Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện thuỷ nguyên thành phố hải phòng

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ---------  --------- LƯƠNG THỊ THANH ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT HUYỆN THỦY NGUYÊN - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học : PGS. TS. VŨ THỊ BÌNH HÀ NỘI - 2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược ai công bố trong bất kì công trình nào khác. Tôi xin cam ñoan các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả Lương Thị Thanh Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc nụng nghip ii Lời cảm ơn! Lời cảm ơn!Lời cảm ơn! Lời cảm ơn! Trong thời gian làm luận văn, bên cạnh sự cố gắng của bản thân, tôi đã nhận đợc nhiều sự giúp đỡ, động viên thiết thực, quý báu. Tôi xin chân thành cảm ơn sự chỉ bảo, hớng dẫn nhiệt tình, sự định hớng đúng đắn, khoa học trong nghiên cứu của PGS.TS. Vũ Thị Bình . Tôi xin cảm ơn ông Bùi Văn Tuấn - chuyên viên Sở Tài nguyên và Môi trờng thành phố Hải Phòng đã giúp đỡ cung cấp tài liệu, số liệu từ những ngày đầu định hớng đề tài. Tôi xin cảm ơn ông Vũ Đình Trung - chuyên viên phòng Tài nguyên và Môi trờng huyện Thủy Nguyên đã cung cấp nhiều thông tin giúp tôi hiểu rõ về địa phơng. Tôi gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Cục Đăng ký - Thống kê - Tổng cục Quản lý đất đai, đặc biệt là các anh chị phòng Thống kê - Kiểm kê đất đai đã tạo điều kiện, giúp đỡ. Tôi vô cùng biết ơn các thầy cô giáo trờng Đại học Nông Nghiệp Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô Khoa Tài nguyên và Môi trờng, Viện đào tạo Sau đại học đã dìu dắt, truyền dạy kiến thức cần thiết để tôi có nền tảng vững chắc tự tin thực hiện đề tài. Tôi biết ơn gia đình, bạn bè, ngời thân luôn ở bên động viên về mọi mặt, khích lệ tôi trong học tập, nghiên cứu. Mặc dù đã cố gắng nhng do trình độ và kinh nghiệm còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết. Rất mong đợc sự chỉ dẫn và đóng góp thêm của thầy cô và các bạn để tôi rút kinh nghiệm và hoàn chỉnh thêm đề tài của mình! Tác giả Lơng Thị Th Lơng Thị ThLơng Thị Th Lơng Thị Thanh anhanh anh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN . i LỜI CẢM ƠN ii Phần 1 MỞ ðẦU . 1 1.1. Tính cấp thiết 1 1.2. Mục ñích nghiên cứu 3 Phần 2 TỔNG QUAN 4 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT . 4 2.1.1. Cơ sở lý luận 4 2.1.2. Ý nghĩa, tầm quan trọng của quy hoạch sử dụng ñất 7 2.2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ CỦA VIỆT NAM . 8 2.2.1. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất của một số nước trên thế giới 8 2.2.2. Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất của Việt Nam . 10 2.3. NHỮNG NGHIÊN CỨU ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT . 24 Phần 3 ðỐI TƯỢNG - NỘI DUNG - PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1. ðối tượng nghiên cứu . 28 3.2. Nội dung nghiên cứu . 28 3.3. Phương pháp nghiên cứu . 28 Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU . 31 4.1. ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI . 31 4.1.1. ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên . 31 4.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 37 4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ðẤT ðAI 51 4.3. TÌNH HÌNH LẬP, XÉT DUYỆT VÀ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT CỦA HUYỆN THỦY NGUYÊN 54 4.3.1. Tình hình lập, xét duyệt và thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất của huyện . 54 4.3.2. Các chỉ tiêu sử dụng ñất và vị trí phân bố các loại ñất theo phương án quy hoạch ñã ñược duyệt 56 4.3.2.1. Các chỉ tiêu sử dụng ñất theo phương án quy hoạch sử dụng ñất ñã ñược phê duyệt 56 4.2.3.2. Vị trí phân bố các loại ñất theo phương án quy hoạch sử dụng ñất ñã ñược phê duyệt . 73 4.4. ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN “QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2002- 2010” ðƯỢC THỰC HIỆN ðẾN NĂM 2008 74 4.4.1. ðất nông nghiệp . 78 4.4.1.1. ðất sản xuất nông nghiệp 78 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… iv 4.4.1.2. ðất lâm nghiệp 79 4.4.1.3. ðất nuôi trồng thuỷ sản . 79 4.4.1.4. ðất nông nghiệp khác 80 4.4.2. ðất phi nông nghiệp 80 4.4.2.1. ðất ở 80 4.4.2.2. ðất chuyên dùng 80 4.4.2.3. ðất tôn giáo, tín ngưỡng 81 4.4.2.4. ðất nghĩa trang nghĩa ñịa 82 4.4.2.5. ðất sông suối và mặt nước chuyên dùng . 82 4.4.2.6. ðất phi nông nghiệp khác 82 4.4.3. ðất chưa sử dụng . 82 4.5. NHỮNG TỒN TẠI TRONG THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN “QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT GIAI ðOẠN 2002 - 2010” - NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP . 84 4.5.1. Tồn tại, yếu kém trong thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2002 - 2010" 85 4.5.1.1. Nhiều chỉ tiêu sử dụng ñất thực hiện chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch ñược duyệt 85 4.5.1.2. Nhiều công trình, dự án thực hiện không nằm trong quy hoạch 85 4.5.1.3. Việc khai thác, sử dụng ñất chưa sử dụng còn thấp 85 4.5.2. Những nguyên nhân dẫn ñến kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất . 86 4.5.2.1. Nguyên nhân về chất lượng phương án quy hoạch sử dụng ñất ñã ñược lập và sự phối kết hợp của các loại hình quy hoạch trên ñịa bàn 86 4.5.2.2. Nguyên nhân trong giải phóng mặt bằng, thực hiện các dự án ñầu tư theo phương án quy hoạch sử dụng ñất . 87 4.5.2.3. Nguyên nhân về tổ chức thực hiện quy hoạch, thực hiện luật 88 4.5.2.4. Các nguyên nhân khác 88 4.5.3. ðề xuất các giải pháp nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ñất 89 Phần 5 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ . 90 5.1. Kết luận . 90 5.2. ðề nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 93 PHỤ LỤC 97 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… 1 Phần 1 MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết Trong quá trình phát triển, ñịnh hướng ñúng ñắn là cơ sở quan trọng. ðịnh hướng ñược thể hiện thông qua các chiến lược quy hoạch phát triển. Mục tiêu hướng tới cao nhất là sử dụng hiệu quả, tiết kiệm và bền vững các nguồn tài nguyên. ðất ñai là nguồn tài nguyên ñặc biệt. Mọi hoạt ñộng của con người ñều trực tiếp hoặc gián tiếp cần tới ñất ñai. Do ñó trong tiến trình phát triển, cầu về ñất luôn có xu hướng tăng mà nguồn cung tự nhiên của ñất là không ñổi. ðiều này dẫn tới những mâu thuẫn gay gắt giữa những người sử dụng ñất, giữa các mục ñích sử dụng ñất. Quy hoạch sử dụng ñất là công tác có ý nghĩa rất quan trọng trong việc quản lý và sử dụng ñất ñai, góp phần tích cực trong việc ñiều hòa các mâu thuẫn phát sinh. Chất lượng của hệ thống quy hoạch sử dụng ñất có ảnh hưởng mạnh mẽ tới mọi mặt của ñời sống xã hội và tới sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Vì vậy việc ñịnh hướng, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất là nội dung quan trọng ñược quan tâm hàng ñầu ở mọi quốc gia. Hiện nay, Việt Nam là một nền kinh tế trẻ giàu tiềm năng. Tăng trưởng kinh tế của Việt Nam thời gian qua diễn ra với tốc ñộ nhanh, làm gia tăng áp lực ñối với tài nguyên ñất ñai. Yêu cầu khách quan ñặt ra là cần nghiên cứu ñể có những thay ñổi trong quy hoạch sử dụng ñất nhằm tạo ra một hành lang pháp lý, hỗ trợ cho quá trình phát triển nhanh chóng, bền vững và phù hợp với xu thế toàn cầu hóa của ñất nước. Nhận thức sâu sắc vai trò quan trọng của công tác quy hoạch sử dụng ñất, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng ñã ñưa ra những nhìn nhận, ñánh giá xác ñáng về công tác quy hoạch: “Quản lý Nhà nước về ñất ñai thông qua công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñược tăng cường, góp phần tích cực vào việc phân bố và sử dụng ngày càng hợp lý, có hiệu quả nguồn lực ñất ñai. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… 2 Nhiều ñịa phương ñã cơ bản chấm dứt tình trạng giao ñất, cho thuê ñất, chuyển mục ñích sử dụng ñất ngoài quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất. Hầu hết các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ñã lập ñiều chỉnh quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 và kế hoạch sử dụng ñất 5 năm (2006 - 2010)” [6]. Thủ tướng cũng thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại trong công tác quy hoạch: “Việc lập, thẩm ñịnh, xét duyệt, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất và các quy hoạch có sử dụng ñất nhìn chung chưa tốt. Chất lượng quy hoạch chưa cao, nhiều trường hợp không sát thực tế, tính khả thi thấp” [6]. Quy hoạch là một hệ thống vì vậy chất lượng của mỗi phương án quy hoạch ở mỗi ñịa phương ñều ñóng vai trò quan trọng trong hệ thống ñó. Không nằm ngoài tình hình chung của cả nước, quy hoạch sử dụng ñất của các quận, huyện và của cả thành phố Hải Phòng còn nhiều vấn ñề cần bàn. Hàng loạt vụ tham nhũng, xà xẻo ñất ñai ở thành phố Hải Phòng liên tục bị phát hiện trong thời gian qua, ñưa thành phố ñứng ñầu trong danh sách các tỉnh có số lượng vụ việc tiêu cực về ñất ñai lớn nhất cả nước. ðiều này bắt nguồn từ nguyên nhân cơ bản là do những tồn tại, bất cập trong công tác lập và thực hiện quy hoạch sử dụng ñất. So với 14 quận, huyện khác của thành phố Hải Phòng, Thủy Nguyên là một huyện lớn, với 35 xã, 2 thị trấn, trong ñó có 6 xã miền núi, nằm bên dòng sông Bạch ðằng lịch sử. Trong tương lai không xa, theo quy hoạch ñiều chỉnh của thành phố ñến năm 2020, Thủy Nguyên sẽ trở thành một trong những trung tâm ñô thị hành chính, góp phần quan trọng trong việc tạo thành chùm ñô thị duyên hải của thành phố Cảng. Trên thực tế, huyện là ñịa phương có những bước phát triển khá nhanh chóng và mạnh mẽ với nhiều dự án lớn ñã, ñang và sẽ ñược thực hiện. Vì vậy ñể phát triển ñúng hướng và bền vững, công tác quản lý ñất ñai, ñặc biệt là quy hoạch sử dụng ñất càng có ý nghĩa quan trọng ñối với ñịa phương. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… 3 Huyện ñã tiến hành lập quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2002 - 2010. ðến năm 2004, phương án này mới ñược UBND thành phố phê duyệt theo quyết ñịnh số 1500/Qð-UB ngày 20 tháng 5 năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng ñất ñai huyện Thủy Nguyên thời kỳ 2002 - 2010. ðây là cơ sở pháp lý quan trọng ñể ñịa phương thực hiện việc quản lý và sử dụng ñất từ năm 2004 ñến nay. Sau một thời gian thực hiện phương án QHSDð, huyện ñã ñạt ñược nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân, một số nội dung của phương án quy hoạch sử dụng ñất còn chưa ñược thực hiện ñúng và triệt ñể dẫn ñến tính khả thi của phương án nhìn chung chưa cao. Vì vậy với mong muốn tìm giải pháp góp phần nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ñất, ñề tài “ðánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất huyện Thủy Nguyên - thành phố Hải Phòng” ñược ñặt ra ở phạm vi luận văn thạc sĩ nông nghiệp, chuyên ngành quản lý ñất ñai. 1.2. Mục ñích nghiên cứu - Tìm hiểu thực trạng tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện Thủy Nguyên - thành phố Hải Phòng - ðánh giá kết quả thực hiện quy hoạch từ ñó xác ñịnh những vấn ñề nổi cộm trong quá trình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất của huyện Thủy Nguyên - thành phố Hải Phòng - ðề ra các giải pháp góp phần nâng cao tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ñất của huyện Thủy Nguyên - thành phố Hải Phòng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… 4 Phần 2 TỔNG QUAN 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ðẤT 2.1.1. Cơ sở lý luận 2.1.1.1. Khái niệm quy hoạch sử dụng ñất Quy hoạch nói chung là sự chuyển hoá tư duy hiện tại thành hành ñộng tương lai nhằm ñạt những mục tiêu nhất ñịnh. Quy hoạch là kế hoạch hoá trong không gian, thực hiện những quyết ñịnh của Nhà nước trên một lãnh thổ nhất ñịnh. Quy hoạch mang tính ñịnh hướng, tạo ra khả năng thực hiện các chính sách phát triển, kiểm soát các hoạt ñộng sử dụng nguồn lực, tạo ra sự cân bằng sinh thái trong môi trường sống, sự công bằng trong ñời sống xã hội [2]. QHSDð là một hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng ñất ñầy ñủ, hợp lý, có hiệu quả cao thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ ñất cả nước, tổ chức SDð như một tư liệu sản xuất cùng với các tư liệu sản xuất khác gắn liền với ñất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo ñiều kiện bảo vệ ñất và bảo vệ môi trường [21]. Lê Cảnh ðịnh cho rằng: “QHSDð là hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và chính sách của Nhà nước về tổ chức sử dụng và quản lý ñất ñai ñầy ñủ, khoa học, hợp lý có hiệu quả cao nhất thông qua việc phân bổ quỹ ñất ñai và tổ chức sử dụng ñất” [10]. Hiểu sai lệch khái niệm QHSDð là hết sức nguy hại, ñặc biệt ñối với hoạt ñộng có tác ñộng lâu dài như QHSDð. Tổ chức nông lương thế giới (FAO - Food and Agriculture Organization) ñã khẳng ñịnh: "QHSDð ñôi khi bị hiểu lầm là một quá trình mà trong ñó các nhà quy hoạch ñưa ra nội dung cụ thể việc mọi người phải làm, như một kiểu hành ñộng từ trên xuống (top- down). ðó là cách hiểu sai lầm! Ngược lại, các nhà nghiên cứu của FAO ñã chỉ rõ QHSDð thực chất phải là hệ thống ñánh giá các yếu tố tự nhiên, xã hội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp…………… 5 và kinh tế theo cách ñể giúp ñỡ và ñộng viên người sử dụng ñất lựa chọn phương án sử dụng ñất làm tăng năng suất, sử dụng bền vững ñồng thời ñáp ứng ñược nhu cầu của xã hội. Người nông dân và những người sử dụng ñất khác nên tham gia vào các hoạt ñộng trong QHSDð, vì họ có kiến thức thực tế, có sự kiểm nghiệm so sánh giữa nhu cầu phát triển thực tiễn với lý thuyết phát triển bền vững" [11]. 2.1.1.2. Hệ thống quy hoạch sử dụng ñất Trong quá trình phát triển, hệ thống QHSDð thiết lập ranh giới rõ ràng, làm cơ sở quan trọng ñể tổ chức phân bố hợp lý lực lượng sản xuất. QHSDð là một hệ thống, ñược tiến hành ở các quy mô khác nhau, từ vĩ mô ñến vi mô. Các nhà nghiên cứu ñưa ra nhiều loại hệ thống, tùy trường hợp cụ thể ñể áp dụng cho phù hợp. Hệ thống QHSDð ñược các nhà quản lý ñặc biệt quan tâm là hệ thống phân theo lãnh thổ hành chính. Ở Việt Nam, hệ thống này gồm 4 cấp, ñó là: - Quy hoạch sử dụng ñất ñai cả nước; - Quy hoạch sử dụng ñất ñai cấp tỉnh (bao gồm tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương); - Quy hoạch sử dụng ñất ñai cấp huyện (bao gồm các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh); - Quy hoạch sử dụng ñất ñai cấp xã (bao gồm xã, phường, thị trấn) ñược gọi là quy hoạch sử dụng ñất chi tiết. Ngoài ra, Luật ðất ñai 2003 còn quy ñịnh việc lập QHSDð theo ngành, bao gồm Quy hoạch sử dụng ñất ñai của Bộ Quốc phòng; Quy hoạch sử dụng ñất ñai của Bộ Công an. 2.1.1.3. Những ñặc ñiểm của quy hoạch sử dụng ñất ðặc ñiểm của QHSDð ñược quy ñịnh cụ thể theo hệ thống pháp luật của mỗi quốc gia. Ở Việt Nam, ñất ñai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước ñại diện chủ sở hữu và Nhà nước thống nhất quản lý. Hiến pháp nước cộng [...]... u - Các lo i ñ t trong phương án quy ho ch s d ng ñ t c a huy n Th y Nguyên - Tình hình th c hi n các ch tiêu s d ng ñ t c a huy n Th y Nguyên 3.2 N i dung nghiên c u - ði u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a huy n Th y Nguyên - thành ph H i Phòng - Tình hình l p, xét duy t và th c hi n phương án quy ho ch s d ng ñ t c a huy n - ðánh giá tình hình th c hi n phương án Quy ho ch s d ng ñ t giai ño n 2002... nhân dân trong vi c tham gia xây d ng và giám sát vi c th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t 2.3 NH NG NGHIÊN C U ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TH C HI N QUY HO CH S D NG ð T Vi c nghiên c u ñánh giá tình hình th c hi n quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t là m t nhu c u khách quan c a th c ti n Trong th i gian v a qua, nhi u tác gi ñã th c hi n các ñ tài nghiên c u ñánh giá tình hình th c hi n QH - KHSDð t i các ñ a... các phương án quy ho ch t i các ñ a phương, làm cho quy trình l p quy ho ch c ng k nh, t n kém, ch m tr Căn c l p quy ho ch s d ng ñ t theo quy ñ nh hi n hành ñư c quy ñ nh chung cho t t c các c p l p quy ho ch s d ng ñ t, ñi u này là chưa phù h p [8] - Kỳ QHSDð theo quy ñ nh hi n nay chưa h p lý (quy ñ nh chung cho t t c các c p là 10 năm) Nguyên t c quy ho ch c p dư i ph i phù h p v i quy ho ch c... ch s d ng ñ t 7 Ch n phương án t t nh t 6 ðánh giá các phương án l a ch n Hình 2.1: Sơ ñ các bư c chính c a QHSDð theo FAO 2.1.1.5 M i quan h gi a quy ho ch s d ng ñ t v i các lo i quy ho ch khác Quy ho ch là m t h th ng g m nhi u lo i hình quy ho ch khác nhau M i lo i hình quy ho ch có v trí, vai trò riêng bi t, không th thay th Nhưng các lo i hình quy ho ch không ñ c l p mà có s tác ñ ng qua l i... th hóa, b sung, hoàn thi n quy ho ch s d ng ñ t c nư c - Quy ho ch s d ng ñ t c p huy n là cơ s ñ c th hóa quy ho ch s d ng ñ t c p t nh và c nư c, tr c ti p ch ñ o và kh ng ch quy ho ch s d ng ñ t c a n i b các ngành, các xí nghi p, k th a quy ho ch c p trên 2.2 TÌNH HÌNH TH C HI N QUY HO CH S D NG ð T C A M T S NƯ C TRÊN TH GI I VÀ C A VI T NAM 2.2.1 Tình hình th c hi n quy ho ch s d ng ñ t c a m... 36/2006/NQ-CP ngày 28/12/2006 v vi c xét duy t ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2010 và k ho ch s d ng ñ t 5 năm (2006 - 2010) thành ph H i Phòng Quy ho ch, k ho ch SDð thành ph H i Phòng ñ n năm 2020: UBND thành ph có T trình qua B Tài Nguyên và Môi trư ng ñ trình Chính ph có Ngh quy t phê duy t + C p huy n: M t s huy n ñã ñư c UBND thành ph có quy t ñ nh phê duy t QHSDð ñi u ch nh ñ n năm 2010 và... 9 2.2.2 Tình hình th c hi n quy ho ch s d ng ñ t c a Vi t Nam 2.2.2.1 Tình hình l p quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t Theo báo cáo s 238/BC-BTNMT c a B Tài nguyên và Môi trư ng ngày 21 tháng 11 năm 2008 v k t qu rà soát, ki m tra vi c qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t theo Quy t ñ nh s 391/Qð-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2008 c a Th tư ng Chính ph v vi c rà soát, ki m tra th c tr ng vi c qu n lý quy ho ch,... thành ph H i Phòng Theo báo cáo s 36/BC-UBND c a UBND thành ph H i Phòng ngày 20/3/2009 v vi c t ng k t tình hình thi hành Lu t ð t ñai t 01/7/2004 ñ n 31/12/2008, v k t qu l p, ñi u ch nh quy ho ch, k ho ch s d ng ñ t các c p c a thành ph c th như sau: + C p thành ph : Báo cáo ñi u ch nh quy ho ch s d ng ñ t ñ n năm 2010 và k ho ch s d ng ñ t 2006 - 2010 ñư c Chính ph phê duy t t i Ngh quy t s 36/2006/NQ-CP... ng quy ho ch ñư c ñánh giá là có ch t lư ng khi các lo i hình quy ho ch có s th ng nh t ñ ng b , k p th i t t c các c p QHSDð có m i quan h ch t ch v i nhi u lo i hình quy ho ch khác QHSDð là quy ho ch t ng h p chuyên ngành, c th hoá quy ho ch t ng th phát tri n kinh t , xã h i ð i v i quy ho ch phát tri n nông nghi p, QHSDð có tác d ng ch ñ o vĩ mô, kh ng ch và ñi u hoà cơ c u s d ng ñ t Gi a quy. .. p b i cán b qu n lý ñ t ñai c a S Tài nguyên Môi trư ng thành ph H i Phòng, các cán b c a phòng Tài nguyên Môi trư ng huy n Th y Nguyên - thành ph H i Phòng Vi c th c hi n quy ho ch ñư c so sánh gi a các s li u thu th p ñư c và ñi u tra th c t , ñ c bi t là ki m tra v trí không gian c a các th a ñ t ñư c chuy n ñ i m c ñích có phù h p v i v trí trong phương án quy ho ch ñư c phê duy t hay không? Các . Tìm hiểu thực trạng tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện Thủy Nguyên - thành phố Hải Phòng - ðánh giá kết quả thực hiện quy hoạch. thi của phương án quy hoạch sử dụng ñất, ñề tài “ðánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng ñất huyện Thủy Nguyên - thành phố Hải Phòng ñược ñặt ra