Công tác quản lý của kiểm lâm địa bàn thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng tại hạt kiểm lâm thạch an cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG BẾ PHÚ Tên đề tài: CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA KIỂM LÂM ĐỊA BÀN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG, TẠI HẠT KIỂM LÂM THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý tài nguyên rừng Khoa : Lâm nghiệp Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG BẾ PHÚ Tên đề tài: CÔNG TÁC QUẢN LÝ CỦA KIỂM LÂM ĐỊA BÀN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ QLBVR, TẠI HẠT KIỂM LÂM THẠCH AN, TỈNH CAO BẰNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý tài nguyên rừng Lớp : K46 – QLTNR – N03 Khoa : Lâm nghiệp Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Dương Văn Thảo Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân em, số liệu kết nghiên cứu trình bày khóa luận q trình điều tra thực địa hoàn toàn trung thực khách quan Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Xác nhận giáo viên hướng dẫn Người viết cam đoan Đồng ý cho bảo vệ kết trước Hội đồng khoa học TS Dương Văn Thảo Hoàng bế Phú ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy cô, bạn bè gia đình Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi lời cám ơn trân thành đến quý Thầy cô trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập, rèn luyện trường vừa qua Và đặc biệt học kỳ với hướng dẫn, dạy bảo tận tình Thầy em hồn thành khóa thực tập tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới toàn thể Hạt Kiểm Lâm huyện Thạch An tạo điều kiện thuận lợi cho em việc thu thập, tìm tài liệu, cho em lời khuyên quý giá để báo cáo em có số liệu cập nhập, đầy đủ xác Đặc biệt em xin chân thành cám ơn TS Dương Văn Thảo tận tình hướng dẫn em suốt thời gian thực tập vừa qua người giải đáp thắc mắc liên quan đến lĩnh vực ngành toàn kiến thức liên quan khác để em hoàn thành tốt khóa thực tập Do trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn thân em cịn q nhiều hạn chế nên q trình thực tập, trình làm báo cáo thực tập khó tránh khỏi sai xót, mong thầy bỏ qua đóng góp thêm ý kiến để em học thêm nhiều kinh nghiệm kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Sau cùng, em xin gửi lời chúc sức khỏe đến thầy cô Chúc thầy cô luôn hạnh phúc, tràn ngập niềm vui dồi sức khỏe để tiếp tục dìu dắt thêm nhiều hệ học trò chúng em đến với bến bờ tri thức Em xin chân thành cám ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Hoàng Bế Phú iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Lực lượng cán hạt kiểm lâm Huyện Thạch An 30 Bảng 4.2 Kết nghiên cứu công tác tham mưu quản lý bảo vệ rừng (2013 – 2017) 33 Bảng 4.3 Kết kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật Hạt kiểm lâm Thạch An (2013-02017) 36 Bảng 4.4 Tổng hợp công tác kiểm tra kiểm soát lâm sản giai đoạn 36 Bảng 4.5 Theo dõi diễn biến rừng khu vực nghiên cứu 38 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ cấu tổ chức Hạt kiểm Lâm Thạch An 27 Hình 4.2: Tang vật tịch thu đưa Hạt kiểm lâm 37 Hình 4.3: họp giao ban hàng tuần Hạt kiểm lâm Thạch An 40 v DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT TT Từ, cụm từ đầy đủ Từ, cụm từ viết tắt BVR Bảo vệ rừng ĐVHD Động vật hoang dã ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình LS Lâm sản NN&PTNT Nơng nghiệp phát triển nơng thơn PCCCR Phịng cháy chữa cháy rừng QLRPH Quản lý rừng phòng hộ 10 QLBVR Quản lý bảo vệ rừng 11 THCS Trung học sở 12 THPT Trung học phổ thông 13 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 VPQĐ Vi phạm quy định vi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết cơng việc sinh viên trực tiếp thực 1.2 Mục tiêu yêu cầu công việc sinh viên trực tiếp thực Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Tổng quan tài liệu vấn đề thực 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển lực lượng kiểm lâm 2.1.2 Các tài liệu lĩnh vực thực nước 2.2 Tổng quan sở thực tập 2.2.1 Các điều kiện thực tế huyện Thạch An 2.2.2 Điều kiện dân sinh, kinh tế, xã hội huyện Thạch An 11 2.2.3 Hoạt động sản xuất lâm nghiệp 20 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 24 3.1 Thời gian phạm vi thực 24 3.2 Nội dung thực 24 3.3 Các bước thực 25 3.3.1 Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 25 3.3.2 Xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản theo quy định pháp luật 25 3.3.3 Tuyên truyền vận động hướng dẫn người dân 26 3.3.4 Công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng,Kiểm kê rừng 26 Phần KẾT QUẢ THỰC HIỆN VÀ THẢO LUẬN 27 vii 4.1 Cơ cấu tổ chức chức nhiệm vụ Hạt kiểm lâm Thạch An 27 4.1.1 Cơ cấu tổ chức Hạt kiểm lâm Thạch An 27 4.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Hạt Kiểm lâm Thạch An 30 4.2 Kết nghiên cứu công tác tham mưu quản lý bảo vệ rừng 33 4.3 Kết kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật 36 4.4 Kết công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng khu vực 38 4.5 Một số học kinh nghiệm giải pháp tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thạch An 39 4.5.1 Một số học kinh nghiệm thực công việc Kiểm lâm địa bàn 39 4.5.2 Một số giải pháp tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thạch An 41 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 45 5.1 Kết luận 45 5.2 Đề nghị 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết cơng việc sinh viên trực tiếp thực Rừng xem phổi xanh trái đất, rừng có vai trị quan trọng việc điều hịa khí hậu, trì cân sinh thái đa dạng sinh học hành tinh chúng ta, ngồi rừng cịn đem lại lợi ích vô to lớn kinh tế Tuy nhiên, diện tích rừng ngày suy giảm nghiêm trọng kéo theo thiên tai, hạn hán, lũ lụt xảy với tần xuất cường độ ngày tăng Bởi vậy, bảo vệ rừng nguồn tài nguyên rừng trở thành u cầu, nhiệm vụ khơng thể trì hỗn tất quốc gia giới có Việt Nam Đó thách thức vơ to lớn địi hỏi cá nhân, tổ chức, cấp, ngành nước nhận thức vai trị nhiệm vụ cơng tác phục hồi phát triển rừng Những năm trở lại đây, công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng nước ta Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, thể nhiều Chương trình, Dự án đầu tư chế sách ban hành, tạo động lực để nâng cao hiệu công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng Thạch An huyện miền núi, vùng cao biên giới nằm phía Đơng Nam tỉnh Cao Bằng, có diện tích tự nhiên 690,45 km2, cách trung tâm tỉnh 39 km; Phía Đơng giáp với huyện Long Châu (tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc); Phía Tây giáp với huyện Ngân Sơn tỉnh Bắc Kạn; Phía Nam giáp với huyện Tràng Định tỉnh Lạng Sơn; Phía Bắc giáp với Thành phố Cao Bằng huyện Hồ An tỉnh Cao Bằng Có 16 đơn vị hành gồm 15 xã 01 Thị trấn, có 13 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn (vùng 3), 03 xã, thị trấn thuộc vùng Huyện có 01 xã biên giới xã Đức Long tiếp giáp với huyện Long Châu, tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc, có đường biên giới dài 5,2 Km 01 lối mở (cửa tiểu ngạch Nà Lạn - Đức Long) đầu tư xây dựng để giao thương hàng hoá với huyện Long Châu, tỉnh Quảng Tây - 35 - Kiểm tra hoạt động quản lý, bảo vệ rừng, phát triển rừng quản lý lâm sản địa bàn theo quy định pháp luật, Phối hợp quan chức có liên quan hướng dẫn giám sát chủ rừng việc bảo vệ phát triển rừng; - Thực Thông tư số 70/2007/TT-BNN ngày 01 tháng năm 2007của Bộ NN&PTNT hướng dẫn xây dựng tổ chức thực Quy ước bảo vệ & phát triển rừng cộng đồng dân cư thôn (bản) Kiểm lâm địa bàn phối hợp quan đoàn thể địa phương hướng dẫn cộng đồng dân cư thôn (bản) xây dựng thực Quy ước bảo vệ rừng, 100% thơn (bản) có rừng địa bàn tồn tỉnh xây dựng thực theo Quy ước bảo vệ phát triển rừng * Khó khăn hoạt động Kiểm lâm địa bàn Tuy nhiên việc phân công Kiểm lâm phụ trách địa bàn xã, bám dân, bám rừng, bảo vệ rừng chủ trương Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển nơng thơn Trong q trình triển khai thực gặp nhiều khó khăn - Địa hình tương đối phức tạp, có nhiều đồi núi cao, độ dốc lớn, địa hình bị chia cắt, phương tiện lại gây khó khăn việc quản lý kiểm tra rừng - Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, khả truyên truyền vận động quần chúng nhân dân số cơng chức Kiểm lâm phụ trách địa bàn cịn hạn chế Tuy khó khăn gian khổ công quản lý bảo vệ phát triển rừng kiểm lâm địa bàn hạt kiểm lâm nói chung giúp đỡ đồn kết người dân góp phần bảo vệ nhiều nguồn gen quý hiếm, năm 2018 vừa qua khu rừng mang nhiều di tích lịch sử xã VânTrình huyện Thạch An công nhận Rừng Cây Di Sản Việt Nam 36 4.3 Kết kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật Tổng hợp kết xử lý vi phạm địa bàn huyện Thạch An giai đoạn 2013 đến 2017 thể bảng 4.3 4.4 Bảng 4.3 Kết kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật Hạt kiểm lâm Thạch An (2013-02017) Năm Năm Năm Năm Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Vụ 6 11 Số vụ cháy rừng Vụ Diện tích rừng bị cháy 0,37 3,4 0,46 Hình thức vi phạm Số vụ vi phạm quy định QLBVR ĐVT Bảng 4.4 Tổng hợp công tác kiểm tra kiểm soát lâm sản giai đoạn (2013-2017) Diễn giải VPQĐ khai thác gỗ LS khác Phá rừng trái phép Mua bán,vận chuyển lâm sản trái phép VPQĐ chế biến gỗ LS khác VPQĐ quản lý bảo vệ ĐVHD VPQĐ sử dụng đất lâm nghiệp VPQĐ PCCCR Các vi phạm khác Gỗ tròn Động vật hoang dã Phương tiện bi tịch thu Thu nộp ngân sách ĐVT 2013 2014 2015 2016 2017 Vụ 1 1 Vụ 2 0 Vụ 3 Vụ 0 Vụ 0 0 Vụ 0 0 Vụ Vụ M3 Kg 3,1 0 3,7 4,46 2 3,3 0 9,64 Chiếc 0 0 Nghìn đồng 8.224 9.122 9.931 8.684 141.400 37 Qua bảng số liệu trên, ta thấy số vụ vi phạm Luật Bảo vệ phát triển rừng Hạt kiểm lâm Thạch An thấp ý thức người dân nâng cao Điều thể lực lượng Kiểm lâm ban ngành liên quan, UBND xã, thị trấn có nhiều cố gắng tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm, kịp thời phát xử lý nghiêm minh đối tượng vi phạm Nạn khai thác rừng trái phép diễn sống người dân nâng cao, quan tâm đảng nhà nước,bên cạnh ta thấy tầm quan trọng kiểm lâm địa bàn sở Qua cho ta thấy chiến đấu tranh bảo vệ tài ngun rừng vơ khó khăn, đồng thời thấy cố gắng Hạt kiểm lâm ban nghành liên quan nhằm mục đích quản lý bảo vệ tài nguyên rừng địa bàn cho thấy ý thức bảo vệ rừng người dân nâng lên Diện tích cháy rừng ngồi năm 2013 đến 2017 năm qua sảy cháy rừng tồn thiệt hại nhỏ hiểu biết người dân nâng cao việc phòng cháy chữa cháy rừng Với nỗ lực quan quản lý, đặc biệt Kiểm lâm địa bàn tham mưu kịp thời cho quyền địa phương cơng tác hoạt động phòng cháy chữa cháy rừng nên số vụ cháy rừng giảm rõ rệt Hình 4.2: Tang vật tịch thu đưa Hạt kiểm lâm 38 4.4 Kết công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng khu vực Hàng năm, vào số liệu trạng rừng đất lâm nghiệp Kiểm lâm địa bàn rà soát thay đổi trạng thái rừng từ nguyên nhân cháy rừng, khai thác rừng, trồng rừng chủ yếu trồng mỡ hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng huyện Thạch An Kết theo dõi diễn biến rừng thể 4.5 Bảng 4.5 Theo dõi diễn biến rừng khu vực nghiên cứu Đơn Chỉ tiêu vị theo dõi 2013 2014 2015 2016 2017 61.328,2 61.426,4 61.564,2 61.720,5 129.370,0 140.570,0 145.370,0 210.450,0 157.370,0 Diện tích rừng đất lâm nghiệp Huyệ (ha) n Trồng rừng Thạc (ha) h An Khai thác rừng (ha) 61.201,3 2,5 2,7 3,1 5,0 3,5 64,0 64,5 64,9 65,2 65,5 Độ che phủ rừng (%) ( Nguồn: Hạt Kiểm lâm huyện Thạch An, 2017) * Khó khăn hoạt động Kiểm lâm địa bàn Qua điều tra phấn Kiểm lâm địa bàn chưa trang bị thiết bị ứng dụng công nghệ thơng tin máy tính, mạng Internet, GPS ứng dụng cảnh báo sớm cháy rừng Do không trang bị lên kỹ vận hành thiết bị cịn Ngồi Kiểm lâm địa bàn cịn phải kiêm nhiệm nhiều công việc phụ trách địa bàn có diện tích rừng tương đối lớn Tuy nhiên cán Kiểm lâm địa bàn huyện Thạch An áp dụng thiết bị thủ công việc theo dõi diễn biến rừng, 100% cán 39 sử dụng thiết bị công nghệ thông tin máy GPS, phần mềm đồ MepInpo…việc cập nhật nguyên nhân thay đổi chậm, chưa xác Nhờ việc thực chương trình trồng rừng chương trình trồng rừng chương trình 327, chương trình triệu rừng, chương trình 147 Đồng thời với đạo chặt chẽ quan ban ngành thị trấn xã địa bàn huyện Thạch An phối hợp Kiểm lâm địa bàn, quyền địa phương với người dân mà độ che phủ rừng huyện Thạch An ngày tăng lên Số liệu kiểm kê rừng chưa thống với chủ rừng, số hộ gia đình cịn chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.5 Một số học kinh nghiệm giải pháp tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thạch An 4.5.1 Một số học kinh nghiệm thực công việc Kiểm lâm địa bàn 4.5.1.1 Đối với công tác tham mưu Kiểm lâm địa bàn - Một số cấp ủy, quyền cấp xã chưa thực nghiêm túc Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 23/3/2006 Chính phủ hướng dẫn thi hành luật bảo vệ phát triển rừng, chưa có định xuất cho cán lâm nghiệp xã - Tổ chức tập huấn nâng cao lực cho Kiểm lâm địa bàn trang bị thiết bị, phương tiện phục vụ công tác máy tính, máy GPS… - Hỗ trợ kinh phí cho Kiểm lâm địa bàn phải phụ trách hai xã phụ trách xã có diện tích rừng đất lâm nghiệp lớn 1000ha - Nâng cao trách nhiệm ngành cấp khơng mặc phó cho lực lượng Kiểm lâm công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng phát triển rừng 40 4.5.1.2 Công tác kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật Kiểm lâm địa bàn phân công xã thường xuyên bám địa bàn, bám dân, bám rừng tham mưu giúp UBND xã có rừng thực tốt chức quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp theo Nghị định số 23/NĐCP Chính phủ thi hành luật bảo vệ phát triển rừng Kiểm lâm địa bàn tham gia trực tiếp vào họp giao ban UBND xã Hoạt động kiểm lâm địa bàn đạt nhiều kết thời gian trước đây; đặc biệt công tác tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân bảo vệ rừng, phòng chống chữa cháy rừng, công tác trồng rừng, nắm bắt nguồn thông tin liên quan đến công tác quản lý bảo vệ rừng để kịp thời có biện pháp triển khai ngăn chặn xử lý Hình 4.3: họp giao ban hàng tuần Hạt kiểm lâm Thạch An Hàng năm, tham gia tổ chức hội nghị quản lý bảo vệ rừng, phòng chống chữa cháy rừng cấp huyện, đơn vị chủ rừng, địa phương xã có rừng mở hội nghị bảo vệ rừng đơn vị 41 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền văn bản, thị … liên quan đến công tác bảo vệ rừng, phòng chống chữa cháy rừng nhiều hình thức như: Tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức họp dân, ký cam kết, phát động quần chúng, phát tờ rơi … làm cho người nhận thức sâu sắc vị trí tác dụng to lớn nhiều mặt rừng, tác hại cháy rừng, phá rừng gây từ nâng cao ý thức trách nhiệm công tác bảo vệ rừng, phịng chống chữa cháy rừng, thơng báo thường xuyên cấp cháy rừng địa bàn suốt mùa khô 4.5.1.3 Công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng khu vực - Thống ban hành số liệu kiểm kê rừng - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình để chủ rừng yên tâm đầu tư phát triển rừng - Trang bị thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin theo dõi diễn biến rừng 4.5.2 Một số giải pháp tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thạch An 4.5.2.1 Giải pháp chung - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động cấp, ngành, đoàn thể, bước làm chuyển đổi nhận thức nhân dân việc bảo vệ phát triển rừng nhiều hình thức, nội dung phù hợp với trình độ người dân - Thực kế hoạch bảo vệ rừng phát triển rừng trung hạn 2015 – 2020 Gồm: bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng bảo tồn thiên nhiên; phát triển rừng; xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ bảo vệ phát triển rừng - Tăng cường công tác quản lý bảo vệ tốt diện tích rừng có, đẩy mạnh khoanh ni xúc tiến tái sinh phục hồi rừng trồng rừng mới, phấn đấu nâng độ che phủ rừng đến năm 2020 đạt 52% Ngăn chặn triệt để việc 42 đốt phá rừng, khai thác lâm sản trái phép, hướng dẫn nhân dân thơn tích cực thực quy ước bảo vệ rừng, góp phần nâng cao đời sống nhân dân - Tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng, đạo điều hành quyền địa phương nhiệm vụ quản lý, bảo vệ phát triển rừng Phải xác định bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng trách nhiệm tồn xã hội Chú trọng vai trị quản lý trực tiếp quyền cấp, quan trọng cấp xã, trưởng thôn cấp sát dân, gần dân Tiếp tục rà sốt cơng tác giao đất giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích lâm nghiệp Nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước cấp quản lý rừng đất lâm nghiệp Xây dựng lực lượng chuyên trách bán chuyên trách đủ sức tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương quản lý bảo vệ phát triển rừng 4.5.2.2 Giải pháp cụ thể a) Nâng cao trình độ nghiệp vụ cho Kiểm lâm địa bàn xã Để đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ rừng theo Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn có Quyết định số 3569/QĐ-BNN-TCCB ngày 31/12/2010 phê duyệt “chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm lâm chủ rừng giai đoạn 2011-2015” - Nội dung nâng cao trình độ cho Kiểm lâm địa bàn Hàng năm tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ lâm nghiệp triển khai, hướng dẫn văn có liên quan để nâng cao kiến thức; Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh phát triển lâm nghiệp xã hội, tăng cường cơng tác khuyến lâm, bố trí cán lâm nghiệp chuyên trách bán chuyên trách, đào tạo nghiệp vụ, tập huấn chuyên môn, làm tốt cơng tác tham mưu cho cấp quyền công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng gắn với tiềm năng, mạnh du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng 43 - Đào tạo nâng cao trình độ: chun mơn, nghiệp vụ, điều tra hình xử lý vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng, quản lý lâm sản - Bồi dưỡng nghiệp vụ theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, thống kê cập nhật thông tin, phục vụ cho công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, cảnh báo phát sớm cháy rừng, giao đất giao rừng, quản lý nương rẫy… - Bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ tuyên truyền vận động, phương pháp tiếp cận người dân, công tác khuyến lâm… (trong ưu tiên đối tượng tuyển dụng) - Bồi dưỡng cho chủ rừng nghiệp vụ: phòng cháy chữa cháy rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, thống kê cập nhật thông tin, cảnh báo phát sớm cháy rừng … có báo cáo định kỳ hàng tuần - Tập huấn nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy rừng cho lực lượng bảo vệ rừng khác b) Đảm bảo điều kiện sở vật chất phục vụ công tác, sinh hoạt - Trụ sở làm việc sinh hoạt công chức kiểm lâm địa bàn: Do yêu cầu thực nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn phải nắm bắt, quản lý chặt chẽ diễn biến tình hình rừng địa bàn quản lý, đặc điểm phân bố rừng xa khu dân cư, xa trụ sở UBND xã, việc xây dựng trụ sở làm việc sinh hoạt cho công chức Kiểm lâm địa bàn cần thiết (xây dựng Trạm bảo vệ rừng liên xã) Việc bố trí Kiểm lâm địa bàn theo mơ hình cụm bảo vệ rừng thuận lợi việc hỗ trợ ngăn chặn hành vi xâm hại rừng, thuận tiện đầu tư trang thiết bị sở vật chất phục vụ làm việc sinh hoạt Kiểm lâm địa bàn, Trạm có vị trí thuận lợi gần rừng, đảm bảo cho hoạt động công tác Kiểm lâm địa bàn Mỗi Trạm bảo vệ rừng liên xã cần trang bị như: tủ đựng tài liệu, tủ sắt bảo quản vũ khí qn dụng cơng cụ hỗ trợ, bàn ghế, điện thoại bàn, giường cá nhân… 44 - Các nhu cầu trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác Kiểm lâm địa bàn (thuộc Chi cục Kiểm lâm) - Máy định vị cầm tay phục vụ cho việc xác định khu vực phá rừng, cháy rừng, trạng rừng - Máy tính, máy in mạng Internet phục vụ cho việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý theo dõi diễn biến rừng d) Hồn thiện thể chế, sách Kiểm lâm địa bàn xã Trên sở quy chế làm việc Chi cục Kiểm lâm quy định cụ thể chế độ làm việc sinh hoạt Kiểm lâm địa bàn xã sở Có sách thu hút Kiểm lâm tình nguyện làm việc lâu dài địa bàn xã như: cấp đất để làm nhà giao diện tích rừng cho gia đình bảo vệ rừng 45 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian tháng thực tập Hạt kiểm lâm Thạch An, với giúp đỡ cô quan hướng dẫn tận tình Ts Dương Văn Thảo, em đạt kết cần thiết phục vụ cho cơng viêc học tập Dưới kết thu qua đợt thực tập, số kinh nghiệm thực tế học Hạt kiểm lâm Thạch An Về chủ động: Khi thực tập hạt kiểm lâm Thạch An điều phải chủ động làm quen với anh, cán kiểm lâm Chủ động tìm hiểu cơng việc, nhiệm vụ kiểm lâm địa bàn, làm giúp anh cơng việc mà làm Chủ động để tiện nghiên cứu địa bàn công việc ngày mà cán kiểm lâm phải làm Khi đến trạm thực tập, người có cơng việc riêng khơng phải có thời gian để hướng dẫn nên phải chủ động hỏi kiến thức liên quan đến báo cáo mà làm ghi chép lại đầy đủ kinh nghiệm từ Những học nhỏ tích lũy dần sau thời gian thực tập trở thành hành trang quý báu để em vững vàng rời giảng đường Đại học để thực đến với nghề nghiệp lựa chọn Về học nghề vô giá từ thực tế: Khi tham gia thực tập thực tế khác so với lý thuyết Khơng lý thuyết mà ngồi thực tế phải làm việc cách khoa học theo trình tự yêu cầu cấp đề Em học hỏi kinh nghiệm việc kiểm tra địa bàn, giám sát thực việc phát cho người dân Được tham gia vào buổi tập huấn xử lý vi phạm kiểm lâm địa bàn nâng cao trình độ, đồng thời qua buổi tập huấn cán học hỏi thêm kinh nghiệm từ thông qua tranh luận ý kiến riêng người Được tham gia làm phương án PCCCR 46 cán kiểm lâm tích lũy số kinh nghiệm xây dựng phương án, lập kế hoạch cách thức thực Em làm việc ngày cán kiểm lâm thức, từ 7h sáng đến 17h chiều Đến cuối tuần cán trạm lập kế hoạch khoa học cho tuần Và hàng tháng phải thực họp giao ban để báo cáo, người tham gia bao gồm hạt trưởng, hạt phó cán kiểm lâm, kết tốn hạt Do địa bàn có nhiều rừng hoạt động khai thác vận chuyển lâm sản biến động phức tạp nên quan có đội ngũ đông cán gồm: Ban lãnh đạo Hạt có 01 Hạt trưởng 01 Hạt phó; Bộ phận tra phán chế tuần tra kiểm soát, phận phụ trách kiểm kê, đoàn dân quân tự vệ, phận phụ trách phòng cháy chữa cháy cơng đồn, phận phụ trách kỹ thuật; Tổ kiểm lâm động phòng cháy chữa cháy rừng có 01 tổ Ngồi cịn có phịng kế toán, lái xe Mỗi ngày làm công việc trải nghiệm mẻ Sau tháng thực tập trạm em học thói quen làm việc theo kế hoạch, tuần tự, thời gian theo kỉ luật Với giúp đỡ nhiệt tình anh hạt em học học để tránh sai sót sau làm thực tế Cơng tác xử lý hành vi vi phạm Luật bảo vể phát triển rừng hạt Kiểm lâm huyện thực theo Luật hành Trong công tác tuần tra xử lý vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng năm 2013 đến 2017 hạt kiểm lâm Thạch An, phát xử lý tổng số 37 vụ vi phạm, thu 24,1 m3 gỗ tròn loại, tổng số tiền thu nộp ngân sách Nhà nước 177.361.000 đồng 5.2 Đề nghị - UBND tỉnh sớm phê duyệt Đề án “Nâng cao lực quyền hạn cho Kiểm lâm địa bàn xã đến 2020” xây dựng triển khai Chương trình nâng cao lực Kiểm lâm địa bàn xã, nhằm đảm bảo điều kiện cho Kiểm lâm địa bàn thực nhiệm vụ đạt hiệu cao 47 - Ứng dụng thiết bị công nghệ thông tin theo dõi diễn biến rừng cảnh báo sớm cháy rừng.Tăng tầm hiểu biết nhân dân quần chúng sống rừng ngồi bìa rừng luật pháp bảo vệ phát triển rừng thông qua việc tuyên truyền vận động Tăng thêm cán kiểm lâm viên địa bàn vùng rộng lớn đường lại khó khăn để bám địa bàn sát Tăng cường phối hợp với ngành chức năng, chủ rừng, địa phương tổ chức tốt việc thực giao đất, khốn rừng Triển khai có hiệu dự án liên quan đến công tác lâm nghiệp, xây dựng quy ước bảo vệ rừng cộng đồng thôn buôn , xây dựng kế hoạch phối hợp hoạt động công tác quản lý bảo vệ rừng ngành chức Kiểm lâm, Công an, Quân đội, đơn vị chủ rừng Đẩy mạnh tra kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ phát triển rừng 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO A TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2007), Quyết định số 83/2007/QĐ-BNN Về nhiệm vụ công chức Kiểm lâm địa bàn cấp xã, ban hành ngày 04/10/2007 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2010), Quyết định số 3569/QĐBNN-TCCB phê duyệt “chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức Kiểm lâm chủ rừng giai đoạn 2011-2015, ban hành ngày 31/12/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015), Thông tư số 40/2015/TTBNNPTNT sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 01/2012/TTBNNPTNT, ban hành ngày 21/10/2015 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 09/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 Quy định phòng cháy chữa cháy rừng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 119/2006/NĐ-CP ngày 16/10/2006 tổ chức hoạt động Kiểm lâm Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 159/2007/QĐ-CP ngày 30/10/2007 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ rừng, quản lý rừng quản lý lâm sản Chính phủ (2009), Nghị định số 99/2009/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng,bảo vệ rừng quản lý lâm sản, ban hành ngày 02/11/2009 Chính phủ (2017), Nghị số 71/NQ-CP Chương trình hành động thực Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng, ban hành ngày 08/8/2017 Hạt Kiểm lâm huyện Thạch An (2015), Báo cáo kiểm kê rừng huyện Thạch An 2015 49 10 Hạt Kiểm lâm huyện Thạch An (2017), Báo cáo tổng kết hạt kiểm lâm Thạch An giai đoạn 2013-2017 11 Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị số 10/CT-TTg việc tăng cường biện pháp cấp bách phòng cháy, chữa cháy rừng, ban hành ngày 30/3/2016 12 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 44/2016/QĐ-TTg lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách chủ rừng, ban hành ngày 19/10/2016 B WEBSITE 13 Minh Long (2017), Rừng Việt Nam 2016 Cả nước 10 triệu rừng tự nhiên https://trithucvn.net/tin-tuc-vn/rung-viet-nam-2016-canuoc-con-hon-10-trieu-ha-rung-tu-nhien.html ... rừng ,để bổ trợ cho kiến thức học trường để hiểu rõ công tác quản lý bảo vệ rừng kiểm lâm địa bàn nên chọn đề tài? ?Công tác quản lý kiểm lâm địa bàn thực nhiệm vụ QLBVR hạt kiểm lâm Thạch An Cao. .. bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng , quy ước bảo vệ rừng + Phối hợp với Hạt Kiểm lâm lực lượng công tác bảo vệ rừng, quản lý lâm sản địa bàn + Thực nhiệm vụ khác phát triển lâm nghiệp quan... tổ chức thực công tác kiểm lâm địa bàn khu vực hạt Kiểm lâm Thạch An 4.5.1 Một số học kinh nghiệm thực công việc Kiểm lâm địa bàn 4.5.1.1 Đối với công tác tham mưu Kiểm lâm địa bàn - Một số cấp