4.2.1. Tình hình thực hiện các văn bản pháp quy
Nhằm cụ thể hoá các quy ựịnh về công tác quản lý ựất ựai của Chắnh phủ, của thành phố phù hợp với ựiều kiện thực tế của ựịa phương, huyện Thuỷ Nguyên ựã ban hành một số quyết ựịnh, văn bản hướng dẫn, chỉ ựạo về chuyên môn triển khai ựến các xã, thị trấn. đây là cơ sở ựể huyện quản lý và chỉựạo thực hiện công tác quản lý ựất ựai ngày càng tốt hơn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦẦẦẦ 52
4.2.2. Xác ựịnh ựịa giới hành chắnh, lập và quản lý hồ sơ ựịa giới hành
chắnh, lập bản ựồ hành chắnh
Thực hiện Chỉ thị 364/CT-HđBT ngày 06/11/1991 của Hội ựồng Bộ trưởng (nay là Chắnh phủ) về việc hoạch ựịnh ựịa giới hành chắnh ở cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã. đến nay, Thuỷ Nguyên ựã hoàn thành việc phân ựịnh ranh giới hành chắnh giữa các xã trong huyện và với các huyện liền kề trong thành phố.
4.2.3. Khảo sát, ựo ựạc, ựánh giá, phân hạng ựất, lập bản ựồ ựịa chắnh,
bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất và bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất
Lưới ựịa chắnh cơ sở của Thuỷ Nguyên hiện nay có 28 ựiểm, lưới ựịa chắnh cấp 1, cấp 2 gồm có 107 ựiểm. đây là ựiều kiện thuận lợi ựể huyện tiến hành các hoạt ựộng về ựo ựạc và bản ựồ phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên huyện Thuỷ Nguyên hiện chưa có hệ thống bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy thống nhất ở các tỷ lệ 1/500, 1/1000. (Hiện nay trên ựịa bàn huyện chỉ có thị trấn Núi đèo và xã Cao nhân là ựược ựo ựạc ựịa chắnh chắnh quy theo lưới ựịa chắnh cấp 1 và cấp 2, còn lại 2 xã Gia Minh và Gia đức ựã ựược ựo ựạc ựịa chắnh không chắnh quy ở tỷ lệ 1/1000 từ năm 1994 - 1995, 2 xã Mỹđồng và Chắnh Mỹựã ựo bản ựồựộc lập ở tỷ lệ 1/1000 từ năm 1992, còn lại tất cả các xã ựều sử dụng bản ựồ giải thửa 299 ở tỷ lệ 1/2000 ựược lập từ năm 1981 -1985).
4.2.4. đăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh, cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
Việc ựăng ký quyền sử dụng ựất, lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh ựược thực hiện theo ựúng quy ựịnh pháp luật. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nông nghiệp theo Nghịựịnh 64/Nđ-CP. Tắnh ựến cuối năm 2008, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất nông nghiệp ựược 58.206 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, ựạt 95,95% (chưa cấp lại sau ựồi ựiền, dồn thửa). Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở ựược 59.176 giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, ựạt 91%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦẦẦẦ 53
4.2.5. Công tác thống kê, kiểm kê ựất ựai
Thực hiện Chỉ thị số 28/2004/CT-TTg ngày 15 tháng 7 năm 2004 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc kiểm kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2005, UBND huyện Thuỷ Nguyên ựã tổ chức chỉ ựạo công tác kiểm kê ựất ựai và xây dựng bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2005 ựến từng ựơn vị hành chắnh cấp xã. Hàng năm công tác thống kê ựất ựai ựược tiến hành thường xuyên từ cấp huyện ựến cấp xã. Nhìn chung, chất lượng kiểm kê, thống kê ựất ựai ựã ựược nâng cao.
4.2.6. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy ựịnh của pháp luật về tài nguyên và xử lý vi phạm pháp luật về ựất ựai
UBND huyện ựã tổ chức các ựợt thanh tra theo các Chỉ thị số 77/TTg và 247/TTg của Thủ tướng Chắnh phủ, thanh tra việc giao ựất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở cơ sở, kết hợp thanh tra chuyên ngành và thanh tra thành phố thanh tra sử dụng ựất của các doanh nghiệp, thanh tra quản lý nhà nước vềựất ựai ựối với cấp xã theo ựúng quy ựịnh của pháp luật.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành và xử lý các vi phạm pháp luật về ựất ựai không chỉ giúp phát hiện và giải quyết các vi phạm pháp luật về ựất ựai mà qua ựó còn là dịp ựể tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân về luật ựất ựai, giúp các nhà làm luật hiểu sâu sắc hơn sự phức tạp của mối quan hệựất ựai, từựó có chắnh sách ựiều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn quản lý.
4.2.7. Giải quyết tranh chấp về ựất ựai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng ựất ựai
Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp ựất ựai là hết sức khó khăn và phức tạp. Những năm qua, với sự kết hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành ựã tổ chức thanh tra, giải quyết ựược nhiều vụ việc, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực ựất ựai mà nội dung chắnh vẫn là các vấn ựề về tranh chấp ựất ựai giữa các hộ gia ựình, cá nhân. Trong thời gian qua, huyện ựã tổ chức giải
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệpẦẦẦẦẦ 54
quyết kịp thời, dứt ựiểm các vụ việc, tuy nhiên vẫn còn có những vụ việc quá phức tạp, kéo dài chưa giải quyết dứt ựiểm ựược.
4.3. TÌNH HÌNH LẬP, XÉT DUYỆT VÀ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG đẤT CỦA HUYỆN THỦY NGUYÊN