ựược lập và sự phối kết hợp của các loại hình quy hoạch trên ựịa bàn
Theo tình hình thực hiện các loại hình quy hoạch trên ựịa bàn huyện, năm 2007 huyện mới có phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ựến năm 2020. Nhưng QHSDđ ựã ựược lập từ năm 2002 và phê duyệt năm 2004. điều này ựi ngược lại nguyên tắc QHSDđ cụ thể hóa QHTT PT KT-XH. Như vậy việc lập QHSDđ của huyện thiếu một căn cứ quan trọng của việc lập quy hoạch mà Luật đất ựai 2003 ựã chỉ ra tại điều 22 (Căn cứựể lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất). Việc lập và thực hiện QHSDđ của ựịa phương ựang ựi dần vào nề nếp. Tuy nhiên, các loại quy hoạch khác trên ựịa bàn còn thiếu (chưa có quy hoạch xây dựng, quy hoạch ựiểm dân cư nông thôn,Ầ). địa phương cũng ựã có một số quy hoạch chi tiết (quy hoạch trung tâm dạy nghề truyền thống và du lịch sinh thái An Sơn, Thủy Nguyên; Quy hoạch nuôi trồng thủy sản nước lợ, nước mặn vùng kinh tế mới Vũ Yên - Thủy Nguyên). Nhưng tắnh nhất quán, ựồng bộ giữa các loại hình quy hoạch chưa cao, làm giảm ựáng kể chất lượng, hiệu quả của các phương án quy hoạch ựã ựược lập, ựặc biệt là QHSDđ. Thời kỳ lập quy hoạch sử dụng ựất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦẦẦẦ 87
cũng chưa hợp lý, chưa gắn với kỳựại hội (kỳ của phương án ựược ựánh giá là 2002 - 2010, mà không phải là 2000 - 2010). Mặt khác thời gian phê duyệt cũng kéo dài (ựến 2004 phương án mới ựược phê duyệt) dẫn tới phương án quy hoạch phát huy hiệu quả không cao.
Cùng trong tình trạng chung của nhiều ựịa phương trong cả nước, chất lượng của phương án QHSDđ huyện Thủy Nguyên - thành phố Hải Phòng cũng còn nhiều bất cập. Việc dự báo nhu cầu quỹựất chưa chắnh xác dẫn ựến tình trạng có chỉ tiêu quy hoạch ựưa ra thấp hơn so với thực tế thực hiện, có khi cao hơn thực tế. điều này dẫn tới tình trạng quy hoạch "chạy" theo thực tế. Chắnh vì vậy, ựến năm 2007 huyện ựã phải tiến hành rà soát, ựiều chỉnh, bổ sung phương án quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2002 - 2010.
4.5.2.2. Nguyên nhân trong giải phóng mặt bằng, thực hiện các dự án ựầu tư theo phương án quy hoạch sử dụng ựất
