Đánh giá thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng tại hạt kiểm lâm huyện mường khương tỉnh lào cai

Tài liệu Khóa Luận tốt nghiệp cho các bạn học Lâm Nghiệp rất hay !

1 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Trên thế giới rừng từ lâu là lá phổi xanh của Trái Đất, nếu như tất cả thực vật trên Trái đất đã tạo ra 53 tỷ tấn sinh khối (ở trạng thái khí tuyệt đối là 64%) thì rừng chiếm 37 tỷ tấn (70%) và các cây rừng sẽ thải ra 52,5 tỷ tấn (hay 44%), dưỡng khí để phục vụ cho hô hấp của con người, động vật và sâu bọ trên Trái đất trong khoảng 2 năm. Không những thế rừng còn đóng vai trò như một động lực phát triển nền kinh tế ở những nước có nền kinh tế đang phát triển bởi những lâm sản gỗ và phi gỗ mà rừng cung cấp. Rừng Việt Nam là nơi có nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng phong phú, chiếm một vị trí quan trọng trong đời sống kinh tế, là nguồn cung cấp nhiều sản phẩm cho xã hội, có giá trị to lớn đối với nền kinh tế quốc dân, gắn với đời sống nhân dân và sự sống còn của dân tộc. Theo tài liệu mà Maurand P[12] công bố trong công trình “ Lâm nghiệp Đông Dương” thì đến năm 1943 rừng nước ta vẫn còn khoảng 14,3 triệu ha, che phủ 43,7% diện tích lãnh thổ.Vào thời kì đó độ che phủ ở Bắc Bộ vào khoảng 68%, ở Trung Bộ khoảng 44% và ở Nam Bộ vào khoảng 13%. Trước năm 1945, rừng nguyên sinh ở Việt Nam bị phá hoại rất nhiều và chỉ còn lại ở những nơi xa xôi, hiểm trở, nhưng do khả năng phục hồi của rừng rất cao nên những khu rừng già có trữ lượng cao (từ 250m 3 - 300m 3 ), vẫn còn khá phổ biến ở nhiều vùng núi Việt Nam. Quá trình mất rừng sảy ra liên tục từ năm 1943 đến đầu những năm 1990, đặc biệt từ năm 1980 - 1995 diện tích rừng tự nhiên giảm mạnh, bình quân mỗi năm hơn 100 ngàn ha rừng bị mất. Sự suy giảm tài nguyên rừng không những làm giảm tính đa dạng sinh học, mất đi nguồn gen sinh vật quý và những giá trị văn hóa tồn tại trong nó mà còn làm xuất hiện hàng hoạt các hiện tượng biến đổi khí hậu như hiệu ứng nhà kính, thủng tầng ôzôn hay gần đây nhất là sự biến đổi như lũ quét, sạt lở, gây thiệt hại nặng nề về người và của, an ninh lương thực bị đe dọa đó là câu trả lời của thiên nhiên với chính những gì mà con người đã gây ra. Chúng ta chỉ có duy nhất một trái đất này, đó là mái nhà duy nhất để sinh sống, mảnh 1 2 vườn duy nhất để trồng cây, một bầu dưỡng khí duy nhất để thở những thứ mà chúng ta chẳng thể có được đến hai lần. Vậy chúng ta cần phải bảo vệ cuộc sống của chính chúng ta khỏi những đe dọa của thiên nhiên. (Phùng Ngọc Lan, 1997) [6]. Tuy nhiên, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thực trang rừng ở nước ta bị suy giảm lại chính là do con người không có ý thức bảo vệ, khai thác săn bắn bừa bãi với mục đích lợi ích cá nhân. Ngoài yếu tố trên còn có những yếu tố sát thực khác như đốt phá rừng trái phép, nạn du canh, du cư đốt nương làm rẫy của các đồng bào dân tộc miền núi đã làm cho trữ lượng rừng của nước ta bị suy giảm nghiêm trọng. Bên cạnh đó thì hệ thống pháp luật về rừng, về tổ chức của lực lượng kiểm lâm chưa hoàn chỉnh, hoạt động thiếu thống nhất, đồng bộ, nên hiệu lực quản lý của nhà nước về công tác quản lý bảo vệ rừng bị giảm sút, không phát huy được sức mạnh tổng hợp của lực lượng kiểm lâm nhân dân. Đây là bài toán khó, cần sự nghiên cứu tổng hợp và có một giải pháp cụ thể đối với công tác quản lý bảo vệ rừng. Để khắc phục và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, hạn chế tới mức thấp nhất những tác hại dẫn đến việc rừng bị suy giảm. Đảng và nhà nước ta đã kịp thời có những chủ trương chính sách về quản lý bảo vệ rừng như: Nghị định số 99/2009/NĐ-CP, thông tư số 34/2009/TT-BNNPPTNT, luật bảo vệ và phát triển rừng, các dự án như 327, 661, 147, đã và đang được triển khai. Mường khương là một huyện vùng biên, vùng cao của tỉnh Lào Cai. Cuộc sống của người dân ở đây còn nhiều khó khăn, đa số người dân sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp, lâm nghiệp. Áp lực cuộc sống khiến cho người dân có tác động xấu đến tài nguyên rừng và giảm chất lượng rừng. Công tác quản lý, bảo vệ rừng những năm gần đây đã được các cấp chính quyền quan tâm và đầu tư, song vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức. Như vậy, để góp phần cho công tác quản lý bảo vệ rừng ở địa phương được tốt hơn, tôi tiến hành thực hiện đề tài: "Đánh giá thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng tại hạt kiểm lâm huyện Mường Khương - tỉnh Lào Cai" 2 3 1.2. Mục đích nghiên cứu Đề tài thực hiện nhằm đưa ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản lý bảo vệ rừng, góp phần cho công tác quản lý bảo vệ rừng ở địa phương ngày một tốt hơn. 1.3. Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá được thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng tại địa phương. - Phân tích những điểm mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý bảo vệ rừng của địa phương. - Đề xuất một số giải pháp góp phần cho công tác quản lý bảo vệ rừng tại địa phương. 1.4. Ý Nghĩa đề tài 1.4.1.Ý nghĩa trong hoc tập: Đề tài có ý nghĩa rất lớn trong công việc: - Giúp cho sinh viên kiểm chứng lại những kiến thức lý thuyết đã học, giúp sinh viên làm quen với thức tế, tích lũy học hỏi kinh nghiệm. - Giúp sinh viên có khả năng giao tiếp, làm việc với người dân. - Nắm bắt được các phương pháp trong điều tra, đánh giá được công tác quản lý bảo về rừng các cấp. - Kết quả nghiên cứu là tài liệu tham khảo cho khoa, trường và địa phương. 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất: Đề tài thực hiện nhằm nắm bắt được tình hình thực tế về quản lý bảo vệ rừng tại địa phương, từ đó đưa ra một số giải pháp thiết thực nhất giúp người dân và chính quyền địa phương có kế hoạch quản lý bảo vệ rừng trong thời gian tới đạt hiệu quả cao. 3 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1. Cơ sở khoa học Quản lý bảo vệ rừng là một lĩnh vực tương đối rộng lớn bao gồm hàng loạt các biện pháp quản lý bảo vệ rừng khác nhau như quản lý bảo vệ bằng hệ thống các lâm luật, chính sách, các nghị định như giao đất, giao rừng, phòng chống lửa rừng Trước đây vấn đề quản lý, sử dụng rừng và đất rừng chỉ đơn thuần là việc khai thác các sản phẩm của rừng mà ít hoặc chưa chú trọng tới việc bảo vệ, tái tạo và phát triển vốn rừng cũng như việc phát huy vai trò của rừng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái. Hiện nay vấn đề quản lý sử dụng rừng đều phải dựa trên cơ sở đảm bảo sự phát triển bền vững. Quản lý rừng bền vững là thực hiện triệt để và đồng bộ các biện pháp nhằm không ngừng phát huy hiệu quả kinh doanh, ổn định liên tục những tác dụng và lợi ích của rừng trên lĩnh vực khác nhau. Sự phát triển bền vững này phải đảm bảo 3 yếu tố sau: Bền vững về mặt môi trường sinh thái: Quản lý bảo vệ phải duy trì hệ thống sinh vật, bảo vệ phát triển đa dạng sinh học và tính ổn định của hệ sinh thái. Bền vững về mặt xã hội: Thu hút lao động vào nghề rừng, tạo công ăn việc làm ổn định cho người lao động. Đáp ứng được nhu cầu sử dụng tài nguyên rừng của thế hệ hiện tại đồng thời không làm ảnh hưởng đến lợi ích của thế hệ mai sau. Bền vững về mặt kinh tế: Cây trồng phải cho hiệu quả kinh tế cao, năng suất chất lượng ổn định đồng thời phải được thị trường chấp nhận. Nghĩa là phát triển phải đảm bảo lợi ích lâu dài cho con người, tài nguyên sinh vật, môi trường cần phải giữ gìn cho các thế hệ sau, thể hiện ba mặt đó là phù hợp về môi trường, có lợi ích về mặt xã hội đáp ứng về mặt kinh tế. (PGS.TS. Lê Sỹ Trung, 2002) [11]. 4 5 2.2. Tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước 2.2.1. Tình hình quản lý bảo vệ và phát triển rừng trên thế giới Theo thống kê của tổ chức FAO (1999), những năm cuối thập kỷ XX, tỷ lệ mất rừng ở các nước trên thế giới và đặc biệt ở nước ta đang diễn ra và gia tăng liên tục. Nếu tính cả thế giới thì trong 5 năm thế giới mất đi 56 triệu ha rừng (mỗi năm dự tính mất khoảng 11 triệu ha). Trước đây trên thế giới có 17,6 tỷ ha rừng, trong đó có diện tích rừng nguyên sinh là 8,08 tỷ ha. Nhưng dưới sự tác động của con người đã làm cho diện tích rừng trên thế giới bị suy giảm nhanh chóng. Theo số liệu thống kê của FAO đến năm 1991, diện tích rừng trên thế giới chỉ còn 3,717 triệu ha. Trong đó 1,867 triệu ha ở Bắc Cực và Địa Trung Hải ổn định và phát triển chút ít. Còn 1,850 triệu ha rừng nhiệt đới. Tính trung bình mỗi năm diện tích rừng nhiệt đới bị thu hẹp khoảng 11 triệu ha. Trong khi đó diện tích rừng trồng chỉ bằng 1/10 diện tích rừng bị mất đi, đó là chưa kể đến việc mất tính đa dạng sinh học.[12] Riêng ở Châu Á Thái Bình Dương thời gian từ năm 1976 đến năm 1980 mất 9 triệu ha rừng, cùng thời gian này ở Châu Phi mất 37 triệu ha rừng và Châu Mĩ mất đi 18,4 triệu ha. Từ năm 1981 đến năm 1991 tỉ lệ rừng bị mất đi tăng lên 80% so với 10 năm trước. Với tôc độ đó một số chuyên gia lâm nghiệp dự đoán chỉ trong vòng một thế kỷ nữa rừng rừng nhiệt đới sẽ bị hủy diệt. Ngoài ra mất rừng làm cho diện tích đất rừng và đất trồng rừng bị xói mòn làm biến chất, do tình trạng chặt phá rừng, sa mạc hóa hàng năm trên thế giới làm mất đi khoảng 2 tỷ tấn đất, với số lượng này có thể sản xuất ra 50 tấn lương thực thực phẩm. - Ở Ấn Độ: Khi chính sách lâm nghiệp được thông qua vào những năm 1978 cho rằng “các cộng đồng lâm nghiệp cần được khuyến khích phát triển, tự xác định vị trí của mình trong việc phát triển và bảo vệ các khu rừng mà họ cũng có nhiều quyền lợi trong đó”. Trong những năm 1988 - 1989 ở các bang Orussa và Taybengan đã thông qua các hướng dẫn về việc chuyển giao quyền quản lý một phần rừng cộng đồng lâm nghiệp, tiếp đó một nghị quyết về hợp tác quản lý rừng quốc gia được thông qua vào tháng 6 năm 1990 ủng hộ quyền lợi và trách nhiệm của các cộng đồng trong suốt 6 năm, sau đó các bang còn lại của Ấn Độ đều thông qua các hướng dẫn tương tự 5 6 - Ở Philipin: Đã áp dụng chương trình lâm nghiệp xã hội tổng hợp theo đó chính phủ giao quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho cá nhân, các hội quần chúng và cộng đồng địa phương trong 25 năm thiết lập rừng cộng đồng và giao cho nhóm quản lý. Người được giao đất phải có kế hoạch trồng rừng. Nếu được giao dưới 310 ha thì năm đầu phải trồng 40% diện tích và 5-7 năm thì phải hoàn thành việc trồng rừng trên diện tích đất được giao. - Ở một số nước khác: Thái Lan, Nam Triều Tiên đều có xu hướng chung là cho phép nhóm người ở các địa phương có nhiều rừng có quyền sử dụng các lợi ích về rừng và quy định rõ trách nhiệm của họ tương ứng với lợi ích được hưởng. - Có thể nói tóm tắt những xu hướng quản lý rừng trên thế giới trong những năm gần đây như sau: + Chuyển mục tiêu quản lý, sử dụng rừng từ sản xuất gỗ là chủ yếu sang mục tiêu sử dụng rừng kết hợp cả 3 lợi ích kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái. + Phân cấp quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp. Xu hướng là chuyển giao dần trách nhiệm và quyền lực về quản lý rừng từ cấp trung ương đến địa phương và cơ sở. + Xúc tiến giao đất, giao rừng cho nhân dân, giảm bớt can thiệp của nhà nước, thực hiện tư nhân hóa đất đai và cơ sở kinh doanh lâm nghiệp để tạo điều kiện cho việc quản lý rừng năng động và đem lại nhiều thuận lợi hơn. + Thu hút sự tham gia của các nhóm dân cư trong quá trình xây dựng kế hoạch quản lý rừng, rừng đã có chủ thực sự. Các chính sách cũng rất quan tâm đến sự tham gia của các nhóm liên quan đến quyền lợi từ rừng. Vì vậy đã được quản lý bảo vệ tốt hơn. 2.2.2. Tình hình quản lý bảo vệ và phát triển rừng ở Việt Nam Trước đây do dân số còn ít nên việc quản lý bảo vệ rừng ít được chú trọng mà chỉ tập trung vào khai thác. Người dân tự do vào rừng lấy tất cả những gì từ rừng để phục vụ cho nhu cầu của mình mà gần như không có sự trở ngại nào. Một thời gian dài, nhiều vùng rừng của nước ta đã bị khai thác để trồng cây công nghiệp. Năm 1943, diện tích rừng còn khoảng 14,3 triệu ha và mật 6 7 độ che phủ là 43,3%. Trong những năm tiếp theo diện tích rừng nhiệt đới của nước ta bị tàn phá hơn 2 triệu ha mà nguyên nhân chủ yếu là do chiến tranh và nhân dân khai phá rừng để sản xuất đất nông nghiệp, Năm 1976 tỷ lệ che phủ rừng của nước ta chỉ còn 33,8% và tiếp tục giảm xuống 30% vào năm 1985 và 26% vào năm 1995. Sự suy giảm tài nguyên rừng trong những năm gần đây chủ yếu là do dân số tăng nhanh, khai thác rừng không hợp lý và sự yếu kém trong công tác quản lý đã làm cho diện tích rừng của nước ta vẫn tiếp tục bị phá hoại. (Lê Sỹ Trung, 2008)[11] Năm 1998, Việt Nam chính thức tham gia chương trình Lâm Nghiệp nhiệt đới vói mã số VIE-88-073 đã được tiến hành và kết thúc vào năm 1991. Dự án này đã đóng góp một phần rất quan trọng vào việc đánh giá hiện trạng lâm nghiệp Việt Nam và đưa ra khuyến cáo về định hướng phát triển lâm nghiệp cho đến năm 2000. (Phùng Ngọc Lan, 1997)[6] Công tác quản lý bảo vệ rừng ở Việt Nam trong những năm gần đây đã được đang và nhà nước quan tâm, ban hành nhiều chủ trương chính sách mới nhằm giảm thiểu tình trạng tàn phá tài nguyên rừng: - Nghị định 99/2009/NĐ-CP ngày 02/11/2009 của chính phủ về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản. - Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNN ngày 10/06/2009 của bộ Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn về quy đinh tiêu chí xác định phân loại rừng. - Luật bảo vệ và phát triển rừng ngày 29/12/2004 do quốc hội soạn thảo. - Các quyết định 327, 661 đã và đang nhanh chóng đi vào hiện thực. Mục tiêu của đảng và nhà nước đặt ra đối với công tác quản lý bảo vệ rừng trong giai đoạn hiện nay là: - Ngăn chặn tận gốc các hành vi, vi phạm luật bảo vệ rừng và phát triển rừng. - Thiết lập các hệ thống chủ rừng trên toàn quốc với từng loại rừng: rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất. - Tạo điều kiện cho nông dân đổi mới cây trồng, vật nuôi, hạn chế và đi đến tình trạng xóa bỏ độc canh cây lúa, phá rừng làm nương rẫy, góp phần chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa nông thôn. 7 8 - Góp phần bảo vệ rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bảo vệ môi trường sinh thái. 2.3. Tổng quan khu vực nghiên cứu 2.3.1. Điều kiện tự nhiên của khu vực nghiên cứu Mường Khương là huyện vùng cao biên giới của tỉnh Lào Cai với nhiều dân tộc anh em sinh sống. Toàn huyện có 15 xã và 1 thị trấn với 226 thôn bản, có tổng diện tích tự nhiên là 55 614,53 ha, phân bố trải rộng trên 16 xã, thị trấn, địa hình chia cắt mạnh, giao thông đi lại khó khăn, người dân chủ yếu là dân tộc thiểu số, trong đó lao động trong lĩnh vực nông lâm nghiệp chiếm 89,6% tổng số lao động trên toàn huyện. 2.3.1.1. Vị trí địa lý Mường khương là huyện vùng núi, biên giới của tỉnh Lào Cai, cách thành phố Lào Cai 50 km về phía Đông Bắc, có tọa độ địa lí: - 22 0 32’40” đến 22 0 50’30” độ vĩ Bắc - 104 0 00’55” đến 104 0 14’50” độ kinh Đông - Phía Bắc và Tây giáp tỉnh Vân Nam, nước Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa. - Phía Nam giáp huyện Bảo Thắng - Phía Đông giáp huyện Bắc Hà, Si Ma Cai Và tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) Là huyện có vị trí đặc biệt quan trọng về an ninh quốc phòng, có tổng chiều dài biên giới tiếp giáp với nước bạn Trung Quốc 86,5 km với 2 cửa khẩu là Mường Khương và Pha Long, đây là điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế, văn hóa giữa hai nước Việt Nam - Trung Quốc nói chung, giữa hai tỉnh Lào Cai - Vân Nam nói riêng. 2.31.2. Địa hình Mường khương có địa hình được kiến tạo bởi cao nguyên cổ Bắc Hà, thuộc dãy núi Tây Côn Lĩnh. Địa hình bị chia cắt, nhiều đồi núi cao và khe suối, độ dốc lớn. Độ cao bình quân so với mặt nước biển là 950m đỉnh núi cao nhất có độ cao 11591m thuộc xã Pha Long, độ dốc trung bình 25 đến 30 0 Địa hình được chia thành 3 vùng: - Vùng thấp bao gồn các xã: Lùng Vai, Bản Lầu, Bản Xen. 8 9 - Vùng trung bao gồm các xã: Thị Trấn Mường Khương, Tung Chung Phố, Thanh Bình, Nậm Lư, Nậm Chảy. - Vùng cao gồm các xã: Cao Sơn, La Pán Tẩn, Tả Thàng, Lùng Khẩu Nhin, Pha Long, Dìn Chin, Tả Gia Khâu, Tả Ngải Chồ. Trên địa bàn huyện có 6 nhóm đất chính, thích hợp cho việc phát triển nhiều loại cây trồng nông lâm nghiệp và cây dược liệu: + Nhóm đất feralit vàng đỏ trên đá sét và đấ biến chất trên núi cao từ 1200m trở lên + Nhóm đất feralit vàng đỏ trên đá sét và đá biến chất trên núi trung bình từ 700 đến 1200m + Nhóm đất feralit vàng đỏ trên đá sét và đá biến chất trên núi thấp từ 300 đến 700m + Nhóm đất feralit vàng đỏ trên đá sét và đá biến chất trên vùng đồi + Nhóm đất nâu đỏ trên đá vôi + Nhóm đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ [2] 2.3.1.3. Khí hậu, thủy văn Bảng 2.1. Bảng biểu khí hậu thời tiết của huyện Mường Khương năm 2011 Tháng Nhiệt độ ( 0 C) Số giờ nắng (h) Lượng mưa (mm) 1 12 - 15 2 - 4 1358 2 14 - 17 3 - 5 1488 3 15 - 20 3 - 5 1563 4 15 - 20 4- 8 1672 5 17 - 23 6 - 8 1643 6 20 - 25 8 - 10 1987 7 24 - 30 8 - 10 2245 8 28 - 33 8- 12 2402 9 27 - 30 8 - 10 2086 10 25 - 27 8 - 10 1935 11 20 - 24 6 - 8 1367 12 15 - 20 3 - 5 1388 Trung bình 20- 24 5- 7 1991 (Nguồn: Trạm khí tượng thủy văn huyện Mường Khương) 9 10 Khí hậu: Nằm sát chí tuyến á nhiệt đới bắc bán cầu nên khí hậu mang tính chất á nhiệt đới gió mùa. Một số tiểu vùng trên địa bàn do ảnh hưởng của yếu tố địa hình nên mang khí hậu cận nhiệt đới. một năm có hai mùa nhưng không có ranh giới rõ rệt. mùa đông lạnh nhiệt độ kéo dài bình quân 15- 16 0 C. tháng 1 là tháng lạnh nhất, nhiệt độ có thể xuống đến 6 0 C . Mùa hè mát mẻ nhiệt độ trung bình 32- 33 0 C cao nhất là 35 0 C. lượng mưa trung bình hàng năm là 1991 mm. Cao nhất là 2402mm, thấp nhất là 1358mm. Lượng mưa phân bố không đều do địa hình sông Chảy và sông Hồng có độ dốc cao, khí hậu mang nhiều tính chất của khí hậu lục địa. Do lượng mưa phân bố không đều, địa hình dốc, độ che phủ của rừng thấp nên mùa mưa nước tập trung nhanh gây ra lũ ảnh hưởng đến sản xuất nông lâm nghiệp.[2] Là huyện nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, tuy nhiên do ảnh hưởng của địa hình nên diễn biến của khí hậu khá phức tạp, hình thành 2 vùng tiểu khí hậu khác biệt: - Vùng thấp: Đây là vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa không điển hình, nhiệt độ trung bình năm khoảng 21 0 C chia thành hai mùa tương đối rõ rệt. mùa mưa (tháng 5 - 10), mùa khô (từ tháng 11- tháng 4 năm sau). Tiểu vùng khí hậu này phù hợp với sinh trưởng phát triển của các loài cây lâm nghiệp nhiệt đới. - Vùng núi cao: Nằm ở đai trên 800 m. Đặc trưng khí hậu của vùng này là cận nhiệt đới không điển hình. Một năm có hai mùa, ranh giới không rõ rệt. Mùa đông lạnh và khô kéo dài. Nhiệt độ trung bình từ 15 - 17 0 C tháng lạnh nhất nhiệt độ có thể xuống đến 4- 5 0 C. Mùa hè mát mẻ nhiệt độ cao nhất không đến 30 0 C. Tiểu vùng khí hậu này rất thích nghi với sự sinh trưởng phát triển của cây lâm nghiệp lá kim. Thuỷ văn: Hệ thống sông suối của huyện nằm ở đầu nguồn của hai con sông lớn là sông Chảy và sông Nậm Thi. Hệ thống thủy văn của huyện khá 10 [...]... quản lý bảo vệ rừng đối với diện tích rừng và đất rừng của hạt đang quản lý 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 3.2.1 Địa điểm Tại hạt Kiểm Lâm huyện Mường Khương - tỉnh Lào Cai 3.2.2 Thời gian tiến hành Từ tháng 2 đến tháng 5/2012 3.3 Nội dung nghiên cứu - Một số chủ trương chính sách của đảng có liên quan đến công tác quản lý bảo vệ rừng - Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý bảo vệ rừng tại hạt kiểm lâm huyện. .. Phòng quản lý bảo vệ rừng và bảo tồn tài nguyên Trạm kiểm lâm cụm Bản Lầu Trạm kiểm lâm cụm Cao Sơn Trạm kiểm lâm cụm trung tâm Trạm kiểm lâm cụm Pha Long Phòng kế toán, văn thư lưu trữ 25 25 Hình 4.2: Sơ đồ tổ chức quản lý lãnh đạo của Hạt Kiểm Lâm huyện Mường Khương Nhìn vào sơ đồ chúng ta có thể thấy công tác quản lý bảo vệ rừng của hạt kiểm lâm huyện Mường Khương triển khai từ ban lãnh đạo hạt xuống... tại hạt kiểm lâm huyện Mường Khương - Đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên cơ sở những kết quả đã làm được và chưa làm được - Tìm hiểu phân tích những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản lý bảo vệ rừng tại địa phương - Đề xuất một số giải pháp quản lý bảo vệ và phát triển rừng góp phần nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý bảo vệ rừng tại địa phương 3.4 Phương... của rừng đối với cuộc sống, xã hội 4.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý bảo vệ và phát triển rừng của Hạt Kiểm Lâm Huyện Mường Khương Quản lý bảo vệ rừng là công việc rất khó khăn phức tạp, nó đòi hỏi người tham gia phải ý thức được việc bảo vệ rừng, cần có sự chung sức của nhiều người, cần phải có một bộ máy tổ chức hoạt động hoàn chỉnh Bộ máy đó đóng vai trò quan trọng trong công tác quản lý bảo vệ rừng. .. quả của công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng tại địa phương Trong những năm vừa qua Đảng và Nhà Nước đã chỉ thị các cấp các ngành từ Trung Ương đến địa phương đều phải tham gia bảo vệ rừng, cơ cấu tổ chức được phân chia như sau: Cục Phát Triển Lâm Nghiệp Chi cục kiểm lâm Chi cục lâm nghiệp Hạt kiểm lâm BQL rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng quốc gia… Công ty lâm nghiệp, lâm trường… Kiểm lâm địa... nguyên rừng Duy trì thường xuyên công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng Triển khai kịp thời công tác khoanh nuôi bảo vệ, chăm sóc, trồng rừng theo kế hoạch Huyện đã trồng được 70 ha rừng phòng hộ, 30 ha rừng sản xuất; khoanh nuôi bảo vệ 12.901 ha rừng, đồng thời thực hiện rà soát xong 100 ha đất trồng rừng thay thế nương rẫy tại thị trấn Mường Khương Diện tích đất quy hoạch cho lâm nghiệp huyện Mường Khương. .. công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng, tổng Hạt kiểm lâm hợp số liệu từ các trạm kiểm lâm địa bàn gửi lên, báo cáo tình hình quản lý bảo vệ rừng cho cấp trên Xã lùng vai Trực tiếp quản lý diện tích rừng và đất Bản Lầu rừng, triển khai các biệp pháp quản lý Bản Xen trên địa bàn Phối hợp cùng người dân Lùng Khẩu Nhin cũng như chính quyền các xã tham gia công tác quản lý bảo vệ rừng thành lập Xã Cao... chính là Lào Cai - Mường Khương -Xí Mần, Hà Giang có chiều dài là 120 Km Đã có đường trải nhựa đến tất cả các xã trong huyện Đang thực hiện sửa chữa nâng cấp một số tuyến đường như Mường Khương - Lào Cai Mường Khương - Bắc Hà Mường Khương - Si Ma Cai và Lào Cai - Hà Giang Tiến hành thực hiện tốt chương trình xây dựng đường liên thôn Xây dựng mới được 367 m kênh mới tại trung tâm thị trấn Mường Khương. .. canh La Pán Tẩn tác diện tích rừng được giao Tham gia Thị trấn Mường Hạt kiểm lâm 24 24 Khương Xã Nậm Chảy Thanh Bình Tung Chung Phố lâm cụm trung tâm 7 Trạm kiểm lâm cụm Pha Long 3 Xã Pha Long Tả Ngải Chồ phòng cháy chữa cháy khi có cháy rừng sảy ra Thông báo cho người dân biết về chủ trương chính sách của đảng và nhà nước trong công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng Hạt trưởng Hạt phó Phòng thanh... có 5 người, Hạt đang có nhiều chính sách cũng như chương trình hỗ trợ các cán bộ nâng cao tay nghề, trình độ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ kiểm lâm Cơ cấu tổ chức QLBVR của hạt được thể hiện thông qua bảng sau: Bảng 4.2 Cơ cấu QLBVR của hạt kiểm lâm Huyện Mường Khương Số Phạm vi quản lý người TT Chức danh 1 Hạt trưởng 1 2 Hạt phó 1 3 Phòng quản lý bảo vệ rừng và bảo tồn tài . cho công tác quản lý bảo vệ rừng ở địa phương được tốt hơn, tôi tiến hành thực hiện đề tài: " ;Đánh giá thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng tại hạt kiểm lâm huyện Mường Khương - tỉnh Lào. công tác quản lý bảo vệ rừng - Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý bảo vệ rừng tại hạt kiểm lâm huyện Mường Khương - Đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên cơ sở những. tiêu nghiên cứu - Đánh giá được thực trạng công tác quản lý bảo vệ rừng tại địa phương. - Phân tích những điểm mạnh, điểm yếu trong công tác quản lý bảo vệ rừng của địa phương. - Đề xuất một