nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển nông thôn

Xuất phát từ nhận thức thực tế trên, tác giả đã chọn vấn đề "Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng

dẫn tác giả hoàn thành luận văn này

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới các Thầy, Cô giáo trong Khoa Kinh tế và

Quản lý Trường Đại học Thủy lợi đã tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khuyến

khích và hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Xin trân trọng cảm ơn Hội đồng quản trị, Ban giám đốc Công ty Cổ phần Đầu

tư xây dựng và Phát triển nông thôn đã tạo điều kiện cho tác giả tìm hiểu, nghiên

cứu tài liệu, tình hình thực tế của Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và Phát triển

nông thôn làm dữ liệu cơ bản xây dựng luận văn này Đặc biệt cảm ơn Phó Tổng

giám đốc Nguyễn Ngọc Châu, chị Nguyễn Thị Hà Phương - trưởng phòng Kế hoạch

- đấu thầu, chị Hạnh cùng các anh chị trong phòng đã giúp tác giả rất nhiều về tài

liệu cũng như những kiến thức, kinh nghiệm thực tế vô cùng quý giá làm cơ sở quan

trọng để tác giả hoàn thành mục tiêu luận văn của mình

Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và những người thân trong gia đình đã động

viên, giúp đỡ, tạo động lực cho tác giả hoàn thành tốt luận văn này

Tác giả Luận văn

Dương Thu Trang

liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và không trùng lặp với các đề tài khác Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả Luận văn

Dương Thu Trang

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU 5

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ 6

MỞ ĐẦU 7

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU VÀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 11

1.1 Lý luận cơ bản về đấu thầu 11

1.1.1 Khái niệm và bản chất của đấu thầu 11

1.1.2 Các loại hình đấu thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu 13

1.1.2.1 Các loại hình đấu thầu 13

1.1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu 15

1.1.3 Phương thức đấu thầu 18

1.1.4 Nguyên tắc đấu thầu 19

1.2 Cạnh tranh và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp 19

1.2.1 Khái niệm về cạnh tranh 19

1.2.2 Khái niệm về khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp 20

1.2.3 Các nhân tố tạo nên khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp 21

1.3 Đấu thầu xây lắp và khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng 22

1.3.1 Tổng quan về đấu thầu xây lắp 22

1.3.1.1 Đặc điểm của đấu thầu xây lắp 22

1.3.1.2 Nội dung chủ yếu của đấu thầu xây lắp 23

1.3.1.3 Nguyên tắc đấu thầu xây lắp 23

1.3.1.4 Trình tự dự thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng 24

1.3.2 Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng 27

1.3.2.1 Khái quát về khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng 28

1.3.2.2 Các công cụ cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng 28

1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây

dựng của doanh nghiệp 31

1.4.1 Nhóm các nhân tố bên trong 32

1.4.2 Nhóm các nhân tố bên ngoài 36

1.5 Tiêu chí đánh giá năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp trong đấu thầu xây dựng 39

1.5.1 Tỷ lệ/hệ số trúng thầu 39

1.5.2 Lợi nhuận đạt được 39

1.5.3 Chất lượng sản phẩm 40

1.5.4 Cơ sở vật chất, kỹ thuật công nghệ 40

1.5.5 Kinh nghiệm và năng lực thi công 41

1.5.6 Năng lực tài chính 41

Kết luận chương 1 42

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 42

2.1 Tổng quan về Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn 42

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của công ty 42

2.1.2 Cơ cấu tổ chức quản lý 44

2.1.2 Lĩnh vực sản xuất kinh doanh chính 48

2.1.3 Năng lực của Công ty Cổ PHầN Đầu tư xây dựng và Phát triển Nông thôn 50

2.1.3.1 Năng lực tài chính 50

2.1.3.2 Nguồn nhân lực 51

2.1.3.3 Năng lực máy móc thiết bị 53

2.2 Phân tích, đánh giá thực trạng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn 53

2.2.1 Quy trình tham gia đấu thầu của công ty 53

2.2.2 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của công ty trên thị trường đấu thầu xây lắp 57

2.2.2.1 Các nhân tố bên trong 57

2.2.2.2 Các nhân tố bên ngoài 67

2.2.3 Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện công tác đấu thầu 70

2.2.3.1 Tình hình thực hiện công tác đấu thầu 70

2.2.3.2 Đánh giá tình hình thực hiện công tác đấu thầu xây lắp của Công ty qua các chỉ tiêu 71

2.3 Đánh giá năng lực đấu thầu của Công ty Cổ PHầN Đầu tư xây dựng và Phát triển nông thôn 73

2.3.1 Đánh giá thông qua mô hình SWOT 73

2.3.2 Những kết quả đạt được 75

2.3.2.1 Tỷ lệ trúng thầu các công trình vẫn tương đối ổn định 75

2.3.2.2 Công tác Maketing đấu thầu có nhiều tiến bộ 75

2.3.2.3 Năng lực về máy móc thiết bị, nhân lực ngày càng được nâng cao 75 2.3.2.4 Thị trường mở rộng, uy tín của Công ty đang ngày một nâng cao 76

2.3.3 Những tồn tại cần khắc phục 76

2.3.3.1 Hạn chế về năng lực máy móc thiết bị 77

2.3.3.2 Hạn chế về thị trường 77

2.3.3.3 Công tác lập hồ sơ dự thầu vẫn còn nhiều thiếu sót 77

2.3.3.4 Hạn chế trong việc quản lý, giám sát thi công công trình 78

2.3.4 Nguyên nhân của những tồn tại trên 78

Kết luận chương 2 81

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 82

3.1 Những cơ hội và thách thức đối với các doanh nghiệp xây dựng 82

3.1.1 Những cơ hội chủ yếu 82

3.1.2 Những thách thức chủ yếu 83

3.1.3 Yêu cầu đối với các doanh nghiệp xây dựng 83

3.2 Định hướng phát triển và vấn đề nâng cao sức cạnh tranh trong đấu thầu của công ty trong thời gian tới 84

3.2.1 Mục tiêu 84

3.2.2 Chỉ tiêu phấn đấu năm 2013 84

3.2.3 Phương hướng phát triển 85

3.3 Một số giải pháp đề xuất nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn 86

3.3.1 Giải pháp về Huy động các nguồn lực tài chính 86

3.3.2 Giải pháp đổi mới và hoàn thiện kỹ năng xây dựng hồ sơ dự thầu và

tham gia đấu thầu 93

3.3.3 Giải pháp tăng nâng cao hiệu quả thực hiện dự án 99

3.3.4 Các giải pháp nhằm hỗ trợ cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty 102 3.3.4.1 Tăng cường liên danh liên kết trong đấu thầu 102

3.3.4.2 Các giải pháp để rút ngắn thời gian hoàn thành hồ sơ dự thầu 102

3.3.4.3 Xây dựng và quảng bá hình ảnh công ty 103

3.3.4.4 Phát triển và hoàn thiện văn hoá công ty 103

3.4 Một số kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền cấp trên 105

3.4.1 Cập nhật giá cả thị trường để đưa ra định mức, báo giá vật liệu xây dựng phù hợp 105

3.4.2 Cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính 105

3.4.3 Tăng cường công tác thanh tra, giám sát, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy định về đấu thầu 106

3.4.4 Quy định chặt chẽ trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động đấu thầu 106

Kết luận chương 3 107

KẾT LUẬN 108

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Một số chỉ tiêu tài chính của Công ty năm 2010 – 2012 51 Bảng 2.2: Tổng số năm kinh nghiệm trong xây dựng công trình của Công ty 58 Bảng 2.3: Các chỉ tiêu tài chính của Công ty năm 2010 ÷ 2012 59 Bảng 2.4: Năng lực cán bộ lãnh đạo Công ty Cổ PHầN Đầu tư xây dựng và Phát triển nông thôn 64 Bảng 2.5: Số lượng và giá trị các công trình trúng thầu từ năm

2009-2012 71 Bảng 2.6: Chỉ tiêu xác suất trúng thầu theo số lượng và theo giá trị năm

2009-2012 72 Bảng 2.7: Mô hình SWOT với khả năng thắng thầu của công ty 74 Bảng 3.1: Các chỉ tiêu phấn đấu năm 2013 85

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp 23

Sơ đồ 2.1: Bộ máy quản lý của Công ty Cổ PHầN ĐTXD&PTNT 45 Biểu đồ 3.1: Biểu hiện vấn đề liên quan đến chi phí và hiệu quả của dự án 100

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong một vài năm gần đây công tác xây dựng gặp nhiều khó khăn do Chính phủ ưu tiên mục tiêu kiềm chế lạm phát, thắt chặt đầu tư công, nhiều công trình phải ngừng xây dựng vì thiếu vốn Do đó, hoạt động cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp đối với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài, các công trình sẵn nguồn vốn ngân sách trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng trở nên vô cùng gay gắt Mặt khác, trước sự lớn mạnh của các doanh nghiệp xây dựng trong nước, sự xuất hiện ngày càng nhiều của những công ty xây dựng lớn của nước ngoài, sự phát triển của khoa học công nghệ, sự chạy đua về chất lượng, tiến độ, giá thành công trình…, để một doanh nghiệp xây dựng có thể trụ vững và phát triển là một bài toán nan giải Chính

vì vậy, vấn đề nâng cao năng lực cạnh tranh đấu thầu luôn giành được sự quan tâm hàng đầu của các doanh nghiệp xây dựng Đó là vấn đề có vai trò hết sức quan trọng, có ý nghĩa quyết định đối với sự thành công và phát triển của các doanh nghiệp xây dựng trong giai đoạn hiện nay

Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và Phát triển nông thôn với tiền thân là Công ty Xây dựng và Phát triển nông thôn là một doanh nghiệp nhà nước chuyển thành công ty cổ phần, công ty được kế thừa ngành nghề kinh doanh của Công ty Xây dựng và phát triển nông thôn với đa dạng các lĩnh vực xây dựng từ: xây dựng công trình giao thông, công trình thủy lợi, công trình dân dụng đến công trình công nghiệp, xây dựng trạm biến áp…trên phạm vi hoạt động trong cả nước Với thâm niên hoạt động gần 20 năm, có đội ngũ kiến trúc sư, kỹ sư các ngành nhiều kinh nghiệm, đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề, hệ thống máy móc, trang thiết bị khá đồng bộ…là một lợi thế rất lớn của công ty trên thương trường Nhưng trong điều kiện khó khăn chung của nền kinh tế, cũng như thị trường xây dựng đang bị thắt chặt của Việt Nam hiện nay, không ít doanh nghiệp xây dựng đang đứng trên

bờ vực phá sản, nhiều doanh nghiệp đã phải từ bỏ thương trường Là một công ty với quy mô còn khá nhỏ trong ngành xây dựng, những năm gần đây công ty cũng

gặp phải rất nhiều khó khăn, nhất là việc cạnh tranh giành phần thắng trong đấu thầu những công trình xây dựng mới Do đó, để trụ vững và phát triển trên thị trường xây dựng hiện nay thì nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây

dựng đang là vấn đề hết sức bức thiết của công ty

Xuất phát từ nhận thức thực tế trên, tác giả đã chọn vấn đề "Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn" làm đề tài luận

văn tốt nghiệp cao học với hy vọng mở rộng khả năng hiểu biết của mình và mong muốn kết quả nghiên cứu sẽ góp phần giúp hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng & Phát triển nông thôn nói riêng, cũng như hoạt động đấu thầu của các doanh nghiệp xây vừa và nhỏ nói chung ngày càng chuyên nghiệp và hiệu quả hơn

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Luận văn nhằm vào mục tiêu chủ yếu sau đây:

- Qua nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn có liên quan, luận văn sẽ

đánh giá đúng được thực trạng hoạt động đấu thầu của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn, từ đó xác định được những hạn chế và lợi thế cần

được phát huy để nâng cao hiệu quả cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng

- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao sức cạnh tranh đấu thầu xây

dựng của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn, cũng như các

doanh nghiệp xây dựng vừa và nhỏ trong giai đoạn hiện nay

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

- Cách tiếp cận: Trên cơ sở vận dụng đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế-xã hội, về phát triển ngành xây dựng, các văn bản phảp quy về quản lý đầu tư và xây dựng, Luật Đấu thầu, lý luận của các môn kinh tế chuyên ngành như: Quản lý nhà nước về kinh tế; quản trị kinh doanh trong xây dựng; Phân tích hoạt động kinh tế trong doanh nghiệp; Chiến lược kinh doanh của

doanh nghiệp,…

- Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sẽ sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống của khoa học kinh tế kết hợp với các phương pháp: Lấy ý kiến chuyên gia, khảo sát thực tế, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích và tổng hợp nhằm tạo một phương pháp tiếp cận phù hợp với đối tượng và mục tiêu nghiên cứu Luận văn cũng kế thừa và phân tích khách quan các kết quả nghiên cứu của các tác giả trong và ngoài nước

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác đấu thầu và các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn

* Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Luận văn nghiên cứu những vấn đề về nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn giới hạn trong phạm vi đấu thầu xây dựng

+ Về thời gian: Luận văn nghiên cứu kết quả hoạt động đấu thầu trong 3 năm gần đây và định hướng phát triển của công ty trong thời gian tới

5 K ết quả dự kiến đạt được

- Trên cơ sở nhận thức về tính cần thiết của cạnh tranh trong đấu thầu xây

dựng, luận văn phân tích thực trạng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty

Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn trong thời gian gần đây, đưa ra

những lợi thế, những tồn tại và những vấn đề đang đặt ra hiện nay;

- Đề xuất một số phương hướng, giải pháp cơ bản, những cải tiến, đổi mới trong công tác đấu thầu xây dựng nhằm nâng cao sức cạnh tranh Qua đó góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam

6 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài

* Ý nghĩa khoa học của đề tài

Dựa trên hệ thống hoá lý luận về khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng, trên cơ sở phân tích tình hình hoạt động sản xuất kinh

doanh, tình hình đấu thầu của Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn, luận văn đưa ra cơ sở khoa học và các giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh

trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng vừa và nhỏ nói chung

* Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Đề tài với các giải pháp gắn liền với thực tiễn sẽ góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng Kết quả nghiên cứu của đề tài tham vọng sẽ phần nào giúp các doanh nghiệp xây dựng vừa và nhỏ của Việt Nam vượt qua giai đoạn khó khăn hiện nay

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, kết cấu của luận văn gồm 3 chương

- Chương 1: Một số vấn đề lý luận cơ bản về đấu thầu và khả năng cạnh

tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng

- Chương 2: Thực trạng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của Công ty cổ

phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn

- Chương 3: Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng khả năng cạnh tranh trong

đấu thầu của Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng & Phát triển nông thôn

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU

VÀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

1.1 Lý luận cơ bản về đấu thầu

1.1.1 Khái niệm và bản chất của đấu thầu

Thuật ngữ “đấu thầu” đã xuất hiện trong thực tế xã hội từ xa xưa Theo Từ điển tiếng Việt (Viện Ngôn ngữ học xuất bản năm 1998) thì đấu thầu được giải thích là việc “đọ công khai, ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất thì được giao cho làm hoặc được bán hàng (một phương thức giao làm công trình hoặc mua hàng)” Như vậy bản chất của việc đấu thầu đã được xã hội thừa nhận như là một sự ganh đua (cạnh tranh) để được thực hiện một việc nào đó, một yêu cầu nào đó

Trên thực tế đã tồn tại một số định nghĩa về thuật ngữ đấu thầu trong các văn bản khác nhau Tuy nhiên, bản chất của thuật ngữ về đấu thầu dù dưới dạng Quy chế hay Luật cũng đều sử dụng một thuật ngữ có xuất xứ từ tiếng Anh là

“Procurement” (nghĩa là mua sắm) Như vậy quy chế đấu thầu, Luật Đấu thầu đồng nghĩa với Quy chế Mua sắm (Procurement Regulation) hoặc Luật Mua sắm (Law on Procurement)

Từ khi đất nước ta tiến hành công cuộc đổi mới, nền kinh tế đã mở cửa với thế giới thì bắt đầu xuất hiện khái niệm “đấu thầu” Theo định nghĩa về thuật ngữ

“đấu thầu” trong Luật Đấu thầu của Việt Nam thì đó là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của BMT để thực hiện gói thầu thuộc các dự án sử dụng vốn nhà nước Kết quả của sự lựa chọn là có hợp đồng được ký kết với các điều khoản quy định chi tiết trách nhiệm của hai bên Một bên là nhà thầu phải thực hiện các nhiệm vụ như nêu trong HSMT (có thể là dịch vụ tư vấn, cung cấp hàng hoá hoặc chịu trách nhiệm xây dựng một công trình ), một bên là chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, nghiệm thu và thanh toán tiền Như vậy thực chất của quá trình đấu thầu ở Việt Nam đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước là một quá trình mua sắm- quá trình chi tiêu, sử dụng tiền của Nhà nước

Luật đầu thầu năm 2005 ra đời, thuật ngữ đấu thầu xây dựng được biết đến một cách phổ biến và rộng rãi Đấu thầu được tiếp cận dưới 3 góc độ: dưới góc độ quản lý nhà nước đó là công cụ quản lý vĩ mô giúp nhà nước bảo toàn ngân sách và minh bạch trong các vấn đề về xây dựng Dưới góc độ nhà đầu tư nó là công cụ giúp các chủ đầu tư chọn lựa được các công trình xây dựng chất lượng tốt nhất với giá hợp lý nhất làm sao để sử dụng đồng vốn có hiệu quả Dưới góc độ là nhà thầu

nó là phương thức tìm kiếm cơ hội kinh doanh và phát triển doanh nghiệp

Từ những góc độ trên có thể thấy thực chất của đấu thầu thể hiện ở các khía cạnh sau:

Thứ nhất, đấu thầu là việc tổ chức hoạt động cạnh tranh trên hai phương

diện:

- Cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) và nhà thầu (các đơn vị xây lắp)

- Cạnh tranh giữa các nhà thầu

Các quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán (cung - cầu) bởi vì

đấu thầu thực chất là một hoạt động mua bán Bên mua (bên B) là các chủ đầu tư

họ mong muốn giống như những người tiêu dùng trong các hoạt động thương mại thuần tuý khác là khoản đầu tư mình bỏ ra là có lợi nhất hàng hoá mua được phải là hàng hoá có chất lượng tốt và giá cả phải chăng Bên bán (bên A) đây chính là các nhà thầu họ mong muốn bán được càng nhiều hàng hoá càng tốt với giá có lợi nhất cho doanh nghiệp (T'>T) và mục tiêu của các nhà thầu tạo ra nhiều giá trị T' khác nữa hay chính là việc thắng thầu trong nhiều gói thầu Thể hiện rõ bản chất thương mại của đấu thầu xây dựng

Tuy nhiên, hoạt động mua bán này khác với hoạt động mua bán thông thường ở chỗ tính chất hàng hoá của sản phẩm xây dựng thể hiện không rõ do việc

tiêu thụ diễn ra trước khi có sản phẩm và thực hiện theo dự toán (chứ không phải giá thực tế) Theo lí thuyết hành vi thì trong một vụ mua bán bao giờ người mua

cũng cố gắng để mua được hàng hoá với mức giá thấp nhất ở chất lượng nhất định, còn người bán lại cố gắng bán được mặt hàng đó ở mức giá cao nhất có thể Do đó,

nảy sinh sự cạnh tranh giữa người mua (chủ đầu tư) và người bán (các nhà thầu)

Mặt khác, do hoạt động mua bán này lại diễn ra chỉ với một người mua và nhiều

người bán nên giữa những người bán (các nhà thầu) phải cạnh tranh với nhau để

bán được những sản phẩm của mình Kết quả là thông qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu hay giá dự toán công trình

Thứ hai, đấu thầu còn là việc ứng dụng phương pháp xét hiệu quả kinh tế

trong việc lựa chon đơn vị thi công xây dựng (các nhà thầu) Phương pháp này đòi

hỏi việc so sánh, đánh giá giữa các nhà thầu phải diễn ra theo một quy trình và căn

cứ vào một hệ thống các tiêu chuẩn nhất định Kết quả cuối cùng sẽ tìm ra được một nhà thầu đáp ứng tốt các yêu cầu về công trình của chủ đầu tư

1.1.2 Các loại hình đấu thầu, hình thức lựa chọn nhà thầu

1.1.2.1 Các loại hình đấu thầu

- Các loại hình đấu thầu phân theo tính chất công việc

Trong đấu thầu, tính chất công việc có 4 loại đấu thầu chủ yếu sau:

+ Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: đây là loại đấu thầu nhằm lựa chọn các cá nhân tổ chức tư vấn có thể đáp ứng được yêu cầu của bên mời thầu để tư vấn về một vấn đề nào đó của chủ đầu tư

+ Đấu thầu mua sắm hàng hoá: là loại đấu thầu nhằm lựa chọn các nhà thầu

mà họ có thể cung cấp vật tư thiết bị cho bên mời thầu với giá, thời gian cung cấp hợp lý, đảm bảo các yêu cầu đặt ra của bên mời thầu

+ Đấu thầu để lựa chọn đối tác thực hiện dự án: đây là loại đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực hiện từng phần hay toàn bộ dự án đầu tư

+ Đấu thầu xây lắp: là loại đấu thầu trong đó chủ đầu tư (bên mời thầu) tổ chức sự cạnh tranh giữa các nhà thầu (doanh nghiệp xây dựng) với nhau, nhằm lựa chọn nhà thầu có khả năng thực hiện những công việc có liên quan tới quá trình xây dựng và lắp đặt các thiết bị công trình, hạng mục công trình thoả mãn tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu tư

- Các loại hình đấu thầu phân theo phạm vi đấu thầu

+ Đấu thầu cạnh tranh trong nước:

Đấu thầu trong nước là hình thức đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong nước tham dự Khác với hình thức mua bán bình thường khác chỉ có bên mua, bên bán thương lượng riêng với nhau, hình thức đấu thầu cạnh tranh mở ra công khai cho nhiều nhà kinh doanh cạnh tranh với nhau dưới các dạng khác nhau

+ Đấu thầu cạnh tranh quốc tế

Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nước và ngoài nước tham dự Trong một cuộc đấu thầu cạnh tranh quốc tế, bên gọi thầu thường là một nước đang phát triển do một cơ quan chính phủ hay một công ty quốc gia đại diện đứng ra tổ chức đấu thầu Còn các công ty nước ngoài dự thầu thường là các công

ty lớn có tiềm năng và có kinh nghiệm kinh doanh quốc tế

Đấu thầu quốc tế chỉ được tổ chức trong các trường hợp sau:

a) Gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn ODA mà nhà tài trợ quy định phải đấu thầu quốc tế;

b) Gói thầu mua sắm hàng hóa mà hàng hóa đó ở trong nước chưa đủ khả năng sản xuất;

c) Gói thầu mà nhà thầu trong nước không có khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu hoặc đã tổ chức đấu thầu trong nước nhưng không chọn được nhà thầu trúng thầu

Nhà thầu nước ngoài khi tham dự đấu thầu tại Việt Nam hoặc phải liên doanh với nhà thầu Việt Nam, hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam, nhưng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi công việc, khối lượng và đơn giá tương ứng

Các nhà thầu nước ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ % khối lượng công việc cùng với đơn giá tương ứng dành cho phía Việt Nam là liên danh

hoặc thầu phụ như đã nêu trong hồ sơ dự thầu Trong khi thương thảo, hoàn thiện hợp đồng nếu nhà thầu nước ngoài trúng thầu không thực hiện các cam kết nêu trong hồ sơ dự thầu thì kết quả đấu thầu sẽ bị huỷ bỏ

Các nhà thầu tham gia đấu thầu ở Việt Nam phải cam kết mua sắm và sử dụng các vật tư, thiết bị phù hợp về chất lượng và giá cả, đang sản xuất, gia công hoặc hiện có tại Việt Nam

Trong trường hợp hai hồ sơ dự thầu của nhà thầu nước ngoài được đánh giá ngang nhau, hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía Việt Nam là liên danh hoặc thầu phụ cao hơn sẽ được chấp nhận

Nhà thầu trong nước tham gia dự đấu thầu quốc tế (đơn phương hoặc liên danh) được xét ưu tiên khi hồ sơ dự thầu được đánh giá tương đương với các hồ sơ

dự thầu của nhà thầu nước ngoài

Trường hợp hai hồ sơ dự thầu được đánh giá ngang nhau, sẽ ưu tiên hồ sơ

dự thầu có tỷ lệ nhân công nhiều hơn

Nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu quốc tế sẽ được hưởng chế độ ưu đãi theo quy định của pháp luật

1.1.2.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu

- Đấu thầu rộng rãi:

Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự Trước khi phát hành hồ sơ mời thầu, thông báo mời thầu (kể cả tiếng Anh đối với đấu thầu quốc tế) phải được đăng tải trên Báo Đấu thầu 03 kỳ liên tiếp và trên trang thông tin điện tử về đấu thầu, đồng thời có thể đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng khác Thông tin về gói thầu phải được đăng tải công khai trước thời điểm đóng thầu tối thiểu 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 20 ngày đối với đấu thầu quốc tế, để các nhà thầu biết thông tin tham dự Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc

nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng

a) Theo yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài đối với nguồn vốn sử dụng cho gói thầu;

b) Gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù; gói thầu

có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu

- Chỉ định thầu:

Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp một nhà thầu được xác định là có

đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng các yêu cầu của gói thầu để thương thảo hợp đồng và phải tuân thủ quy trình thực hiện chỉ định thầu do Chính phủ quy định

Chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

a) Sự cố bất khả kháng do thiên tai, địch họa, sự cố cần khắc phục ngay thì chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản đó được chỉ định ngay nhà thầu để thực hiện; trong trường hợp này chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản đó phải cùng với nhà thầu được chỉ định tiến hành thủ tục chỉ định thầu theo quy định trong thời hạn không quá mười lăm ngày kể từ ngày chỉ định thầu;

b) Gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài;

c) Gói thầu thuộc dự án bí mật quốc gia; dự án cấp bách vì lợi ích quốc gia,

an ninh an toàn năng lượng do Thủ tướng Chính phủ quyết định khi thấy cần thiết;

d) Gói thầu mua sắm các loại vật tư, thiết bị để phục hồi, duy tu, mở rộng công suất của thiết bị, dây chuyền công nghệ sản xuất mà trước đó đã được mua từ một nhà thầu cung cấp và không thể mua từ các nhà thầu cung cấp khác do phải bảo đảm tính tương thích của thiết bị, công nghệ;

đ) Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu dưới năm trăm triệu đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá gói thầu dưới một tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát triển; gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu dưới một trăm triệu đồng thuộc dự án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên; trường hợp thấy cần thiết thì tổ chức đấu thầu

- Mua sắm trực tiếp:

Hình thức mua sắm trực tiếp được áp dụng trong trường hợp bổ sung hợp đồng cũ, hoặc tương tự được ký trước đó không quá sáu tháng hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã được tiến hành đấu thầu, nhưng phải đảm bảo không được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó Trước khi

ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu

- Chào hàng cạnh tranh trong mua sắm hàng hóa:

Hình thức này được áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dưới 2 tỷ đồng; Nội dung mua sắm là những hàng hoá thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hoá và tương đương nhau về chất lượng Mỗi gói thầu khi thực hiện chào hàng cạnh tranh, phải gửi yêu cầu chào hàng cho các nhà thầu Đối với mỗi gói thầu phải có tối thiểu ba báo giá từ ba nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu Việc gửi chào hàng có thể được thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đường bưu điện hoặc bằng các phương tiện khác

- Tự thực hiện:

Hình thức tự thực hiện được áp dụng trong trường hợp chủ đầu tư là nhà thầu

có đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện gói thầu thuộc dự án do mình quản lý

và sử dụng Khi áp dụng hình thức tự thực hiện, dự toán cho gói thầu phải được phê duyệt theo quy định Đơn vị giám sát việc thực hiện gói thầu phải độc lập với chủ đầu tư về tổ chức và tài chính

- Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt:

Hình thức này chỉ được áp dụng với các gói thầu có đặc thù riêng biệt mà không thể áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các điều từ Điều 18 đến Điều 23 của Luật đấu thầu thì chủ đầu tư phải lập phương án lựa chọn nhà thầu, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh và hiệu quả kinh tế trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định

1.1.3 Phương thức đấu thầu

- Đấu thầu một túi hồ sơ:

Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp

- Đấu thầu 2 túi hồ sơ:

Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá Phương thức này chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn

- Đấu thầu 2 giai đoạn:

+ Phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau:

- Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trở lên

- Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ, thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp

- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay

Quá trình thực hiện phương thức này như sau:

- Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về

kỹ thuật và phương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận

cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình

- Giai đoạn hai: bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã được bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung

về tiến độ thực hiện điều kiện hợp đồng, giá dự thầu

1.1.4 Nguyên tắc đấu thầu

• Nguyên tắc hiệu quả về tài chính và hiệu quả về thời gian

• Nguyên tắc cạnh tranh: nguyên tắc cạnh tranh tạo điều kiện cho các nhà thầu cạnh tranh với nhau ở phạm vi rộng nhất có thể

• Nguyên tắc công bằng: nguyên tắc này đảm bảo đối xử như nhau đối với các nhà thầu tham gia dự thầu

• Nguyên tắc minh bạch: đây là nguyên tắc quan trọng nhất nhưng khó thực hiện và khó kiểm tra nhất Nguyên tắc này nói rằng: trong quá trình thực hiện đấu thầu thì các hoạt động diễn ra không được gây nghi ngờ cho các nhà thầu, Bên mời thầu và cơ quan quản lý

1.2 Cạnh tranh và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp

1.2.1 Khái niệm về cạnh tranh

Trong cơ chế quản lý kinh tế tập trung bao cấp - các hoạt động sản xuất kinh doanh đều được chỉ đạo từ trung ương, từ trên xuống dưới Quan hệ cung cầu cũng như tất cả các quy luật của kinh tế thị trường không được tồn tại theo đúng nghĩa

của nó Quan hệ giữa các đơn vị kinh tế hầu như không có mâu thuẫn về lợi ích Chính vì vậy mà cạnh tranh không có chỗ đứng trong nền kinh tế

Thời điểm đánh đấu công cuộc đổi mới kinh tế ở nước ta bắt đầu từ đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (1986) Từ đây cơ chế quản lý kinh tế có bước đổi mới cơ bản, nền kinh tế đã chuyển sang nền kinh tế thị trường, cạnh tranh xuất hiện Đặc biệt từ khi nước ta tham gia hội nhập nền kinh tế thế giới thì cạnh tranh được nhìn nhận theo hướng tích cực hơn Môi trường cạnh tranh được mở rộng trên cả thị trường nội địa và thị trường quốc tế

Theo Mác: “Cạnh tranh tư bản chủ nghĩa (TBCN) là sự ganh đua, sự đấu tranh gay gắt giữa các nhà tư bản nhằm giành giật các điều kiện thuận lợi trong sản xuất và tiêu thụ hàng hoá để thu được lợi nhuận siêu ngạch” Nghiên cứu sâu

về nền sản xuất hàng hoá TBCN và cạnh tranh TBCN, Mác đã phát hiện ra quy luật cạnh tranh cơ bản là quy luật điều chỉnh tỷ suất lợi nhuận bình quân giữa các ngành

Theo từ điển kinh doanh (xuất bản năm 1992) ở Anh: “Cạnh tranh trong cơ chế thị trường được định nghĩa là sự ganh đua kình địch giữa các nhà kinh doanh nhằm giành tài nguyên sản xuất cùng một loại về phía mình”

Ngày nay trong nền kinh tế thị trường cạnh tranh là một điều kiện và là yếu

tố kích thích kinh doanh, là môi trường động lực thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, tăng năng suất lao động tạo sự phát triển của xã hội nói chung

Như vậy cạnh tranh là quy luật khách quan của nền sản xuất hàng hoá, là nội dung cơ chế vận động của thị trường Sản xuất hàng hoá càng phát triển, hàng hoá bán ra càng nhiều, số lượng nhà cung ứng càng đông thì cạnh tranh càng gay gắt, kết quả cạnh tranh sẽ tự loại bỏ những doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả

Vậy hiểu theo một nghĩa chung nhất, cạnh tranh là sự ganh đua giữa các chủ thể kinh doanh trong việc giành giật thị trường và khách hàng

1.2.2 Khái niệm về khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp

Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp là khả năng, năng lực mà doanh nghiệp có thể tự duy trì vị trí của nó một cách lâu dài và có ý chí trên thị trường cạnh tranh, đảm bảo việc thực hiện một tỷ lệ lợi nhuận ít nhất bằng tỷ lệ đòi hỏi cho việc tài trợ những mục tiêu của doanh nghiệp, đồng thời thực hiện được những mục

tiêu mà doanh nghiệp đề ra

Nếu một doanh nghiệp tham gia thị trường mà không có khả năng cạnh tranh hay khả năng cạnh tranh yếu hơn các đối thủ của nó thì sẽ rất khó khăn để tồn tại và phát triển được, quá trình duy trì sức mạnh của doanh nghiệp phải là quá trình lâu dài và liên tục Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp là cơ sở để đảm bảo khả năng duy trì lâu dài sức mạnh cạnh tranh đó

1.2.3 Các nhân tố tạo nên khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp

Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp được xác định dựa vào các ưu thế cạnh tranh của nó Ưu thế mạnh được hiểu là những đặc tính hoặc những thông số của sản phẩm nhờ đó sản phẩm có được ưu việt, sự vượt trội hơn so với sản phẩm của các đối thủ cạnh tranh trực tiếp Các nhân tố tạo nên khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp bao gồm:

• Uy tín: Đánh giá sự tin tưởng của khách hàng vào doanh nghiệp, tạo được uy

tín tốt đối với khách hàng là cơ sở tạo nên sự quan tâm của khách hàng đến sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp

• Mức độ nổi tiếng của nhãn hiệu: ảnh hưởng đến một loại sản phẩm với nhãn

hiệu cụ thể của doanh nghiệp

• Khả năng thích ứng: Là khả năng thích nghi với sự thay đổi của mô trường

kinh doanh của doanh nghiệp để đảm bảo sự tồn tại và phát triển

• Sự linh hoạt, nhạy bén của những người quản lý doanh nghiệp: Sự nhạy bén

của những người quản lý doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nắm bắt được các cơ hội sản xuất kinh doanh, cơ hội phát triển trên thị trường

• Kinh nghiệm kinh doanh trên thương trường: Bao gồm những phương pháp

chiến thuật, chiến lược trong kinh doanh Đây là một tài sản vô hình tạo nên lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp

• Vị thế của doanh nghiệp trên thương trường: Được đánh giá trên cơ sở uy

tín, hình ảnh, thị phần… Những doanh nghiệp có vị thế cao trên thương trường rất thuận lợi trong cạnh tranh Những công ty này có khả năng đa dạng hoá sản phẩm, phát triển thị trường để nâng cao khả năng cạnh tranh

• Hệ thống đảm bảo nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ: Tiêu chuẩn chất

lượng mà doanh nghiệp áp dụng nhằm đảm bảo cho chất lượng sản phẩm của mình Qua việc áp dụng các tiêu chuẩn, hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ làm cho khách hàng tin tưởng khi sử dụng sản phẩm, dịch vụ

• Lợi thế về vốn và chi phí: Đây là một nhân tố rất quan trọng khi sản phẩm

của các doanh nghiệp trên thị trường là tương đối đồng nhất thì việc giảm giá bán là một biện pháp rất có hiệu quả để tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp

1.3 Đấu thầu xây lắp và khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng

1.3.1 Tổng quan về đấu thầu xây lắp

1.3.1.1 Đặc điểm của đấu thầu xây lắp

Đấu thầu xây lắp là quá trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện các công việc trong lĩnh vực xây lắp như xây dựng công trình, hạng mục công trình và lắp đặt thiết bị cho các hạng mục công trình Chính vì có nộ dung như vậy mà đấu thầu xây lắp thường mang những đặc điểm cơ bản như sau:

• Chủ yếu có ở giai đoạn thực hiện dự án khi mà những ý tưởng đầu tư được thể hiện trong báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ trở thành hiện thực Tuy nhiên khi sang đến giai đoạn vận hành kết quả đầu tư nếu chủ đầu tư có nhu cầu sửa chữa nâng cấp thì đấu thầu xây lắp vẫn xuất hiện

• Nhà thầu xây dựng luôn phải làm việc tại một địa điểm cố định có ghi trong

hồ sơ mời thầu

• Nhà thầu tư vấn có thể là một cá nhân song nhà thầu xây dựng phải là một tổ chức có tư cách pháp nhân

• Việc xem xét đánh giá năng lực của nhà thầu xây dựng dựa trên hai nội dung chính đó là: về tài chính và kĩ thuật Và năng lực tài chính bao giờ cũng được quan tâm trước tiên là do đặc điểm quan trọng nhất của đấu thầu xây lắp là nhà thầu phải thực hiện trước một phần công việc bằng vốn của mình, chính vì thế mà những đảm bảo về tài chính là hết sức quan trọng

1.3.1.2 Nội dung chủ yếu của đấu thầu xây lắp

+ Chủ đầu tư (người có nhu cầu xây dựng) nêu rõ các yêu cầu của mình và thông báo cho các nhà thầu biết

+ Các nhà thầu căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu tư sẽ trình bày năng lực, đưa

ra các giải pháp thi công xây lắp cho chủ đầu tư xem xét, đánh giá

+ Chủ đầu tư đánh giá năng lực và các giải pháp của nhà thầu để chọn ra các nhà thầu thích hợp nhất

Sơ đồ 1.1 Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp

1.3.1.3 Nguyên tắc đấu thầu xây lắp

Trong quá trình tham ra đấu thầu và nhận thầu, Chủ đầu tư và Nhà thầu cũng như các bên có liên quan phải thực hiện một số nguyên tắc sau:

• Nguyên tắc cạnh tranh công bằng

Các Nhà thầu tham ra thầu đều phải được Chủ đầu tư đối xử ngang nhau, những thông tin cần thiết cần phải được cung cấp đầy đủ, chính xác, không thiên vị bên nào và hoàn toàn công khai

• Nguyên tắc bí mật

Chủ đầu tư phải giữ bí mật về số liệu, thông tin có liên quan của các Nhà thầu về dự án đang được thực hiện đấu thầu, không được tiết lộ thông tin của Nhà thầu này cho Nhà thầu khác

• Nguyên tắc đánh giá công bằng

Các hồ sơ phải được đánh giá một cánh chính xác đúng theo chuẩn mực và được đánh giá bởi Hội đồng xét thầu có năng lực và phẩm chất, không thiên vị bên nào Phải lượng hoá được kết quả xét thầu để có sự lựa chọn và quyết định chính xác Phải loại ngay những Nhà thầu có hành vi vi phạm Quy chế đấu thầu Phải giải thích đầy đủ khi có quyết định loại bỏ hay lựa chọn Nhà thầu để tránh sự nghi ngờ của các bên tham gia

• Nguyên tắc đòi hỏi về năng lực

Khi tổ chức đấu thầu hay khi tham gia đấu thầu, Chủ đầu tư và câc Nhà thầu phải có được các năng lực thực tế để có thể đảm bảo được các yêu cầu của dự án đề

ra như kỹ thuật, tài chính, máy móc, thiết bị Nguyên tắc này được đặt ra để tránh tình trạng thiệt hại do Chủ đầu tư hay Nhà thầu không đủ điều kiện để thực hiện các cam kết của mình, làm vỡ hiệu quả cơ chế đấu thầu gây tốn kém cho Nhà nước

• Nguyên tắc trách nhiệm

Trách nhiệm của Chủ đầu tư và Nhà thầu phải được xác nhận cụ thể trong quá trình thực hiện cũng như sau khi hoàn thành công trình Mặt khác, giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu phải nghiêm túc thực hiện các quy định của Nhà nước về đấu thầu

1.3.1.4 Trình tự dự thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng

Trình tự dự thầu xây lắp các doanh nghiệp xây dựng được tiến hành theo các bước sau:

Bước 1: Tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu

Đây được coi là bước đầu tiên của quy trình dự thầu trong các doanh nghiệp xây dựng bởi lẽ nó chính là bước để người bán (các doanh nghiệp xây dựng) tiếp cận được với người mua (chủ dự án) từ đó mới dẫn đến quan hệ giao dịch, mua bán thông qua phương thức đấu thầu Các nhà đầu tư (các đơn vị xây lắp) có thể tìm kiếm thông tin về công trình cần đấu thầu dựa trên các luồng thông tin chủ yếu sau:

- Thông báo mời thầu của bên mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng

- Thư mời thầu do bên mời thầu gửi tới

- Thông qua giới thiệu của đối tác trung gian: Đối tác trung gian ở đây có thể

là cá nhân hoặc tổ chức thậm chí là cán bộ công nhân viên của nhà thầu

Tóm lại, thông qua các luồng tin kể trên nhà thầu sẽ nắm bắt được những thông tin cần thiết ban đầu về công trình cần đấu thầu, lấy đó làm cơ sở phân tích để đưa ra quyết định có hay không dự thầu Việc làm này sẽ giúp cho nhà thầu tránh được việc phải bỏ ra những chi phí tiếp theo mà không đem lại cơ hội tranh thầu thực tế

Bước 2: Tham gia sơ tuyển (nếu có)

Trong trường hợp công trình cần đấu thầu được bên mời thầu tiến hành sơ tuyển thì nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu một bộ hồ sơ dự sơ tuyển

Nếu hồ sơ dự sơ tuyển đạt yêu cầu của bên mời thầu sẽ được tiếp tục tham gia dự thầu ở bước tiếp theo

Nhiệm vụ đặt ra với nhà thầu ở bước này là vượt qua giai đoạn sơ tuyển đồng thời nắm bắt được các đối thủ cùng vượt qua vòng sơ tuyển và tiến hành tìm kiếm thông tin về họ làm căn cứ để đưa ra được chiến lược tranh thầu thích hợp trong bước tiếp theo

Bước 3: Chuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu

Sau khi nhận được 1 bộ hồ sơ mời thầu do bên mời thầu cung cấp Công việc đầu tiên của nhà thầu là tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu Đây là công việc rất quan trọng vì nó là xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu hay không

Tiếp theo, nhà thầu tuỳ thuộc trách nhiệm và rủi ro của chính mình, được khuyến cáo đến thăm và xem xét hiện trường, các khu vực xung quanh để có tất cả các thông tin cần thiết cho việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng thi công công trình Nhà thầu phải chịu các chi phí cho việc đến thăm hiện trường Trong bước này, nhà thầu nên cử những cán bộ có trình độ và kinh nghiệm về cả mặt kỹ thuật cũng như kinh tế đi khảo sát hiện trường Điều này sẽ giúp cho nhà thầu nắm được thực địa làm cơ sở xây dựng giải pháp kỹ thuật thi công hợp lý cũng như nắm được tình hình thị trường nơi đặt thi công, đặc biệt là thị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi công công trình để có cơ sở thực tế cho việc lập giá dự thầu

Sau khi nắm chắc các thông tin về các phương diện, nhà thầu mới tiến hành công việc quan trọng nhất của quá trình dự thầu và quyết định khả năng thắng thầu

đó là lập hồ sơ dự thầu

Nội dung của hồ sơ dự thầu xây lắp bao gồm:

Các nội dung về hành chính, pháp lý

Đơn dự thầu hợp lệ (Phải có chữ ký của người có thẩm quyền)

Bản sao giấy đăng ký kinh doanh

Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả phần phụ (nếu có)

Văn bản thoả thuận liên doanh (trường hợp liên doanh dự thầu)

Bảo lãnh dự thầu

Các nội dung về kỹ thuật

Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu

Tiến bộ thực hiện hợp đồng

Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng

Các biện pháp đảm bảo chất lượng

Các nội dung về thương mại, tài chính

Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết

Điều kiện tài chính(nếu có)

Điều kiện thanh toán

Bước 4: Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia dự thầu

Việc nộp hồ sơ dự thầu sẽ diễn ra theo đúng thời gian và địa điểm đã quy định trong hồ sơ mời thầu Các nhà thầu phải niêm phong bản gốc và tất cả các bản sao của hồ sơ dự thầu vào phong bì bên trong và một phong bì bên ngoài, ghi rõ ràng các phong bì bên trong là "bản gốc" và "bản sao"

Cùng với việc nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu một số tiền bảo lãnh thống nhất để đảm bảo bí mật về mức giá dự thầu cho các nhà thầu do bên mời thầu quy định

Bước 5: Ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu)

Sau khi nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, nhà thầu trúng thầu phải gửi cho bên mời thầu thông báo chấp nhận đàm phán hợp đồng Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận thông báo trúng thầu Sau đó theo lịch biểu đã thống nhất, hai bên tiến hành thương thảo hoàn thiện và ký hợp đồng Nhà thầu trúng thầu cũng sẽ phải nộp cho bên mời thầu khoản bảo lãnh thực hiện hợp đồng không quá 10% giá trị hợp đồng tuỳ theo loại hình và quy mô của hợp đồng và được nhận lại bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng có hiệu lực cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo lãnh hoặc bảo trì

1.3.2 Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng

1.3.2.1 Khái quát về khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng

Khi nói đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp là nói đến nội lực (bên trong) của doanh nghiệp, trong dó có các năng lực về tài chính, kỹ thuật công nghệ, marketing, tổ chức quản lý, đội ngũ lao động của doanh nghiệp Có nội lực là điều kiện cần, còn điều kiện đủ là doanh nghiệp phải biết sử dụng, phát huy tất cả các nội lực đó để phục vụ cho các cuộc cạnh tranh khác nhau tạo ra lợi thế hơn hẳn so với các doanh nghiệp khác Như vậy, khả nưng cạnh tranh của doanh nghiệp là toàn bộ năng lực và việc sử dụng các năng lực đó để tạo ra lợi thế của doanh nghiệp so với các đối thủ cạnh tranh khác nhằm thoả mãn đến mức tối đa các đòi hỏi của thị trường

Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là toàn bộ những năng lực về tài chính, thiết bị, công nghệ, marketing, tổ chức quản lý mà doanh nghiệp có thể sử dụng để tạo ra các lợi thế của mình so với các doanh nghiệp khác

Khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp không chỉ là lợi thế về sản phẩm (chất lượng, giá cả) mà còn có các lợi thế về nguồn lực để đảm bảo sản xuất ra sản phẩm đó (tài chính, công nghệ, nhân lực) Để tồn tại và phát triển bền vững phải không ngừng nâng cao nội lực của doanh nghiệp nhằm tạo ưu thế về mọi mặt như chất lượng công trình, tiến độ thi công, biện pháp thi công, giá

cả v.v so với các đối thủ Trước yêu cầu ngày càng cao và đa dạng của khách hàng, nếu doanh nghiệp không vươn lên đáp ứng được thì sự thất bại trong cạnh tranh là điều khó tránh khỏi Trên thực tế, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp ngày càng trở nên gay gắt, buộc các nhà thầu phải tìm mọi biện pháp để nâng cao khả năng cạnh tranh của mình

Cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng là việc các doanh nghiệp sử dụng toàn

bộ năng lực có thể để giành lấy phần thắng, phần hơn trước các đối thủ cùng tham

dự thầu

1.3.2.2 Các công cụ cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp xây dựng

Trong đấu thầu xây dựng các nhà thầu thường sử dụng những công cụ cạnh tranh sau:

Cạnh tranh bằng giá dự thầu (Liên quan đến kỹ năng xây dựng hồ sơ dự thầu)

Đây là chỉ tiêu quan trọng, nó quyết định việc doanh nghiệp có trúng thầu hay không Nếu xây dựng được mức giá bỏ thầu tốt sẽ đảm bảo cho doanh nghiệp

có khả năng trúng thầu cao đồng thời cũng bảo đảm được hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Giá bỏ thầu liên quan đến rất nhiều yếu tố như trình độ tổ chức, quản lý của doanh nghiệp, kỹ thuật thi công, khả năng áp dụng công nghệ tiên tiến, năng lực tài chính của doanh nghiệp, Việc xác định giá để đánh giá là xác định chi phí trên cùng một mặt bằng về kỹ thuật, tài chính, thương mại và các yếu tố khác nhằm so sánh, xếp hạng các hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất sẽ được xếp thứ nhất Vì vậy, để giá bỏ thầu có ưu thế cạnh tranh thì đòi hỏi doanh nghiệp phải có chính sách giá linh hoạt dựa trên cơ sở: năng lực thực sự của doanh nghiệp; mục tiêu tham gia đấu thầu; quy mô, đặc điểm, địa điểm của dự án, các phong tục tập quán của địa phương có dự án thi công,

Thông thường thì việc xây dựng giá bỏ thầu phụ thuộc lớn vào mục tiêu đấu thầu của nhà thầu như: tìm kiếm lợi nhuận, tạo công ăn việc làm hay mở cửa thị trường mới Tuỳ theo những mục tiêu cụ thể mà nhà thầu xây dựng những mức giá phù hợp để đạt được mục tiêu

Cạnh tranh bằng chất lượng công trình

Chất lượng sản phẩm là khả năng thoả mãn nhu cầu của khách hàng, một sản phẩm hay công trình được coi là tốt khi nó đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của khách hàng Để nâng cao năng lực cạnh tranh đòi hỏi doanh nghiệp phải luôn luôn giữ vững và không ngừng nâng cao chất lượng công trình, đây là điều kiện không thể thiếu được nếu doanh nghiệp xây dựng muốn giành chiến thắng trong cạnh tranh đấu thầu Trong lĩnh vực xây dựng, chất lượng công trình là vấn đề sống còn đối với

doanh nghiệp Việc nâng cao chất lượng công trình có ý nghĩa hết sức quan trọng,

nó được thể hiện trên các mặt:

+ Nếu chất lượng công trình tốt sẽ góp phần tăng uy tín, thương hiệu của doanh nghiệp qua đó nâng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường

+ Khi chất lượng công trình được nâng cao thì hiệu quả sản xuất kinh doanh tăng, doanh thu, lợi nhuận tăng theo, đời sống của công nhân viên được nâng lên, kích thích mọi người làm việc nhiều hơn

Khi cạnh tranh bằng phương thức này, các nhà thầu cạnh tranh với nhau không chỉ bằng chất lượng cam kết trong công trình đang tổ chức đấu thầu mà còn cạnh tranh thông qua chất lượng các công trình khác đã xây và đang xây dựng Trên thực tế cho thấy hậu quả của công trình xây dựng kém chất lượng để lại thường là rất nghiêm trọng, gây thiệt hại không chỉ là tiền bạc mà còn cả yếu tố con người Hiện nay Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu

tư, do đó các chủ đầu tư ngày càng xem trọng chất lượng công trình và nó được xem là một trong những công cụ mạnh trong đấu thầu xây dựng

Cạnh tranh bằng tiến độ thi công (Liên quan đến kỹ năng xây dựng hồ sơ

dự thầu)

Tiến độ thi công là bảng kế hoạch tổng hợp việc thực hiện các bước công việc trong công tác thi công công trình của nhà thầu Tiến độ thi công thể hiện những cam kết của doanh nghiệp về các mặt chất lượng, an toàn lao động, thời hạn bàn giao công trình Bảng tiến độ thi công giúp chủ đầu tư đánh giá được năng lực của nhà thầu trên các mặt như trình độ quản lý, kỹ thuật thi công, năng lực máy móc thiết bị, nhân lực

Nếu như trước đây khi xem xét, đánh giá, lựa chọn nhà thầu trong các cuộc đấu thầu chủ đầu tư thường chọn nhà thầu bỏ giá thấp, giá càng thấp thì khả năng trúng thầu càng cao mà không chú trọng đến các mặt khác và hậu quả là nhiều công trình kéo dài tiến độ thi công, chất lượng thấp kém ảnh hưởng nghiệm trọng đến mọi mặt đời sống kinh tế xã hội Vì vậy hiện nay khi xem xét, chấm thầu thì chủ

đầu tư chú trọng nhiều hơn đến chất lượng, tiến độ Giá bỏ thầu tuy vẫn là yếu tố quan trọng nhưng không còn yếu tố quyết định đến khả năng trúng thầu

Cạnh tranh bằng năng lực tài chính

Hiện nay các chủ đầu tư trước khi ra quyết định còn xem xét đến khả năng ứng vốn thi công và khả năng huy động vốn của nhà thầu Thực tế vừa qua cho thấy trong rất nhiều dự án, các nhà thầu đã trúng thầu nhờ có năng lực tài chính tốt và lành mạnh

Cạnh tranh bằng máy móc thiết bị, công nghệ thi công

Đối với doanh nghiệp xây dựng, máy móc thiết bị được xem là bộ phận chủ yếu và quan trọng nhất trong tài sản cố định của doanh nghiệp Nó là thước đo trình

độ kỹ thuật, là thể hiện năng lực hiện có đồng thời là nhân tố quan trọng góp phần tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong đấu thầu Trong quá trình chấm thầu năng lực về máy móc thiết bị được chủ đầu tư xem xét rất kỹ, bởi vì nó có tác động rất lớn đến chất lượng và tiến độ thi công Khi đánh giá năng lực về máy móc thiết bị và công nghệ chủ đầu tư thường đánh giá các mặt sau:

- Tính hiện đại của thiết bị, công nghệ, biểu hiện ở các thông số như tên nhà sản xuất, nước sản xuất, năm sản xuất, model, công suất, giá trị còn lại của thiết bị

- Tính trạng đồng bộ của thiết bị, công nghệ, vì nếu thiết bị đồng bộ sẽ đảm bảo sự phù hợp gữa thiết bị, công nghệ với phương pháp sản xuất; giữa chất lượng,

độ phức tạp của sản phẩm do công nghệ đó sản xuất ra

- Tính hiệu quả: Thể hiện qua việc sử dụng máy móc thiết bị sẽ tác động như thế nào đến hiệu quả sản xuất kinh doanh và khả năng huy động và phát huy tối đa nguồn lực về máy móc thiết bị sẵn có phục vụ cho mục đích cạnh tranh của nhà thầu

1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp

Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là điều kiện tiên quyết quyết định sự tồn tại của doanh nghiệp trên thị trường, để có được năng lực cạnh tranh thì doanh nghiệp phải trải qua một quá trình xây dựng bộ máy

tổ chức, xây dựng chiến lược kinh doanh (trong đó bao gồm các chiến lược về sản phẩm, thị trường, nhân lực, công nghệ, cạnh tranh) Việc tạo dựng môi trường bên trong và thích ứng với môi trường bên ngoài tốt sẽ làm cơ sở cho vững chắc cho doanh nghiệp hoạt động Các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp có thể chia làm hai nhóm:

1.4.1 Nhóm các nhân tố bên trong

Các nhân tố bên trong là các nhân tố phát sinh từ trong lòng doanh nghiệp có ảnh hưởng đến việc củng cố và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, đó là:

*Nguồn lực tài chính

Đây là nguồn lực quan trọng nhất và quyết định đến mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Trong đấu thầu xây dựng năng lực tài chính được xét trên hai phương diện:

- Năng lực tài chính mạnh giúp doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ thi công, bảo đảm chất lượng, tiến độ và tạo niềm tin cho chủ đầu tư đồng thời nâng cao uy tín, thương hiệu của nhà thầu

- Trong đấu thầu với khả năng tài chính mạnh sẽ được chủ đầu tư đánh giá cao vì đối với các nguồn vốn không phải ngân sách nhà nước trong các hồ sơ mời thầu chủ đầu tư thường yêu cầu nhà thầu tự ứng vốn trước thi công cho đến khi có khối lượng nghiệm thu rồi mới thanh toán, do đó chỉ có những doanh nghiệp có năng lực tài chính mạnh mới đáp ứng được Mặt khác, với nguồn lực tài chính mạnh

sẽ cho phép doanh nghiệp quyết định ra giá bỏ thầu một cách sáng suốt và hợp lý

* Nguồn nhân lực

Ngày nay, nguồn nhân lực là yếu tố cơ bản, then chốt, có vai trò đặc biệt quan trọng trong mọi quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Khi đánh giá nguồn nhân lực của doanh nghiệp thì chủ đầu tư thường chú trọng đến các vấn đề:

(i) Cán bộ quản trị cấp cao (ban giám đốc) là những người có vai trò quan trọng trong việc xây dựng chiến lược, điều hành và quản lý mọi hoạt động của doanh nghiệp Sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp phụ thuộc vào các quyết định của họ Khi đánh giá bộ máy lãnh đạo chủ đầu tư thường quan tâm đến các tiêu thức như kinh nghiệm lãnh đạo, trình độ quản lý doanh nghiệp, phẩm chất kinh doanh và các mối quan hệ và xa hơn nữa là khả năng xây dựng một tập thể đoàn kết, vững mạnh, thúc đẩy mọi người hết mình cho công việc Điều này sẽ giúp doanh nghiệp tăng thêm sức mạnh, tăng thêm năng lực cạnh tranh

(ii) Cán bộ quản trị cấp trung gian là những người đứng dưới quản trị viên cao cấp và đứng trên quản trị viên cấp cơ sở Chức năng của họ là thực hiện các kế hoạch và chính sách của doanh nghiệp bằng cách phối hợp thực hiện các công việc nhằm dẫn đến hoàn thành mục tiêu chung Để đánh giá năng lực trình độ của đội ngũ cán bộ cấp này chủ đầu tư thường xem xét trên các mặt:

+ Trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác, thâm niên nghề nghiệp, tác phong làm việc, sự am hiểu về kinh doanh và pháp luật

+ Cơ cấu về các chuyên ngành đào tạo phân theo trình độ qua đó cho biết trình độ chuyên môn hoá và khả năng đa dạng hóa của doanh nghiệp Thường thì đội ngũ cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản trị và công nhân lành nghề có chuyên môn

về lĩnh vực chính của doanh nghiệp phải chiếm tỷ trọng ít nhất là 60%

(iii) Các chuyên viên, đây là một trong những khác biệt so với các ngành khác Họ là những người không làm quản lý mà chỉ làm nhiệm vụ chuyên môn đơn thuần Đó là những kỹ sư, cử nhân trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh như lập dự toán, giám sát thi công và vai trò của họ cũng rất quan trọng

(iv) Cán bộ quản trị cấp cơ sở, công nhân là đội ngũ các nhà quản trị ở cấp cuối cùng trong hệ thống cấp bậc của các nhà quản trị một doanh nghiệp Thông

thường họ là những đốc công, tổ trưởng, trưởng ca Nhiệm vụ của họ là hướng dẫn, đôn đốc, điều khiển công nhân hoàn thành các công việc hàng ngày theo tiến độ kế hoạch để đưa đến hoàn thành mục tiêu chung của cả doanh nghiệp Đây là đội ngũ quản trị viên lãnh đạo lực lượng lao động trực tiếp, tạo nên sức mạnh tổng hợp của doanh nghiệp qua khía cạnh như chất lượng, tiến độ thi công Và cuối cùng là là đội ngũ lao động với trình độ tay nghề cao, có khả năng sáng tạo trong công việc, họ chính là những người thực hiện những ý tưởng, chiến lược của các quản trị cấp cao, tạo nên năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

(v) Một vấn đề mà chủ đầu tư quan tâm là khả năng huy động lực lượng công nhân kịp thời về số lượng và chất lượng để phục vụ cho quá trình thi công công trình Đây là việc rất khó vì khác với các ngành sản xuất khác trong ngành xây dựng, nhu cầu sử dụng công nhân tuỳ thuộc vào tiến độ thi công, số lượng không ổn định, có khi chỉ cần vài chục công nhân nhưng có khi phải huy động hàng trăm, thậm chí hàng ngàn công nhân vào phục vụ dự án

*Hoạt động Marketing

Trong quá trình sản xuất kinh doanh, Marketing là một công cụ cạnh tranh đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng thị trường, tăng doanh thu, hiệu quả của doanh nghiệp Một doanh nghiệp nếu xây dựng được chiến lược marketing và biết cách sử dụng nó trong những tình huống, thời điểm thích hợp thì sẽ giúp doanh nghiệp đó giữ được ưu thế trên thị trường so với các đối thủ cạnh tranh

Trong lĩnh vực xây dựng, do đặc thù sản phẩm của các doanh nghiệp ngành này là không thể đưa sản phẩm ra thị trường cho khách hàng lựa chọn như các ngành công nghiệp khác được mà chủ yếu dựa vào danh tiếng, thương hiệu, chất lượng của của những công trình đã thi công để khách hàng xem xét và tìm đến yêu cầu sản xuất sản phẩm Sự cạnh tranh trực tiếp giữa các doanh nghiệp xây dựng chủ yếu là sự so sánh về thành tích, về thương hiệu Thành tích và thương hiệu của doanh nghiệp càng lớn thì khả năng trúng thầu của doanh nghiệp càng cao Do đó trước khi đấu thầu cần phải làm tốt công tác quảng cáo, tiếp thị để nâng cao mức độ

tin cậy của chủ đầu tư với doanh nghiệp, từ đó góp phần vào việc nâng cao khả năng trúng thầu

*Khả năng liên danh, liên kết

Khả năng liên danh, liên kết là sự kết hợp giữa hai hay nhiều pháp nhân kinh

tế để tạo thành một pháp nhân mới nhằm tăng sức mạnh tổng hợp về năng lực kinh nghiệm, tài chính và thiết bị công nghệ, giúp doanh nghiệp phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu nâng cao năng lực cạnh tranh

Đối với những dự án, công trình có quy mô lớn, những yêu cầu kỹ thuật đôi khi vượt quá khả năng của doanh nghiệp thì để tăng khả năng trúng thầu các doanh nghiệp thường liên danh, liên kết với nhau để tăng năng lực của mình trên thị trường Đây là một trong những giải pháp quan trọng và phù hợp nhất, qua đó doanh nghiệp có khả năng đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về công nghệ, mức độ phức tạp cũng như quy mô của công trình, của dự án

*Trình độ và công tác tổ chức lập hồ sơ dự thầu

Đây là công việc hết sức quan trọng vì khả năng cạnh tranh trong đấu thầu phụ thuộc trực tiếp vào trình độ lập hồ sơ dự thầu Nhà thầu có thể bị loại ngay từ vòng đầu do hồ sơ không đảm bảo yêu cầu Do đó chất lượng hồ sơ thầu là một trong những tiêu chí cơ bản quyết định nhà thầu có trúng hay không Việc tổ chức lập hồ sơ dự thầu đòi hỏi phải trải qua các bước sau:

Trước tiên là nghiên cứu hồ sơ mời thầu, đây là bước quan trọng nhất quyết định sự thành công hay thất bại của nhà thầu khi tham gia đấu thầu, vì vậy công việc này đòi hỏi phải tiến hành một cách tỷ mỷ, nghiêm túc, đầy đủ các nội dung trong hồ sơ mời thầu Yêu cầu phải nắm được tính chất, quy mô, phạm vi đấu thầu, mức độ phức tạp về kỹ thuật, các yêu cầu về tiến độ thi công, thời hạn hoàn thành, nguồn vốn đầu tư, phương thức thanh toán, các thông tin về cơ quan tư vấn, giám sát,

Đồng thời tiến hành tìm hiểu môi trường đấu thầu, khảo sát hiện trạng mặt bằng thi công, lập phương án thi công, xây dựng giá dự thầu Việc tìm hiểu môi trường đấu thầu bao gồm việc tìm hiểu các điều kiện về thi công, vị trí địa lý, điều kiện địa hình địa chất, giao thông vận tải, thông tin liên lạc, điều kiện cung ứng vật

tư, nguyên liệu, giá cả thị trường, khả năng khai thác nguyên vật liệu tại chỗ, lao động phổ thông, khả năng về cung cấp lương thực, thực phẩm, môi trường thiên nhiên và các điều kiện kinh tế xã hội của dự án những điều kiện này ảnh hưởng trực tiếp đến phương án thi công và giá thành công trình Vì thời gian chuẩn bị hồ

sơ dự thầu rất ngắn nên để khảo sát và xử lý hàng loạt số liệu, thông tin nói trên đòi hỏi nhà thầu phải có một đội ngũ cán bộ lập hồ sơ dự thầu có trình độ chuyên môn,

có kinh nghiệm và am hiểu kỹ càng tất cả các lĩnh vực

Công việc cuối cùng, sau khi tiến hành điều tra, khảo sát, xử lý tất cả các vấn

đề có liên quan là công tác xác định giá dự thầu, đây là công việc quan trọng, phức tạp quyết định đến việc trúng thầu, do đó công việc này đòi hỏi phải do một bộ phận chuyên nghiệp thực hiện với sự phối hợp chặt chẽ nhịp nhàng và kịp thời của các bộ phận chuyên môn khác

1.4.2 Nhóm các nhân tố bên ngoài

Cùng với các nhân tố bên trong như đã phân tích ở phần trên, thì các yếu tố bên ngoài cũng có ảnh hưởng rất lớn đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Các nhân tố bên ngoài tác động đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp rất nhiều, nhưng trong khuôn khổ bài viết này chỉ xét những nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp, đó là các nhân tố sau:

*Môi trường pháp lý

Môi trường pháp lý bao gồm luật và các văn bản dưới luật Luật gồm có luật trong nước và luật quốc tế, các văn bản dưới luật cũng vậy, có những quy định do Chính phủ Việt Nam ban hành, có những quy định do các tổ chức quốc tế (WTO, AFTA, ASEAN) ban hành mà các doanh nghiệp Việt Nam khi tham gia vào hội nhập và toàn cầu hoá phải tuân theo Mọi quy định và luật lệ trong hợp tác kinh

doanh quốc tế đều có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động kinh doanh, nó tác động trực tiếp đến mọi phương diện như tín dụng, thuế, ưu đãi, bảo vệ môi trường, những chính sách này khi tác động lên nền kinh tế sẽ tạo ra cơ hội cho doanh nghiệp này nhưng đồng thời cũng sẽ tăng nguy cơ cho doanh nghiệp khác

Sự ổn định của môi trường pháp lý cũng như sự ổn định chính trị sẽ là một nhân tố thuận lợi tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, làm tăng khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp đồng thời góp phần làm tăng khả năng cạnh tranh của quốc gia Ngược lại, doanh nghiệp sẽ gặp phải nhiều khó khăn khi phải đối diện với những thay đổi liên tục của pháp luật, dẫn đến suy yếu năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

*Chủ đầu tư

Chủ đầu tư (hay còn gọi là bên mời thầu) là người sở hữu vốn hoặc được giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý và thực hiện

dự án Vì vậy có thể xem chủ đầu tư là cơ quan chịu trách nhiệm toàn diện các vấn

đề liên quan đến dự án trước pháp luật, là người trực tiếp quyết định và lựa chọn hồ

sơ dự thầu của doanh nghiệp Do vậy, chủ đầu tư có ảnh hưởng rất lớn đến các doanh nghiệp tham gia đấu thầu xây dựng

Theo Luật đấu thầu thì bên mời thầu có quyền lựa chọn nhà thầu trúng hoặc huỷ bỏ kết quả lựa chọn theo quy định của pháp luật về đấu thầu Việc bên mời thầu

tự thực hiện hay lựa chọn tư vấn lập hồ sơ mời thầu, chọn tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng rất lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Họ có thể đưa

ra những yêu cầu mà chỉ có một vài doanh nghiệp định trước mới thắng thầu được

Trong quá trình đấu thầu, bên mời thầu có quyền yêu cầu các các bên dự thầu cung cấp các thông tin cần thiết phục vụ cho việc lựa chọn nhà thầu Nếu bên mời thầu có tinh thần trách nhiệm cao, trình độ chuyên môn nghiệp vụ tốt sẽ tạo nên cạnh tranh lành mạnh trong đấu thầu và từ đó sẽ lựa chọn ra được nhà thầu tốt nhất, ngược lại dễ tạo ra sự quan liêu, tiêu cực trong đấu thầu

*Các đối thủ cạnh tranh

Khi doanh nghiệp tham gia dự thầu cũng có nghĩa là doanh nghiệp phải tham gia vào cuộc cạnh tranh công khai trên thị trường, trong đó các đối thủ cạnh tranh là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp nhất đến khả năng trúng thầu của doanh nghiệp Mức

độ cạnh tranh quyết liệt hay không phụ thuộc vào năng lực và số lượng nhà thầu tham gia Để giành chiến thắng thì doanh nghiệp bắt buộc phải vượt qua được tất cả các đối thủ trong tham dự cuộc đấu thầu, muốn vậy doanh nghiệp phải đảm bảo có năng lực vượt trội hơn hẳn các đối thủ cạnh tranh Do đó, doanh nghiệp phải coi trọng công tác thu thập thông tin và tiến hành nghiên cứu các đối thủ cạnh tranh trong quá trình đấu thầu, tìm hiểu điểm mạnh, điểm yếu để có biện pháp đối phó

về chất lượng và giá cả phải ổn định trong thời gian dài Nếu các nhà cung cấp tăng giá hoặc giao vật liệu kém phẩm chất thì chất lượng và giá thành công trình sẽ bị ảnh hưởng, dẫn đến lợi nhuận và uy tín của doanh nghiệp sẽ giảm, điều này đồng nghĩa với việc năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp sẽ bị giảm sút và cơ hội thắng thầu cũng giảm đi

Vì vậy, để việc cung cấp vật tư, nguyên liệu đúng hạn và đảm bảo yêu cầu chất lượng thì doanh nghiệp cần phải tiến hành lựa chọn nhà cung cấp một cách cẩn thận Tức là phải điều tra các điều kiện và hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà cung cấp đó có phù hợp với mình hay không, mặt khác không ngừng củng cố mối quan hệ tốt đẹp với các nhà cung ứng, cùng nhau giải quyết những khó khăn trong quá trình thực hiện hợp đồng, tạo niềm tin cho nhau Ngoài ra, nếu có điều kiện các doanh nghiệp xây dựng đầu tư xây dựng các nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng