PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT BÙI THỊ HẢI YẾN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC QUẢNG TRỊ, năm 2020 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hà Thị Mai Hiên Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Kết nghiên cứu đóng góp Luận văn Kết cấu luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ HOÀ GIẢI TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát hoạt động thương mại hòa giải hoạt động thương mại 1.1.1 Khái niệm hoạt động thương mại tranh chấp thương mại 1.1.2 Khái niệm giải tranh chấp thương mại 1.1.3 Vị trí hòa giải hoạt động thương mại 1.2 Hoà giải hoạt động thương mại – phương thức giải tranh chấp thương mại 10 1.2.1 Khái niệm hoà giải hoạt động thương mại 10 1.2.2 Ý nghĩa việc hoà giải hoạt động thương mại 10 1.3 Khái niệm, nội dung pháp luật hòa giải hoạt động thương mại 11 1.3.1 Khái niệm pháp luật hòa giải thương mại 11 1.3.2 Nội dung cấu trúc pháp luật hòa giải hoạt động thương mại 11 Kết luận chương 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM 13 2.1 Thực trạng pháp luật hoà giải hoạt động thương mại 13 2.1.1 Hòa giải tố tụng 13 2.1.1.1 Quy định pháp luật hòa giải tố tụng tòa án (Các quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Từ Điều 205- Điều 213) 13 2.1.1.2 Quy định hòa giải tố tụng trọng tài 13 2.1.2 Nội dung pháp luật phương thức hoà giải tranh chấp thương mại theo Nghị định 22/2017/NĐ-CP sau: 13 2.1.2.1 Phạm vi giải tranh chấp hòa giải thương mại 13 2.1.2.2 Điều kiện giải tranh chấp hòa giải thương mại 14 2.1.2.3 Địa vị pháp lý chủ thể hòa giải thương mại 14 2.1.2.4 Trình tự, thủ tục hoà giải thương mại làm sở để bên tranh chấp, hoà giải viên thương mại tiến hành giải tranh chấp 14 2.1.2.5 Kết qủa hòa giải tranh chấp thương mại 14 2.1.3 Nguyên tắc hoà giải tranh chấp thương mại 14 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật phương thức hoà giải tranh chấp thương mại 15 2.2.1 Những kết đạt 15 2.2.2 Một số khó khăn, vướng mắc thực thi pháp luật hoà giải tranh chấp thương mại nguyên nhân 15 Kết luận chương 16 Chương GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ PHƯƠNG THỨC HÒA GIẢI TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 17 3.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật phương thức hịa giải hoạt động thương mại ở Việt Nam 17 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tiêu chuẩn hịa giải viên 17 3.1.2 Hồn thiện quy định pháp luật cơng nhận hồ giải viên thương mại 17 3.1.3 Hoàn thiện quy định pháp luật phạm vi bảo mật hòa giải thương mại 17 3.1.4 Quy định cụ thể trình tự thủ tục hịa giải 18 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật phương thức hòa giải hoạt động thương mại ở Việt Nam 18 3.2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ hoà giải viên đạt chuẩn số lượng chất lượng 18 3.2.2 Tăng khả tiếp cận hoà giải tranh chấp kinh doanh thương mại 18 3.2.3 Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật hòa giải thương mại 18 3.2.4 Tổ chức thi tuyên truyền pháp luật hòa giải thương mại 19 Kết luận chương 20 KẾT LUẬN 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, Việt Nam đà phát triển kinh tế hội nhập sâu rộng Với việc thành viên Tổ chức thương mại giới (WTO), ký kết Hiệp định thương mại tự hệ CPTTP, EVFTA với mức cam kết toàn diện, Việt Nam chung sân chơi với nước phát triển tồn cầu Vì vậy, Nhà nước ta nỗ lực tạo lập kinh tế động đại, rà soát bổ sung hệ thống pháp luật để đảm bảo tương thích với phát triển hội nhập Mà số việc quan tâm phát triển phương thức giải tranh chấp kinh doanh thương mại đại Trọng tài hay hoà giải thương mại Chủ trương thúc đẩy việc sử dụng phương thức giải tranh chấp Toà án nhằm giảm tải cho hệ thống Toà án, nhằm đa dạng hoá phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thể rõ ở Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020: “Khuyến khích việc giải số tranh chấp thơng qua thương lượng, hịa giải, trọng tài; Tịa án hỗ trợ định công nhận việc giải đó” Với gia tăng hoạt động hợp tác kinh tế điều tất yếu kèm việc xảy xung đột, tranh chấp thương mại doanh nghiệp diễn nhiều diễn biến phức tạp Thơng thường có tranh chấp thương mại xảy bên tiến hành đàm phán, thương lượng, hòa giải với trước buộc phải mang Trọng tài, Tòa án để giải tranh chấp Mỗi phương thức có đặc điểm phù hợp riêng với vụ việc cần giải Trong phương thức phương thức hịa giải ưa chuộng kinh tế phát triển giới lợi ích, ưu điểm mà đem lại tiết kiệm thời gian, chi phí, giảm căng thẳng, đối đầu bên… Tuy nhiên phương thức mẻ, chưa phổ biến ở nước ta chưa pháp luật thừa nhận hỗ trợ Nhận thức thực trạng nhằm khuyến khích phương thức giải tranh chấp thay để phù hợp với thông lệ quốc tế thu hút đầu tư nước bối cảnh tranh chấp thương mại, kinh tế ngày gia tăng, gần nhất, ngày 24/2/2017 Chính phủ ban hành Nghị định 22/2017/NĐ-CP hoạt động hòa giải thương mại Việc tranh chấp bên, hạn chế tối đa việc giải Trọng tài hay Tồ án Bên cạnh đó, việc hoàn thiện pháp luật để tạo sở pháp lý cho việc lựa chọn phương thức hoà giải linh hoạt, phù hợp với thông lệ quốc tế thực tiễn Việt Nam quan trọng Với lý này, tác giả lựa chọn đề tài: “Pháp luật hòa giải hoạt động thương mại” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ luật kinh tế Tình hình nghiên cứu Tình hình nghiên cứu nước Ngơ Quốc Hồng Long , luận văn cao học “Pháp luật hòa giải thương mại ở Việt Nam”; Đại học Huế, Đại học luật, 2019; Trong cơng trình nghiên cứu tác giả trình bày phân tích quy định hòa giải thương mại Việt Nam Nguyễn Bích Thảo, Thể chế hịa giải Singapore Tạp chí dân chủ pháp luật số chuyên đề Thể chế hịa giải 9/2014; Trong viết tác giả nêu khái cách có hệ thống quy định hòa giải thương mại Sigapore qua rút số kinh nghiệm cho Việt Nam Phan Thị Thanh Thủy (2016), Giải tranh chấp thương mại hòa giải Việt Nam - Một số vấn đề pháp lý cần quan tâm, Tạp chí Đại học quốc gia Hà Nội Legal Studies Vol 32 No.2; Trong báo tác giả khái quát lại quy định liên quan đến hòa giải thung mại pháp luật Việt Nam quy định BLDS, Luật thương mai, Luật Trọng Tài thương mại, BLTTDS “Hoàn thiện pháp luật thiết chế giải tranh chấp tố tụng tư pháp” GS.TS Lê Hồng Hạnh làm chủ nhiệm (Viện Khoa học pháp lý, tháng 12/2010) tác phẩm tác giả nghiên cứu phương thức giải tranh chấp bao gồm phương thức thương lượng, hoà giải trọng tài lĩnh vực dân nói chung Chính lẽ đó, nghiên cứu lý luận Đề tài mang tính khái qt, khơng hướng cụ thể vào phương thức giải tranh chấp cụ thể Trong phần phân loại nhận diện phương thức giải tranh chấp tố tụng tư pháp, hồ giải phân tích biện pháp truyền thống để giải tranh chấp đời sống xã hội, quan niệm hoà giải cịn nhiều vấn đề chưa thống “Hồ giải thương mại phát triển phương thức hoà giải thương mại ở Việt Nam” Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (Số 10 (195), 5/2011), tác giả Lưu Hương Ly phân tích chất phương thức hồ giải sau: Hồ giải q trình bên đàm phán với việc giải tranh chấp với trợ giúp bên thứ ba độc lập bốn nguyên tắc hồ giải: Tự nguyện, bí mật, hồ giải viên độc lập khách quan trình giải tranh chấp, hồ giải khơng làm ảnh hưởng đến việc bên sử dụng phương thức giải tranh chấp khác “Hoà giải thương mại- Thực trạng hoạt động xu hướng phát triển Việt Nam” Tạp chí Dân chủ pháp luật (Bộ Tư pháp, Số chuyên đề Pháp luật hoà giải/2012), TS.Nguyễn Thị Minh ở cơng trình tác giả xu tất yếu việc lựa chọn phương thức giải quyêt tranh chấp thương mại ở Việt Nam tương lai – phương thức hòa giải “Các phương thức giải tranh chấp kinh tế ở nước ta xu lựa chọn”, PGS.TS Dương Đăng Huệ làm chủ nhiệm đề tài Với công trình nghiên cứu tác giả so sánh tỷ từ rút ưu, nhược điểm… phương thức giải tranh chấp kinh tế Tình hình nghiên cứu nước ngồi “Alternative dispute resolution: A lawyer’s guide to mediation and others forms of dispute resolution” (Phương thức giải tranh chấp thay thế: Hướng dẫn luật sư hoạt động hồ giải hình thức giải tranh chấp khác) tác giả Alexander Bevan (Nhà xuất Sweet&Maxwell, 1992) sách Tác giả Alexander Bevan đặc trưng hoà giải thương mại bao gồm yếu tố: Tính tự nguyện, tính khơng ràng buộc, tính khơng phán xét, tính bảo mật “Mediation Law and Practice” (Luật hoà giải thực tiễn) tác giả David Spencer Micheal Brogan (Nhà xuất Trường Đại học Cambridge, 2006) tác phẩm tác giả chủ yếu so sánh nêu điểm giống khác phương thức giải tranh chấp thương mại hòa giải so với phương pháp khác thương lượng, trung gian… từ rút điểm tương đồng khác biệt, ưu nhược điểm phương thức 3 David Spencer Michael Brogan “Mediation Law and Practice” (Luật hoà giải thực tiễn) tác phẩm hai tác giả bốn phương thức hịa giải thương mại gồm: Hồ giải thoả thuận (settlement mediation), hoà giải tạo điều kiện thuận lợi (facilitative mediation), hoà giải chuyển đổi (transformative mediation) hồ giải đánh giá (evaluative mediation); đó, hồ giải thoả thuận hoà giải đánh giá phù hợp với hoà giải vụ tranh chấp thương mại Như thấy đa dạng phong phú tài liệu hòa giải thương mại, phạm vi nước nước Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu hòa giải thương mại với tính chất chế định độc lập Mặt khác, đa phần nghiên cứu thường tiếp cận phương thức hịa giải thương mại từ góc độ luật thực định, có nhiều vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng chế hòa giải thương mại cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ để cập nhật q trình hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung, pháp luật giải tranh chấp thương mại nói riêng ở Việt Nam Bên cạnh đó, số cơng trình nghiên cứu có đề cập đến hịa giải thương mại với tính chất chế định độc lập nội dung nghiên cứu khơng cịn tính thời sự, thiếu tính cập nhật, đặc biệt bối cảnh loạt quy định Bộ luật tố tụng dân có hiệu lực thi hành Do vậy, Luận văn này, sở kế thừa kết công trình nghiên cứu trước đó, tác giả tiếp tục phát triển hướng nghiên cứu vào vấn đề, khía cạnh cịn bỏ ngỏ cịn chưa luận giải thấu đáo, đồng thời, phân tích, so sánh cập nhật quy định liên quan đến vấn đề Từ đó, góp phần làm sáng tỏ hoàn thiện vấn đề lý luận thực tiễn Đề tài góc độ khoa học pháp lý Việc nghiên cứu giải tranh chấp hoạt động thương mại hòa giải vấn đề cấp thiết đặt để hoàn thiện hệ thống pháp luật giải tranh chấp ở Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn là: Làm rõ sở lý luận pháp luật hòa giải hoạt động thương mại đánh giá thực tiễn hòa giải hoạt động thương mại để từ góp phần luận khoa học cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thương mại hòa giải ở Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống, nghiên cứu, đánh giá quan điểm pháp lý hồ giải thương mại, từ nêu khái niệm, phân tích đặc điểm pháp lý hoà giải thương mại, xác định yếu tố chi phối pháp luật hoà giải thương mại gắn với bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, xác định hình thức nội dung pháp luật hồ giải thương mại; - Tổng hợp, phân tích, đánh giá ưu điểm hạn chế quy định pháp luật hành Việt Nam hoà giải thương mại, sử dụng phương pháp so sánh luật học để bình luận quy định hành Việt Nam với số nội dung bật với pháp luật số quốc gia quy định Luật mẫu UNCITRAL hoà giải thương mại quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu luận văn Đề tài tập trung vào nghiên cứu nội dung lý luận thực tiễn pháp luật Việt Nam giải tranh chấp hoạt động thương mại hòa giải (Nghị định số 22/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 Chính phủ Hịa giải thương mại) Đối với phương thức hòa giải để giải tranh chấp có hịa giải tư pháp tức hịa giải gắn liền với hoạt động Tòa án, Trọng tài (hay gọi hòa giải tố tụng), hòa giải hành gắn với hoạt động quan hành hịa giải sở mang tính xã hội tranh chấp nhỏ Trong phạm vi nghiên cứu đề tài tác giả tập trung nghiên cứu hòa giải gắn với tranh chấp hoạt động thương mại (hòa giải thương mại) phạm vi lãnh thổ Việt Nam số quốc gia giới mà tác giả tiếp cận 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Về không gian, luận văn nghiên cứu pháp luật Việt Nam Một số quy định pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia khác mang tính tham khảo so sánh đánh giá nhằm rút học kinh nghiệm để hoàn thiện pháp luật Việt Nam, bao gồm Luật mẫu Liên hợp quốc hoà giải thương mại quốc tế (Luật mẫu UNCITRAL), pháp luật quốc gia CHLB Đức, Úc, Singapore số quốc gia khác; Về thời gian, luận văn nghiên cứu bối cảnh kinh tế- xã hội, pháp luật Việt Nam từ sau Đại hội Đảng VI (1986) đến nay, lấy trọng tâm vào thời kỳ hội nhập quốc tế Về nội dung, luận văn tập trung nghiên cứu quy đinh pháp luật hành hòa giải thương mại như: Luật thương mại 2005, luật Trọng tài thương mại Nghị định 22/2017/NĐ-CP hoạt động hòa giải thương mại có hiệu lực từ 15/04/2017… Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Dựa sở thực tiễn, đề tài nghiên cứu dựa phương pháp lý luận biện chứng Chủ Nghĩa Mác – Lê nin, đường lối, sách, quan điểm Đảng, pháp luật Nhà Nước phát triển kinh tế đất nước tham gia hội nhập với kinh tế chung giới Phương pháp luận vật biện chứng để tìm tính độc lập liên quan hoà giải thương mại với phương thức giải tranh chấp khác 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp hệ thống hoá, tổng hợp phân tích quan điểm pháp lý sử dụng để giải vấn đề lý luận hồ giải thương mại Phương pháp phân tích, đối chiếu, so sánh luật học sử dụng để bình luận thực trạng pháp luật hoà giải thương mại Phương pháp diễn giải, quy nạp, dự báo để đưa đề xuất, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hoà giải thương mại ở Việt Nam Trong số phương pháp trên, phương pháp hệ thống, phân tích so sánh luật học sử dụng chủ yếu xuyên suốt hầu hết nội dung luận văn Kết nghiên cứu đóng góp Luận văn Với đời quy định lần đưa vào hệ thống pháp luật Việt Nam, luận văn có ý nghĩa nghiên cứu cách tiếp cận so với công trình nghiên cứu trước chưa có thay đổi pháp luật Luận văn sâu nghiên cứu quy định tổng thể pháp luật Việt Nam hoạt động hòa giải tranh chấp thương mại, làm sáng tỏ nguyên tắc, chất, phạm vi, trình tự, thủ tục hịa giải ngồi tố tụng Trên sở quy định pháp luật, luận văn tìm hiểu việc áp dụng thực tế, hiệu Thứ sáu, hòa giải giúp tạo môi trường tốt cho hoạt động kinh doanh Hồ giải ln biện pháp phổ biến bên tranh chấp lựa chọn làm phương thức giải bởi làm giảm chi phí trực tiếp gián tiếp mà bên phải chịu việc thực thi hợp đồng giải tranh chấp 1.3 Khái niệm, nội dung pháp luật hòa giải hoạt động thương mại 1.3.1 Khái niệm pháp luật hòa giải thương mại Quan hệ hoà giải tồn ở Việt Nam từ lâu, từ việc giải tranh chấp nhỏ mang tính dân tranh chấp thương mại hay chí quan hệ mang tính hành Khi đất nước ngày hội nhập, quan hệ kinh doanh, thương mại ngày phát triển, không thương nhân nước với nhau, mà thương nhân nước với thương nhân nước Việc nảy sinh tranh chấp kinh doanh, thương mại khơng thể tránh khỏi Do đó, việc xây dựng pháp luật hoà giải thương mại xuất phát từ nhu cầu khách quan áp đặt từ phía Nhà nước 1.3.2 Nội dung cấu trúc pháp luật hòa giải hoạt đ ộng thương mại Cấu trúc pháp luật hòa giải hoạt động thương mại; Pháp luật nội dung, pháp lý việc áp dụng pháp luật tiến hành hòa giải, bao gồm luật chuyên ngành Luật Thương mại, Bộ luật lao động, Luật kinh doanh chứng khoán, Luật kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở, Luật kinh doanh bảo hiểm, Luật Ngân hàng, Luật Đất đai, Luật hàng không 11 Kết luận chương Có nhiều phương thức loại hình giải tranh chấp khác để lựa chọn giải tranh chấp thương mại, phương thức có chất, đặc điểm khác nhau, ưu điểm, hạn chế khác tất nhằm giải cách có hiệu nhất, đảm bảo tốt quyền lợi ích bên Các bên tự lựa chọn phương thức mà bên thấy phù hợp với yêu cầu Trong đó, phương thức hồ giải phương thức phổ biến ưa chuộng xuất từ lâu giới Hồ giải ln bên tranh chấp lựa chọn để giải có tranh chấp khơng mong muốn phát sinh bởi ưu điểm vượt trội so với phương thức khác 12 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật hoà giải hoạt động thương mại Pháp luật hành có số quy định liên quan đến hòa giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tuy nhiên, quy định dừng lại ở nguyên tắc 2.1.1 Hòa giải tố tụng Theo pháp luật hành, hòa giải tiến hành tố tụng tịa án tố tụng trọng tài 2.1.1.1 Quy định pháp luật hòa giải tố tụng tòa án (Các quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Từ Điều 205- Điều 213) Trong tố tụng Tòa án, hòa giải xác định nguyên tắc nên thủ tục bắt buộc trừ trường hợp vụ án khơng hịa giải khơng tiến hành hịa giải 2.1.1.2 Quy định hòa giải tố tụng trọng tài Theo quy định Điều 58 Luật Trọng tài thương mại, bên có yêu cầu, Hội đồng trọng tài tiến hành hòa giải để bên thỏa thuận với việc giải tranh chấp Khi bên thỏa thuận với việc giải tranh chấp Hội đồng trọng tài lập biên hòa giải thành có chữ ký bên xác nhận trọng tài viên Hội đồng trọng tài định công nhận thỏa thuận bên Quyết định chung thẩm có giá trị phán trọng tài 2.1.2 Nội dung pháp luật phương thức hoà giải tranh chấp thương mại theo Nghị định 22/2017/NĐ-CP sau: 2.1.2.1 Phạm vi giải tranh chấp hòa giải thương mại Tranh chấp thương mại bên muốn lựa chọn giải phương thức hoà giải phải thuộc trường hợp quy định Điều Nghị định 22/2017/NĐ-CP sau: - Tranh chấp bên phát sinh từ hoạt động thương mại - Tranh chấp bên bên có hoạt động thương mại 13 - Tranh chấp khác bên mà pháp luật quy định giải hòa giải thương mại 2.1.2.2 Điều kiện giải tranh chấp hòa giải thương mại Điều kiện để tranh chấp thương mại giải thơng qua hồ giải quy định Điều 6, Điều 11 Nghị định 22/2017/NĐ-CP, bên phải có thoả thuận hoà giải Thoả thuận hoà giải lập văn bản, xác lập hình thức điều khoản hịa giải hợp đồng hình thức thỏa thuận riêng lập trước sau phát sinh tranh chấp thời điểm trình giải tranh chấp 2.1.2.3 Địa vị pháp lý chủ thể hòa giải thương mại Khi lựa chọn hoà giải làm phương thức giải tranh chấp thương mại, theo quy định Chương Nghị định 22/2017/NĐ-CP, bên lựa chọn hình thức hồ giải quy chế hồ giải vụ việc để hồ giải cho tranh chấp 2.1.2.4 Trình tự, thủ tục hoà giải thương mại làm sở để bên tranh chấp, hoà giải viên thương mại tiến hành giải tranh chấp Các bên có quyền tự lựa chọn hoà giải viên thương mại, việc lựa chọn tuân theo quy định Điều 12 Nghị định 22/2017/NĐ-CP, cụ thể tương ứng với hình thức hoà giải quy chế hoà giải vụ việc, bên lựa chọn hồ giải viên tổ chức hoà giải thương mại hoà giải viên thương mại vụ việc 2.1.2.5 Kết qủa hòa giải tranh chấp thương mại Theo Điều 15 Nghị định 22/2017/NĐ-CP, bên hoà giải thành, bên lập văn kết hồ giải thành Văn có hiệu lực thi hành bên theo quy định pháp luật dân Trong văn phải ghi rõ số nội dung quy định Khoản Điều 15 Nghị định 22/2017/NĐ-CP tiến hành hịa giải, thơng tin bên, nội dung chủ yếu vụ việc, thỏa thuận đạt giải pháp thực hiện, nội dung khác theo thỏa thuận bên phù hợp với quy định pháp luật phải có chữ ký bên hòa giải viên thương mại 2.1.3 Nguyên tắc hoà giải tranh chấp thương mại Khi giải tranh chấp thương mại hoà giải, chủ thể có liên quan phải tuân theo nguyên tắc quy định Điều Nghị định 22/2017/NĐCP, cụ thể nguyên tắc sau: 14 Thứ nhất, bên tranh chấp tham gia hịa giải hồn tồn tự nguyện bình đẳng quyền nghĩa vụ Thứ hai, thơng tin liên quan đến vụ việc hịa giải phải giữ bí mật, trừ trường hợp bên có thỏa thuận văn pháp luật có quy định khác Thứ ba, nội dung thỏa thuận hòa giải không vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, không nhằm trốn tránh nghĩa vụ, không xâm phạm quyền bên thứ ba 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật phương thức hoà giải tranh chấp thương mại 2.2.1 Những kết đạt Hoà giải phương thức giải tranh chấp thay phổ biến giới xuất từ lâu, nhiên Việt Nam hoạt động chưa điều chỉnh bởi thiết chế pháp luật 2.2.2 Một số khó khăn, vướng mắc thực thi pháp luật hoà giải tranh chấp thương mại nguyên nhân Mặc dù hoạt động hồ giải thương mại luật hố thực tế nay, sau 01 năm thi hành Nghị định 22/2017/NĐ-CP, hòa giải, với tư cách biện pháp giải tranh chấp tố tụng, chưa cộng đồng, doanh nghiệp quan tâm sử dụng để giải tranh chấp thương mại bởi nguyên nhân sau: Nhận thức vai trò hòa giải còn hạn chế Hoà giải xuất từ lâu hoà giải theo quy định Nghị định 22/2017/NĐ-CP cịn Chính sách tun truyền hạn chế Công tác phổ biến pháp luật không nhận nhiều quan tâm quyền, mà thực tế hiểu biết người dân pháp luật hạn chế, trừ vấn đề phải tiếp xúc hàng ngày, đặc biệt pháp luật lĩnh vực đặc thù Quy định pháp luật còn lỏng lẻo Mặc dù Nghị định 22/2017/NĐ-CP bước tiến lớn hệ thống giải tranh chấp, đưa Việt Nam tiếp cận gần với thông lệ quốc tế, giúp nhà đầu tư nước tin tưởng lựa chọn đầu tư vào Việt Nam 15 Kết luận chương Pháp luật hoà giải thương mại với tư cách phương thức giải tranh chấp thương mại luật hoá theo Nghị định 22/2017/NĐ-CP, bên với giúp đỡ hoà giải viên, tự thể ý chí nhằm tìm giải pháp tối ưu theo trình tự, thủ tục bên lựa chọn Nghị định có quy định thể ưu điểm bật hòa giải bảo mật thông tin, giúp bảo vệ uy tín doanh nghiệp làm thúc đẩy phát triển phương pháp hòa giải nhằm phục vụ nhu cầu doanh nghiệp Nghị định 22/2017/NĐ-CP đánh dấu bước ngoặt lớn công giải tranh chấp thương mại, từ đó, doanh nghiệp Việt Nam sử dụng cơng cụ hịa giải cách dễ dàng hiệu nhằm giải tranh chấp thương mại cách nhanh chóng, tiết kiệm hiệu với sản phẩm đạt kết hịa giải thành có giá trị bắt buộc thi hành theo quy định pháp luật 16 Chương GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ PHƯƠNG THỨC HÒA GIẢI TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật phương thức hòa giải hoạt động thương mại ở Việt Nam 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật tiêu chuẩn hịa giải viên Hồ giải thương mại phương thức giải tranh chấp phố biến ở nhiều quốc gia phát triển giới ngày phát triển hơn, ơhá luật ngày hoàn thiện Với thực tế bắt đầu luật hoá phương thức bắt đầu áp dụng thực tiễn đầu tiên, tham khảo quy định quốc gia này, từ điều chỉnh cho phù hợp với pháp luật, điều kiện kinh tế xã hội Việt Nam Theo pháp luật số nước giới, tiêu chuẩn hòa giải viên thương mại vào khía cạnh như: (i) Các yêu cầu tối thiểu để trở thành hòa giải viên thương mại; (ii) Tiêu chuẩn chứng nhận ví dụ: chương trình/khóa đào tạo; (iii) Các u cầu trì tiêu chuẩn2 3.1.2 Hồn thiện quy định pháp luật cơng nhận hồ giải viên thương mại Nghị định 22/2017/NĐ-CP quy định hoà giải viên quy chế tổ chức hoà giải xem xét tiêu chuẩn, hoà giải viên vụ việc nộp hồ sơ đăng ký đến Sở Tư pháp bao gồm giấy đề nghị, cấp, giấy tờ chứng minh kinh nghiệm cơng tác Quy định cịn sơ sài chưa chun nghiệp Tơi kiến nghị hồ giải viên nên đánh giá chứng nhận bởi tổ chức chuyên nghiệp cách độc lập, khách quan 3.1.3 Hoàn thiện quy định pháp luật phạm vi bảo mật hòa giải thương mại Bảo mật coi nguyên tắc tảng điểm hấp dẫn phương thức hòa giải Thực tiễn phát triển phương thức hịa giải giới cho thấy, chìa khóa thành cơng phương thức phụ thuộc nhiều vào cởi mở bên việc chia sẻ thông tin liên quan đến vụ Tham khảo Báo cáo tổng thuật pháp luật số nước hòa giải thương mại Bộ Tư pháp – Tổ biên tập Dự thảo Nghị định hòa giải thương mại ngày 29 tháng năm 2015, Mục B.II 17 tranh chấp Nếu ngun tắc bí mật hịa giải khơng đảm bảo bên khó thẳng thắn trao đổi với với hòa giải viên việc giải vụ tranh chấp q trình hịa giải dễ đến thất bại 3.1.4 Quy định cụ thể trình tự thủ tục hịa giải Quy định thủ tục hồ giải coi “mở”, điều ưu điểm tạo nên chế linh hoạt, chủ động, tiết kiệm thời gian cho thấy thiếu chuyên nghiệp gây lúng túng áp dụng 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật phương thức hòa giải hoạt động thương mại ở Việt Nam 3.2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ hoà giải viên đạt chuẩn số lượng chất lượng Nâng cao chất lượng song hành với phát triển số lượng hoà giải viên theo hướng giỏi trình độ chun mơn, có đạo đức nghề nghiệp, giàu kinh nghiệm thực tiễn, cá nhân có thời gian dài hoạt động lĩnh vực thương mại, muốn trở thành hoà giải viên buộc phải tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ hồ giải với thời gian định 3.2.2 Tăng khả tiếp cận hoà giải tranh chấp kinh doanh thương mại Sẽ hữu ích chủ thể tranh cấp có khả tiếp cận hồ giải thơng qua hệ thống tịa án, trọng tài thương mại thông qua khu vực tư nhân loại hình khác Phương thức tiếp cận đa hướng có tác dụng lớn việc tăng nhận thức hoà giải thu hút nhiều đối tượng sử dụng phương thức 3.2.3 Đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật hòa giải thương mại hiện Tuyên truyền thực thơng qua hình thức truyền hình, chương trình sách pháp luật, thời để phổ biến đến rộng rãi người dân Hình thức khác phổ biến thơng qua phát điểm đặt loa phát sách, kênh tuyên truyền có hiệu bởi người đường tham gia giao thông, lúc dừng lại chờ nghe tiếp nhận thêm kiến thức 18 3.2.4 Tổ chức c̣c thi tun truyền pháp ḷt hịa giải thương mại Tổ chức thi tuyên truyền pháp luật hòa giải thương mại thi tổ chức phát động sở xã, phường, thị trấn, tổ khu phố tìm hiểu sách Nhà nước lĩnh vực giải tranh chấp, phương thức giải tranh chấp hành hay cụ thể tìm hiểu hoạt động hoà giải tranh chấp thương mại.3 Luận văn “Pháp luật hoà giải tranh chấp kinh doanh thương mại Việt Nam” năm 2014 tác giả Phạm Lê Mai Ly – Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Mục 3.3.4.2 19 Kết luận chương Để giải tranh chấp hoạt động thương mại biện pháp hịa giải ln lựa chọn hàng đầu tối ưu nhất, mang lại nhiều lợi ích cho bên, góp phần thúc đẩy đầu tư, giao thương kinh tế, tạo môi trường đầu tư công cho bên phát triển Luận văn đưa số định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật để nâng cao hệ thống giải tranh chấp thương mại hoà giải Hoà giải phương thức mẻ cần hoàn thiện để đưa phương thức phổ biến rộng rãi đến chủ thể toàn xã hội xây dựng quy định pháp luật tiêu chuẩn công nhận hoà giải viên, phạm vi bảo mật hoà giải, đồng thời tuyên truyền hòa giải thương mại theo nhiều hình thức Trên sở nhận thức lợi ích phương thức giải tranh chấp thương mại hịa giải, Nhà nước khuyến khích bên sử dụng phương thức hòa giải để giải tranh chấp thương mại, giúp phương thức ngày phổ biến 20 KẾT LUẬN Nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa đưa nước ta ngày lớn mạnh, ngày có uy tín khu vực giới, dần khẳng định vị trường khu vực rộng trường quốc tế Tuy nhiên, quy luật chung phát triển nhiều bất đồng, mâu thuẫn nảy sinh, kéo theo hệ tất yếu tranh chấp thương mại doanh nghiệp điều khó tránh khỏi Khi có tranh chấp thương mại phát sinh buộc phải giải quyết, khơng thương lượng hay hịa giải bên buộc phải mang Tịa án, Trọng tài Đi kèm với phát sinh mà không bên muốn tổn thất tiền bạc, mối quan hệ kinh doanh, thời gian, uy tín, bí mật kinh doanh Bởi việc giải tranh chấp thương mại biện pháp hòa giải lựa chọn tối ưu để bên lựa chọn đàm phán giải Pháp luật hành có bước đột phá việc đưa hoạt động hoà giải vào luật hố quy định cơng nhận kết hoà giải thành Toà án, qua mở kênh giải tranh chấp phù hợp với thơng lệ quốc tế, có nhiều ưu điểm thủ tục đơn giản, linh hoạt, nhanh chóng, tiết kiệm thời gian, chi phí Các bên có hội lựa chọn quy trình phù hợp, tránh thủ tục pháp lý phức tạp nhưu trước có lựa chọn Trọng tài hay Tồ án Hơn nữa, thơng qua hịa giải, bên có điều kiện thể thiện chí, hiểu thơng cảm cho hơn, từ tiếp tục trì phát triển quan hệ kinh doanh Bí mật thơng tin bên đảm bảo giữ kín, điều góp phần giữ uy tín cho doanh nghiệp hạn chế ảnh hưởng tiêu cực có qua việc tranh chấp Mặc dù vậy, cần khơng ngừng hồn thiện pháp luật để tạo điều kiện, đảm bảo lợi ích tối đa cho doanh nghiệp nước phát triển cạnh tranh với doanh nghiệp nước cách hoàn thiện thể chế, hệ thống pháp luật hỗ trợ tối ưu cho doanh nghiệp xảy tranh chấp thương mại, kinh tế, góp phần thúc đẩy kinh tế ngày phát triển lớn mạnh 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật Hiến pháp 2013 BLDS 2015 BLTTDS 2015 Luật trọng tài thương mại 2010 Luật thương mại 2005 Nghị định 22/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 hịa giải thương mại, Luật cơng chứng 2014 Nghị số 01/2014/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ngày 20 tháng 03 nă 2014 hướng dẫn thi hành số quy định L uật trọng tài thương mại B Các cơng trình nghiên cứu khoa học khác Bộ Tư pháp (2015), Báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến đóng góp dự thảo Nghị định hoà giải thương mại, 10/11/2015 10 Bộ Tư pháp (2015), Báo cáo tổng thuật pháp luật số nước hoà giải thương mại, 29/5/2015 11 Bộ Chính Trị, Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 2/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 12 Bộ Chính Trị, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp 13 Bộ Tư pháp (2016), Tờ trình Chính phủ dự thảo Nghị định hoà giải thương mại số 02/TTr-BTP ngày 26 tháng 01 năm 2016 14 Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách Khoa, Nxb Tư Pháp 15 Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật thương mại- Tập 2, Nxb Tư Pháp 16 Ngơ Quốc Hồng Long , luận văn cao học “Pháp luật hòa giải thương mại ở Việt Nam”; Đại học Huế, Đại học luật, 2019; Trong cơng trình nghiên cứu tác giả trình bày phân tích quy định hòa giải thương mại Việt Nam 22 17 Nguyễn Bích Thảo, Thể chế hịa giải Singapore Tạp chí dân chủ pháp luật số chuyên đề Thể chế hòa giải 9/2014; Trong viết tác giả nêu khái cách có hệ thống quy định hịa giải thương mại Sigapore qua rút số kinh nghiệm cho Việt Nam 18 Phan Thị Thanh Thủy (2016), Giải tranh chấp thương mại hòa giải Việt Nam - Một số vấn đề pháp lý cần quan tâm, Tạp chí Đại học quốc gia Hà Nội Legal Studies Vol 32 No.2; Trong báo tác giả khái quát lại quy định liên quan đến hòa giải thung mại pháp luật Việt Nam quy định BLDS, Luật thương mai, Luật Trọng Tài thương mại, BLTTDS 19 Lê Hồng Hạnh (chủ nhiệm) (2010), Hoàn thiện pháp luật thiết chế giải tranh chấp tố tụng tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Khoa học pháp lý 20 Lê Thị Hoàng Thanh (2012), Chuyên đề “Hoàn thiện chế hoà giải ở Việt Nam, học từ kinh nghiệm nước”, Thông tin Khoa học pháp lý, Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, (Số 9&10/2012) 21 Ngô Tất viễn (2012), Thể chế hoà giải ở Việt Nam- Những vấn đề lịch sử đương đại, Đề tài khoa học độc lập cấp Nhà nước 22 Nguyễn Ngọc Lâm (2010), Giải tranh chấp hợp đồng thương mại quốc tế, nhận dạng tranh chấp, biện pháp ngăn ngừa phương pháp giải quyết, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Dung (2017), Luật kinh tế chuyên khảo, Nxb, Lao động, Hà Nội 24 Nhà pháp luật Việt- Pháp (2010), Tuyển tập số văn trọng tài hoà giải thương mại, Nhà xuất từ điển Bách khoa 25 Phạm Duy Nghĩa (2010), Giáo trình Luật kinh tế, Nxb Công an nhân dân (tái lần thứ năm) 26 Toà án nhân dân Tối cao Việt Nam, Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (2014), “Tăng cường tiếp cận công lý bảo vệ quyền Việt Nam- Báo cáo kết khảo sát thực tiễn kết hoà giải Toà án”, Báo cáo kết khảo sát thực tiễn hoà giải Toà án, Hà Nội 23 C Các đăng tạp chí 27 Tính bảo mật hồ giải thương mại, Tạp chí tồ án nhân dân điện tử, địa http://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/tinh-bao-mat-trong-hoagiai-thuong-mai#_ftn1 (truy cập ngày 25/04/2018) 28 Phạm Ngọc Anh, Mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế theo quan điểm Hồ Chí Minh, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, địa http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010087/0/33738/Mo_rong_hop_ta c_ kinh_te_quoc_te_theo_quan_diem_Ho_Chi_Minh (truy cập ngày 25/4/2020) 29 Nguyễn Thị Minh (2012), Hoà giải thương mại- Thực trạng hoạt động xu hướng phát triển Việt Nam, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Bộ Tư pháp, Số chuyên đề Pháp luật hoà giải /2012 30 Nguyễn Bích Thảo (2010), Hiệu lực thoả thuận hồ giải tranh chấp thương mại, Tạp Chí Dân chủ pháp luật, Số 8(221)/2010 31 Lê Văn Toan (2015), Những đặc trưng văn hoá Việt Nam Tạp chí Lý luận trị, số 7-2015 32 Nguyễn Thị Dung, Lê Hương Giang (2011), Bình luận số nội dung Luật trọng tài thương mại năm 2010, Tạp chí Luật học, số 6/2011 33 Nguyễn Bá Bình, Nguyễn Anh Thơ (2015), Pháp luật hồ giải thương mại số khuyến nghị hoàn thiện, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Số 3+4 (283+284), tháng 2/2015 34 Nguyễn Bích Thảo (2009), Hồ giải tranh chấp kinh doanh, thương mại – Kinh nghiệm quốc tế số gợi mở Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, Số (255)/2009 35 Hoàng Minh Khơi, Hồng Bảo Ngọc (2015), Vấn đề bảo mật hồ giải thương mại ngồi Tồ án, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 24 (304) T12/2015 D.Website 36 General Assembly Adopts the United Nations Convention on International Settlement Agreements Resulting from Mediation, https://uncitral.un.org/en/news/general-assembly-adopts-united-nationsconvention-international-settlement-agreements-resulting 24 37 Thống kê tình hình giải tranh chấp năm 2015 VIAC, địa http://viac.vn/thong-ke/thong-ke-tinh-hinh-giai-quyet-tranh-chap-nam2015-tai-viac-a170.html (truy cập ngày 10/03/2018) 38 Trang bổ trợ tư pháp - Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp (http://www.moj.gov.vn/bttp) 25 ... ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ HOÀ GIẢI TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát hoạt động thương mại hòa giải hoạt động thương mại 1.1.1 Khái niệm hoạt động thương mại tranh chấp thương mại Trước năm... ộng thương mại Cấu trúc pháp luật hòa giải hoạt động thương mại; Pháp luật nội dung, pháp lý việc áp dụng pháp luật tiến hành hòa giải, bao gồm luật chuyên ngành Luật Thương mại, Bộ luật lao động, ... đích luận văn là: Làm rõ sở lý luận pháp luật hòa giải hoạt động thương mại đánh giá thực tiễn hòa giải hoạt động thương mại để từ góp phần luận khoa học cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật giải