Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

Bộ giáo dục Đào tạo Trường Đại học bách khoa hà nội Luận văn Thạc Sỹ khoa học Ngành: Quản trị kinh doanh Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Trần Văn Thắng Hà Nội 2007 Bộ giáo dục Đào tạo Trường Đại học bách khoa hà nội Luận văn Thạc Sỹ khoa học Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Ngành: Quản trị kinh doanh Trần Văn Thắng Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đại Thắng Hà Nội 2007 Mục lục Lời nói đầu Chương I Cơ sở lý luận thực tiễn đầu tư thu hút đầu tư vào khu công nghiệp 1.1 Tæng quan đầu tư dự án đầu tư 1.1.1 Đầu tư 1.1.2.Dự án đầu tư 1.2 Tæng quan chung vỊ khu c«ng nghiƯp 12 1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp 12 1.2.2 Những đặc trưng khu công nghiệp 14 1.2.3 Vai trò khu công nghiệp 15 1.2.4 Các yêu cầu ®èi víi khu c«ng nghiƯp 16 1.2.5 Quy trình để hình thành đưa vào sư dơng KCN 18 2.6 Qu¶n lý nhà nước khu công nghiệp 16 1.3.Thu hút đầu tư vào khu công nghiƯp 19 1.3.1 C¸c tiêu đánh giá thu hút đầu tư 19 1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư 21 1.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư số địa phương nước 24 1.4.1 Các KCN tỉnh Bình Dương 24 1.4.2 Các KCN Đồng Nai 26 Chương II Phân tích Thực trạng thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên 28 2.1 Giới thiệu tổng quan KCN địa bàn tỉnh H­ng Yªn 28 2.1.1 Tỉng quan chung vỊ tØnh H­ng Yªn 28 2.1.2.Giíi thiƯu tỉng quan vỊ c¸c KCN cđa tØnh H­ng Yên 32 2.1.3 Một số kết đạt KCN thời gian qua 38 2.2 Phân tích thực thu hút đầu tư vào KCN 43 2.2.1.TÝnh c¸c chØ tiêu phản ánh thu hút đầu tư 43 2.2.2 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư 48 Chương III Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN Hưng Yên 66 3.1 Mục tiêu quan điểm phát triển KINH Tế Xà hộI Hưng Yên đến 2010 năm 66 3.1.1 Mơc tiªu phát triển KTXH Hưng Yên 66 3.1.2 Quan điểm phát triển KCN Hưng Yên 68 3.2 Nhu cầu xây dựng KCN Hưng Yên 71 3.3 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh tăng cường thu hút đầu tư vào KCN tØnh H­ng Yªn 74 3.3.1 Giải pháp quy hoạch đầu tư sở hạ tầng phát triển KCN tỉnh Hưng Yên 74 3.3.2 Giải pháp chế sách 78 3.3.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư vào KCN 82 3.3.4 Giải pháp cải thiện chất lượng đội ngũ cán người lao động KCN 84 3.3.5 Một số giải pháp vĩ mô 86 KÕt luËn 94 Tµi liƯu tham khảo Danh mục ký hiệu viết tắt BQL KCN KCX UBND KH&ĐT Ban quản lý Khu công nghiệp Khu chế xuất Uỷ ban nhân dân Kế hoạch Đầu tư Danh mục bảng biểu Số TT Tên bảng Trang Bảng 2.1: Một số tiêu phản ánh tình hình kinh tế xà hội tỉnh Hưng Yên Bảng 2.2: Giá trị sản xuất công nghiệp doanh nghiệp KCN Bảng 2.3: Tình hình xuất doanh nghiệp KCN 31 Bảng 2.4: Tình hình thu hút lao động KCN Hưng Yên Bảng 2.5: Tỷ lệ lấp đầy KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên Bảng 2.6: Số dự án đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh 39 40 42 44 Bảng 2.7: Tổng vốn đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh 45 46 Bảng 2.8: Quy mô dự án đâu vào KCN Hưng Yên 47 Bảng 2.9: Tỷ lệ vốn đâu tư đơn vị điện tích đất KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên 48 10 Bảng 2.10: Thời gian trung bình giao đất cho doanh nghiệp Bảng 2.11: Quy hoạch KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên đến năm 2015 đệ trình Chính phủ 53 Bảng 2.12: So sánh chi phí xây dựng kết cấu hạ tầng bên hàng rào KCN Bảng 2.13: Kết cấu trình độ chuyên môn nghiệp vụ người lao động KCN Hưng Yên 56 11 12 13 55 63 Lời nói đầu Một biện pháp mang lại hiệu cao việc thu hút đầu tư mà phủ nước đà chủ trương phát triển khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) với ưu đÃi lớn cung ứng sở hạ tầng thuận lợi, tạo điều kiện dễ dàng cho nhà đầu tư hoạt động hiệu Kinh nghiệm giới đà cho thấy, hình thức tổ chức sản xuất công nghiệp tập trung mang lại hiệu to lớn phát triển công nghiệp nói riêng kinh tế nói chung Nhận thức tầm quan trọng KCN sù nghiƯp ph¸t triĨn kinh tÕ ë ViƯt Nam, Hội nghị đại biểu nhiệm kỳ khoá VII năm 1994 đại hội VIII năm 1996 Đảng đà coi việc xây dựng, hình thành phát triển KCN nội dung công công nghiệp hoá, đại hoá Tiếp theo đó, chiến lược phát triển kinh tế- xà hội năm 2001-2010 đưa chủ trương Hoàn chỉnh nâng cấp KCN, khu chế xuất có, xây dựng số khu công nghệ cao, hình thành cụm công nghiệp lớn khu kinh tế mở Đây định hướng định quan trọng nhằm mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Thực theo đường lối, Đảng Nhà nước, nhận thức đóng góp KCN kinh tế Việt Nam nói chung Hưng Yên nói riêng Thời gian qua Hưng Yên đà quy hoạch KCN đà có KCN Chính phủ phê duyệt Chủ trương xây dựng KCN, cụm công nghiệp vừa nhỏ xây dựng địa phương khác toàn quốc KCN đà thu hút mạnh vốn đầu tư vào địa Luận văn tốt nghiệp phương nhiều chế, sách hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư Tuy nhiên, mức độ thành công KCN khiêm tốn so với mục đích đầu tư; chưa đáp ứng yêu cầu mong muốn Đàng, Nhà nước nói chung nhân dân Hưng Yên nói riêng Như vậy, Hưng Yên phải làm để xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn cho KCN địa bàn, trở thành mô hình kinh tế đại Hưng Yên phải có biện pháp để giải vướng mắc môi trường đầu tư KCN mình, để từ xây dựng phát triển KCN Hưng Yên thật trở thành điểm đến an toàn, địa bàn thuận lợi cho nhà đầu tư Xuất phát từ nhận thức đó, tác giả đà chọn đề tài: Phân tích thực trạng đề xuất số số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên làm đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Từ nghiên cứu chung lĩnh vực thu hút đầu tư vào KCN nước khu vực Việt Nam, đề tài muốn nêu bật cần thiết phải đẩy mạnh việc thu hút đầu tư vào KCN cụ thể tỉnh Hưng Yên Phân tích nhân tố, điều kiện KCN Hưng Yên có ảnh hưởng tới thu hút đầu tư, đặc biệt FDI đánh giá thực trạng phát triển KCN Hưng Yên thời gian qua để làm sở cho việc tìm giải pháp hữu hiệu cho KCN Hưng Yên có sức hấp dẫn đầu tư Đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào KCN Hưng Yên Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Các vấn đề lý luận thực tiễn: Các văn kiện, tài liệu định hướng phát triển kinh tế xà hội, kinh tế đối ngoại, đầu tư nước Đảng, Nhà nước tỉnh Hưng Yên vấn đề liên quan đến hình thành Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp phát triển KCN, thu hút đầu tư, hiệu kinh tế xà hội việc thu hút đầu tư vào KCN Việt Nam nói chung Hưng Yên nói riêng - Không gian nhiên cứu: Khảo sát thực trạng hoạt động KCN, Ban quản lý (BQL) KCN (có tham khảo tổ chức máy quản lý KCN số địa phương) địa bàn tỉnh Hưng Yên - Thời gian nghiên cứu: Từ thành lập KCN Hưng Yên, đặc biệt khoảng năm gần từ 2002 đến Phương pháp nghiên cứu: - Dựa quan điểm quản lý kinh tế đường lối sách Đảng, Nhà nước ta lĩnh vực thu hút đầu tư - Phương pháp luận: Dựa vào phương pháp thống kê, điều tra tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Bố cục Luận văn: Ngoài phần Mở đầu - Lý chọn đề tài nghiên cứu, phần Kết luận số khuyến nghị tác giả phần Mục lục, Tài liệu tham khảo; Nội dung Luận văn gồm Chương: Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn đầu tư thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Chương II: Thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Chương III: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Hưng Yên Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy TS Nguyễn Đại Thắng, Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế quản lý cán Sở KH&ĐT tỉnh Hưng Yên Tuy nhiên, hạn chế trình độ tài liệu thu Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp thập nên Luận văn tránh khỏi tồn thiếu sót Tác giả kính mong nhận bảo, góp ý Thầy, Cô bạn đọc để Luận văn hoàn thiện hơn, mang ý nghĩa khoa học thực tiễn cao Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 81 Mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp giấy phép đầu tư tranh thủ ủng hộ trung ương để thực thí điểm chế đăng ký đầu tư Hiện nay, Ban quản lý khu công nghiệp Hưng Yên bước đầu nối mạng với UBND tỉnh qua đường truyền Internet tới bộ, ngành trung ương, dự án đầu tư trực tiếp đăng ký qua mạng, tạo điều kiện đổi công nghệ hành theo Đề án tin học hố quản lý hành nhà nước Về cơng tác đạo KCN: - Phối hợp đạo công ty phát triển khu công nghiệp Phố Nối A việc chăm lo, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động, dự án triển khai nhằm tạo môi trường đầu tư ngày hấp dẫn Tiếp tục rút ngắn thời gian xem xét cấp giấy phép đầu tư cho dự án đăng ký đầu tư vào khu công nghiệp - Phối hợp đạo công ty Tỉng C«ng ty DƯt may ViƯt Nam khẩn trương hoàn thành việc chỉnh sửa để phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu công nghiệp, điều chỉnh giới đất giai đoạn (95Ha), đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật giai đoạn tiến độ; sở kêu gọi xúc tiến dự án đầu tư có quy mơ ngành nghề tương xứng với tiềm khu công nghiệp Kết mong đợi sau thực giải pháp: Ban quản lý KCN Hưng Yên uỷ quyền nhiều hơn, rộng hợn, thuận tiện việc quản lý đạo KCN thực tốt quy định nhà nước Các thủ tục hành thực Ban quản lý tiến hành nhanh, gọn hơn; nhà đầu tư KCN thời gian cho phí lại, liên hệ nhiều quan quản lý nhà nước nay; tránh quan liêu, gây phiền hà cho doanh nghiệp Khi nhà đầu tư tai KCN cảm thấy hài lịng thủ tục hành đại phương - to iu kin thun Trần Văn Thắng Luận văn tèt nghiÖp 82 lợi cho việc kinh doanh họ, tiếng vang lớn, ảnh hưởng nhiều n cỏc nh u t tim nng 3.3.3 Giải pháp xúc tiến đầu tư vào KCN Cơ sở đề xuất giải pháp: Việc quảng bá thuận lợi ưu đÃi đầu tư vào KCN tỉnh đến nhà đầu tư tiềm cần thiết Các nhà đầu tư có ý định đầu tư vào Việt nam, cần có hình dung điểm đến cụ thể, điều kiện thuận lợi, khó khăn chi phối công việc kinh doanh họ, sách ưu đÃi địa phương nhà đầu tư vào KCN Trong tình hình nay, cạnh tranh thu hút đầu tư nước diễn khắc nghiệt quốc gia khu vực, chí KCN địa bàn địa phương Do vậy, vấn đề đặt quyền tỉnh, BQL KCN tỉnh Hưng Yên Công ty phát triển hạ tầng KCN cần có giải pháp cụ thể thực công tác cho có hiệu Những đề xuất cụ thể: Trân trọng tất nhà đầu tư: Chào đón nhiệt tình tất nhà đầu tư dù lớn nhỏ, tận tình giải thích, hướng dẫn, giúp họ giải thắc mắc để họ yên tâm góp phần làm môi trường đầu tư KCN tỉnh Hưng Yên ngày tốt Trong điều kiện nước ta ngành nghề, chủng loại công nghiệp cần thu hút đầu tư rộng, loại trừ ngành nghề thuộc diện cấm đầu tư gây ô nhiễm môi trường khả xử lý Trong loại: khuyến khích, phép, hạn chế cấm cần ý đặc biệt đến việc tăng ngành nghề khuyến khích, giảm ngành nghề hạn chế UBND tỉnh cần ban hành chế độ sách ưu đÃi, khuyến khích đầu tư riêng vào KCN tỉnh "dài hơi" mạnh dạn Quyết định 225/QĐ-UBND để nhà đầu tư yên tâm ưu đÃi Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 83 tỉnh; ví dụ như: "các doanh nghiệp đầu tư vào KCN tỉnh hỗ trợ phần chi phí thuê nhà ở" Tỉnh cần có kế hoạch, cung cấp kinh phí vận động đầu tư, quảng bá hình ảnh tỉnh với nước có tiềm lớn đầu tư Bố trí ngân sách cho hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước thành khoản chi riêng nằm ngân sách chi thường xuyên hàng năm địa phương Xây dựng trình Chính phủ Đề án thành lập Quỹ xúc tiến đầu tư sở ngân sách nhà nước cấp (trích từ nguồn thu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài) kết hợp với huy động đóng góp tổ chức, doanh nghiệp Tăng cường kết hợp với phận xúc tiến đầu tư quan đại diện nước ta số nước địa bàn trọng điểm để chủ động vận động, xúc tiến đầu tư dự án, tập đoàn, nhà đầu tư có tiềm năng, Tập đoàn xuyên quốc gia Bên cạnh đó, Công ty phát triển hạ tầng KCN cần có kế hoạch chủ động phối hợp với BQL KCN tỉnh xây dựng tài liệu quản cáo, giới thiệu (Brochures) KCN, thống đưa thông tin lên mạng Internet b»ng nhiỊu thø tiÕng nh­ Anh, Trung, NhËt, Hµn, Pháp Công tác đầu tư trang thiết bị phục vụ công viẹc quản lý thiết lập mạng LAN, trang bị đường truyền tốc độ cao, tăng cường thêm mét sè tiƯn Ých, giao diƯn cđa trang Web ®éng, xây dựng phòng trưng bày, giới thiệu thông tin đến nhà đầu tư tất cần quan tâm lÃnh đạo quan BQL KCN tỉnh Hưng Yên Ngoài ra, Công ty phát triển hạ KCN cần liên hệ chặt chẽ tham khảo ý kiÕn víi BQL c¸c KCN cđa tØnh viƯc nghiên cứu xây dựng biểu giá cho thuê đất chi phí dịch vụ, hình thức toán phù hợp, linh hoạt, mang tính cạnh tranh, hấp dẫn Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 84 Chăm sóc chu đáo khách hàng tức nhà đầu tư đà đầu tư hoạt động KCN - họ tranh phản ánh trạng KCN trung thực nhất, không lời quảng cáo Các ngành cần quan tâm, với doanh nghiệp giải khó khăn khúc mắc doanh nghiệp chế độ thuế, hoàn thuế, thủ tục hải quan, thủ tục cấp, điều chỉnh gia hạn giấy phép, vấn đề thẩm định đánh giá tác động môi trường, sách lao động an toàn lao ®éng, an ninh trËt tù KCN ViƯc c¶i thiện môi trường KCN phải tiến hành đồng từ nhiều phía KCN, nhiều cấp quan quản lý nhà nước, đặc biệt quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí không cần thiết giao dịch hành để tăng lợi nhuận Đây tiêu chí thể hấp dẫn đầu tư, khả cạnh tranh KCN Kết mong đợi sau thực giải pháp: Các nhà đầu tư tiềm có danh tiếng biết đến KCN tỉnh Hưng Yên nhiều hơn, họ phân nhận thức ưu ưu đÃi mà tỉnh đón chờ nhà đầu tư đến với tỉnh Khả lấp đầy KCN tỉnh nhờ tăng nhanh chóng, cụ thể trước mắt KCN Phố Nối A hoàn thành kế hoạch điền đầy vào cuối năm 2010 3.3.4 Giải pháp cải thiện chất lượng đội ngũ cán người lao động KCN Cơ sở đề xuất giải pháp: Trên sở Chỉ thị số 13/2005/CT-TTg ngày 08/4/2005 số giải pháp nhằm tạo chuyển biến công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: "Đẩy nhanh công tác xây dựng quy hoạch mạng lưới trường đại học, dậy nghề với điều kiện, tiêu chuẩn cấp phép cho dự án đầu tư vào ngành giáo dục, đào tạo khuyến Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 85 khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phù hợp với lộ trình thực cam kết WTO" Căn tình hình thực tế qua điều tra chất lượng lao động doanh nghiệp hoạt động KCN, chất lượng cán làm công tác quản lý hoạt động KCN quan quản lý nhà nước chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhà đầu tư Điều gây cản trở không đến công tác hỗ trợ nhà đầu tư, cần phải có số giải pháp trước mắt để khắc phục Những đề xuất cụ thể: Tỉnh cần tranh thủ khoá, lớp đào tạo Bộ, ngành Trung ương để tổ chức đào tạo quy ngắn hạn cho cán làm công tác quản lý hoạt động KCN làm quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp FDI nhằm bước nâng cao nghiệp vụ đặc biệt trình độ ngoại ngữ tin học quản lý Trong chiến lược phát triển, Hưng Yên cần sớm có kế hoạch cụ thể cho việc nâng cao trình độ dân trí người dân để làm tảng cho việc xây dựng lực lượng lao động có chất lượng, có trình độ nghiệp vụ tay nghề cao Đồng thời phải quan tâm đến việc nâng cao chất lượng ngành giáo dục, đầu tư hướng nghiệp, tổ chức đào tạo công nhân lành nghề làm việc cho doanh nghiệp FDI Hiện tỷ lệ đạt tuyển dụng lao động làm doanh nghiệp FDI thấp: 15 % đến 30% công nhân thường không qua lớp đào tạo ngành nghề phù hợp với nhu cầu tuyển dụng KCN - tránh đào tạo theo "mốt" không hiệu quả, không kiểm soát ngành nghề đào tạo Ban quản lý KCN tỉnh cần xây dựng quy chế phối hợp với chủ doanh nghiệp KCN tổ chức lớp học ngắn ngày để phổ biến kiến thức pháp luật, đặc biệt Luật lao động: quyền nghĩa vụ người lao động, ý thức chấp hành mệnh lệnh cấp trên, tác phong công nghiệp Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 86 cho người lao động đà trúng tuyển trước vào làm việc doanh nghiệp Mặt khác, UBND tỉnh nên tính đến phương án thu hút nhân tài từ tỉnh thành lân cận làm việc KCN Hưng Yên Thành lập "ngân hàng lao động" để không bị bị động nguồn nhân lực số lượng chất lượng Công tác đÃi ngộ tiền lương chủ doanh nghiệp KCN cần phải điều chỉnh tăng thêm so với mức lương trả cho công nhân thời điểm t¹i cho cã tÝnh c¹nh tranh, mang søc hÊp dẫn thực Hơn nữa, việc cung cấp nhà cho công nhân (như đà trình bày trên) lại lần đóng vai trò quan trọng vấn đề Kết mong đợi: Lực lượng lao động đảm bảo số lượng chất lượng đáp ứng nhu cầu tuyển dụng nhà đầu tư vào KCN Hưng Yên Các nhà đầu tư đầu tư vào KCN Hưng Yên dễ dàng lựa chọn lực lượng lao động có chất lượng, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh ổn định ngày phát đạt doanh nghiệp 3.3.5 Một số giải pháp vĩ mô Cơ sở đề xuát giải pháp: Từ năm 1997 đến nay, tình hình nước giới có nhiều biến động ảnh hưởng nhiều đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước nói chung, đầu tư vào KCN nói riêng, đặc biệt khu vực phía Bắc; bên cạnh đó, nghiệp đổi đất nước yêu cầu kinh tế tiếp tục đổi toàn diện, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, chủ động hội nhập quốc tế giai đoạn Để tạo điều kiện cho công tác thu hút đầu tư, đặc biệt vào KCN ngày tốt hơn, cần phải có sách đạo thống từ trung ương đến địa phương Những yêu cầu đà đặt đòi hỏi khách quan hoàn thiện môi Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 87 trường pháp lý sửa đổi bổ sung chế, sách ưu đÃi, khuyến khích đầu tư phù hợp với tình hình quốc tế nước Phương hướng chung: Trước hết, quán triệt quan điểm Đảng tăng cường thu hút nâng cao hiệu thu hút FDI, thực coi FDI thành phần kinh tế, phËn cÊu thµnh quan träng cđa nỊn kinh tÕ qc dân khuyến khích phát triển lâu dài bình đẳng với thành phần kinh tế khác Trên sở đó, thống nhận thức bộ, ngành Trung ương với tỉnh Hưng Yên việc thu hút vốn đầu tư, cụ thể: Chính sách FDI phải thống nhất, ổn định, minh bạch dự đoán trước được, sách ban hành sau phải bảo đảm nguyên tắc kế thừa, không hồi tố hấp dẫn trước Nhà nước nên bảo hộ sản xuất nước có thời hạn có điều kiện ngành cần phát triển có khả cạnh tranh, hoạt động có hiệu quả, bảo đảm nguồn vốn đầu tư; đồng thời phải phối hợp với lộ tr×nh cam kÕt héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ TiÕp tục xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Đây công việc thuộc chức nhiều bộ, ngành đạo Chính phủ (như việc huy động vốn thông qua thị trường chứng khoán; quy định giá cho thuê đất KCN, giá đất xây dựng sở sản xuất cụm công nghiệp nông thôn; chế chuyển giao khoa học công nghệ; quy định cụ thể tuyển dụng, sử dụng lao động chế độ khác theo Luật lao động - doanh nghiệp có yếu tố nước Các Bộ, ngành trung ương có liên quan cần rà soát toàn thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý để sửa đổi, bổ sung bÃi bỏ quy định gây phiền hà cản trở hoạt động doanh nghiệp nhà đầu tư Các lĩnh vực ưu tiên thuế, hải quan, đầu tư xây dựng bản, đầu tư nước ngoài, cấp giấy phép xây dựng Việc thể chế hoá cụ thể lĩnh vực cần theo hướng minh bạch, ổn định công doanh nghiệp có Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 88 vốn đầu tư nước doanh nghiệp nước, có sách ưu đÃi cụ thể cho loại hình đầu tư phát triển công nghiệp, làng nghề Các Bộ, ngành trung ương cần tổ chức phối hợp nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trường đầu tư, sách nước, tập đoàn công ty lớn để có sách thu hút đầu tư phù hợp; nghiên cứu luật pháp, chÝnh s¸ch, biƯn ph¸p thu hót FDI cđa c¸c n­íc khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp Tăng cường hoạt động thông tin, tuyên truyền, phát hành ấn phẩm giới thiệu hình ảnh đất nước, sách phát triển kinh tế xà hội FDI Việt Nam Xúc tiến đầu tư sơ cấp phải cấp xúc tiến đầu tư Nhà nước Hiện xúc tiến đầu tư sơ cấp chưa có chiều sâu, dừng lại hình thức giới thiệu số sách ưu đÃi đầu tư, tổ chức tiếp xúc, hội thảo tìm hiểu thị trường, môi trường đầu tư Việt Nam vô ỏi Tại nhiều người Nhật Bản đến Trung Quốc đầu tư du lịch Vì chương trình truyền hình quốc gia Nhật Bản hàng tuần đặn có buổi giới thiệu văn hoá Trung Quốc Việc làm phải thuộc thẩm quyền quốc gia có tham gia Đại sứ quán, Thương vụ Việt Nam nước Xúc tiến đầu tư thứ cấp đại phương, Ban quản lý hạn chế nhiều mặt đặc biệt kinh phí điều kiện hoạt động mà nhờ vào hiệu xúc tiến đầu tư sơ cấp Càng nhiều nhà đầu tư, nhiều khác du lịch vào Việt Nam kết xúc tiến đầu tư sơ cấp có nhiều hội cho việc xúc tiến đầu tư địa phương Chính phủ có phương án giảm số chi phí giao dịch kinh doanh doanh nghiệp phù hợp với cam kết quốc tế Việt Nam Xoá bỏ phân biệt giá, phí số hàng hoá, dịch vụ đối tượng nước nước nhằm thực mục tiêu xoá bỏ hoàn toàn chế độ hai giá Giảm dần cước viễn thông quốc tế xuống mức ngang với doanh nghiệp khu vực Có phương án giải dứt điểm việc hoàn trả kinh phí xây Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 89 dựng công trình hàng rào doanh nghiệp FDI Các Bộ, ngành rà soát cam kết Việt Nam khuôn khổ Sáng kiến chung Việt Nam Nhật Bản cải thiện môi trường đầu tư tăng cường lực cạnh tranh vủa Việt Nam để xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ kế hoạch thực Bộ, ngành mình, tập trung vào nhóm giải pháp mà ta đà cam kết liên quan đến: xây dựng thực chiến lược xúc tiến đầu tư nước ngoài; soát lại quy định pháp luật có liên quan đến đầu tư; nâng cao lực quan thực thi; xây dựng sở hạ tầng phần mềm liên quan đến đầu tư; xây dựng sở hạ tầng kình tế; biện pháp hỗ trợ nhà đầu tư đà đầu tư vào Việt Nam Đề xuất cụ thể: Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách đầu tư: Các bộ, ngành liên quan cần khẩn trương nghiên cứu, hoàn tất (đà có văn dự thảo lấy ý kiến đóng góp từ sở), trình Chính phủ: Luật đầu tư áp dụng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Theo đó, Luật đầu tư định biện pháp đảm bảo đầu tư, lĩnh vực địa bàn khuyến khích đầu tư, ưu đÃi, hỗ trợ đầu tư không phân biệt đối xử nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài; Luật doanh nghiệp quy định hình thức thủ tục thành lập, tổ chức quản lý, giải thể doanh nghiệp áp dụng chung cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Tiếp tục đề xuất phương án sửa đổi Nghị định 164/2003/NĐ-CP Nghị định 158/2003/NĐ-CP để giải vướng mắc việc thực văn thuế TNDN thuế VAT theo hướng: Duy trì ưu đÃi thuế suất thời gian miễn, giảm thuế TNDN số dự án đầu tư vào KCN đà áp dụng (10% suốt đời dự án đầu tư vào KCN, áp dụng thời hạn định loại hình doanh nghiệp khác nhau) trước có văn nói có hiệu lực hành; Sửa đổi quy định thuế VAT hàng hoá, dịch vụ cung ứng cho doanh nghiệp KCN Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 90 theo hướng không thay đổi quy định áp dụng trước Nghị định 158 có hiệu lực thi hành (5% dối với hàng hoá bán cho doanh nghiệp KCN 10%); đảm bảo cho dự án mở rộng quy mô sản xuất hưởng ưu đÃi đà quy định Giấy phép đầu tư Đề xuất phương án sửa đổi Nghị định 105/2003/NĐ-CP theo hướng nới lỏng hạn chế số lượng lao động nước (hiện 3% tổng số lạo động) phép tuyển dụng cac doanh nghiệp, doanh nghiệp đặc thù hoạt động lĩnh vực công nghệ cao Chính phủ có sách khuyến khích đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê phục vụ người lao động KCN, sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị, quyền sư dơng ®Êt cđa cac doanh nghiƯp KCN; h­íng dẫn việc xử lý đát góp vốn liên doanh trường hợp phá sản, giải thể chuyển đổi hình thức đầu tư Chính phủ cần sớm ban hành văn bổ sung sửa đổi số điều Nghị định 36/CP nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, xác định rõ thể chế tổ chức hoạt động hệ thống quản lý KCN Xác định đối tượng quản lý nội dung quản lý với phạm vi trách nhiệm việc, phân định rõ trách nhiệm quan hoạt động liên quan đến hoạt động chung KCN Bộ Thương mại hướng dẫn việc đầu tư lĩnh vực nhập khẩu, dịch vụ phân phối nước Xây dựng quy chế cán Việt Nam tham gia Hội đồng quản trị quản lý doanh nghiệp liên doanh Xây dựng đề án đào tạo nghề cho doanh nghiƯp FDI Më réng lÜnh vùc thu hót FDI đa dạng hoá hình thức đầu tư Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 91 Các Bộ, ngành địa phương cần khẩn trương hoàn thành việc xây dựng đề án khoán chi hành nhằm tạo ®iỊu kiƯn tù chđ vỊ kinh phÝ ®èi víi Ban quản lý KCN theo Nghị định Chính phủ chế độ tài đơn vị nghiệp có thu, phân cấp quản lý biên chế hành chính, nghiệp Kết mong đợi sau thực giải pháp: Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách đầu tư quán tạo môi trường pháp lý chung ổn định, minh bạch phát huy nội lực, khuyến khích đầu tư nước ngoài, làm cho nhà đầu tư tin tưởng yên tâm việc kinh doanh mở rộng đầu tư; thu hẹp cách biệt đầu tư nước đầu tư nước ngoài, tránh chồng chéo thủ tục hành từ bớt phức tạp hạn chế việc quan quản lý nhµ n­íc can thiƯp sau vµ t thiƯn vµo công việc doanh nghiệp Các sách thương mại, thuế, tài rõ ràng, minh bạch tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho loại hình doanh nghiệp, phát huy nguồn lực nước Đặc biệt Nghị định 36/CP sửa đổi, bổ sung đáp ứng yêu cầu đối mới, việc xác định thể chế tổ chức hoạt động hệ thống quản lý KCN rõ ràng hơn, thuận lợi cho tỉnh việc xác định đối tượng quản lý nội dung quản lý với phạm vi trách nhiệm việc, phân định rà trách nhiệm quan địa phương mặt hoạt động liên quan đến hoạt động chung KCN Cụ thể Hưng Yên, số lĩnh vực quản lý liên quan đến hình thành hoạt động cụm, khu công nghiệp tới phân định rõ ràng từ hình thành, tránh việc KCN hay cụm công nghiệp thành lập quan quan quản lý Chế độ tự bảo đảm kinh phí hoạt động BQL: cho phép BQL thu từ nguồn thu phí lệ phí Đây chế độ tài triển Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 92 khai chủ trương xà hoá kinh phí hoạt động quan quản lý nhà nước có nguồn thu Điều có tác động tích cực đến hiệu hoạt động BQL, cải thiện môi trường đầu tư tiết kiệm chi ngân sách nhà nước Chế độ tự bảo đảm kinh phí hoạt động cho phép BQL hoàn toàn chủ động kế hoạch chi tiêu, nhu cầu chi tiêu đảm bảo kịp thời thủ tục chi đơn giản trước; sở vật chất cho hoạt động Ban tăng cường đáng kể Mặt khác, chế độ đảm bảo kinh phí đà cải thiện tâm lý làm việc góp phần nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán BQL, cải thiện thu nhập cho cán công nhân viên BQL, gắn liền trách nhiệm cán công nhân viên BQL với việc phục vụ nhà đầu tư, người đà đóng góp kinh phí Khi cú c chế sách cụ thể khuyến khích đầu tư xây dựng nhà để bán cho thuê phục vụ người lao động KCN, việc triển khai xây dựng khu nhà tập trung, khu đô thị, thương mại phục vụ đối tượng lao động khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên thuận lợi hơn, người lao động hưởng lợi nhiều qua sở hạ tầng, tiên ích xã hội, họ lao động tích cực tạo điều kiện cho doanh nghiệp thành công kinh doanh tạo nguồn thu cho ngân sách người lao động có thu nhập cao bớt gánh nặng cho xã hội Hy vọng năm tiếp theo, với sách thu hút ưu đãi đầu tư cải thiện, hình thức đầu tư vào KCN mở rộng đa dạng hơn, tập đồn lớn với cơng nghệ cao từ quốc gia nhà đầu tư lớn nước ý nhiều n cỏc KCN ca chỳng ta Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 93 Trên số đề xuất giải pháp nhằm phục vụ công tác đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Hưng Yên Chắc chắn nhiều giải pháp hữu ích khác áp dụng cho công tác này, với điều kiện mục tiêu đặt tỉnh khuôn khổ luận văn này, tác giả cho số giải pháp nhóm ccs giải pháp cần thiết trước mắt cần nghiên cứu thực Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 94 Kết luận Qua nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Hưng Yên nhận thấy thuận lợi như: lợi sẵn có Hưng Yên vị trí địa lý, nguồn nhân lực chế, sách ưu đÃi tỉnh dành cho KCN Các KCN Hưng Yên ®· cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc cho sù nghiƯp phát triển kinh tế địa phương: tăng cường nguồn vốn đầu tư nước ngoài, tăng giá trị sản xuất công nghiệp, tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo việc làm, đổi công nghệ, bước nâng cao tay nghề, trình độ kỹ thuật, trình độ quản lý nghiệp vụ cho người lao động Các KCN đà góp phần thay đổi mặt kinh tế- xà hội tỉnh tạo đà phát triển để Hưng Yên trở thành tỉnh công nghiệp với mục tiêu mà Đảng nhân dân Hưng Yên phấn đấu Bên cạnh thuận lợi KCN Hưng Yên khó khăn môi trường đầu tư vấn đề pháp lý, đất đai, vấn đề liên quan đến cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp KCN Chính điều làm hạn chế dòng đầu tư vào KCN Hưng Yên, làm cho khả thu hút đầu tư KCN Hưng Yên thua số tỉnh thành phố khác Hiện mức độ thành công KCN khiêm tốn so với mục đích đầu tư, chưa đáp ứng yêu cầu mong mỏi Chính phủ, Đảng nhân dân Hưng Yên Trong năm tới cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ban hành sách ưu đÃi cho nhà đầu tư, đặc biệt nâng cao chất lượng sở hạ tầng KCN, nâng cao tay nghề người lao động để đáp ứng yêu cầu ngày cao chủ đầu tư Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 95 Bằng giải pháp thiết thực nhằm hoàn thiện môi trường đầu tư KCN, Hưng Yên hứa hẹn bước đột phá thu hút vốn đầu tư năm tới Các KCN Hưng Yên trở thành địa bàn tốt, địa tin cậy hấp dẫn nhà đầu tư nước Trần Văn Thắng ... luận thực tiễn đầu tư thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Chương II: Thực trạng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên Chương III: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào. .. địa bàn thu? ??n lợi cho nhà đầu tư Xuất phát từ nhận thức đó, tác giả đà chọn đề tài: Phân tích thực trạng đề xuất số số giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên làm... tư vào KCN tỉnh Hưng Yên Trần Văn Thắng Luận văn tốt nghiệp 28 Chương II Phân tích Thực trạng thu hút đầu tư vào Khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên 2.1 Giới thiệu tổng quan khu công nghiệp địa