Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Nghệ An
L I CAM OAN Tôi xin cam đoan đ tài lu n v n s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân Các s li u k t qu lu n v n hoàn toàn trung th c ch a đ c công b t t c cơng trình tr c c T t c trích d n đ ghi rõ ngu n g c Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016 Tác gi lu n v n Nguy n Minh Thái i L IC M N Trong trình nghiên c u th c hi n lu n v n, tác gi nh n đ h c s ng d n t n tình c a PGS.TS Nguy n Bá Uân, nh ng ý ki n v chuyên môn quý báu c a th y giáo khoa Cơng trình, b mơn Cơng ngh n nay, tác gi hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài Qu n lý xây d ng lu n v n: “T ng c ng công tác qu n lý ch t l thi công t i Trung tâm N ng công trình giai đo n c sinh ho t v sinh môi tr ng nông thôn Ngh An”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng Tác gi xin chân thành c m n th y cô Tr gi ng d y tác gi su t trình h c t i tr ng Th y l i t n tình ng xin c m n anh em b n bè đ ng nghi p c quan cung c p s li u, giúp đ tác gi có đ tài li u đ th c hi n lu n v n Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u h n ch nên Lu n v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi Xin trân tr ng c m n! Hà N i, ngày tháng 11 n m 2016 Tác gi lu n v n Nguy n Minh Thái ii M CL C PH N M U 1 Tính c p thi t c a đ tài M c đích nghiên c u c a đ tài Ph ng pháp nghiên c u it ng ph m vi nghiên c u Ý ngh a khoa h c th c ti n c a đ tài K t qu d ki n đ t đ c N i dung c a lu n v n CH NG 1: T NG QUAN V HO T VÀ V SINH MƠI TR QLCL CƠNG TRÌNH C P N C SINH NG NÔNG THÔN 1.1 Khái ni m vai trò c a cơng trình c p n 1.1.1 Khái ni m v cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn c sinh ho t VSMT nơng thơn 1.1.2 Vai trị ý ngh a c a cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn hi n 1.2 Tình hình đ u t xây d ng cơng trình n thơn n c sinh ho t VSMT nông c ta 1.2.1 Ch tr ng đ u t 1.2.2 K t qu đ u t xây d ng 1.2.3 Mơ hình qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn 10 1.2.4 Nh ng v n đ t n t i đ u t 11 1.3 T ng quan v QLCL cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn 12 1.3.1 Qu n lý ch t l ng cơng trình 12 1.3.2 Qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi cơng xây d ng cơng trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn 15 1.4 Nh ng h c kinh nghi m đ u t xây d ng công trình c p n c sinh ho t VSMT nông thôn 18 1.4.1 V c ch sách 18 1.4.2 L a ch n đ a m đ u t : 18 1.4.3.T ch c đ u t qu n lý s d ng sau đ u t : 19 iii 1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 19 K t lu n Ch CH ng 21 NG 2: C S QU N LÝ CH T L LÝ LU N V XÂY D NG CƠNG TRÌNH C P N NG THI CÔNG C SINH HO T VÀ VSMT NÔNG THÔN 22 2.1 Khái ni m chung v qu n lý ch t l ng cơng trình 22 2.1.1 Khái ni m nguyên t c c a qu n lý ch t l 2.1.2 N i dung qu n lý ch t l 2.1.3 Ph ng cơng trình 22 ng d án đ u t xây d ng cơng trình 23 ng pháp công c qu n lý ch t l ng cơng trình 27 2.1.4 Trách nhi m quy n h n c a bên tham gia qu n lý ch t l ng cơng trình 30 2.2 N i dung qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công xây d ng 34 2.2.1 N i dung qu n lý ch t l ng thi công xây d ng cơng trình c a nhà th u 34 2.2.2 N i dung giám sát ch t l ng thi cơng xây d ng cơng trình c a ch đ u t 35 2.2.3 Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k xây d ng cơng trình 37 2.3 Nh ng c n c đ qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công 37 2.3.1 Nh ng quy chu n tiêu chu n 37 2.3.2 Nh ng v n b n pháp quy 38 2.4 Nh ng đ c m c a cơng trình c p n nh h c sinh ho t VSMT nơng thơn có ng đ n thi công qu n lý ch t ch t l 2.5 Nh ng nhân t trình c p n nh h ng thi công xây d ng 38 ng đ n công tác qu n lý ch t l ng thi công công c sinh ho t VSMT nông thôn 40 2.5.1 Nhóm nhân t ch quan 40 2.5.2 Nhóm nhân t khách quan 41 2.6 Nh ng tiêu chí đánh giá cơng tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công 42 2.6.1 Tiêu chí đánh giá v ch t l ng đ i ng ngu n nhân l c 42 2.6.2 Tiêu chí đánh giá v qu n lý v t t , máy móc thi t b 43 2.6.3 Tiêu chí đánh giá v công tác t ch c qu n lý thi công 43 K t lu n ch ng 44 iv CH NG 3: TH C TR NG VÀ GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI T I TRUNG TÂM N C SINH HO T VÀ VSMT NÔNG THÔN NGH AN 45 3.1 Gi i thi u v Trung tâm n O N THI CÔNG c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An 45 3.1.1 Quá trình hình thành c c u t ch c b máy qu n lý 45 3.1.2 Các d án Trung tâm qu n lý 47 3.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l t i Trung tâm n ng cơng trình giai đo n thi công c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An 49 3.2.1 T ch c b ph n qu n lý ch t l ng thi cơng xây d ng cơng trình t i Trung tâm 49 3.2.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng thi cơng xây d ng cơng trình t i Trung tâm 50 3.2.3 ánh giá chung v công tác qu n lý ch t l ng thi cơng xây d ng cơng trình hi n 56 3.3 xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l giai đo n thi công t i Trung tâm n c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An 58 3.3.1 Gi i pháp v t ch c qu n lý ch t l 3.3.2 Gi i pháp qu n lý ch t l ng cơng trình ng 58 ng v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho cơng trình xây d ng 66 3.3.3 Gi i pháp qu n lý ch t l ng thi công xây d ng cơng trình c a nhà th u 68 3.3.4 Gi i pháp nâng cao ch t l ng đ i ng cán b qu n lý giám sát 71 3.3.5 Gi i pháp nghi m thu giai đo n nghi m thu hồn cơng 73 3.3.6 Gi i pháp t ng c 3.3.7 ng ch t l ng công tác ki m đ nh ch t l xu t gi i pháp QLCL thi công cho d án c p n ng 80 c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An 81 K t lu n Ch ng 86 K T LU N VÀ KI N NGH 87 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 90 v DANH M C HÌNH NH Hình 1.1 H th ng cơng trình c p n Hình 3.1 S đ c c u t ch c Ban QLDA t i Trung tâm Trang 49 Hình 3.2 Quy trình qu n lý ch t l Trang 50 Hình 3.3 B ch a n Hình 3.4 S c v Hình 3.5 H th ng l ng l c h p kh i b th m q trình th tích n c Trang 56 Hình 3.6 xu t s đ c c u t ch c Ban QLDA t i Trung tâm Trang 59 c sinh ho t ng t i Trung tâm hi n c b th m trình th tích n ng n Trang c c thi cơng khơng quy trình vi Trang 55 Trang 55 DANH M C B NG BI U B ng 3.1 M t s d án tiêu bi u mà Trung tâm qu n lý Trang 48 B ng 3.2 M t s s c t i cơng trình c p n Trang 53 B ng 3.3 c xu t d ki n m t s k ho ch đào t o ngu n nhân l c vii Trang 72 DANH M C CÁC CH VI T T T Ký hi u vi t t t Ngh a đ y đ BTC B Tài Chính BXD B Xây D ng GPMB Gi i phóng m t b ng ODA H tr phát tri n th c HTX H p tác xã MTQG ADB M c tiêu qu c gia Ngân hàng phát tri n Châu Á N -CP Ngh đ nh ph PTNT Phát tri n nông thôn QLCL Qu n lý ch t l QLDA Qu n lý d án QH QCVN UNICEF Q TB XH TCVN UBND VSMT ng Qu c h i Quy chu n Vi t Nam Qu nhi đ ng Liên h p qu c Quy t đ nh Th ng binh Xã h i Tiêu chu n Vi t Nam y ban nhân dân V sinh mơi tr ng viii PH N M U Tính c p thi t c a đ tài Hi n đ t n nhà n đ c th i k đ i m i, cơng trình xây d ng đ c ng c tr ng đ u t đ nâng cao đ i s ng c a nhân dân h n n a nh : nhà , ng giao thông, h th ng c p n c; Chính v y vi c qu n lý ch t l m t d án xây d ng h t s c quan tr ng góp ph n nâng cao ch t l ng ng cu c s ng c ng đ ng hi u qu s d ng c a công trình Trong th i gian qua, cơng tác qu n lý ch t l quan qu n lý nhà n ng cơng trình xây d ng đ c c c, ch đ u t đ n v liên quan quan tâm ch đ o th c hi n Nhi u cơng trình xây d ng hồn thành, đ m b o yêu c u v ch t l ng phát huy hi u qu đ u t , t o đ ng l c cho phát tri n kinh t - xã h i c a t nh Tuy nhiên, v n nhi u cơng trình xây d ng ch t l ng th p, cá bi t có cơng trình v a xây d ng xong xu ng c p, h h ng, không hi u qu , m t an toàn gây b c xúc xã h i, làm lãng phí ti n c a, khơng phát huy đ M t s d án c p n trình, ch t l thoát n c hi u qu v n đ u t , ví d nh : c sinh ho t nơng thơn q trình thi cơng ch a quy ng ch a đ m b o nên v a đ a vào v n hành, khai thác gây th t c r t l n cơng trình xu ng c p nhanh chóng Nguyên nhân ch y u ch đ u t , t ch c t v n, nhà th u tham gia qu n lý v xây d ng cơng trình khơng tn th nghiêm túc quy đ nh qu n lý t khâu kh o sát, l p d án đ u t đ n thi công xây d ng ki m tra ch ng nh n s phù h p ch t l hành, b o trì cơng trình xây d ng H th ng qu n lý ch t l ng, nghi m thu, b o ng cơng trình xây d ng t t nh đ n c s nhi u b t c p, thi u đ ng b ch a có s ph i h p ch t ch gi a c p, ngành Trung tâm n c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An đ n v tr c thu c S Nông nghi p PTNT Ngh An qu n lý m t s d án đ u t xây d ng cơng trình c pn l c sinh ho t v sinh môi tr ng nông thôn Tuy nhiên công tác qu n lý ch t ng cơng trình c a trung tâm, đ c bi t ch t l ng cơng trình giai đo n thi công g p nhi u v n đ m t s t n t i c n ph i tìm gi i pháp kh c ph c Vì lý tác gi l a ch n đ tài “T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An” đ đánh giá th c tr ng v công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm đ ng th i đ a gi i pháp t ng c ng đ kh c ph c v n đ t n t i hi n M c đích nghiên c u c a đ tài tài lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi nh m t ng c cơng tác qu n lý ch t l ng ng công trình giai đo n thi cơng t i Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An Ph ng pháp nghiên c u th c hi n nh ng n i dung nghiên c u, tác gi lu n v n s d ng ph nghiên c u sau: ph ph ng pháp u tra kh o sát th c đ a thu th p s li u th c t ; ng pháp th ng kê s li u phân tích t ng h p; ph tài li u v qu n lý ch t l b n pháp quy m t s ph ng cơng trình; ph it ng ph m vi nghiên c u a it ng nghiên c u c a đ tài ng pháp đ i chi u v i h th ng v n ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý ch t l đo n thi công t i Trung tâm N nhân t ng pháp nghiên c u k th a ng pháp khác đ nghiên c u gi i quy t v n đ đ t it nh h ng pháp ng đ n ch t l ng công trình giai c sinh ho t VSMT nơng thôn Ngh An nh ng ng công tác b Ph m vi nghiên c u c a đ tài Ph m vi v m t không gian n i dung: đ tài t p trung nghiên c u ch y u v công tác qu n lý ch t l n ng cơng trình giai đo n thi cơng d án cơng trình c p c sinh ho t v sinh môi tr ng nông thôn Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An qu n lý Ph m vi v m t th i gian, lu n v n s t p trung nghiên c u, phân tích th c tr ng cơng tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm t n m 2012 đ n 2016 đ xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l 2016-2020 ng cho giai đo n + i chi u so sánh nh ng k t qu ki m tra nêu v i tài li u thi t k đ t, v i quy chu n xây d ng tiêu chu n k thu t, ch t l Nhà n ng t c ng ng c a c ho c c a Ngành hi n hành quy đ nh, ch d n k thu t c a nhà s n xu t v t li u, thi t b công ngh + Ki m tra h s nghi m thu L u ý h s nghi m thu giai đo n ph i t p h p tài li u pháp lý, tài li u qu n lý ch t l Khi đ i t ng theo danh m c quy đ nh ng nghi m thu có ch t l ng đ t yêu c u thi t k đ chu n xây d ng tiêu chu n k thu t đ c ch p thu n s d ng, b o đ m ch d n k thu t c a nhà s n xu t h s nghi m thu đ v ch t l Nh ng ng c t, phù h p quy c c quan Qu n lý nhà n c ng có biên b n ki m tra ch p thu n ch đ u t l p biên b n nghi m thu i ký biên b n nghi m thu ph i nh ng ng i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu B c 3: Nghi m thu hồn thành cơng trình, ho c h ng m c cơng trình đ đ a vào s d ng Th c hi n k t thúc vi c xây d ng đ đánh giá ch t l qu xây l p tr ng cơng trình tồn b k t c đ a cơng trình ho c h ng m c cơng trình vào s d ng Nh ng công vi c c n th c hi n tr c t ch c nghi m thu đ a h ng m c công trình tồn b cơng trình hồn thành vào s d ng: Trình c quan Nhà n c có th m quy n, c quan chuyên ngành đ có v n b n nghi m thu, ch p thu n h th ng k thu t, công ngh đ u ki n s d ng, bao g m: + Gi y ch ng nh n nghi m thu h th ng phòng ch ng cháy n c a Phịng C nh sát – Cơng an T nh + Phi u xác nh n B n đ ng ký đ t tiêu chu n môi tr Tài nguyên & Môi tr ng B o v môi tr ng (n u cơng trình thu c lo i ph i đ ng ký môi tr ng c a S ng) + Gi y phép s d ng lo i máy, thi t b , v t t ch t có yêu c u nghiêm ng t v an toàn lao đ ng 76 + Cho phép s d ng nh ng cơng trình k thu t h t ng hàng rào (vi c đ u n i n, c p n c, giao thơng…) + V n b n ki m tra h th ng ch ng sét N i dung công tác nghi m thu hoàn thành xây d ng: + Ki m tra hi n tr ng + Ki m tra toàn b kh i l ng ch t l ho c tồn b cơng trình so v i thi t k đ ng xây l p (k , m thu t) c a h ng m c c t + Ki m tra k t qu th nghi m, v n hành th đ ng b h th ng máy móc thi t b cơng ngh + K t qu đo đ c, quan tr c lún bi n d ng (đ lún, đ nghiêng, chuy n v ngang, góc xoay) c a h ng m c cơng trình (nhà làm vi c, b ch a, h th ng l ng l c h p kh i, h ch a…) th i gian xây d ng (ngay sau thi cơng móng cho đ n th i m nghi m thu), đ c bi t trình th t i lo i b + Ki m tra u ki n đ m b o an toàn v v sinh mơi tr an tồn lao đ ng th c t c a cơng trình so v i thi t k đ tiêu chu n k thu t, ch t l đ ng t ng, phòng ch ng cháy n , c t, quy chu n xây d ng ng ng c a Nhà n c, c a ngành hi n hành c ch p thu n s d ng nh ng u kho n quy đinh t i h p đ ng xây l p; + Ki m tra ch t l ng h s hồn cơng Tùy thu c vào tính ch t, quy mơ cơng trình, ch đ u t xác đ nh danh m c h s tài li u phù h p ph c v nghi m thu Sau ki m tra, n u h ng m c ho c tồn b cơng trình có ch t l k đ c t, phù h p quy chu n xây d ng tiêu chu n k thu t đ s d ng, b o đ m an tồn v v sinh mơi tr c ch p thu n ng, phịng ch ng cháy n , có đ y đ h s tài li u hoàn thành h s nghi m thu đ l ng đ t yêu c u thi t c c quan Qu n lý nhà n c v ch t ng có biên b n ki m tra ch p thu n ch đ u t l p biên b n nghi m thu V i h ng m c ph nh nhà xe, t ng rào, nhà b o v , sân đ ng n i b , ch đ u t bên liên quan ch đ ng ki m tra l p biên b n nghi m thu (trên c s 77 biên b n nghi m thu công tác xây l p) sau h ng m c hồn thành, khơng c n có biên b n ki m tra h s nghi m thu c a c quan Qu n lý Nhà n Nh ng ng i ký biên b n nghi m thu ph i nh ng ng c i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu Trong tr ng h p có nh ng thay đ i so v i thi t k đ c t, có cơng vi c ch a hồn thành, ho c nh ng h h ng sai sót (k c nh ng h h ng, sai xót đ cs a ch a), bên có liên quan ph i l p, ký, đóng d u b ng kê theo m u quy đ nh qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng Ch đ u t ch u trách nhi m v k t qu nghi m thu, t ch c công tác nghi m thu, theo Quy đ nh qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng, c th nh sau: + Trong q trình thi cơng, ch đ u t ph i th ng xuyên theo dõi, ki m tra, đôn đ c đ n v t v n, thi công vi c đ m b o ti n đ , ch t l ng cơng trình, k p th i có bi n pháp x lý có vi ph m, k c đình ch cơng vi c, thay th b ng đ n v m i + Ki m tra t cách pháp lý, ch đ trách nhi m th c hi n nghi m thu: + Ch đ u t ph i ki m tra thành ph n bên tham gia nghi m thu, tính h p l c a thành viên tham gia nghi m thu (các thành viên ph i đ i di n h p pháp c a c p có th m quy n c a bên tham gia nghi m thu) + Trong m i biên b n nghi m thu đ u ph i ghi rõ tên c th c a t ch c tham gia nghi m thu (Ch đ u t ; Doanh nghi p nh n th u, đ n v thi công tr c ti p, t ch c t v n giám sát thi công, …) + M i thành viên ký biên b n nghi m thu đ u ph i ghi rõ h tên, ch c v bên d i ch ký + Biên b n nghi m thu hoàn thành xây d ng cơng trình c n c pháp lý đ ch đ u t làm th t c bàn giao đ a cơng trình vào khai thác s d ng, quy t toán v n đ u t th c hi n đ ng ký tài s n theo quy đ nh c a pháp lu t 78 + Trong quy đ nh qu n lý ch t l xây d ng (b ng cơng trình xây d ng Khi nghi m thu công vi c c 1); nghi m thu hoàn thành giai đo n xây l p (b c 2), quy đ nh b t bu c bên tham gia nghi m thu ch ph i ký biên b n (ghi rõ h tên, ch c v ), khơng ph i đóng d u, b i v y Ch đ u t ph i t ch u trách nhi m v k t qu nghi m thu Ch đ u t bên có liên quan (T ch c t v n Ch đ u t thuê giám sát thi công, Doanh nghi p nh n th u xây l p, T ch c t v n thi t k ) ph i có bi n pháp ki m soát trách nhi m k t qu làm vi c c a thành viên tham gia nghi m thu Chú ý: + Trong tr ng h p Ch đ u t t giám sát thi công, báo cáo c a t ch c t v n giám sát ph i thay th b ng báo cáo c a cán b giám sát c a Ch đ u t + Ch đ u t có trách nhi m yêu c u t ch c t v n thi t k cơng trình; nhà s n xu t ho c cung c p thi t b công ngh l p đ t vào cơng trình ph i so n th o, cung c p tài li u, v n b n H trình; H ng d n qu n lý v n hành s d ng thi t b , h th ng k thu t công ng d n qu n lý, v n hành, s d ng cơng trình + Ch đ u t , t v n giám sát, nhà th u xây l p, t v n thi t k c n nghiên c u th c hi n nh ng quy đ nh t i Ngh đ nh s 46 c ng nh n i dung h ng d n c a v n b n + Nh t ký công tr ng ph i đ c l p theo m u quy đ nh ph i đ c đóng d u giáp lai c a Ban vào gi a trang + Vi c t p h p, chu n b đ y đ h s tài li u tr d ng l n vi c rà soát ch t l c nghi m thu hồn thành có tác ng, t o b ng ch ng v toàn b k t qu xây l p Vì v y, ch đ u t ph i nghiêm túc th c hi n, l p biên b n ki m tra h s kèm theo danh m c tài li u h p l nh h Nhà n c v ch t l ng d n đây, kh c ph c tình tr ng c quan qu n lý ng cơng trình xây d ng ph i th c hi n nh hi n + Sau Ch đ u t bên liên quan hoàn thành vi c chu n b h s có biên b n ki m tra kèm theo danh m c tài li u, c quan qu n lý Nhà n cơng trình xây d ng s ki m tra v m t Nhà n 79 c, ký biên b n c v ch t l ng + Biên b n ki m tra h s nghi m thu đ ch t l c đ i di n c quan qu n lý Nhà n cv ng cơng trình xây d ng ký, m t nh ng c n c đ Ch đ u t ti n hành nghi m thu + Tài li u nêu tài li u thu c H s hồn thành cơng trình (h s hồn cơng), l u tr n p l u tr theo quy đ nh v h s hồn cơng, ph i bàn giao cho ch qu n lý, s d ng cơng trình bàn giao s d ng cơng trình + Các ch đ u t ph i l p h s nghi m thu giai đo n, nghi m thu h ng m c ho c hồn thành cơng trình sau hồn t t công tác thi công xây l p giai đo n, h ng m c ho c hồn thành cơng trình, không đ c b qua công tác nghi m thu giai đo n theo quy đ nh ho c t ch c nghi m thu giai đo n tr sau hồn t t thi cơng xây l p giai đo n sau 3.3.5.3 K t qu c a gi i pháp V i vi c có m t quy trình ch t ch đ y đ công tác nghi m thu giai đo n nghi m thu hồn cơng s giúp Trung tâm đ m b o t t h n v m t ch t l ng c a h ng m c, b ph n cơng trình t đ m b o ti n đ c ng nh s b n v ng c a cơng trình 3.3.6 Gi i pháp t ng c ng ch t l ng công tác ki m đ nh ch t l ng 3.3.6.1 C n c đ xu t gi i pháp Ki m đ nh ch t l ng cơng trình xây d ng ho t đ ng ki m tra, xác đ nh ch t l ng c a s n ph m xây d ng, b ph n cơng trình ho c cơng trình xây d ng so v i yêu c u c a thi t k quy chu n, tiêu chu n k thu t thơng qua vi c thí nghi m k t h p v i vi c xem xét, đánh giá hi n tr ng b ng tr c quan Ki m đ nh ch t l trình tr ng cơng trình khâu quan tr ng nh m đ m b o ch t l c đ a vào s d ng, đ m b o an toàn cho ng ng công i dân c ng nh ch đ u t 3.3.6.2 N i dung c a gi i pháp Hi n công tác ki m đ nh ch t l ng t i Trung tâm v n ch a có tính d báo ng n ng a s c ho c xác đ nh nguyên nhân d n đ n tình tr ng xu ng c p v ch t 80 l ng xây d ng cơng trình Chính v y, q trình th ng th o ký k t h p đ ng Ban QLDA c n ch đ nh đ n v thí nghi m c ng nh đ n v ki m đ nh ch t l ng vào m t ph n c a h p đ ng N u có thay đ i nhà th u thi cơng c n ph i đ trình Ban QLDA xem xét, phê t Các tr ng h p th c hi n ki m đ nh ch t l ng cơng trình: + Khi cơng trình x y s c ho c có m khuy t v ch t l + Khi có tranh ch p v ch t l ng; ng cơng trình xây d ng; + Ki m đ nh đ nh k cơng trình xây d ng trình s d ng; + Phúc tra ch t l + Các tr ng công trình xây d ng có nghi ng v ch t l ng; ng h p khác theo quy đ nh c a pháp lu t có liên quan Trình t ki m đ nh ch t l ng công trình: + T ch c ki m đ nh l p đ c ng ki m đ nh ch t l ng cơng trình đ trình Ban QLDA xem xét ch p thu n; + T ch c ki m đ nh th c hi n ki m đ nh ch t l đ ng cơng trình theo đ c ng c ch p thu n; + T ch c ki m đ nh l p báo cáo đánh giá, k t lu n theo n i dung yêu c u ki m đ nh ch t l ng cơng trình g i v cho Ban QLDA 3.3.6.3 K t qu c a gi i pháp V i vi c có m t đ n v ki m đ nh ch t l ng đ m s giúp Trung tâm đ a nh ng d báo xác ng n ng a s c ho c xác đ nh nguyên nhân d n đ n tình tr ng xu ng c p v ch t l ng xây d ng cơng trình T đ a đ kh c ph c đ đ m b o ch t l ng cơng trình đ c bi n pháp c b n v ng 3.3.7 xu t gi i pháp QLCL thi công cho d án c p n c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An 81 3.3.7.1 Gi i thi u v d án c p n c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, T nh Ngh An Tên d án: Xây d ng h th ng c p n c s ch t p trung v sinh môi tr ng liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An M c tiêu đ u t : +C pn c sinh ho t: B o đ m cung c p n hi n hành cho 100% ng c sinh ho t v i đ nh m c theo quy đ nh i dân c quan, t ch c đ a bàn xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành Trung Thành, huy n Yên Thành đ n n m 2025 Ch t l ng n c c p ph i đ m b o ch tiêu ch t l ng n c theo Quy chu n QCVN 01:2009/BYT + C i thi n u ki n v sinh h gia đình: B o đ m 100% h gia đình đ a bàn xã xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành Trung Thành, huy n Yên Thành đ c s d ng nhà tiêu h p v sinh + C i thi n u ki n v sinh m công c ng: B o đ m m công c ng đ a bàn xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành Trung Thành, huy n n Thành đ c s d ng cơng trình v sinh công c ng h p v sinh Quy mô đ u t : + Xây d ng h th ng c p n ng đ nhu c u s d ng n g m 5315 h gia đình t c có cơng su t thi t k 3.500 m3/ ngày.đêm nh m đáp c sinh ho t c a 100% dân s sinh s ng t i đ a ph ng đ ng kho ng 27.209 ng i hi n t i 31.516 ng ng iđ n n m 2025 + Xây d ng cơng trình v sinh công c ng đ a bàn xã h tr xây d ng 492 ph n ng m nhà v sinh t ho i cho h nghèo h c n nghèo ph n a làm ch 3.3.7.2 xu t gi i pháp qu n lý ch t l ng thi công cho d án c p n c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An 82 Là m t cơng trình cung c p n nh t t tr đ c s ch cho nhân dân xã v i quy mô công su t l n c đ n t i đ a bàn nông thơn, th địi h i ch t l cđ mb ot b c thi t k cho đ n bàn giao đ a vào s d ng Trong thi q trình thi cơng đóng vai trị r t quan tr ng nh h Trung tâm n ng cơng trình ph i ng t i vi c v n hành c p n c sau c ch đ u t c ng đ n v ti p nh n qu n lý v n hành sau cơng trình hồn thành v y đ cơng trình đ m b o ch t l ng c n áp d ng m t s gi i pháp sau: Tr c ký h p đ ng ph i đ a vào u ki n v nhà cung c p v t t , v t li u thi t b l p đ t cho cơng trình đ b t nhà th u tuân th , đ m b o ch t l Tr l ng c vào thi công cán b k thu t ph i xây d ng m t h th ng qu n lý ch t ng xác chu n đ trình Lãnh đ o Ban phê t đ yêu c u nhà th u th c hi n Lãnh đ o Ban c n giao rõ trách nhi m cho t ng cán b k thu t ph trách theo dõi, giám sát q trình thi cơng c a nhà th u i v i lo i v t t , v t li u, đ a vào s d ng thi công c n ph i đ cl ym uđ thí nghi m t i phịng LAS Các lo i máy móc, thi t b l p đ t t i khu đ u m i ph i có catalogue, ch ng ch xu t x ng, ch ng ch ch t l ng, h ng d n s d ng ph i ch ng lo i theo yêu c u t i h p đ ng m i ch p nh n nghi m thu cho đ a vào công tr a ng i v i khu đ u m i Khu đ u m i có m t vai trị r t quan tr ng cơng tác qu n lý v n hành sau này, t i có r t nhi u h ng m c v i k t c u, tính ch t bi n pháp thi công khác đòi h i cán b giám sát c a ban ph i có kinh nghi m ph i th có m t t i hi n tr ng xuyên ng Tuy nhiên hi n nhân l c t i ban QLDA hi n kinh nghi m l i ph i kiêm nhi m nhi u cơng vi c khác v y đ xu t ban QLDA n d ng thêm cán b k thu t có kinh nghi m đ m nhi m công tác hi n tr ng t i khu đ u m i c bi t h ng m c b ch a n 83 c h th ng l ng l c h p kh i kh i l b hi n tr ch t l ng đ b tông r t l n b t bu c ph i đ theo t ng đo n, đòi h i ng ph i ý ki m tra công tác đ bê tông c a nhà th u đ đ m b o ng Do hi n thi công xong h ng m c b ch a n x y hi n t c h th ng l ng l c th ng ng th m mà ch y u q trình đ b tơng gây nên, v y tác gi s đ xu t hồn thi n m t s quy trình thi công qu n lý ch t l bê tơng m i, nh m góp ph n nâng cao ch t l ng cho ng bê tông cho d án, nh sau: C n c vào hi n tr ng c a m t b ng thi công, đ c m c a h ng m c có k t c u bê tơng bê tơng c t thép c a cơng trình, tác gi xin đ c đ xu t bi n pháp đ bê tông b ng m t t h p máy m i đ ph c v th c hi n công tác thi công bê tông bao g m: máy c p li u cho tr m tr n, tr m tr n bê tông, xe b n v n chuy n bê tông, h th ng c n tr c đ a bê tông t xe b n đ n kho nh đ , san bê tông b ng th công, máy đ m bê tông, máy b m n c ph c v công tác b o d ng bê tông sau thi công i m m i c a t h p máy tác gi đ xu t dùng h th ng c n tr c đ c l p đ t s n đ đ a bê tông t xe b n đ n kho nh đ thay dùng máy b m bê tông b i v i n m ng H th ng m ng đ ng ng c p n kính D300 mm đ n đ c (HDPE) có t ng chi u dài 134.828m t đ ng kính D25 mm Tuy n ng đ >50m, nh ng không th chôn l p (qua c u, c ng, m c chôn sâu d ng i m t đ t ng ) ph i l p đ t l ng ng thép đen đ b o v V i m t h th ng m ng đ ng ng tr i dài kh p xã v i nhân l c nh hi n t i c a Ban vi c qu n lý trình thi cơng c a nhà th u khó kh n, khó đ m b o v m t ch t l ng v y đ xu t Ban QLDA n thêm cán b ph trách xã q trình thi cơng theo làm vi c v i nhà th u đ sau vào qu n lý v n hành cán b đ m nhi m ln Nh v y v a đ m b o ch t l trình thi cơng q trình v n hành sau 84 ng Trong trình thi công h th ng m ng đ ng ng trình th áp l c r t quan tr ng, ph n ánh q trình thi cơng c a nhà th u có đ m b o hay khơng, địi h i cán b giám sát th áp l c ph i b t bu c nhà th u th c hi n quy trình 85 K t lu n Ch ng Hi n s nóng lên bi n đ i khí h u nhu c u đ t ng v y mà cơng trình c p n c dùng n c s ch ngày c s ch m t v n đ c p bách th t s c n thi t Nh ng th c t hi n trình thi cơng khơng đ m b o ch t l nên có r t nhi u cơng trình c p n th s d ng đ ng c t i vùng nông thôn v a m i bàn giao không c gây r t nhi u khó kh n b c xúc cho ng i dân cu c s ng hàng ngày Trên c s k t h p nh ng nghiên c u v lý lu n th c ti n công tác qu n lý ch t l ng xây d ng d án đ u t xây d ng cơng trình t i Trung tâm n c sinh ho t VSMT nơng thơn Ngh An, có r t nhi u h i th o, t ng k t rút kinh nghi m toàn di n v công tác qu n lý ch t l ng nh ng th t s ch a có m t t ng k t lý lu n th t đ y đ c s đánh giá toàn di n đ có nh ng bi n pháp kh c ph c h n ch sâu s c sát th c b n Trên c s đ tài “T ng c qu n lý ch t l ng cơng tác ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An” th c s r t c n thi t N i dung mà lu n v n làm đ c làm sáng t c s lý lu n c b n nh t v qu n lý ch t l tích đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý ch t l ng t i Trung tâm n VSMT nơng thơn Ngh An t đ gi i pháp t ng c công trình c p n ng, phân c sinh ho t ng công tác ch t l ng c giai đo n thi công mà Trung tâm làm ch đ u t nói riêng cơng trình khác nói chung H c viên ng i th c hi n nghiên c u u ki n v a h c v a làm nên ch c ch n s khơng th khơng có nh ng thi u sót v m t t duy, nh n th c Tuy nhiên, dù k t qu nh th c ng m t thành qu c a m t trình tìm hi u nghiên c u có th hàm l ng khoa h c ch a cao nh ng hoàn thành xong tác gi c m th y r t ph n ch n, t tin h n th y d n tr ng thành h n m t lý lu n Tác gi r t hi v ng lu n v n m t tài li u tham kh o t t đ nghiên c u áp d ng u ki n t ng đ ng 86 K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N: Trong th i gian làm lu n v n tác gi c ng c g ng h t s c đ hoàn thành m c tiêu nhi m v c a lu n v i s giúp đ ch b o r t nhi t tình c a th y h nhiên, kh i l ng d n Tuy ng nhi u nên ch c ch n n i dung c a lu n v n ch a th t chi ti t nhi u m sai sót Trên c s ngu n tài li u gi ng ch ng trình h c, v n b n pháp lu t tài li u trình làm vi c tác gi thu th p đ c c ng nh ngu n thông tin m ng tác gi t t ng h p đ trình bày m t cách logic c s lý lu n t t p trung nghiên c u c s ho t đ ng th c ti n t i Trung tâm n c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An Các n i dung nghiên c u ch y u d a vào kinh nghi m tích l y th c t k t h p v i ki n th c lý thuy t đ ch c tr ng đ đánh giá th c t công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi cơng t i Trung tâm t đ xu t gi i pháp t ng c qu n lý ch t l ng công tác ng thi công công trình xây d ng Các n i dung đ t đ c nh sau: + ã làm rõ nh ng khái ni m c b n v ch t l ng qu n lý ch t l nói chung s n ph m xây d ng nói riêng, làm rõ đ vai trị cơng tác qu n lý ch t l + c m c đ quan tr ng c ng nh ng hi n ã nghiên c u, h th ng hóa có nhìn t ng quan v ch t l d ng nói chung ch t l ng s n ph m ng cơng trình c p n c s ch nói riêng c n thi t cơng tác qu n lý thi công v n đ ch t l ng cơng trình xây ã nêu đ cs ng xây d ng cơng trình Trung tâm + Trên c s khoa h c th c ti n t ti n hành phân tích, đánh giá th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai đo n thi công c a Trung tâm n ho t VSMT nông thôn Ngh An, đ nêu gi i pháp t ng c lý ch t l nh h c sinh ng cơng tác qu n ng cơng trình giai đo n thi công t i Trung tâm ng ti p theo c a h c viên s trì trình nghiên c u theo h ng c a đ tài, ti p t c tìm hi u sâu h n n a v m t lý lu n k t h p v i công vi c th c t c a b n 87 thân đ có s k t h p nhu n nhuy n gi a lý thuy t th c ti n nh m nâng cao ki n th c, n ng l c chuyên môn, đ ng th i ph n đ u hoàn thành t t nhi m v mà c p giao cho KI N NGH : a Rà soát, s a đ i, b sung v n b n quy ph m pháp lu t nh m t ng c tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng ng công B sung quy đ nh, ch tài đ i v i ch th tham gia xây d ng cơng trình vi c th c hi n đ m b o ch t l ng c a cơng trình xây d ng; quy đ nh rõ ch tài trách nhi m c a t ch c, nhân vi pham Các quy đ nh r t chi ti t, c th x lý cho t ng hành vi vi ph m B sung quy đ nh c a quy ch đ u th u Lu t l u th u v vi c đ m b o ch t ng cơng trình xây d ng h s m i th u Vi c l a ch n nhà th u, h p đ ng trình th c hi n h p đ ng, liên quan đ n tiêu chu n xét trúng th u tùy theo c p cơng trình, u c u ch t l t ng quan gi a ch t l ng c a cơng trình đ đ m xét th u m i ng k thu t giá cho phù h p, khơng hồn tồn d a giá th u th p nh t đ m k thu t nh hi n Có k ho ch XD, b sung h ng d n, tiêu chu n, quy trình, quy ph m thi t k thi cơng cịn thi u, nh t đ i v i lo i k t c u, công ngh m i b Nghiên c u ban hành sách liên quan nh m nâng cao ch t l trình xây d ng Có sách khuy n khích doanh nghi p t ch c th c hi n đ ch qu n lý ch t l ng công c c p ch ng ng theo tiêu chu n ISO 9001:2000, h th ng qu n lý môi tr ng ( u tiên đ u th u, ch n th u…) Có sách phù h p đ t ng kinh phí đào t o cán b , đào t o công nhân lành ngh , đáp ng đ n c yêu c u ngày l n c a ngành Xây d ng t ngu n Ngân sách nhà c, doanh nghi p ng i h c Có sách khuy n khích áp d ng cơng ngh tiên ti n, v t li u xây d ng m i nh m nâng cao ch t l ng tu i th c a cơng trình 88 c T ng c ng công tác tra, ki m tra nh m t ng c ch t l ng xây d ng cơng trình Thành l p h th ng m ng l qu c trung ng đ a ph i ki m đ nh ch t l ng xây d ng ph m vi toàn ng đ i v i cơng trình xây d ng bu c ki m tra công tác qu n lý ch t l sách nhà n ng công tác qu n lý c bi t ch đ b t ng đ i v i cơng trình s d ng v n Ngân c 89 TÀI LI U THAM KH O [1] Nguy n Chí Cơng (2008), Giáo trình “Qu n lý ch t l ng xây d ng c b n” [2] S xây d ng t nh V nh Long, Bài phân tích trách nhi m c th v qu n lý ch t l ng cơng trình ( http://www.sxd.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=271) [3] Qu c h i n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam (2013), Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 Qu c H i ban hành ngày 18/06/2014 [4] B Khoa h c Công ngh (2012), TCVN 4055:2012: T ch c thi công [5] B Xây d ng (2013), Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 c a B Xây d ng Quy đ nh chi ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng [6] B Xây d ng (1991), TCVN 5637 -1991: Qu n lí ch t l ng xây l p cơng trình xây d ng-Ngun t c c b n [7] B Xây d ng (1991), TCVN 5638 -1991: ánh giá ch t l ng công tác xây l p [8] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng [9] Tr n Ch ng (2009) - Tr ch t l ng ban ch t l ng t ng h i xây d ng Vi t Nam, Qu n lý ng d án đ u t xây d ng [10] Lê Ki u (2011), Nghi p v giám sát thi cơng xây d ng cơng trình, Chun đ b i d ng nghi p v cán b ngành xây d ng [11] M Duy Thành (2012), Bài gi ng “Ch t l ng cơng trình” [12] Nguy n Bá Uân (Hà N i - 2013), Bài gi ng môn h c: Qu n lý d án xây d ng nâng cao, Tr ng i h c Th y L i 90 ... ng c trình giai đo n thi cơng t i Trung tâm N An ng công tác qu n lý ch t l ng công c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh CH NG 1: T NG QUAN V QLCL CƠNG TRÌNH C P N HO T VÀ V SINH MÔI TR NG NÔNG THÔN... lý ch t l c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An đ xu t m t s thi công t i Trung tâm n gi i pháp nh m t ng c cơng t i Trung tâm N ng cơng trình giai đo n ng công tác qu n lý ch t l ng cơng trình giai. .. p c sinh ho t v sinh môi tr ng nông thôn Trung tâm N c sinh ho t VSMT nông thôn Ngh An qu n lý Ph m vi v m t th i gian, lu n v n s t p trung nghiên c u, phân tích th c tr ng công tác qu n lý ch