Giải pháp góp phần tăng cường thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh bến tre

i LI CM N Trong thi gian thc v hon thnh lun va qua, tụi ó nhn c s giỳp nhit tỡnh ca nhiu c quan, t chc v cỏ nhõn Tụi xin by t li cm n n tt c cỏc th v cỏc cỏ nhõn ó tn tỡnh giỳp tụi sut quỏ trỡnh nghiờn cu va qua Tụi xin by l lũng bit n sõu sc ti thy TS.Lờ Minh Chớnh, Trng i hc Lõm Nghip ó trc tip hng dn tụi sut quỏ trỡnh nghiờn cu v hon thnh lun Tụi xin trõn trng cm n Ban giỏm hiu trng i hc Lõm nghip, Ban Giỏm c c s v quý Thy (Cụ) khoa Sau i hc, nhng ngi ó trang b cho tụi nhng kin thc quý bỏu v giỳp tụi hon thnh lun ny Tụi xin trõn trng cm n s giỳp ca S K hoch v u t, ban Qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Bn Tre ó cung cp t liu, cỏc nh u t, cỏc doanh nghip trờn a bn tnh Bn Tre ó to iu kin giỳp cho tụi quỏ trỡnh thc hin ti Tụi xin cam oan rng, s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha c s dng bo v mt hc v no Mi s giỳp cho vic nghiờn cu ó c cm n v cỏc thụng tin ch dn lun u c ch rừ ngun gc Bn Tre, ngy thỏng nm 2014 Tỏc gi lun Nguyn Vn Trng Chinh ii MC LC Trang ph bỡa Li cm n iI Mc lc ii Danh mc cỏc bng vit tt v Danh mc cỏc bng vi Danh mc cỏc hỡnh, th vii M U CHNG 1: C S Lí LUN V THC TIN CA VN NGHIấN CU 1.1 C s lý lun v u t v thu hỳt u t phỏt trin .4 1.1.1 Cỏc khỏi nim 1.1.1.1 Khỏi nim v u t .4 1.1.1.2 Khỏi nim v u t phỏt trin .4 1.1.1.3 Khỏi nim v .5 1.1.1.4 Khỏi nim v u t phỏt trin 1.1.2 Tng quan v c s lý thuyt 1.1.2.1 Cỏc lý thuyt v u t v u t quc t 1.1.2.2 Cỏc lý thuyt v mụi trng u t .7 1.1.2.3 Cỏc lý thuyt v cht lng, dch v v s tha ca khỏch hng 1.1.2.4 Lý thuyt tip th a phng 1.1.2.5 Lý thuyt v cnh tranh 13 1.1.3 Vai trũ ca u t 11 1.1.3.1 u t phỏt trin va tỏc ng n tng cung va tỏc ng n tng cu ca nn kinh t .11 1.1.3.2 u t phỏt trin tỏc ng n tng trng v phỏt trin kinh t .12 1.1.3.3 u t phỏt trin tỏc ng n chuyn dch c cu kinh t 13 1.1.3.4 u t phỏt trin nh hng n s phỏt trin khoa hc v cụng ngh 14 1.1.3.5 u t phỏt trin nh hng n s phỏt trin c s sn xut, kinh doanh dch v 15 iii 1.1.4 Tiờu ỏnh giỏ hiu qu cỏc hot ng thu hỳt u t 15 1.1.5 Cỏc yu t nh hng n thu hỳt cỏc ngun u t 15 1.2 C s thc tin ca thu hỳt u t phỏt trin .20 1.2.1 Kinh nghim thu hỳt u t phỏt trin mt s quc gia trờn th gii .20 1.2.2 Kinh nghim thu hỳt u t vo cỏc KCN mt s a phng 22 1.2.3 Bi hc kinh nghim 26 CHNG 2: C IM A BN NGHIấN CU V PHNG PHP NGHIấN CU 2.1 c im c bn ca tnh Bn Tre 30 2.1.1 Gii thiu chung v tnh Bn Tre 30 2.1.2 iu kin t nhiờn 31 2.1.3 Cỏc c im kinh t xó hi 33 2.2 Phng phỏp nghiờn cu 39 2.2.1 Gii thiu .39 2.2.2 Cỏch tip cn .39 2.2.3 Cỏc phng phỏp s dng 39 2.2.3.1 Phng phỏp chn im nghiờn cu, kho sỏt 39 2.2.3.2 Phng phỏp nghiờn cu ti liu 39 2.2.3.3 Phng phỏp thu thp s liu 40 2.2.3.4 Phng phỏp x lý s liu .41 CHNG 3: KT QU NGHIấN CU 3.1 Thc trng thu hỳt u t phỏt trin trờn a bn tnh Bn Tre giai on 2006 - 2011 .42 3.1.1 V c ch, chớnh sỏch thu hỳt u t 42 3.1.2 V cụng tỏc quy hoch 43 3.1.3 u t h tng k thut khu cụng nghip .43 3.1.4 V ci cỏch th tc hnh chớnh 434 3.1.5 V cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc chớnh tr t tng .45 iv 3.1.6 V ng xỳc tin u t 46 3.1.7 o to ngun nhõn lc 48 3.1.8 V cụng tỏc gii phúng mt bng 48 3.1.9 Cỏc hot ng h tr v chm súc d ỏn u t 49 3.2 Hin trng u t vo cỏc KCN ti tnh Bn Tre .50 3.2.1 Tng quan cỏc khu cụng nghip 50 3.2.2 Hin trng u t c s h tng cỏc khu cụng nghip 53 3.2.3 Hin trng thu hỳt u t ti cỏc khu cụng nghip .54 3.2.4 V kt qu sn xut kinh doanh ca cỏc d ỏn KCN 61 3.3 Cỏc nhõn t nh hng n thu hỳt u t vo cỏc KCN trờn a bn tnh Bn Tre giai on 2006-2011, thun li v khú khn 63 3.3.1 Nhn dng cỏc nhõn t thun li 63 3.3.2 Nhng khú khn vng mc v nguyờn nhõn lm hn ch thu hỳt u t vo cỏc KCN Bn Tre thi gian qua .71 3.4 Cỏc gii phỏp gúp phn tng cng thu hỳt u t vo cỏc KCN trờn a bn tnh Bn Tre 75 3.4.1 V phng hng y mnh thu hỳt u t vo KCN Bn Tre 75 3.4.2 Nhng gii phỏp ch yu nhm tng cng thu hỳt u t vo cỏc KCN Bn Tre 80 3.4.2.1 Nhúm gii phỏp chung thu hỳt u t vo cỏc KCN 80 3.4.2.2 Nhúm gii phỏp ci thin th bc xp hng PCI thi gian ti 96 KT LUN V KHUYN NGH 99 TI LIU THAM KHO PH LC v DANH MC CC CH VIT TT T vit tt Ngha CCHC : Ci cỏch hnh chớnh CCN : Cm cụng nghip CN-XD : Cụng nghip v xõy dng DN : Doanh nghip DNNN : Doanh nghip Nh nc DNTN : Doanh nghip t nhõn DV : Dch v TPT : u t phỏt trin FDI : u t trc tip nc ngoi GDP : Tng sn phm ni a GPMB : Gii phúng mt bng KCN : Khu cụng nghip KTXH : Kinh t xó hi ODA : Vin tr phỏt trin chớnh thc TNHH : Trỏch nhim hu hn TTHC : Th tc hnh chớnh NLTS : Nụng lõm thy sn UBND : y ban nhõn dõn vi DANH MC CC BNG STT Tờn bng Trang 3.1 Bng tng hp loi hỡnh doanh nghip v qui mụ 42 3.2 Hin trng u t c s h tng v t l lp y 48 3.3 Tng hp d ỏn v tỡnh hỡnh hot ng ti cỏc KCN 49 3.4 Bng cỏc d ỏn FDI qua cỏc nm 50 3.5 Bng tng hp d ỏn u t nc ngoi cỏc nm 52 3.6 Mt s kt qu t c ca cỏc KCN 55 3.7 Bng s liu ch s PCI qua cỏc nm ca Bn Tre 59 3.8 Kt qu ch s thnh phn PCI ca Bn Tre nm 2011-2012 60 3.9 Kt qu ch s thnh phn PCI ca Bn Tre nm 2012-2013 62 3.10 Tng hp nhu cu ca tnh thi k 2011- 2015 68 vii DANH MC CC HèNH, TH STT Tờn hỡnh, th Trang 1.1 Thu hỳt FDI vo Indonesia v Vit Nam giai on 1985-2008 23 2.1 Bn thy tnh Bn Tre t l 1:400 000 28 2.2 C cu giỏ tr u t tng thờm theo ngnh ngh 32 3.1 Bng quy hoch chi tit KCN Giao Long 46 3.2 Bng quy hoch chi tit KCN An Hip 47 3.3 Bng quy hoch chi tit KCN Giao Long giai on 48 3.4 Thu hỳt u t phõn b theo khu vc tnh 53 3.5 Bng phõn b theo a bn tnh 54 3.6 Bng xp hng PCI 2013 67 M U t Bn Tre l mt nhng tnh thuc khu vc ng bng sụng Cu Long cú tip giỏp bin ụng; din tớch t nhiờn ton tnh 2.322 km2; b bin di 65Km, dõn s 1.354.589 ngi Bn Tre cú h thng giao sụng ngũi chng cht, nhiờn giao thụng ng b tng i hon chnh, vi vic hon thnh v a vo s dng cựng lỳc l cu Rch Miu v Hm Luụng ó phỏ th cụ lp gia Bn Tre v cỏc tnh khỏc, v sp ti l khỏnh thnh cu C Chiờn ni lin cỏc tnh Vnh Long, Cn Th ó giỳp Bn Tre cỏch cỏc trung tõm kinh t ln ca khu vc phớa Nam nh Thnh ph H Chớ Minh (TP HCM)-80 km; Cn Th 95km: a hỡnh bng phng, cỏch bin 50 Km lũng sụng sõu v Cng Giao Long ó i vo hot ng ỏp ng nhu cu chuyn ng bin ti Bn Tre cng nh cỏc tnh lõn cn, bờn cnh ú tnh cũn cú mt lng ln lao ng tr, ó qua o to cỏc trng ngh Vi v th ca mỡnh Bn Tre cú th phỏt trin nhng KCN gii quyt vic lm ti ch v tng bc cung ng sn phm u vo, thnh phm ỏng tin cy cho cỏc thnh ph ln nh: TP HCM, Cn Th v c bit l hng húa xut khu Tuy cú v trớ chin lc cho phỏt trin kinh t xó hi nhng l mt tnh nghốo, h tng c bn cũn thiu thn, ngun nhõn lc cú trỡnh khụng cao Vic phỏt trin kinh t - xó hi ca Bn Tre nhng nm qua cũn nhiu hn ch, thu hỳt u t cha nhiu Nhn thc c v th, tim nng v nhng hn ch ca mỡnh, nhng nm qua chớnh quyn tnh Bn Tre ó cú nhiu n lc nhm thu hỳt u t phỏt trin kinh t - xó hi vi nhiu chớnh sỏch ci m, thụng thoỏng Trong giai on 2009 - 2011, y ban Nhõn dõn tnh Bn Tre ó liờn tip ban hnh nhiu quy nh v chớnh sỏch khuyn khớch u t cho cỏc nh u t hot ng u t trờn a bn Bn Tre vi mc ngy cng u ói hn Khu cụng nghip Giao Long ang thc hin giai on vi din tớch 98 ha, ú t cụng nghip cú kh nng cho thuờ l 65 v giai on s l 68 ha; cũn cm cụng nghip An Hip, rng 76 ha, ú t cụng nghip cú kh nng cho thuờ l 48,37 ễng Hunh Vn Nuụi, Trng ban Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip Bn Tre, cho bit tỡnh hỡnh xỳc tin u t nm 2007 gp nhiu thun li, rt nhiu nh u t ó n Bn Tre tỡm hiu xin u t vo KCN Giao Long v Cm cụng nghip (CCN) An Hip Cỏc lnh vc xin u t l dt may, ch bin thc n thy sn, sn xut giy, ch bin thy sn, phõn bún, bao bỡ, thc phm t nụng sn, Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip Bn Tre ó tip xỳc trờn 60 lt doanh nghip n kho sỏt xin u t Hin ti t l lp y din tớch cỏc KCN Giao Long l 34,37 ha, t 52,90%, cú tng s lao ng l 1.160 ngi (ngun Trng ban Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip Bn Tre) Do vy, vic lm thu hỳt cỏc DN u t vo cỏc KCN núi riờng v Bn Tre núi chung luụn l mi quan tõm hng u ca lónh o UBND tnh Bn Tre thc hin quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ v chin lc phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Xut phỏt t thc trng nờu trờn, tụi la chn ti Gii phỏp gúp phn tng cng thu hỳt u t vo cỏc khu cụng nghip trờn a bn tnh Bn Tre lm lun tt nghip thc s kinh t nụng nghip ca mỡnh Mc tiờu nghiờn cu - Mc tiờu tng quỏt: xỏc nh c cỏc yu t nh hng n vic kờu gi u t vo khu cụng nghip phõn tớch ỏnh giỏ v tỡm cỏc gii phỏp tt nht dng, t chc thc hin Phỏt trin cỏc KCN phi to c s ng b, tn dng ht cỏc li th ca a phng theo tng lnh vc vic thu hỳt u t vo cỏc KCN mang li hiu qu cao trờn a bn tnh Bn Tre - Muùc tieõu cuù theồ: + ỏnh giỏ thc trng mụi trng u t vo cỏc KCN tnh Bn Tre da trờn s so sỏnh, phõn tớch, ỏnh giỏ nhng yu t cú kh nng tỏc ng n s tha ca nh u t + T ú nhn dng nhng c bn v mụi trng u t ca a phng cn phi u tiờn gii quyt cho tng khỏch hng u t Trờn c s kt qu nghiờn cu t thc trng nờu trờn xut cỏc gii phỏp gúp phn tng cng thu hỳt u t vo cỏc KCN tnh Bn Tre ng thi, lm tng tha ca cỏc nh u t, cng nh tớnh hp dn u t ca a phng thu hỳt nhiu khỏch hng u t i tng v phm vi nghiờn cu - i tng nghiờn cu ca ti: i tng nghiờn cu ca ti l hoa t ụ ng thu hỳt u t vo cỏc khu cụng nghip tnh Bn Tre - Phm vi nghiờn cu ca ti: + Phm vi v ni dung: Nghiờn cu a cỏc gii phỏp, nhim v c th nhm thu hỳt cú hiu qu cỏc d ỏn u t ca cỏc thnh phn kinh t vo cỏc KCN trờn cụng nghip trờn a bn tnh Bn Tre + Phm vi v khụng gian: ti nghiờn cu thc trng, mc tiờu, gii phỏp gúp phn thu hỳt u t vo cỏc KCN trờn a bn tnh Bn Tre, m c th l trung vo KCN Giao Long v An Hip + Phm vi v thi gian: Nghiờn cu thc trng thu hỳt u t giai on t nm 2006 n nm 2011; gii phỏp thu hỳt u t thi gian ti Ni dung nghiờn cu - C s ly luõ n v thc tin ca u t v thu hỳt u t phỏt trin - Tỡnh hỡnh c im c bn ca Tnh; cỏc KCN ca Bn Tre v phng phỏp nghiờn cu - Thc tra ng võ n thu hỳt u t vo cỏc KCN trờn a bn tnh Bn Tre, nguyờn nhõn v cỏc gii phỏp xut - Kt lun v khuyn ngh 98 Ban cn xõy dng ỏn tng th v qun lý mụi trng cỏc KCN Cú thc hin tt nhng y, cỏc KCN Bn Tre mi cú th thu hỳt ngy cng nhiu cỏc nh u t n kinh doanh Kt lun chng Mc tiờu phỏt trin cỏc KCN Bn Tre n nm 2015 l nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc doanh nghip KCN, t l lp y din tớch cỏc KCN Giao Long giai on trờn 80% ng thi quy hoch thnh lp KCN An Phc huyn Chõu Thnh, Phc Long huyn Trm Ging v Thanh Tõn huyn M Cy Bc n nm 2015 cỏc KCN Bn Tre phn u thu hỳt khong 150- 170 d ỏn u t, to t 30.000- 40.000 vic lm; np ngõn sỏch t 100- 150 t ng Mun t mc tiờu y, tnh cn khai thỏc ti a mi ngun u t vo KCN Trong quỏ trỡnh thu hỳt u t, cn a dng hoỏ cỏc hỡnh thc thu hỳt Bờn cnh vic to mụi trng u t thun li, cn thc hin ng b cỏc gii phỏp to sc mnh tng hp Thu hỳt u t cn cú s cõn nhc la chn d ỏn Khụng vỡ mc tiờu lp y KCN m tip nhn nhiu d ỏn quy mụ nh, manh mỳn, cụng ngh lc hu, gõy ụ nhim mụi trng, tip nhn nhng d ỏn ln m ch u t khụng trỡnh v nng lc thc hin d ỏn Vỡ vy, vic thu hỳt u t phi gn vi qun lý cỏc KCN Cú nh vy, cỏc KCN mi phỏt trin n nh bn vng thu hỳt ti a ngun nc, ng thi tranh th ngun u t t nc ngoi cn thc hin ng b cỏc gii phỏp thớch hp ú l to mụi trng phỏp lý thụng thoỏng, xõy dng kt cu h tng v ngoi hng ro KCN ng b, ci cỏch th tc hnh chớnh, hon thin chớnh sỏch liờn quan n thu hỳt u t Tnh cn y mnh hot ng ng xỳc tin u t vo KCN, kt hp o to ngun nhõn lc cú cht lng ỏp ng yờu cu ca cỏc doanh nghip KCN Cui cựng, tnh cn kin ton v nõng cao hiu qu qun lý nh nc i vi hot ng u t vo KCN Thc hin tt nhng gii phỏp y nht nh cỏc KCN Bn Tre s ngy cng phỏt trin, l im n hp dn ca cỏc nh u t v ngoi nc 99 KT LUN V KHUYN NGH Kt lun ti Gii phỏp gúp phn tng cng thu hỳt u t vo cỏc khu cụng nghip trờn a bn tnh Bn Tre ó t c mc tiờu ra: - H thng nhng lý lun c bn v u t, vn, KCN, cỏc lý thuyt liờn quan n hnh vi u t, yu t nh hng n kt qu thu hỳt u t; - ti s dng cỏch tip cn theo nguyờn tc ton din tng hp phõn tớch hnh vi, tho ca cỏc nh u t tng th ca mi quan h kinh t - xó hi - mụi trng, õy l cỏch tip cn hp lý nghiờn cu mt kinh t - xó hi Nghiờn cu s dng tng hp cỏc phng phỏp nh chn im; nghiờn cu ti liu; nghiờn cu thụng qua d liu th cp-s cp; kt hp vi ghi nhn ton b ni dung phng kim nh nhng khú khn, c hi v thỏch thc T ú cho phộp ỏnh giỏ ỳng thc trng, xỏc nh c cỏc yu t mụi trng u t, s tho ca nh u t, t ú sut gi ý chớnh sỏch thu hỳt u t phự hp - Kt qu nghiờn cu thc trng v thu hỳt u vo cỏc KCN trờn a bn tnh Bn Tre thi gian t nm 2006-2011 v mt s kt qu t c nhng nm 2012-2013, ti ó nhn im mnh, im yu, nhng khú khn, thun li thu hỳt u t vo cỏc KCN ti tnh Bn Tre ng thi, lun ny cng ó a c nhng c hi v thỏch thc, c bit l nh hng c nhim v trng tõm vic y mnh thu hỳt u t vo cỏc KCN ca tnh, t ú mnh dn a nm nhúm gii phỏp chung v nhúm gii phỏp lm tng ch s PCI, gúp phn tng cng thu hỳt u t vo cỏc KCN tnh Bn Tre nhng nm ti Mc dự ó cú nhiu c gng nghiờn cu, nhng õy l mt ti tng i rng v phc Hn na, i tng nghiờn cu l nh u t vi nhiu mi quan h li ớch phc khỏc nhau, s lng nh u t vo cỏc KCN Bn Tre khỏ nhiu v rt khú tip xỳc nờn ti phi thay th mt phn bng o lng cm nhn ca i din ch u t - nh qun lý DN - v rt cú th mt phn no ú quan im 100 ca nh qun lý DN khụng trựng quan im vi nh u t nờn ti khụng th trỏnh nhng hn ch Mt khỏc, gii hn khụng gian nghiờn cu hp - ch xem xột n cỏc DN u t cỏc KCN, cha xem xột n cỏc DN u t bờn ngoi KCN v cỏc tnh lõn cn cú th thu thp thụng tin ỏnh giỏ mt cỏch khỏch quan hn Khuyn ngh Trong hot ng thu hỳt u t vo cỏc KCN cng nh vo tnh Bn Tre, ngoi cỏc yu t mụi trng u t ni ti tỏc ng n hiu qu thu hỳt u t m ti ó phõn tớch thỡ yu t i th cnh tranh cng nh hng khụng nh n hiu qu thu hỳt u t ca a phng cú th ỏnh giỏ v d bỏo thu hỳt u t vo cỏc KCN Bn Tre mt cỏch ton din v chớnh xỏc hn cn thit phi m rng phm vi nghiờn cu ngoi khụng gian ca cỏc KCN tnh v c cỏc tnh l i th cnh tranh vi Bn Tre Theo cỏc kt qu nghiờn cu ca ti, cú th thu hỳt u t vo cỏc KCN tt hn thỡ tnh Bn Tre cn cú nhng gii phỏp ci thin mụi trng u t nhm tho hn na Mt s gii phỏp ú l: 1- Nõng cao tớnh t ch, nng ng ca lónh o iu hnh kinh t, nõng cao cht lng dch v cụng; 2Quy hoch cỏc KCN hp lý, xõy dng mụi trng bỡnh ng tip cn t ai; 3- Xõy dng h thng chớnh sỏch mang tớnh h tr cho nh u t; 4- Xõy dng mụi trng hp tỏc v tin cy gia Chớnh quyn, DN v ngi lao ng, nõng cao cht lng mụi trng sng; 5- Phỏt trin vựng nguyờn liu cho sn xut, trỡ li th chi phớ cnh tranh Tụi hy vng rng vi nhng gii phỏp, xut nu c chp nhn s gúp phn mang li hiu qu vic thc hin ch trng thu hỳt u t khụng nhng vo cỏc KCN núi riờng m cho tnh Bn Tre nhng nm ti TI LIU THAM KHO Ting Vit B K hoch v u t (2009), Tng quan kinh t - xó hi Vit Nam (20062010), NXB Thng kờ, H Ni Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Bn Tre (2009), Bỏo cỏo tng kt cỏc nm 2005-2009, Bn Tre Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Bn Tre (2009), Bỏo cỏo chi tit quy hoch cỏc KCN tnh Bn Tre, Bn Tre Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Bn Tre (2010), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh u t cỏc khu cụng nghip n thỏng 9/2010, Bn Tre Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Bn Tre (2012), Bỏo cỏo chi tit quy hoch KCN Giao Long giai on 2, Bn Tre Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Bn Tre (2013), Bỏo cỏo s kt tỡnh hỡnh u t thỏng u nm 2013, Bn Tre Ban Qun lý cỏc khu cụng nghip tnh Bỡnh Phc (2013), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh u t cỏc khu cụng nghip n thỏng 9/2013, Bỡnh Phc Chớnh ph (2006), Quyt nh s 144/2006/Q-TTg v ỏp dng h thng qun lý cht lng theo tiờu chun TCVN ISO 9001:2008 vo hot ng ca c quan hnh chớnh nh nc Chớnh ph (2008) Ngh nh s 29/2008/N-CP ngy 14 thỏng nm 2008 Quy nh v Khu cụng nghip, Khu ch xut v Khu kinh t 10 TS.Lờ Minh Chớnh (2012), Kinh t u t, Giỏo trỡnh ging dy b mụn kinh t u t 11 Dao Chi, Thu hỳt u t ca Bn Tre qua cỏc thi k, http://www.btriza.gov.vn, truy cp ngy 16/11/2013 12 Hi Chõu, n nm 2020, Bn Tre s cú thờm khu cụng nghip, http://www.btriza.gov.vn, ngy 27/3/2013 13 Trn Hu Do (2013), Qun lý d ỏn, Giỏo trỡnh ging dy b mụn Qun lý d ỏn u t 14 Lng Hu c (2007) Cỏc nhõn t tỏc ng n vic ci thin mụi trng u t tnh Lõm ng Lun thc s, i hc Kinh t, TP H Chớ Minh 15 Phm Th Minh H (2008) Cht lng dch v cng bin v s hi lũng ca khỏch hng Lun thc s, i hc Kinh T, TP H Chớ Minh 16 Nguyn Trng Hoi (2007), Cỏc nhõn t c s h tng mm tỏc ng n vic thu hỳt u t a phng kim nh bng mụ hỡnh hi quy, Phỏt trin kinh t thỏng : 18-20 17 Phm T Mai (2008) u t quc t, http//:www.ktdoingoai.com/diendan/ showthread truy cp ngy 10/5/2011 18 Mt s kinh nghim v thu hỳt u t v qun lý FDI ca Indonesia (2011), http//: www.danang.gov.vn, truy cp ngy 15/10/2013 19 Ngh quyt i hi ln IX, Quy hoch phỏt trin KT-XH Bn Tre giai on 2011 - 2015 v cú nh hng n nm 2020 Bn Tre 20 Nguyn ỡnh Sang (2011), Nghiờn cu mụi trng u t v cỏc yu t nh hng n thu hỳt u t vo cỏc KCN tnh Bỡnh Phc Lun thc s, i hc Kinh t, TP H Chớ Minh 21 S K hoch v u t Bn Tre (2012), Bỏo cỏo ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thu hỳt u t giai on 2006-2011, phng ỏn trin khai thi gian ti 22 S K hoch v u t (2012), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thu hỳt u t nc ngoi giai on 2006-2012, Bn Tre 23 GS.TS Nguyn Vn Thng (2005), Tng trng kinh t Vit Nam - Nhng ro cn cn phi vt qua, NXB Lý lun chớnh tr, H Ni 24 GS.TS Vừ Thanh Thu, TS Ngụ Th Ngc Huyn (2004), K thut u t trc tip nc ngoi, NXB thng kờ, Thnh ph H Chớ Minh 25 UBND tnh Bn Tre (2008), Trớch: Phõn vin Quy hoch ụ th-Nụng thụn Min Nam (2008), Bn Tre 26 UBND tnh Bn Tre (2010), Quyt nh s 03/2010/Q-UBND v vic Ban hnh quy nh v u ói, khuyn khớch u t a bn tnh Bn Tre, Bn Tre 27 UBND tnh Bn Tre (2011), Quyt nh s 2767/Q-UBND v vic Phờ duyt ỏn thu hỳt u t vo cỏc KCN trờn a bn tnh Bn Tre giai on 20112015 v tm nhỡn n nm 2020, Bn Tre 28 UBND tnh Bn Tre (2013), K hoch s 4983/KH-UBND, v vic Hnh ng ci thin Ch s nng lc cnh tranh cp tnh (PCI) tnh Bn Tre giai on 2012-2015, Bn Tre 29 Hong V, Nhiu trin vng cỏc KCN ti Bn Tre, http://www.btriza.gov.vn, truy cp ngy 12/1/2014 PH LC Ph lc 1: Phõn tớch kh nng khai thỏc c hi, u im v hn ch, khc phc yu kộm ca vic thu hỳt u t vo cỏc KCN Bn Tre Phõn tớch kh nng khai thỏc, tn dng cỏc li th Ni dung Phng ỏn khai thỏc, tn dng -Giao thụng ng thy cú h thng sụng ngũi dy c, thun li cho quy hoch trin khai thc hin KCN cnh sụng -Tranh th khai thỏc li th ny phỏt trin cỏc khu cụng nghip cnh sụng, u tiờn phỏt trin nhng lnh vc ngnh ngh chuyn ng thu nh ch bin thy hi sn, nụng sn, vt liu xõy dng, kờu gi u t -Giao thụng ng b ó v ang tng bc c nõng cp: m rng nh tnh l 883, 887, QL 60; ng cao tc Tp.HCM i Trung Lng, cu Rch Miu ó a vo s dng -õy l c hi tt kờu gi, thu hỳt cỏc nh u t vo cỏc khu cụng nghip Bn Tre, nht l sau cu Rch Miu ó i vo s dng -Chớnh sỏch khuyn khớch u t h tng khu cụng nghip vi nhiu u ói cho nh u t h tng khu cụng nghip ó c ban hnh v ỏp dng -Tnh ó c Chớnh ph phờ duyt quy hoch v ang trin khai quy hoch chi tit khu cụng nghip mi, nõng tng din tớch cỏc khu cụng nghip lờn 1.440 -Ch ng hn cụng tỏc kờu gi u t h tng khu cụng nghip Tranh th cỏc iu kin u ói i vi cỏc d ỏn u t h tng khu cụng nghip nhanh chúng kờu gi cỏc nh u t v ngoi nc trin khai u t h tng cỏc khu cụng nghip ó c phờ duyt -Do vy, nhu cu u t h tng v ngoi khu cụng nghip rt ln Trong iu kin hin (khụng cú ngõn sỏch u t h tng khu cụng nghip), cn tng cng xỳc tin u t, thu hỳt cỏc nh u t h tng khu cụng nghip trờn c s ú thu hỳt cỏc d ỏn th cp -Ngun lao ng cung cp cho cỏc -Quan tõm cụng tỏc giỏo dc nh hng, khu cụng nghip di o to, nht l o to ngh, nghip v, ngoi ng nhm to ngun nhõn lc ỏp ng nhu cu v s lng v cht lng -Cụng tỏc ci cỏch th tc hnh -Tng cng cụng tỏc ci cỏch th tc hnh chớnh, to mụi trng phỏp lý chớnh nhm rỳt ngn thi gian thc hin, thụng thoỏng ó c tnh quan gn nh hn gúp phn to mụi trng u tõm v th tc u t ngy cng t thụng thoỏng nhm thu hỳt u t c gn nh -Giỏ t cho nh u t thuờ tng -Trc mt cỏc iu kin thu hỳt u t ca Bn Tre cha hp dn, nờn gi giỏ cho thuờ i r thp nhm thu hỳt u t, nhanh chúng lp y cỏc khu cụng nghip hin hu, gúp phn phỏt trin kinh t ca tnh -Ngun nguyờn liu hng nụng sn, -Trờn c s ngun nguyờn liu ca a thy hi sn khỏ di phng khỏ di a vo chớnh sỏch khuyn khớch, thu hỳt cỏc ngnh ngh s dng nguyờn liu a phng -Sc lan ta ca vựng trng im -Tn dng c hi ny kt hp vi cỏc iu kinh t phớa Nam ngy cng mnh kin phỏt trin khu cụng nghip tranh th hn a th a lý vựng v cỏc kờu gi, ún nhn cỏc nh u t iu kin giao thụng kt ni Phõn tớch kh nng hn ch, khc phc cỏc nhc im Ni dung -C s h tng phc v cho phỏt trin cụng nghip cũn yu kộm, nhu cu u t ln ngun lc ca tnh li hn ch; S yu kộm ca h thng c s h tng ngoi hng ro l nhõn t gõy tõm lý lo ngi cho cỏc nh u t Phng ỏn hn ch, khc phc -Tp trung ngun lc u t c s h tng v ngoi cỏc khu cụng nghip hin cú; tranh th ngõn sỏch trung u t nhng cụng trỡnh mu cht; Kờu gi u t h tng theo th t u tiờn u t cỏc hng mc cụng trỡnh c s h tng ngoi hng ro khu cụng nghip m -Mt s th tc hnh chớnh bo phc v phỏt trin khu cụng nghip u t cũn kộo di, cha trit -Tng cng v nghiờm chnh thc hin thc hin c ch mt ca - ti cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh, rỳt ngn thi ch gian thc hin th tc u t, thc hin trit thc hin c ch mt ca - ti ch gúp phn to mụi trng u t thụng thoỏng -Chi phớ u t xõy dng h tng, nn múng nh xng ti cỏc khu - hn ch im yu ny, cn trung cụng nghip tn kộm hn nhiu so phỏt huy cỏc u im nh gi giỏ t cho vi cỏc tnh ụng Nam B thuờ tng i thp; m bo c s h tng, nn t tng i yu dch v phc v phỏt trin khu cụng nghip; to mụi trng u t thụng thoỏng; thc hin mt s h tr, u ói i vi cỏc d ỏn u t h tng khu cụng nghip -Cụng tỏc xỳc tin u t thi gian qua cũn nhiu bt cp, b ng, thiu tớnh chuyờn nghip, ni dung v hỡnh thc cha phong phỳ; i vi cỏc d ỏn u t h tng cha xõy dng c cỏc thụng tin thit yu cho cỏc nh u t -Ch ng hn cụng tỏc kờu gi u t h tng khu cụng nghip; iu kin kinh phớ hn ch thc hin chng trỡnh xỳc tin u t phi cú ch im, cú nhm vo i tng u t c th Trong cụng tỏc xỳc tin u t cn chỳ trng n ni dung v phng phỏp xỳc tin u t; ni dung d ỏn u t phi c xõy dng mt cỏch rừ rng, cỏc thụng tin cn thit, mang tớnh thuyt phc v chuyờn nghip kờu gi u t -Ngun nhõn lc cú cht lng ca tnh v nghip v chuyờn mụn, ngoi ng, trỡnh qun lý, cha ỏp ng yờu cu ca cỏc doanh nghip, cha theo kp tc phỏt trin khu cụng nghip -Quan tõm u t giỏo dc o to, nht l o to ngh; nõng cp cỏc c s dy ngh tnh; liờn kt vi cỏc trng, trung tõm o to ca cỏc tnh khỏc Kờu gi cỏc d ỏn u t v giỏo dc nh thnh lp trng i hc, trung tõm o to ngoi ng, -Cỏc c s o to ngh, chuyờn mụn nghip v tnh cha ỏp ng c nhu cu ca doanh nghip; -Trang b mi c s vt cht phc v cho o to ngh cho cụng nhõn, kt hp vi o to theo a ch hay nhu cu ca doanh nghip C s vt cht phc v cho o to Quan tõm u t giỏo dc o to, nht l ti cỏc c s o to ngh cũn o to ngh; nõng cp cỏc c s dy ngh tnh; liờn kt vi cỏc trung tõm o to nhiu bt cp ca cỏc tnh khỏc Trỡnh cỏn b lm cụng tỏc xỳc tin u t cũn hn ch, kinh phớ xỳc tin u t rt hn ch, thiu c s vt cht phc v v iu kin hot ng Quy hoch, o to v b trớ cỏn b ỏp ng yờu cu phỏt trin; quan tõm cụng tỏc o to, hun luyn nh: c cỏn b lm cụng tỏc xỳc tin u t tham gia cỏc lp o to ngn hn v k nng xỳc tin u t, nõng cao trỡnh v ngoi ng, Xõy dng k hoch, chng trỡnh xỳc tin u t c cp kinh phớ m bo cho cụng tỏc ny c thc hin tt Cụng tỏc gii phúng mt bng, san Gii quyt ti ni ti chn cụng tỏc gii lp trin khai thc hin quỏ chm phúng mt bng theo ỳng quy nh ca so vi nhu cu; phỏp lut v thc hin mt cỏch ng b; Xõy dng, cung cp cho nh u t trỡnh t phi hp thc hin cụng tỏc gii phúng mt bng cỏc khu cụng nghip ca tnh gúp phn thuyt phc nh u t Ngun: Ngh quyt i hi ln IX v quy hoch phỏt trin KT-XH Bn Tre giai on 2011 - 2015 v cú nh hng n nm 2020 Ph lc 2: Ghi nhn ni dung cuc phng ụng Hunh Vn Nuụi, Trng Ban QL cỏc KCN tnh Bn Tre cú cỏnh nhỡn tng quỏt v nhng thun li v khú khn ti cỏc KCN Bn Tre bng vic trớch cuc phng ễng Hunh Vn Nuụi, Trng Ban qun lý cỏc khu cụng nghip Bn Tre, chia s vi Thi bỏo Kinh t Si Gũn Online v xu hng v nhng li th ca tnh vic thu hỳt u t Nht: TBKTSG Online: Sau Furukawa, Nidec Tosok ca Nht Bn ang hot ng sn xut ti TPHCM mi õy cng chn Bn Tre xõy dng nh mỏy sn xut mi ca mỡnh ễng nhn thy iu ny nh th no tha ễng? ễng Hunh Vn Nuụi: Cú th núi xu hng doanh nghip Nht Bn ang y mnh u t ti Vit Nam hin thỡ s doanh nghip Nht Bn n Bn Tre tỡm hiu c hi u t cng gia tng mnh Cỏc doanh nghip ny khụng ch quan tõm n lnh vc nụng nghip, ch bin hng nụng sn l th mnh ca tnh núi riờng v vựng ng bng sụng Cu Long núi chung, m cũn quan tõm n cỏc lnh vc sn xut c khớ, cụng nghip ph tr Tuy nhiờn, t vic tỡm hiu mụi trng u t n quyt nh u t ũi hi nhiu thi gian bi thụng thng cỏc doanh nghip Nht Bn xem xột rt k trc quyt nh im c bit quan trng l thi gian gn õy cú mt s doanh nghip Nht Bn lnh vc cụng nghip ph tr ang hot ng sn xut ti TPHCM, Bỡnh Dng, ng Nai ó tỡm n cỏc khu cụng nghip ca Bn Tre tỡm c hi m rng u t Trong s ny Cụng ty Furukawa khu ch xut Tõn Thun, TPHCM ó a nh mỏy vo khu cụng nghip Giao Long Bn Tre; cũn mi õy on Nidec Tosok hot ng khu ch xut Tõn Thun cng ó cho cụng nh mỏy ti khu cụng nghip ny Thụng thng cỏc doanh nghip Nht Bn u t kinh doanh cú xu hng gii thiu cho (2) nu mụi trng u t ú tt Vi s hin din ca hai nh u t Nht ny, tụi hy vng sp ti s cú nhiu doanh nghip Nht khỏc tỡm n khu cụng nghip Giao Long v tnh Bn Tre u t Hi: Theo ụng, thu hỳt c hai doanh nghip ny ang u t TPHCM v a phng mỡnh u t cú d khụng bi cnh tnh Bn Tre núi riờng v ng bng sụng Cu Long núi chung cũn hn ch nhiu mt? Tr li: Rt khú Chỳng tụi mt hn hai nm thuyt phc nh sn xut linh kin ụ tụ Furukawa vo u t trờn a bn tnh Trong quỏ trỡnh m phỏn, tỡm hiu mụi trng u t, Furukawa rt kht khe yờu cu chỳng tụi cung cp thụng tin chi tit mi mt Chng hn nh vic cung ng ngun lao ng a phng, nh u t yờu cu thụng tin c v s lng hc sinh ang theo hc lp mu giỏo Hay nhng thụng tin v h tng in, nc, nhng cam kt h tr ca chớnh quyn a phng gp nhng khỳc mc, tr ngi Mc dự chỳng tụi ó phỳc ỏp mi th nhng nh u t cha tin V c mi mt hai tun, Furukawa c i din ca mỡnh n xem thc t nhng gỡ chỳng tụi ó thụng tin cú ỳng hay khụng Qu tht vi nh u t Nht h xem xột rt k nhng u t hiu qu thỡ h tip tc m rng sn xut hoc gii thiu nh u t Nht khỏc vo u t cựng n Furukawa ỏnh giỏ tt v u t ti khu cụng nghip Giao Long v ó iu chnh tng thờm u t n t 34 triu ụ la M so vi s ng ký ban u l 18 triu ụ la M Furukawa cng l n v gii thiu Nidec u t vo khu cụng nghip Giao Long hin Hi: Hn ch ln nht ca Bn Tre cng nh vựng ng bng sụng Cu Long theo cỏc doanh nghip l ngun lao ng vi tay ngh yu v tớnh k lut lm vic cha cao hot ng sn xut lnh vc cụng nghip ph tr rt kht khe hai ny, tha ụng? Tr li: Qu tht cho n chỳng tụi cng cha ỏp ng c yờu cu v cung ng ngun lao ng cú tay ngh (3) cho cỏc nh u t Nht, cho dự chỳng tụi ó phi hp vi ngnh giỏo dc nh cựng cỏc trung tõm dy ngh ca tnh o to lao ng Do ú, hin hai doanh nghip ny ch yu t o to ngi lao ng phc v cho mỡnh C th nh ngun lao ng ũi hi k thut, Furukawa tuyn dng ti a phng ri a ngi lao ng n nh mỏy ti TPHCM o to trc khong thỏng Riờng ngun lao ng ph thụng, thỡ cụng ty o to ti ch khong mt thỏng Sau gn nm hot ng, Furukawa ó tuyn dng 5.700 lao ng Riờng Nidec Tosok cú k hoch s tuyn dng hn 1.000 lao ng Hi: Nh vy, õu l th mnh tnh thu hỳt nh u t? Tr li: Do tnh mi giai on u phỏt trin cụng nghip nờn lc lng lao ng ph thụng rt di cha c khai thỏc V õy cng chớnh l mt nhng th mnh ca tnh u t vo Bn Tre doanh nghip khụng b cnh tranh lao ng ph thụng gay gt nh TPHCM, ng Nai v Bỡnh Dng Hin lc lng ny trờn a bn tnh rt di v c mi nm cú thờm khong 10.000 n 12.000 ngi n tui lao ng tham gia th trng cha k mt lc lng ln em ca tnh Bn Tre ang lm vic ti TPHCM, ng Nai, Bỡnh Dngtng lai s quay v li a phng bit c nhiu nh u t xõy nh mỏy sn xut trờn a bn tnh im thun li th hai l giỏ cho thuờ t xõy dng nh mỏy Bn Tre hin khỏ thp so vi TPHCM cng nh cỏc tnh lõn cn Do ú nhng doanh nghip ang hot ng ti TPHCM, ng Nai hoc Bỡnh Dng cú k hoch m rng sn xut thỡ s tỡm n Bn Tre Mt thun li khỏc na l giao thụng t Bn Tre n TPHCM cng ngy cng thun li hn Mc dự khong cỏch a lý t Bn Tre lờn TPHCM xa hn so vi xut phỏt t ng Nai v Bỡnh Dng, nhng Bn Tre - TPHCM hin ó cú tuyn ng cao tc nờn i rt nhanh khụng mt nhiu thi gian Hi: u t vo mt khu cụng nghip hoc mt a phng no ú, bờn cnh nhng ũi hi v vic ỏp ng cỏc yờu cu sn xut tt, doanh nghip Nht cng thng chn nhng ni cú cỏc iu kin cho cuc sng ca chuyờn gia v ngi lao ng Nh vy n vic chun b ny ca tnh hin nh th no tha ụng? Tr li: Thc cht iu ny chỳng tụi cng cha ỏp ng c Nh u t hin u t vo tnh cng quay v TPHCM hoc n thnh ph M Tho s dng dch v, ngh ngi, gii trớ (4) Bt li ca Bn Tre hin l vic phỏt trin h tng c s u bng ngõn sỏch tnh u t hon ton (1) nờn khụng cú tớnh linh hot nh cỏc a phng khỏc ch yu doanh nghip u t Vic thu hỳt u t ca chỳng tụi hin cng ch yu da vo mi quan h cỏc a phng nh TPHCM hoc cỏc hip hi, ngnh ngh gii thiu (2) Chỳng tụi cha cú mt s chun b chu ỏo ún nhn cỏc nh u t Nht Bn ang cú xu hng tỡm n u t gia tng Tuy nhiờn ngun lc ca tnh cú hn ch ỏp ng c mt mc thỡ nh chp nhn vy Hi: Vỡ Bn Tre khụng mi gi doanh nghip vo u t phỏt trin h tng nh cỏc a phng khỏc ó lm? Tr li: Chỳng tụi cng cú m cỏc hi ngh xỳc tin u t v trc tip lm vic vi cỏc nh u t cú tim nng, nhng iu kin hin ti thỡ rt khú tỡm c nh u t tham gia phỏt trin h tng khu cụng nghip cng nh kinh doanh dch v nh mong mun vỡ thc t tỡnh hỡnh kinh t hin quỏ khú khn, u t bt ng sn cng khụng my thun li Hi: Nh ụng núi, doanh nghip Nht gn õy cú xu hng tỡm c hi u t trờn a bn tnh Vy Bn Tre khụng mi gi doanh nghip Nht vo quy hoch phỏt trin mt khu hoc mt cm cụng nghip dnh riờng cho doanh nghip Nht Bn? Tr li: Tnh cú ch trng u nm 2014 s kờu gi doanh nghip Nht Bn n m mt khu cụng nghip riờng cho doanh nghip Nht Bn Ghi chỳ: Tỏc gi ó cú dp ghi li ni dung cuc phng ca phúng viờn Quc Hựng, Thi bỏo Kinh t Si Gũn Online Qua ni dung cuc phng trờn, mt ln na chỳng ta cú c s kim nh mt cỏch thuyt phc v nhng khú khn thc t ca vic thu hỳt u t vo cỏc KCN Bn Tre T ú, lun ó a cỏc nhúm gii phỏp gúp phn thu hỳt u t vo cỏc KCN Bn Tre l hon ton phự hp, sỏt vi thc tin a bn nghin cu ... c s lý thuyt 1.1.2.1 Cỏc lý thuyt v u t v u t quc t 1.1.2.2 Cỏc lý thuyt v mụi trng u t .7 1.1.2.3 Cỏc lý thuyt v cht lng, dch v v s tha ca khỏch hng 1.1.2.4 Lý thuyt tip... t vo cỏc KCN ti tnh Bn Tre .50 3.2.1 Tng quan cỏc khu cụng nghip 50 3.2.2 Hin trng u t c s h tng cỏc khu cụng nghip 53 3.2.3 Hin trng thu hỳt u t ti cỏc khu cụng nghip .54... hng n thu hỳt u t vo cỏc KCN trờn a bn tnh Bn Tre giai on 2006-2011, thun li v khú khn 63 3.3.1 Nhn dng cỏc nhõn t thun li 63 3.3.2 Nhng khú khn vng mc v nguyờn nhõn lm hn ch thu