việc thực quyền cha mẹ ly hôn Việt Nam - Về không gian: Trên lãnh thổ Việt Nam - Về thời gian: Từ có Hiến pháp 2013 đến Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lenin; Các nguyên tắc tảng luật nhân quyền quốc tế; Các quan điểm quyền bình đẳng giới, quyền bình đẳng vợ chồng quyền phụ nữ ly hôn 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp lịch sử: sử dụng nghiên cứu, tìm hiểu quyền người phụ nữ ly hôn theo pháp luật Việt Nam qua thời kỳ - Phương pháp phân tích, tổng hợp: sử dụng phân tích vấn đề liên quan đến quyền người phụ nữ ly hôn khái quát nội dung vấn đề nghiên cứu luận văn - Phương pháp so sánh: thực nhằm tìm hiểu quy định pháp luật hành với hệ thống pháp luật trước Việt Nam pháp luật số nước khác quy định quyền người phụ nữ ly hôn - Phương pháp thống kê: sử dụng để cung cấp số tài liệu liên quan đến việc bảo đảm quyền phụ nữ ly hôn thực tiễn áp dụng pháp luật Hơn nhân gia đình Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Luận văn cơng trình nghiên cứu quyền phụ nữ ly hôn theo pháp luật Việt Nam - Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp tri thức khoa học mang tính lý luận nhìn nhận góc độ quyền người quyền phụ nữ ly hôn; giúp người đọc nhận thức đầy đủ toàn diện quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước quyền đảm bảo quyền phụ nữ ly - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu giảng dạy, học tập trường Đại học chuyên ngành luật khơng chun ngành luật, hệ thống trường trị Đảng, cho người trực tiếp làm cơng tác giải án HN&GĐ TAND nói chung Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý quyền phụ nữ ly hôn Chương 2: Thực trạng quyền phụ nữ ly hôn theo pháp luật Việt Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp hồn thiện quyền phụ nữ ly theo Việt Nam Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ KHI LY HƠN 1.1 Ly 1.1.1 Khái niệm Ly hôn việc chấm dứt hôn nhân, kết hành vi có ý chí vợ chồng bên vợ bên chồng có giá trị pháp lý Tịa án có thẩm quyền cơng nhận Đây coi biện pháp cuối để chấm dứt tình trạng nhân cứu vãn "Ly hôn chấm dứt quan hệ nhân Tịa án cơng nhận định theo yêu cầu vợ chồng hai vợ chồng" [35] 1.1.2 Các trường hợp ly hôn ly hôn a Các trường hợp ly hôn Theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam có hai thủ tục giải ly hôn là: Thủ tục giải việc dân (u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn) thủ tục giải vụ án dân (ly hôn đơn phương theo yêu cầu bên vợ/chồng) Từ đó, thấy có hai trường hợp ly ly thuận tình ly đơn phương: - Ly thuận tình - Ly đơn phương b Căn ly hôn Căn ly hôn tình tiết quy định pháp luật, có tình tiết Tịa án xử cho ly hôn Căn ly hôn sở pháp lý để Tịa án dựa vào giải ly hôn - Căn ly hôn thuận tình ly “Trong trường hợp vợ chồng yêu cầu ly hôn, xét thấy hai bên thật tự nguyện ly hôn thỏa thuận việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục sở bảo đảm quyền lợi đáng vợ Tịa án cơng nhận thuận tình ly hơn; khơng thỏa thuận có thỏa thuận khơng bảo đảm quyền lợi đáng vợ Tịa án giải việc ly hôn” - Căn ly hôn ly hôn theo yêu cầu bên Ly hôn theo yêu cầu bên trường hợp có hai vợ chồng, cha, mẹ, người thân thích hai bên yêu cầu chấm dứt quan hệ hôn nhân 1.2 Quyền phụ nữ ly hôn 1.2.1 Khái niệm Quyền người giá trị cao cần tôn trọng bảo vệ xã hội giai đoạn lịch sử Trong xu hội nhập quốc tế nay, việc bảo vệ quyền người nói chung quyền phụ nữ nói riêng khơng nghĩa vụ nhà nước người dân mà nghĩa vụ quốc gia trước cộng đồng quốc tế Quyền phụ nữ ly hôn tập hợp quyền người mà người phụ nữ hưởng, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực hệ thống quy định pháp luật ly hôn Bao gồm:quyền yêu cầu ly hôn, quyền nhân thân,quyền giải tài sản ly hôn, quyền lưu cư ly hôn, quyền cấp dưỡng, quyền đảm bảo thiên chức làm mẹ 1.2.2.Đặc điểm quyền phụ nữ ly Quyền phụ nữ ly có đặc trưng rõ ràng để nhận biết phân biệt với quyền khác Các nhà làm luật, nhà hoạch định sách thống với số đặc điểm bản, 1.2.3 Vai trò quyền phụ nữ ly hôn Quyền phụ nữ ly có vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương việc nâng cao trách nhiệm bảo đảm bình đẳng quan tiến hành tố tụng Việc quy định thực quyền phụ nữ ly cịn có ý nghĩa to lớn việc nâng cao hiệu giải tranh chấp HN&GĐ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; góp phần vào công cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN 1.2.4 Ý nghĩa quyền phụ nữ ly hôn - Ý nghĩa mặt pháp lý: Quyền phụ nữ ly hôn sở để quan nhà nước có thẩm quyền giải vấn đề liên quan đến quan hệ vợ chồng như: giải tranh chấp tài sản, giải tranh chấp nhân thân, cái… Quyền phụ nữ ly hôn sở pháp lý thực quyền nghĩa vụ vợ chồng trình giải vụ việc HN&GĐ hậu ly hôn Quyền phụ nữ ly hôn sở để ban hành văn pháp luật liên quan đến quyền lợi người phụ nữ - Ý nghĩa xã hội: Từ thực tế sống cho thấy, bị ảnh hưởng tư tưởng lạc hậu, phong kiến nên tồn xã hội bất bình đẳng nam nữ, vợ chồng Đặc biệt điều kiện kinh tế, xã hội phát triển theo hướng thị trường hóa nay, đa dạng hóa mối quan hệ ảnh hưởng không nhỏ tới vấn đề HN&GĐ vợ chồng 1.2.5.Điều chỉnh pháp luật quyền phụ nữ ly hôn 1.2.5.1.Quyền nhân thân Quyền nhân thân (personality rights) thuật ngữ pháp lý để quyền gắn liền với thân người, gắn liền với đời sống riêng tư cá nhân Quyền nhân thân quyền dân gắn liền với cá nhân, chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Quyền nhân thân quyền dân quyền dân đặc biệt 1.2.5.2.Quyền tài sản Tài sản chung vợ chồng gồm tài sản vợ, chồng tạo ra, thu nhập lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng thu nhập hợp pháp khác thời kỳ hôn nhân, trừ trường hợp quy định khoản Điều 40 Luật này; tài sản mà vợ chồng thừa kế chung tặng cho chung tài sản khác mà vợ chồng thỏa thuận tài sản chung” tài sản chung vợ, chồng ly hôn Đây điểm thể tính nhân đạo luật pháp tình nghĩa người vợ chồng 1.3.1.3 Lỗi bên vi phạm quyền, nghĩa vụ vợ chồng Vợ chồng quan hệ vừa mang tính pháp lý vừa mang tính xã hội Mỗi bên tham gia quan hệ có quyền nghĩa vụ định Trường hợp bên khơng tn thủ nghĩa vụ nghĩa vi phạm nguyên tắc làm vợ chồng pháp luật xã hội thừa nhận Đặc biệt, hậu ly hôn bắt nguồn từ lỗi chồng vợ yếu tố ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp tài sản ly hôn theo hướng bất lợi cho người có lỗi 1.3.2.Các điều kiện đảm bảo quyền phụ nữ ly hôn 1.3.2.1 Sự phát triển kinh tế - xã hội Các Mác cho rằng, quyền người phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế phát triển văn hóa, chế độ kinh tế quy định Là phạm trù pháp lý thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, việc bảo đảm quyền phụ nữ ly có mối liên hệ chặt chẽ với kinh tế Trong mối liên hệ kinh tế pháp luật kinh tế giữ vai trò định pháp luật 1.3.2.2 Quy định pháp luật quyền phụ nữ ly hôn Pháp luật công cụ điều chỉnh quan hệ xã hội; hoạt động chủ thể xã hội phải thực theo quy định pháp luật Để đảm bảo cho quan hệ xã hội hình thành phát triển theo trật tự định, pháp luật phải quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ chủ thể, đặc biệt bình đẳng chủ thể trước pháp luật 1.3.2.3 Nhận thức xã hội phụ nữ Trước tiên, thân người phụ nữ cần nâng cao ý thức, hiểu biết quyền ly Đồng thời chủ động liệt bảo vệ quyền Có thể thấy, ý thức tự bảo vệ điều cần thiết, đòi hỏi người phụ nữ cần nắm rõ quy định pháp luật hôn HN&GĐ, quyền nhân thân, quyền tài sản, quyền thực thiên chức làm mẹ, quyền lưu trú Phụ nữ phải tự nâng cao ý thức việc bảo vệ quyền lợi cho thân 10 1.3.2.4 Hoạt động giải vụ việc nhân gia đình Tịa án có thẩm quyền Thực tế chứng minh nơi nào, vào giai đoạn nào, vai trị Tịa án nhìn nhận, đánh giá sử dụng đó, kỷ cương, phép nước củng cố giữ vững; bảo đảm trật tự ổn định xã hội; tạo điều kiện thuận lợi cho trình xây dựng phát triển đất nước; tơn trọng bảo đảm quyền bình đẳng cá nhân, quan tổ chức Để bảo đảm quyền phụ nữ ly việc nâng cao hiệu hoạt động Tòa án - chủ thể trung tâm hoạt động TTDS điều quan trọng Trong công cải cách tư pháp nay, việc phải hoàn thiện hệ thống pháp luật TTDS, cịn cần phải hồn thiện hệ thống tổ chức tịa án, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đạo đức đội ngũ cán Tòa án 1.3.2.5 Hoạt động hỗ trợ phụ nữ tham gia tố tụng cá nhân, quan, tổ chức Trong giải vụ việc HN&GĐ, quan, tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ; quan quản lý nhà nước Dân số, Gia đình Trẻ em; tổ chức Cơng đồn… quan, tổ chức có quyền, nghĩa vụ tham gia TTDS chủ yếu Vì vậy, việc quan, tổ chức tham gia tích cực có tác động lớn việc bảo đảm quyền phụ nữ ly Ngồi ra, để quyền phụ nữ ly hôn thực hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động xét xử việc thu thập tài liệu, chứng cần thiết Chính vậy, trường hợp tài liệu, chứng liên quan đến việc giải vụ việc HN&GĐ tổ chức, cá nhân quản lý phụ nữ cần đến giúp đỡ tổ chức, cá nhân việc thu thập 1.3.2.6 Cơ chế giám sát kiểm sát hoạt động tố tụng nhân gia đình Điều 102 Hiến pháp năm 2013 xác định “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” Theo đó, hoạt động giải vụ việc HN&GĐ Tòa án phải tuân thủ 11 nghiêm chỉnh pháp luật, áp dụng pháp luật để bảo đảm việc giải vụ việc HN&GĐ pháp luật thực tế khách quan Việc giám sát, kiểm sát hoạt động tố tụng thực thông qua nhiều phương thức khác Tiểu kết chƣơng Bản chất việc ly hôn việc chấm dứt quan hệ hôn nhân vợ chồng đồng thời xác định quyền sở hữu riêng vợ, chồng khối, phần tài sản riêng phân chia, quyền nuôi con, quyền thực thiên chức làm mẹ người phụ nữ xác định quyền lưu trú (nếu cần thiết) Những sở lý luận phân tích, nghiên cứu chương sở lý luận để tác giả phân tích thực trạng pháp luật từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quyền phụ nữ ly hôn chương sau 12 Chƣơng THỰC TRẠNG QUYỀN CỦA PHỤ NỮ KHI LY HÔN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Các quy định pháp luật hành quyền phụ nữ ly hôn 2.1.1 Các quy định quyền nhân thân Thứ nhất, quyền yêu cầu ly hôn Thứ hai, quyền xác lập quan hệ hôn nhân với người khác Thứ ba, quy định liên quan đến * Quyền lựa chọn họ, tên cho * Quyền bình đẳng việc chăm sóc, ni dưỡng giáo dục * Quyền bình đẳng việc đại diện cho 2.1.2.Quyền tài sản Một điểm Luật HN&GĐ năm 2014 thừa nhận chế độ tài sản vợ chồng theo thỏa thuận Vì vậy, vợ chồng có thỏa thuận tài sản có thỏa thuận việc phân chia tài sản chung vợ chồng ly ly tài sản chung vợ chồng phân chia theo thỏa thuận tài sản Phương thức chia tài sản chung vợ chồng ly hôn - Thứ nhất, phương thức tự thỏa thuận: - Thứ hai, phương thức yêu cầu Tòa án giải việc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn: Nguyên tắc chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Một là, hồn cảnh gia đình vợ, chồng; Hai là, cơng sức đóng góp vợ, chồng vào việc tạo lập, trì phát triển khối tài sản chung Ba là, bảo vệ lợi ích đáng bên sản xuất, kinh doanh nghề nghiệp để bên có điều kiện tiếp tục lao động tạo thu nhập Bốn là, lỗi bên vi phạm quyền, nghĩa vụ vợ chồng; Năm là, tài sản chung vợ chồng chia vật, khơng chia vật chia theo giá trị 13 Sáu là, tài sản riêng vợ chồng thuộc quyền sở hữu riêng người trừ trường hợp tài sản riêng nhập vào tài sản Bảy là, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp vợ, chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân 2.1.3 Quyền đảm bảo thiên chức làm mẹ Quyền làm mẹ phụ nữ hiểu quyền sinh con, chăm sóc quyền nhận ni ni khơng phụ thuộc vào tình trạng nhân họ Như vậy, quyền làm mẹ thuật ngữ dùng để quyền người phụ nữ có khả thực hiện, thừa nhận việc có Quyền làm mẹ bao gồm hai nhóm nội dung quyền sinh con, chăm sóc quyền phụ nữ việc cho nhận nuôi Phụ nữ ly có quyền thỏa thuận người trực tiếp ni con, nghĩa vụ, quyền bên sau ly hôn con; trường hợp không thỏa thuận Tịa án định giao cho bên trực tiếp nuôi vào quyền lợi mặt 2.1.4 Quyền cấp dưỡng Quyền yêu cầu cấp dưỡng Căn vào quy định nêu ly phụ nữ thỏa thuận với người chồng việc cấp dưỡng mức cấp dưỡng cho chờ có việc làm hay giai đoạn khó khăn Nếu khơng thỏa thuận có quyền u cầu tịa án xem xét, giải Mức cấp dưỡng Mức cấp dưỡng người có nghĩa vụ cấp dưỡng người cấp dưỡng người giám hộ người thỏa thuận vào thu nhập, khả thực tế người có nghĩa vụ cấp dưỡng nhu cầu thiết yếu người cấp dưỡng; không thỏa thuận u cầu tịa án giải 2.1.5.Quyền lưu cư Luật HN&GĐ năm 2014 bổ sung quy định quyền lưu cư vợ chồng ly hôn: “Nhà thuộc sở hữu riêng vợ, chồng đưa vào sử dụng chung ly thuộc sở hữu riêng người đó; trường hợp vợ 14 chồng có khó khăn chỗ quyền lưu cư thời hạn 06 tháng kể từ ngày quan hệ hôn nhân chấm dứt, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác 2.2 Thực trạng thực quy định pháp luật hành quyền phụ nữ ly hôn 2.2.1 Về thực quyền nhân thân Pháp luật Việt Nam nói chung, nhân gia đình nói riêng ngày hồn thiện tạo sở pháp lý cần thiết để đảm bảo tốt lợi ích phụ nữ nói chung quyền phụ nữ ly nói riêng Đặc biệt quyền lợi quan trọng gắn với cá nhân quyền nhân thân Trong trình thực hiện, nhìn chung nhiều quyền lợi nhân thân phụ nữ ly hôn quan nhà nước có thẩm quyền thực tương đối kịp thời nghiêm túc 2.2.2 Về thực quyền tài sản Việc thực quyền tài sản phụ nữ ly bảo đảm có số trường hợp việc phân chia tài sản ly hôn để đảm bảo quyền phụ nữ cịn số khó khăn trường hợp sau: Chia tài sản chung trường hợp vợ chồng sống chung với gia đình mà ly Trường hợp, tài sản chung vợ chồng khối tài sản chung gia đình khơng xác định Trường hợp tài sản vợ chồng khối tài sản chung gia đình xác định theo thành phần Chia quyền sử dụng đất vợ chồng ly hôn 2.2.3.Về thực quyền đảm bảo thiên chức làm mẹ Theo thống kê, người chồng, gia đình thường tạo tâm lý thoải mái gián tiếp giúp người phụ nữ sau ly hôn yên tâm thực tốt thiên chức làm mẹ Đồng thời, người phụ nữ có chỗ dựa ổn định để đảm bảo cho sống, có điều kiện để chăm lo tốt đời sống vật chất cho mình, theo chức làm mẹ hoàn thành tốt Tuy nhiên, số trường hợp, quyền đảm bảo thiên chức làm mẹ phụ nữ sau ly hôn chưa thực tốt, như: 15 Thứ nhất, Người chồng trốn tránh nghĩa vụ cấp dưỡng cho con, biến cấp dưỡng nuôi thực trở thành nợ khó địi Thứ hai, thực tế có trường hợp người cha khơng có tài sản để ni sống thân, khơng thể đủ điều kiện để cấp dưỡng nuôi sau ly hôn Thứ ba, số trường hợp mức cấp dưỡng thấp Thứ tư, người có nghĩa vụ cấp dưỡng không tự nguyện thực nghĩa vụ cấp dưỡng quan thi hành án tổ chức trực tiếp trả tiền lương, tiền công lao động cho người có nghĩa vụ cấp 2.2.4 Về thực quyền cấp dưỡng Qua q trình thu thập thơng tin tài liệu tham khảo, cá nhân tơi tin rằng, tịa án cần phải vào yếu tố sau: * Khả lao động người có yêu cầu cấp dưỡng: *Thu nhập thực tế, khả tài sản nhu cầu thiết yếu người có nhu cầu cấp dưỡng: * Khả người có nhu cầu cấp dưỡng tìm việc làm tạo thu nhập: * Nghĩa vụ cấp dưỡng đặt bên gặp hồn cảnh khó khăn bên có đủ điều kiện cấp dưỡng 2.2.5.Về thực quyền lưu cư Nhà nhiều gia đình tài sản có giá trị lớn, nơi gia đình trước ly việc phân chia nhà ảnh hưởng lớn đến quyền lợi vợ, chồng thành viên khác sống chung với gia đình Trên thực tế nhiều trường hợp sau ly hơn, chí q trình ly người phụ nữ phải khỏi nhà khơng thể chịu cảnh bạo lực mâu thuẫn nguyên nhân từ phía gia đình nhà chồng Một số trường hợp khác, người phụ nữ muốn khỏi nhà để tự giải khỏi bạo lực lại khơng chấp nhận bị cản trở thựchiện 2.3 Nhận xét chung quyền phụ nữ ly hôn theo pháp luật Việt Nam 2.3.1 Ưu điểm Từ ngày 1-1-2015, Luật HN & GĐ năm 2014 có hiệu lực Nhiều chuyên gia pháp lý bàn sâu ưu điểm luật này, với điểm tiến rõ 16 nét, thể tính nhân văn sâu sắc quy định quyền phụ nữ ly hôn 2.3.1.1.Quyền nhân thân Luật HN&GĐ năm 2014 thừa nhận quyền bình đẳng người phụ nữ trong quan hệ nhân thân với người chồng quan hệ pháp luật ly hôn Các quyền nhân thân người phụ nữ ly hôn - quyền tài sản gắn với nhân thân ngày đảm bảo 2.3.1.2.Quyền tài sản Vợ chồng đượ ề sản chung [ 35, Điều 28] Một ưu điểm Luật HN & GĐ năm 2014 thể tính nhân văn phụ nữ cơng việc nội trợ coi có thu nhập 2.3.1.3.Quyền đảm bảo thiên chức làm mẹ Bên cạnh tiến định việc chăm lo đời sống cho người phụ nữ ly hôn, đảm bảo tốt quyền làm mẹ thiêng liêng, thực tiễn thi hành có kết bước đầu khiến cho quyền làm mẹ người phụ nữ ly hôn đảm bảo 2.3.1.4.Quyền lưu cư Điều thể luật quy định rõ nguyên tắc chia tài sản chung vợ chồng, đặc biệt quy định lưu cư giúp bảo vệ lợi ích đáng người phụ nữ ly hôn để có điều kiện tối thiểu để tiếp tục sinh sống thời gian nhấ định sau ly hôn 2.3.2.Hạn chế 2.3.2.1.Quyền nhân thân Tình trạng bạo lực gia đình cịn tồn tại, chí có trường hợp nghiêm trọng * Tình trạng đứng tên giấy tờ chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản 2.3.2.2 Quyền tài sản Luật nhân gia đình khơng quy định cụ thể văn hướng dẫn thi hành khơng có quy định hướng dẫn thời điểm xác 17 định khối tài sản riêng vợ chồng Do đó, có nhiều cách hiểu khác thời điểm “có” tài sản 2.3.2.3.Quyền cấp dưỡng Ngoài quy định cấp dưỡng cho con, Luật Hơn nhân Gia đình cịn có quy định nghĩa vụ cấp dưỡng vợ chồng sau ly hôn (Điều 115) Tuy nhiên, khác với việc cấp dưỡng nuôi con, cấp dưỡng vợ, chồng ly hôn quy định chặt chẽ người cấp dưỡng phải người có khó khăn, túng thiếu thân họ phải có yêu cầu yêu cầu phải có lý đáng… 2.3.3.Ngun nhân hạn chế Thứ nhất, sách, quy định pháp luật chưa tạo chế khuyến khích để thực quyền phụ nữ ly hôn Thứ hai, biện pháp bảo đảm thực quy định pháp luật quyền phụ nữ ly hôn yếu Thứ ba, nhận thức pháp luật chủ thể hạn chế Thứ tư, nhiều quy định pháp luật cịn làm khó người phụ nữ ly hôn Tiểu kết chƣơng Qua chương 2, luận văn làm rõ thực trạng quy địnhpháp luật quyền người phụ nữ ly hôn theo pháp luật Việt Nam, đồng thời có so sánh điểm mới, tiến so với pháp luật hôn nhân gia đình cũ Nhìn chung pháp luật nhân & gia đình quy định tương đối hồn thiện điều tạo sở pháp lý cần thiết để đảm bảo tốt lợi ích người phụ nữ nói chung quyền phụ nữ ly nói riêng So với thời kỳ trước, quyền phụ nữ ly hôn tạo điều kiện tốt để đảm bảo quyền lợi thực tế vấn đề thực nhiều hạn chế Qua việc phân tích thực trạng việc thực pháp luật thực tế với thành công, kết đạt được, luận văn nhiều hạn chế vấn đề đảm bảo quyền phụ nữ ly hôn số phương diện Từ phân tích quy định pháp luật quyền phụ nữ ly hôn thực trạng thực quyền phụ nẽ ly hôn, tác giả lấy làm tiền đề để đưa giải pháp nhằm đảm bảo thực quyền phụ nữ ly hôn chương 18 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUYỀN CỦA PHỤ NỮ KHI LY HÔN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Quan điểm hồn thiện quyền phụ nữ ly 3.1.1 Hồn thiện quyền phụ nữ ly phải sở đảm bảo quyền bình đẳng vợ chồng giải vụ việc hôn nhân gia đình Trong số quyền người, quyền cơng dân quyền bình đẳng vợ chồng giải vụ việc hôn nhân gia đình nội dung quan trọng, cần phải quan tâm Bảo đảm quyền bình đẳng vợ chồng giải vụ việc hôn nhân gia đình phải đảm bảo quyền tham gia tố tụng, đương phải bình đẳng với việc thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật 3.1.2 Hoàn thiện quyền phụ nữ ly hôn phải xuất phát từ yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền trình dân chủ hố đời sống nhà nước, đời sống xã hội nước ta Bằng việc bảo đảm mặt hiến định, tạo tảng cần thiết để xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Tuy nhiên, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam tiến trình lâu dài có tính đặc thù Nhà nước pháp quyền phải kế thừa, phát triển Nhà nước dân chủ nhân dân tầm cao sở bảo tồn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống 3.1.3 Hoàn thiện quyền phụ nữ ly hôn phải thể chủ trương Đảng, Nhà nước cải cách tư pháp Cùng với tiến trình đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta chủ trương cải cách máy nhà nước tất lĩnh vực: Lập pháp, hành pháp tư pháp Trong nhà nước pháp quyền, quyền người, quyền công dân xác lập mặt pháp lý, tạo sở cho việc xây dựng xã hội bình đẳng cơng Nhà nước pháp quyền nhà nước chống lại lạm quyền, vi phạm 19 quyền công dân; chống lại tùy tiện cơng quyền để bảo vệ quyền người; nơi mà mặt hoạt động Nhà nước đặt sở pháp luật 3.2 Giải pháp hồn thiện quyền phụ nữ ly 3.2.1 Nhóm giải pháp nhận thức 3.2.1.1 Nâng cao nhận thức nội dung vai trò quyền phụ nữ ly Có thể khẳng định rằng, khơng phải cá nhân, quan, tổ chức Việt Nam nhận thức đắn nội dung vai trò quyền phụ nữ ly hôn Quy định quyền phụ nữ ly phương diện pháp luật khó, thực thực tế cịn khó nhiều 3.2.1.2 Nghiên cứu đầy đủ yếu tố tác động đến xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật quyền phụ nữ ly hôn Quyền phụ nữ ly hôn chịu tác động chủ yếu yếu tố: Thể chế trị; điều kiện kinh tế - xã hội; yếu tố lịch sử, dân tộc, văn hóa, đạo đức, tơn giáo, phong tục, tập qn, trình độ dân trí Điều có ý nghĩa quan trọng việc nghiên cứu, đánh giá đề xuất hoàn thiện quyền phụ nữ ly hôn 3.2.1.3 Quán triệt đúng, đầy đủ, kịp thời nội dung tinh thần Hiến pháp năm 2013 quyền người, quyền công dân việc hoàn thiện quy định pháp luật quyền phụ nữ ly hôn Lãnh đạo việc đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực hệ thống pháp luật theo nguyên tắc quy định Hiến pháp năm 2013 Bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật quyền phụ nữ ly 3.2.3.1 Tiếp tục hồn thiện quy định pháp luật quyền bình đẳng vợ chồng giải vụ việc nhân gia đình Để bảo đảm quyền bình đẳng vợ chồng giải vụ việc HN& GĐ Nhà nước cần rà sốt lại sách hệ thống pháp luật, đặc biệt văn pháp luật nhân gia đình để xóa bỏ nội dung, điều luật cản trở bình đẳng bảo vệ quyền lợi ích người phụ 20 nữ quan hệ nhân thân, tài sản, vợ chồng Trên sở nghiên cứu, luật văn đưa số đề xuất để bảo vệ tốt quyền người phụ nữ nói riêng quyền bình đẳng vợ chồng nói chung trình giải vụ việc HN& 3.2.3.2 Hoàn thiện quy định chia tài sản chung vợ chồng ly hôn vào công sức đóng góp Trong trường hợp người có quyền có đủ chứng cho rằng, vợ chồng khơng có thỏa thuận khơng u cầu Tịa án chia tài sản chung thời kỳ nhân nhằm mục đích trốn tránh thực nghĩa vụ tài sản, người có quyền u cầu Tịa án chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân để lấy phần tài sản người vợ người chồng có nghĩa vụ thực việc tốn khoản nợ u cầu người có quyền khơng Tịa án cơng nhận làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích gia đình người có nghĩa vụ thân vợ, chồng có nghĩa vụ có đủ tài sản riêng để toán khoản nợ 3.2.4 Nhóm giải pháp bảo đảm thực quyền phụ nữ ly hôn 3.2.4.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân gia đình Đây biện pháp đóng vai trị quan trọng cơng tác nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hôn nhân gia đình nói chung thực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp vợ, chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni q trình giải tài sản ly nói riêng 3.2.4.2.Nâng cao công tác xét xử bảo vệ quyền phụ nữ ly hôn Nâng cao chất lượng xét xử Tòa án cấp Muốn nâng cao hiệu bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp vợ, chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni q trình giải tài sản ly hôn, bên cạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác nâng cao chất lượng xét xử yêu cầu quan trọng Muốn vậy, cần nâng cao trình độ, kĩ nghiệp vụ pháp lý đội ngũ cán tư pháp 21 3.2.4.3.Cần thành lập linh hoạt Tịa gia đình người chưa thànhniên Tuy có quy định việc thành lập tòa án chuyên trách giải vụ việc HN&GĐ thực tế từ ban hành, Hà Nội chưa thành lập Tịa gia đình người chưa thành niên Công tác giải vụ việc HN&GĐ giao chung vào thẩm quyền tòa dân Quy trình giải vụ việc nhân gia đình giống giải vụ án dân khác, chưa quan tâm đến đặc thù quan hệ gia đình Việc thành lập cách linh hoạt Tịa gia đình người chưa thành niên cần phải nghiên cứu, xem xét thực 3.2.4.4.Kiện toàn, nâng cao lực cho đội ngũ cán Tịa, đặc biệt thẩm phán Quan hệ nhân gia đình quan hệ chịu chi phối yếu tố tình cảm Cho nên dù pháp luật có quy định cụ thể nhằm bảo vệ quyền lợi bên vợ, chồng quy định chưa áp dụng cách triệt để Nếu Toà án áp dụng pháp luật cách cứng nhắc ảnh hưởng đến quyền lợi bên Xuất phát từ thực tế trên, Tòa án cần phải vận dụng pháp luật cho linh hoạt, mềm dẻo trình chia tài sản vợ chồng ly Nói cách khác, đội ngũ thẩm phán phải giỏi chuyên môn tốt phẩm chất 3.2.4.5.Tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng, quan có thẩm quyền giải vụ án nhân giađình Nhằm đảm bảo việc xét xử pháp luật, kịp thời đảm bảo mặt quyền lợi đương cơng tác xét xử vụ án tranh chấp tài sản vợ chồng, Cần kiện toàn lại quy chế, bước khắc phục hạn chế, vướng mắc bên 3.2.4.6 Tăng cường công tác tổng kết, rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử thống áp dụng phápluật Tổng kết, rút kinh nghiệm đưa hướng giải đắn thống vấn đề cần thiết cho việc xét xử Điều áp dụng trường hợp quan hệ xã hội mà 22 pháp luật khơng thể đưa tiêu chí định điều chỉnh vấn đề cơng sức đóng góp,… 3.2.4.7 Thực xã hội hóa bảo vệ quyền người phụ nữ ly hôn Việc bảo vệ quyền phụ nữ họ rơi vào hồn cảnh ly cần thiết, phụ nữ xác định nhóm đối tượng dễ bị tổn thương xã hội, cần quan tâm đặc biệt Khi họ rơi vào hồn cảnh ly hơn, lúc hết, việc bảo đảm thực thi quyền người phụ nữ thực tế việc làm ý nghĩa cho họ niềm tin vào công lý giúp họ ổn định tinh thần, sống sau ly hôn Tiểu kết chƣơng Ly hôn ảnh hưởng nghiêm trọng đến sống người phụ nữ trẻ em, cần thiết hoàn thiện quy định pháp luật tạo khung pháp lý để nguyên tắc bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly địi hỏi cấp thiết lý luận thực tiễn thi hành Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2014 Trên sở lý luận thực trạng quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi đáng vợ vợ chồng ly hôn chương chương tác giả đưa giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ ly hôn Pháp luật hành bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ ly cần phải xây dựng hồn thiện theo kịp với q trình hồn thiện pháp luật nhân gia đình văn pháp luật có liên quan Đồng thời bổ sung quy định bảo vệ quyền lợi đáng vợ nhiều nữa, phụ nữ trẻ em đối tượng hay bị thua thiệt vợ chồng ly Bên cạnh đó, quan chức cần nâng cao lực hoạt động việc bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ ly hôn theo pháp luật Việt Nam 23 KẾT LUẬN Quyền người khái niệm mang tính trị - pháp lý có lịch sử phát triển lâu dài Quyền người quyền vốn có, khơng thể tách rời người; không phân biệt họ ai, sinh đâu; khơng phân biệt giới tính, tơn giáo hay địa vị xã hội Quyền người bình đẳng Mọi cá nhân xã hội thừa nhận giá trị người xứng đáng tôn trọng Quyền phụ nữ ly hôn quyền người Đó quyền xác lập tư cách người trước pháp luật, không bị pháp luật phân biệt đối xử, quyền có vị ngang trước pháp luật pháp luật bảo vệ Bảo đảm quyền phụ nữ ly hôn yêu cầu cấp thiết Trong yếu tố tác động đến việc bảo đảm quyền phụ nữ ly điều kiện kinh tế - xã hội; quy định pháp luật HN&GĐ, TTDS, trình tự, thủ tục giải vụ việc dân sự; hoạt động giải vụ việc dân Tòa án; hoạt động hỗ trợ đương tham gia tố tụng tổ chức, cá nhân; chế giám sát, kiểm soát hoạt động tố tụng…là yếu tố có tính định bảo đảm quyền phụ nữ ly hôn Trong trình giải vụ việc HN&GĐ, quyền phụ nữ ly hôn quan nhà nước có thẩm quyền, có Tịa án ghi nhận bảo đảm thực hiện, nhiên nhiều hạn chế, bất cập đòi hỏi phải khắc phục nhằm mục đích bảo đảm quyền người nói chung, quyền của phụ nữ ly nói riêng Để hoàn thiện quyền phụ nữ ly hơn, cần áp dụng đồng thời nhóm giải pháp: Từ nâng cao nhận thức đến hoàn thiện pháp luật tổ chức thực quy định pháp luật quyền phụ nữ ly hôn 24 ... pháp luật từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quyền phụ nữ ly hôn chương sau 12 Chƣơng THỰC TRẠNG QUYỀN CỦA PHỤ NỮ KHI LY HÔN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Các quy định pháp luật hành. .. quyền phụ nữ ly hôn chương 18 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUYỀN CỦA PHỤ NỮ KHI LY HÔN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Quan điểm hoàn thiện quyền phụ nữ ly 3.1.1 Hồn thiện quyền phụ nữ ly phải... dung luận văn gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý quyền phụ nữ ly hôn Chương 2: Thực trạng quyền phụ nữ ly hôn theo pháp luật Việt Nam Chương 3: Quan điểm giải pháp hoàn thiện quyền