Nghiên cứu thực trạng quản lí an toàn lao động tại dự án home city hà nội và đề xuất một số giải pháp quản lí an toàn lao động trong thi công xây dựng nhà cao tầng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGÔ TUẤN NGHĨA NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI DỰ ÁN HOME CITY – HÀ NỘI VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG NHÀ CAO TẦNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGÔ TUẤN NGHĨA NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI DỰ ÁN HOME CITY – HÀ NỘI VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG NHÀ CAO TẦNG Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS Vũ Thanh Te HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin đƣợc cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn dƣới hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) đƣợc thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Chữ ký Ngô Tuấn Nghĩa i LỜI CÁM ƠN Sau thời gian nghiên cứu thực hiện, tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý xây dựng với đề tài: “Nghiên cứu thực trạng quản lý an toàn lao động dự án Home City – Hà Nội đề xuất số giải pháp quản lý an toàn lao động thi công xây dựng nhà cao tầng” Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Vũ Thanh Te tận tình hƣớng dẫn, góp ý để tác giả hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, khoa Cơng trình thầy giáo, cô giáo tham gia giảng dạy tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức suốt thời gian tác giả học tập chƣơng trình Cao học trƣờng Đại học Thủy lợi, nhƣ q trình thực luận văn Trong khn khổ luận văn, cịn hạn chế trình độ chun mơn, nhƣ thời gian có hạn nên q trình thực hiện, tác giả khơng tránh khỏi sai sót Tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu q thầy bạn bè đồng nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn! ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG .4 1.1 An tồn lao động xây dựng cơng trình 1.2 Công tác an toàn quản lý an toàn lao động xây dựng 1.3 Ảnh hƣởng cơng tác quản lý an tồn lao động đến suất chất lƣợng cơng trình 1.4 Cơng tác an tồn, quản lý an tồn thi cơng xây dựng Việt Nam 10 1.4.1 Quản lý nhà nƣớc lĩnh vực an toàn vệ sinh lao động 10 1.4.2 Thực trạng cơng tác an tồn, quản lý an tồn thi cơng xây dựng cơng trình 13 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 20 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 21 2.1 Cơ sở pháp lý cơng tác quản lý an tồn lao động thi công xây dựng 21 2.1.1 Hệ thống văn pháp quy an toàn lao động xây dựng cơng trình 22 2.1.2 Cơ sở pháp lý cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình 30 2.2 Cơ sở khoa học công tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng 33 2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng 39 2.3.1 Các nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý an toàn lao động 39 2.3.2 Xác định mức ảnh hƣởng nhân tố .47 KẾT LUẬN CHƢƠNG II 51 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG TẠI DỰ ÁN HOME CITY, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG KHI THI CÔNG NHÀ CAO TẦNG 52 3.1 Giới thiệu dự án HOME CITY 52 iii 3.1.1 Thông tin chung 52 3.1.2 Quy mô dự án 52 3.1.3 Các mốc thời gian dự án 53 3.2 Đánh giá công tác quản lý an toàn lao động dự án HOME CITY .53 3.2.1 Thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động dự án Home City qua phân tích với nhân tố ảnh hƣởng 53 3.2.2 Đánh giá rút học kinh nghiệm 61 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình nhà cao tầng 63 3.3.1 Biện pháp tổ chức 63 3.3.2 Triển khai thực .69 KẾT LUẬN CHƢƠNG III 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC I 82 PHỤ LỤC II 87 iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sơ đồ quản lý an toàn lao động 13 Hình 1.2 Sơ đồ tổ chức nhà thầu điện Sigma [8] .15 Hình 1.3 Sơ đồ tổ chức cơng trƣờng Công ty cổ phần đầu tƣ Viễn Tin 15 Hình 1.4 Cơng nhân làm việc cao không trang bị bảo hộ 18 Hình 2.1 An tồn làm việc giàn dáo 35 Hình 2.2 An tồn làm việc vị trí dễ có vật rơi từ cao 38 Hình 2.3 Các nhóm nhân tố ảnh hƣởng trực tiếp tới cơng tác quản lý an tồn lao động .46 Hình 3.1 Mặt tổng thể dự án Home City 52 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức quản lý an toàn lao động dự án Home City 54 Hình 3.3 Đề xuất sơ đồ tổ chức quản lý an toàn lao động công trƣờng xây dựng .64 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1-1 So sánh hệ thực công tác an toàn, quản lý an toàn tốt chƣa tốt Bảng 1-2 Tỉ lệ tai nạn lao động ngành xây dựng ba năm 2014, 2015, 2016 [9] 16 Bảng 2-1 Kết tính tốn mức ảnh hƣởng nhân tố tới quản lý ATLĐ 49 Bảng 3-1 Phân tích nhân tố Trình độ tổ chức thực ATLĐ ngƣời quản lý 55 Bảng 3-2 Phân tích nhân tố lực giám sát điều kiện an tồn cơng trƣờng ngƣời quản lý 57 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATLĐ: An toàn lao động ATVSLĐ: An toàn vệ sinh lao động vii MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam có bƣớc tiến vƣợt bậc, tăng trƣởng nhanh chóng kinh tế có đóng góp to lớn ngành Xây dựng Với tốc độ thị hóa nhanh chóng, số lƣợng dự án, cơng trình xây dựng với quy mô lớn, hạ tầng kỹ thuật đồng đại đƣợc triển khai ngày nhiều Các công nghệ, thiết bị tiên tiến đƣợc cập nhật ứng dụng rộng rãi đem lại suất, hiệu chất lƣợng cao minh chứng cho tiếp thu hội nhập mạnh mẽ ngành Xây dựng với khu vực giới Với vai trị phát triển nhanh chóng ngành, hoạt động quản lý xây dựng đƣợc đẩy mạnh đƣợc cấp quản lý quan tâm trọng nhằm đƣa dự án xây dựng tới mục tiêu: Đảm bảo chất lƣợng cơng trình, tiết kiệm chi phí, tiến độ, an toàn lao động đảm bảo vệ sinh môi trƣờng Tuy nhiên mục tiêu an tồn lao động cịn vấn đề nan giải chƣa đƣợc giải triệt để Với đặc thù mình, ngành Xây dựng ngành nghề có điều kiện lao động khó khăn, tỷ lệ tai nạn lao động cao so với ngành nghề khác Số lƣợng thống kê năm 2015 cho thấy, ngành Xây dựng xảy nhiều tai nạn lao động nƣớc chiếm khoảng 35,2% tổng số vụ tai nạn chết ngƣời chiếm khoảng 37,9% tổng số ngƣời chết [1] Tai nạn xây dựng gây nên nhiều tổn hại cho cá nhân, tập thể, giảm động làm việc công nhân, gián đoạn tiến trình thực dự án, chậm tiến độ, giảm danh tiếng nhà quản lý xây dựng Có nhiều nguyên nhân lý giải cho tình trạng an toàn lao động: đặc điểm làm việc dự án, cơng tác quản lý an tồn lao động cơng trƣờng ban ngành liên quan yếu kém, việc thực an tồn lao động khơng nghiêm túc nhà thầu thi công, tổ đội thi công ngƣời cơng nhân…Trƣớc tình hình đó, nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động ngồi việc thực theo quy định, tiêu Kết sau buổi họp đƣợc thông báo đến tất bên liên quan cán công nhân viên phƣơng tiện dẫn, thông báo áp phích đƣợc đặt bảng thơng báo ATLĐ… (1) Họp Ban ATLĐ công trƣờng Cuộc họp hàng tuần đƣợc chủ trì trƣởng ban ATLĐ với tham gia cán ATLĐ, đại diện ban ATLĐ nhà thầu Cuộc họp ATLĐ đƣợc tổ chức hàng tuần nhƣ yêu cầu Mục tiêu họp là: - Tiến hành tuần tra kiểm tra công trƣờng trƣớc họp Thảo luận họp phát quan sát đƣợc suốt trình tuần tra; - Thảo luận chủ đề ATLĐ vấn đề ghi nhận đƣợc dự kiến xảy - Có báo cáo thầu phụ tình trạng hiệu suất hoạt động HSSE bao gồm công tác huấn luyện ATVLĐ - Báo cáo tai nạn gần bỏ lỡ, hành động - Báo cáo kết chƣơng trình an tồn dựa ứng xử (2) Cuộc nói chuyện giảm nguy tai nạn (STARRT) Quy trình STARRT phƣơng tiện hiệu việc loại trừ tai nạn/sự vụ tăng cƣờng nhận thức ATLĐ tất nhân viên STARRT họp ngắn thành viên nhóm đƣợc tổ chức phạm vi gần nơi làm việc, trƣớc bắt đầu ngày làm việc Trƣởng nhóm tiến hành tổ chức họp tất thành viên đội tham gia cách chủ động họp Chỉ huy trƣởng giám sát nên tham gia vài STARRT thƣờng xuyên Kế hoạch làm việc chủ yếu thủ tục ngày đƣợc giải thích xác nhận bao gồm điều sau đây: 73 - Chỉ dẫn chủ đề họp ATVLĐ hàng tuần; - Các mối nguy hiểm tiềm ẩn đƣợc dự kiến biện pháp đối phó thích hợp; - Giới thiệu an tồn cho thiết bị công cụ đƣợc sử dụng; - Kiểm tra thiết bị công cụ để sử dụng; - Xác nhận có giấy phép đƣợc yêu cầu cho công việc nhận đƣợc; - Việc sử dụng thiết bị bảo vệ nhân viên thiết bị an tồn; - Thơng tin cơng việc khác đƣợc tiến hành khu vực làm việc; - Kiểm tra tình trạng sức khỏe phân bổ thích hợp ngƣời lao động theo yêu cầu 3.3.2.3 Kiểm tra khắc phục công tác ATLĐ (1) Kiểm tra ATLĐ Kiểm tra ATLĐ bao gồm kiểm tra chung kiểm tra lịch trình (chính thức) nhƣ đƣợc mơ tả chƣơng trình hoạt động cơng trƣờng Kiểm tra chung quan sát thƣờng lệ việc thực công việc diễn điều kiện làm việc việc, hoạt động cán cơng nhân nhà thầu Kiểm tra lịch trình kiểm tra theo chu kỳ chuyên sâu, đƣợc tổ chức trƣởng ban ATLĐ Trƣởng ban định chƣơng trình kiểm tra lịch trình bao gồm khu vực đƣợc kiểm tra, mức độ thƣờng xuyên kiểm tra,… Trong kiểm tra, có chế độ thƣởng cho việc phát mối nguy hiểm hành động khơng an tồn, điều kiện làm việc độc hại Bất việc thực khơng an tồn dƣới tiêu chuẩn đƣợc trực tiếp thông báo đến ban nhân viên liên quan Chi tiết điều tra vi phạm không tuân thủ đề xuất phƣơng pháp sửa chữa đƣợc báo cáo đến phận an toàn nhà thầu 74 Nếu mối nguy hiểm trực tiếp nhân tài sản, tất công việc liên quan phải đƣợc ngừng lại lập tức, việc sử dụng tiện ích thiết bị bị cấm lỗi đƣợc sửa chữa kiểm soát (2) Kiểm tra thiết bị Thiết bị công cụ thi công đƣợc kiểm tra kỹ sƣ khí điện có thẩm quyền đƣờng vào công trƣờng, định kỳ theo thủ tục áp dụng, tuân thủ theo luật điều lệ Nhà nƣớc, để xác nhận thiết bị điều kiện vận hành an toàn Ngƣời sử dụng ngƣời vận hành tiến hàng kiểm tra hàng ngày theo danh sách kiểm tra chi tiết nhƣ “Quy trình kiểm tra thiết bị” trƣớc thiết bị hay công cụ thi công đƣợc sử dụng Phần hƣớng dẫn sử dụng danh sách kiểm tra thiết bị đƣợc cung cấp cho ngƣời sử dụng ngƣời vận hành trƣớc bắt đầu công việc Trƣởng ban ATLĐ công trƣờng chuẩn bị mẫu tiêu chuẩn cho loại thiết bị để ghi lại kết kiểm tra, điều kiện dƣới mức tiêu chuẩn, việc bảo hành sửa chữa đƣợc hoàn thành (3) Kiểm tra ATLĐ biện pháp khắc phục Ban ATLĐ trƣởng ban ATLĐ dự án phối hợp tiến hành tuần tra kiểm tra cơng trƣờng, tháng lần việc cần thiết để kiểm tra việc áp dụng biện pháp sửa chữa phịng tránh đƣợc đề xuất Mục đích việc kiểm tra tuần tra công trƣờng để xác nhận việc quản lý ATLĐ hoạt động có tuân thủ theo yêu cầu tiêu chuẩn hay không, để tăng cƣờng nhận thức ATLĐ nhân viên cơng trƣờng Ngồi biện pháp kiểm tra trên, cán ATLĐ công trƣờng ngƣời đƣợc cán ATLĐ công trƣờng phân công tiến hành kiểm tra ATLĐ nội nhà thầu theo định kỳ hàng quý 75 Việc kiểm tra nội nhà thầu kiểm tra chung cụ thể nhƣ an toàn, môi trƣờng, sức khỏe công trƣờng lán trại (4) Giám sát thái độ an toàn (BBS- BEHAVIOUR BASED SAFETY) Các công nhân đƣợc chọn tất nhân viên an toàn đƣợc huấn luyện nhƣ giám sát BBS sau tiến hành quan sát ngày để báo cáo tất tình hành động an tồn lẫn khơng an tồn dựa thái độ liên quan đến diều luật quy định an tồn cơng nhân đƣợc quan sát Kết quan sát đƣợc thống định hƣớng đƣợc phân tích thảo luận họp ATLĐ khác để sửa chữa mục tiêu chƣơng trình tuần sau Mục tiêu có khoảng 2-5% tổng số lao động đƣợc đào tạo quan sát viên (5) Nhận biết hành động điều kiện khơng an tồn Khi hành động, điều kiện khơng an tồn thiết bị/phƣơng tiện khơng đạt chuẩn bị phát hiện, ngƣời phát không đƣợc bỏ qua tình Ngƣời phát báo cáo trực tiếp với ngƣời giám sát/ đội trƣởng chịu trách nhiệm để khắc phục tình hình Sau đó, ghi lại phƣơng pháp áp dụng, sử dụng mẫu riêng, chuyên dùng Khi mối nguy hiểm trực tiếp đe dọa đến ngƣời tài sản đƣợc phát hiện, tất công việc liên quan phải dừng lại phƣơng tiện thiết bị bị cấm sử dụng mối nguy hiểm đƣợc khắc phục kiểm sốt Việc ngừng lại cơng tác cấm sử dụng thiết bị phƣơng tiện đƣợc báo cáo theo mẫu liên quan Mẫu đƣợc cấp cán ATLĐ công trƣờng trƣởng ban ATLĐ nhà thầu huy trƣởng nhà thầu Trƣởng ban ATLĐ nhà thầu hƣớng dẫn cấp dƣới để khắc phục cố lập tức, nhanh chóng báo cáo đến cán ATLĐ cơng trƣờng tình trạng khắc phục cố kết 76 Các hƣớng dẫn báo cáo an toàn hành động sửa chữa, khắc phục cố đƣợc ghi nhận lại đƣợc lại văn phòng ban ATLĐ, suốt tồn q trình thi cơng Các tình khơng an tồn khơng đạt tiêu chuẩn đƣợc công bố thảo luận kỹ họp ATLĐ tất nhân có liên quan để tránh lặp lại cố Các quan sát chủ yếu đƣợc tìm thấy suốt trình kiểm tra đƣợc sử dụng để sử dụng để phát triển, sửa đổi cải thiện kế hoạch thi công công tác thủ tục yêu cầu ATLĐ (6) Hệ thống ý an toàn Cán ATLĐ công trƣờng xây dựng hệ thống ý an toàn cho thiết bị phƣơng tiện cụ thể, nhƣ dàn giáo, thiết bị nâng, thiết bị công cụ điện; biển cảnh báo vị trí làm việc nguy hiểm, dễ xảy tai nạn, vị trí đƣợc phép hút thuốc ; biển thơng báo, hiệu ATLĐ nơi dễ quan sát 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG III Qua việc phân tích so sánh bảy nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình với thực trạng quản lý an tồn lao động dự án Home City, tác giả đƣa đƣợc điểm tích cực nhƣ hạn chế cơng tác quản lý an tồn lao động dự án, từ chủ đầu tƣ, đơn vị quản lý, tƣ vấn, đơn vị nhà thầu Từ việc nghiên cứu cơng tác quản lý an tồn lao động dự án Home City, tác giả đƣa học kinh nghiệm công tác tổ chức nhƣ thực an tồn lao động, qua đề xuất quy trình quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng nhà cao tầng góp phần hồn thiện cơng tác quản lý an toàn lao động phục vụ cho công tác quản lý dự án xây dựng nhà cao tầng tƣơng lai 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Để quản lý ngăn ngừa, hạn chế tai nạn lao động đến mức thấp cần phải tăng cƣờng trách nhiệm toàn xã hội Các quan quản lý nhà nƣớc, quản lý ngành phải tăng cƣờng lực trách nhiệm mình; chủ thể tham gia xây dựng cơng trình phải nghiêm túc thực an toàn lao động trình xây dựng theo quy định pháp luật vị trí cấp bậc từ chủ đầu tƣ tới ngƣời lao động Cơng tác an tồn lao động muốn đạt đƣợc hiệu cao phải gắn với ba yếu tố: sở khoa học, pháp luật tính quần chúng Những kết đạt đƣợc - Thực trạng cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Việt Nam - Qua phân tích nhân tố ảnh hƣởng tới cơng tác quản lý an tồn lao động với thực trạng quản lý an toàn lao động dự an Home City Hà Nội, rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động phục vụ cho q trình quản lý an tồn dự án xây dựng sau Những điểm hạn chế Do hiểu biết, kinh nghiệm lĩnh vực nhƣ thời gian nghiên cứu Tác giả hạn chế định nên nội dung luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót II Kiến nghị Đối với chủ đầu tƣ dự án: - Cần nhận thức đƣợc tầm quan trọng an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Đầu tƣ cho cơng tác quản lý thực an tồn lao động thi cơng xây dựng nâng cao chất lƣợng sản phẩm, chất lƣợng cơng trình 79 - Cần xem xét kỹ chọn nhà thầu thi công nhƣ đơn vị tƣ vấn giám sát Yêu cầu bắt buộc nhà thầu phải xây dựng chi phí cho quản lý an tồn lao động dự thầu quản lý việc thực nhà thầu trúng thầu - Yêu cầu nhà thầu thi công báo cáo phƣơng án an toàn cho hạng mục cơng trình, u cầu tƣ vấn giám sát thẩm định phƣơng án an tồn đó; Có trách nhiệm kiểm tra việc thực biện pháp an toàn q trình thi cơng, cƣơng đình nhận thấy có nguy xẩy cố tai nạn lao động Nhà thầu thi công dự án: - Khi xây dựng phƣơng pháp thi công phải xây dựng phƣơng pháp bảo đảm an toàn cho hạng mục cơng trình - Tổ chức huấn luyện An tồn – vệ sinh lao động theo quy định - Trang bị đầy đủ phƣơng tiện bảo hộ cá nhân cho ngƣời lao động theo quy định - Thành lập ban An tồn cơng trƣờng có nhiều nhà thầu thi công - Trang bị đầy đủ tiêu chuẩn an tồn liên quan đến cơng việc đảm nhiệm Các quan quản lý nhà nƣớc: - Hƣớng dẫn doanh nghiệp thực quy định pháp luật - Nhà nƣớc cần nâng cao số lƣợng chất lƣợng tra viên chuyên nghành, sửa đổi luật văn quy pháp pháp luật liên quan tình hình - Kiên xử lý vấn đề vi phạm pháp luật liên quan, kể vấn đề vi phạm có đủ yếu tố cấu thành tội phạm, kiên đề nghị quan tố tụng truy cứu trách nhiệm hình 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Lao Động - Thƣơng Binh Và Xã hội, "Thông báo số 537/TB-LĐTBXH Tình hình tai nạn lao động năm 2015," 2016 [2] “Oak Ridge National Laboratory | ORNL” www.ornl.gov Truy cập ngày 30 tháng 10 năm 2015 [3] H S Minh, "An toàn lao động xây dựng thủy lợi", Nhà xuất Xây Dựng [4] Quốc hội 13, "Luật an toàn vệ sinh lao động 84/2015/QH13," 2015 [5] Bộ Xây Dựng, “Thông tƣ 04/2017/TT-BXD Quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình,” 2017 [6] “Nghị định 59/2015/NĐ-CP Chính Phủ Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, Điều 34,” 2015 [7] Bộ Lao động - Thƣơng Binh Xã Hội, "Quyết định 1128/QĐ-LĐTBXH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức cục an tồn lao động," 2017 [8] "CƠNG TY CỔ PHẦN KỸ THUẬT SIGMA," [Online] Available: http://sigma.net.vn/nhan-su/so-do-to-chuc.html [9] Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội, “Thông báo tai nạn lao động” [10] C.M.Tam, S.X.Zeng, "Identifying elements of poor construction safety management in China," Safety Science, vol 42, no 7, pp 569-586, Aug 2004 [11] Mohammad S.El-Mashaleh et al, "Safety Management in the Jordanian Construction Industry," Jordan Journal of Civil Engineering, vol 4, 2010 [12] Rafiq M.Choudhry et al, "Safety Management Practices in the Construction Industry of Pakistan," 2012 [13] Chia-Kuang Lee, Yusmin Jaafar, "Prioritization of Factors influencing safety performance on construction sites: A study based on Grade Seven (G7) Main contractor’s perspectives," 2012 81 PHỤ LỤC I BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT MỨC ĐỘ ẢNH HƢỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG NHÀ CAO TẦNG Kính chào Anh/Chị! Đây phiếu khảo sát quan điểm cá nhân mức độ nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý An tồn lao động thi công xây dựng nhà cao tầng Rất mong anh/chị bỏ chút thời gian giúp chúng tơi hồn thành khảo sát 82 Câu hỏi khảo sát: Xin anh/chị cho biết quan điểm mức độ ảnh hƣởng nhân tố sau đến công tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng nhà cao tầng? Anh/chị khoanh tròn vào số từ (một) đến (năm) tƣơng ứng với mức ảnh hƣởng sau: Không ảnh hƣởng Ít ảnh hƣởng Ảnh hƣởng Ảnh hƣởng nhiều Ảnh hƣởng nhiều Sự góp ý anh/chị giúp ích nhiều cơng tác nghiên cứu hồn thiện cơng tác quản lý an tồn lao động cơng trình xây dựng nhà cao tầng Xin chân thành cảm ơn, chúc anh/chị gia đinh luôn mạnh khỏe, hạnh phúc! A NHÂN TỐ NGƢỜI LAO ĐỘNG (CN) B NHÂN TỐ TRÌNH ĐỘ TÔ CHỨC THỰC HIỆN ATLĐ CỦA NGƢỜI QUẢN LÝ (QL) - Kiến thức an toàn lao động; kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm công tác thi  - Trình độ học vấn thấp công nhân - Khả nhận thức an toàn lao động người lao động - Thiếu kỹ làm việc - Làm việc - Các thói quen xấu người lao động 83 công xây dựng; - Xây dựng hệ thống quản lý an tồn lao động cơng trường, thường xun tối ưu, kiện toàn hệ thống quản lý an toàn lao động; - Lập quy định, hướng dẫn cụ thể, chi tiết, trực quan dễ hiểu việc thực an toàn lao động để người lao động tiếp thu hiệu thực đúng; - Duy trì cơng tác quản lý, thực an toàn lao động, đào tạo hướng dẫn tập huấn bổ sung kiến thức an toàn lao động công trường suốt thời gian dự án, tất giai đoạn thi công; - Bố trí nhân lực, vật lực hợp lý tùy theo điều kiện hoàn cảnh dự án cho đảm bảo tối ưu công tác quản lý thực an toàn lao động C NHÂN TỐ QUẢN LÝ CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC VỀ ATLĐ (NN) 5 - Sự hướng dẫn quan nhà nước với tổ chức đơn vị lao động việc thực  tiêu chuẩn, quy chuẩn quy định văn pháp quy quản lý tổ chức thực an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình; - Chế tài ràng buộc, xử lý vi phạm theo quy định Nhà nước ban hành; - Tần suất tra, kiểm tra điều kiện an toàn lao động, việc thực an tồn lao 84 động cơng trường xây dựng lực lượng tra nhà nước an toàn lao động D NHÂN TỐ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA NGƢỜI QUẢN LÝ VỀ ATLĐ (LĐ) - Có tinh thần trách nhiệm, ý thức an tồn lao động cơng việc; - Có cam kết quản lý an tồn lao động cơng trường; - Gương mẫu thực an tồn lao động cơng việc - Người quản lý biết lắng nghe ý kiến đề xuất cấp dưới; - Thái độ, cách cư xử người quản lý với cấp dưới; - Khả truyền đạt thông tin đến cấp dưới; - Hỗ trợ kịp thời khó khăn vướng mắc cơng nhân q trình thực đảm bảo an tồn lao động thi cơng; - Cơng bố đầy đủ, chi tiết vụ tai nạn (nếu có) xảy công trường E NHÂN TỐ NĂNG LỰC GIÁM SÁT ĐIỀU KIỆN AN TỒN TRÊN CƠNG TRƢỜNG CỦA NGƢỜI QUẢN LÝ (GS) - Kiểm tra chặt chẽ điều kiện vận hành an tồn thiết bị cơng cụ thi công, công  5 cụ có yêu cầu nghiêm ngặt an tồn thi cơng xây dựng cơng trình; - Khả bố trí hệ thống ý an tồn cơng trường: ý an tồn cho thiết bị 85 phương tiện cụ thể dàn giáo, thiết bị nâng, cơng cụ điên; bố trí bảng hiệu cảnh báo an toàn vị trí dễ xảy tai nạn; hiệu biểu ngữ thực an toàn lao động; - Thường xuyên kiểm tra điều kiện an toàn rủi ro xảy công trường để nhận biết nguy an toàn; - Giám sát chặt chẽ việc sử dụng dụng cụ bảo lao động người lao động; giám sát việc thực biện pháp bảo đảm an tồn q trình thi cơng xây dựng F NHÂN TỐ CHÍNH SÁCH VỀ AN TỒN LAO ĐỘNG (CS) - Sự quan tâm ưu tiên quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình:  ngân sách cho việc tổ chức thực hiện; mục tiêu sức khỏe, an toàn cho toàn dự án; - Bố trí trạm y tế cơng trường, tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho cán công nhân; - Huấn luyện, kiểm tra định kỳ an tồn lao động cho cán cơng nhân; - Cung cấp đầy đủ thiết bị bảo hộ, dụng cụ lao động cho cơng nhân; - Có chế khen thưởng cho tổ đội, cá nhân thực tốt, đề xuất biện pháp đảm bảo an toàn lao động cơng trường; - Có hình thức xử phạt với trường hợp vi phạm quy định an toàn lao động G NHÂN TỐ TRÌNH ĐỘ TỔ CHỨC THI CƠNG (TC) - Biết cách bố trí mặt thi cơng, cơng trình phụ trợ hợp lý; - Biết cách bố trí nhân lực, phân cơng cơng việc hợp lý; - Biết cách xếp thời gian thi công thích hợp; 86 - Biết tổ chức quy trình thi công hợp lý  PHỤ LỤC II BẢNG TÍNH TRỌNG SỐ CỦA CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN LAO ĐỘNG Các yếu STT tố ảnh hƣởng 87 CN CS GS NN QL TC LĐ Điểm đánh giá 52 chuyên gia 3 5 3 3 4 3 4 5 4 5 3 5 4 5 3 4 5 10 4 11 5 3 12 5 3 13 4 14 4 5 3 15 4 16 5 3 17 4 4 18 5 4 19 3 4 4 20 4 21 4 3 22 5 4 23 5 4 24 5 5 25 5 26 3 4 27 5 3 28 3 29 5 3 30 3 31 3 4 32 3 33 4 34 3 5 35 5 - Nhân tố Ngƣời lao động: CN - Nhóm nhân tố sách an tồn lao động: CS - Nhân tố Năng lực giám sát điều kiện an toàn công trƣờng ngƣời quản lý: GS - Nhân tố Quản lý quan nhà nƣớc ATLĐ: NN - Nhân tố Trình độ tổ chức thực ALTĐ ngƣời quản lý: QL - Nhóm nhân tố trình độ tổ chức thi cơng: TC - Nhân tố Năng lực lãnh đạo ngƣời quản lý ATLĐ: LĐ 36 3 4 37 5 38 5 39 3 4 40 4 41 4 4 42 3 4 43 5 3 44 4 4 45 4 3 46 4 4 47 4 48 4 5 4 49 4 4 50 51 52 4 4 4 5 4 4 3 Tổng Pi = Pi Trọng số 189 0.1357 207 0.1486 231 0.1658 171 0.1228 242 0.1737 177 0.1271 176 0.1263 1393 1.0000 ... thực an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình dự án Hà Nội Home City Rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp nâng cao hiểu cơng tác quản lý an tồn lao động thi công xây dựng nhà cao tầng, công. .. an toàn lao động II MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý an toàn lao động dự án HOME CITY – Hà Nội, rút học kinh nghiệm đề xuất số giải pháp cụ thể quản lý an. .. lý an toàn lao động thi công xây dựng nhà cao tầng III ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Đối tƣợng nghiên cứu Cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình nhà cao tầng