Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho các hợp tác xã trên địa bàn tỉnh bến tre

TÓM TẮT Nguồn nhân lực xem quý giá yếu tố cho phát triển nhanh bền vững doanh nghiệp Vì vậy, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực vấn đề cần thiết cấp bách phát triển xã hội nói chung với sống HTX tỉnh Bến Tre nói riêng Đề tài luận văn “Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre” nghiên cứu để giải vấn đề thực theo phương pháp định tính, có khảo sát thực tế Dựa sở lý thuyết đào tạo nguồn nhân lực, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng đào tạo nguồn nhân lực hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre Trong trình phân tích, tác giả dựa nguồn số liệu thống kê thu thập từ Liên minh hợp tác xã tỉnh Bến Tre cung cấp, xây dựng bảng câu hỏi để thu thập liệu phục vụ cho nghiên cứu Nội dung đề tài kết cấu thành phần sau: Phần 1: Nghiên cứu sở lý thuyết chung đào tạo nguồn nhân lực Phần 2: Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre để tìm điểm mạnh, điểm yếu công tác đào tạo nguồn nhân lực, từ có đánh giá chung công tác đào tạo nguồn nhân lực hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre Phần 3: Dựa sở lý thuyết phân tích thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre Tác giả đề xuất số giải pháp công tác đào tạo nguồn nhân lực hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre thời gian tới -iii- ABSTRACT Human resources are considered precious and fundamental element for the rapid and durable development of business Therefore, human resource training has always been one of the necessary problems that needed for the development of society in general and to the survival of survival of cooperatives in Ben Tre province in particular The thesis "Solution to human resource training for the cooperatives in the area of the province of Ben Tre" was studied to solve the above problems and done by qualitative methods with the practical survey Based on the theory of human resource training, the author has analyzed, assessing the real situation of human resource training at the cooperatives in the area of the province of Ben Tre In the process of analysis, basing on the source of statistics collected from Alliance Cooperative of Ben Tre Province provided, built a questionnaire to collect data for research The content of the subject was structured into three parts as follows: Part 1: Study the general theoretical basis for training human resource Part 2: Research the real situation of human resource training for the cooperatives in the area of the Ben Tre province to find out the strengths and weaknesses in human resource training, which has over assessment of human resource training in cooperatives of Ben Tre province Part 3: Based on the theory and analysis of the real situation of human resource training for the cooperatives in the area of Ben Tre province propose a number of solutions on human resource training in cooperatives of Ben Tre province in the next time -iv- MỤC LỤC Trang phụ bìa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT iv DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT .x DANH SÁCH CÁC HÌNH xi DANH SÁCH CÁC BẢNG xii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi không gian nghiên cứu 3.3 Phạm vi thời gian nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 4.1 Phương pháp thu thập số liệu 4.2 Phương pháp phân tích 4.3 Quy trình nghiên cứu .4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .4 5.1 Ý nghĩa khoa học 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Tổng quan tài liệu nghiên cứu .5 Kết cấu luận văn -v- CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC 10 1.1 Các khái niệm 10 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 10 1.1.2 Quản trị nguồn nhân lực 10 1.1.3 Đào tạo nguồn nhân lực 11 1.1.3.1 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực .11 1.1.3.2 Vai trò đào tạo nguồn nhân lực 13 1.2 Các hình thức đào tạo nguồn nhân lực 14 1.2.1 Đào tạo công việc 14 1.2.2 Đào tạo công việc 15 1.3 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 16 1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 17 1.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo 18 1.3.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 18 1.3.4 Xây dựng chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo 19 1.3.5 Lựa chọn giáo viên 19 1.3.6 Dự tính chi phí đào tạo .20 1.3.7 Đánh giá sau đào tạo 20 1.3.8 Các số đo lường kết đào tạo nguồn nhân lực KPI (Key Performance Indicators) 22 1.3.8.1 Chi phí đào tạo, bồi dưỡng trung bình cho nhân viên 23 1.3.8.2 Tỷ lệ nhân viên đào tạo .23 1.3.8.3 Hiệu đào tạo 23 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực .24 1.4.1 Nhân tố thuộc thân đội ngũ quản lý 24 1.4.1.1 Khả đội ngũ quản lý 24 1.4.1.2 Sự sẵn sàng cho việc đào tạo 24 1.4.2 Nhân tố thuộc môi trường đào tạo 24 1.4.2.1 Nhân tố kỹ thuật công nghệ .24 -vi- 1.4.2.2 Khả nhân lực tương lai HTX 25 1.4.2.3 Nhân tố đội ngũ giảng dạy 25 1.4.2.4 Ảnh hưởng sở vật chất, thiết bị 25 1.4.2.5 Ảnh hưởng việc lựa chọn phương pháp đào tạo 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 27 2.1 Khái quát liên minh hợp tác xã tỉnh bến tre .27 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ LMHTX 28 2.1.1.1 Chức 28 2.1.1.2 Nhiệm vụ 28 2.1.2 Các lĩnh vực HTX địa bàn tỉnh Bến Tre 30 2.1.3 Phân tích thực trạng hoạt động hợp tác xã tỉnh Bến Tre giai đoạn 2013 – 2016 .31 2.2 Phân tích thực trạng công tác đào tạo nguồn nhân lực hợp tác xã tỉnh Bến Tre giai đoạn 2013 – 2016 32 2.2.1 Những thuận lợi khó khăn công tác đào tạo nguồn nhân lực HTX địa bàn tỉnh Bến Tre 32 2.2.1.1 Thuận lợi 32 2.2.1.2 Khó khăn 33 2.2.2 Thực trạng nguồn nhân lực lĩnh vực HTX 34 2.2.2.1 Lĩnh vực giao thông vận tải .34 2.2.2.2 Lĩnh vực điện .35 2.2.2.3 Lĩnh vực nông nghiệp: .35 2.2.2.4 Lĩnh vực thủy sản .35 2.2.2.5 Lĩnh vực TM-DV .36 2.2.2.6 Lĩnh vực khai thác cát sông .36 2.2.2.7 Lĩnh vực tín dụng .37 2.2.2.8 Lĩnh vực CN-tiểu thủ công nghiệp 37 2.2.3 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực LMHTX tỉnh Bến Tre 38 -vii- 2.2.4 Các hình thức đào tạo hợp tác xã tỉnh Bến Tre .48 2.2.4.1 Đào tạo bên .48 2.2.4.2 Đào tạo bên 49 2.2.5 Các chương trình đào tạo 50 2.2.5.1 Đào tạo thi nâng bậc 50 2.2.5.2 Đào tạo kỹ 50 2.2.5.3 Đào tạo sử dụng thiết bị, công nghệ 50 2.2.5.4 Đào tạo lại 51 2.2.6 Đánh giá chung công tác đào tạo nguồn nhân lực hợp tác xã tỉnh Bến Tre .51 2.2.6.1 Đối với quy trình đào tạo phương pháp đào tạo 51 2.2.6.2 Quá trình thực công tác đào tạo 52 2.2.7 Chỉ số then chốt đo lường kết đào tạo nguồn nhân lực (KPI) 54 2.2.7.1 Chi phí đào tạo, bồi dưỡng trung bình cho nhân viên năm 2016 54 2.2.7.2 Tỷ lệ nhân viên đào tạo .54 2.2.7.3 Kết đào tạo 55 2.2.8 Báo cáo tóm tắt kết khảo sát 55 2.2.9 Kết khảo sát với nội dung cụ thể sau: 56 2.2.9.1 Nhận định nhu cầu đào tạo cho người lao động cấp thiết 56 2.2.9.2 Nhận định tính cấp thiết hoạch định nguồn nhân lực 56 2.2.9.3 Nhận định phân định chức danh rõ ràng 57 2.2.9.4 Phần mềm nhân ứng dụng có hiệu 57 2.2.9.5 Người lao động hiểu rõ quyền nghĩa vụ 57 2.2.9.6 Công tác tuyển dụng đáp ứng yêu cầu công việc .57 2.2.9.7 Bố trí nhân hợp lý 57 2.2.9.8 Công tác đào tạo đáp ứng mục tiêu 58 2.2.10 Những điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công tác đào tạo nguồn nhân lực HTX địa bàn tỉnh Bến Tre 58 -viii- 2.2.10.1 Những điểm mạnh 58 2.2.10.2 Những điểm yếu 58 2.2.10.3 Những hội 59 2.2.10.4 Những thách thức 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC HỢP TÁC XÃ CỦA TỈNH BẾN TRE 62 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 62 3.1.1 Căn vào định hướng mục tiêu .62 3.1.2 Căn vào thực trạng .62 3.2 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực hợp tác xã tỉnh Bến Tre 63 3.2.1 Giải pháp qui hoạch nguồn nhân lực 63 3.2.2 Giải pháp việc xác định nhu cầu đào tạo .63 3.2.3 Giải pháp chương trình đào tạo phương pháp đào tạo 64 3.2.4 Giải pháp phương pháp đánh giá sau đào tạo 65 3.2.5 Giải pháp tạo động lực cho người đào tạo 66 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 68 Kết luận 68 Khuyến nghị .68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC 73 PHỤ LỤC 1: DANH SÁCH CHUYÊN GIA ĐƯỢC PHỎNG VẤN 74 PHỤ LỤC 2: DANH SÁCH CÁC HỢP TÁC XÃ 76 PHỤ LỤC 3: THỐNG KÊ NHU CẦU ĐÀO TẠO .80 PHỤ LỤC 4: PHIỂU KHẢO SÁT HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 84 -ix- DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGĐ: Ban giám đốc BKS: Ban kiểm soát BLĐ: Ban lãnh đạo CNTT: Công nghệ thông tin ĐBSCL: Đồng sông Cửu Long GĐ: Giám đốc GTVT: Giao thông vận tải HĐQT: Hội đồng quản trị HTX: Hợp tác xã KPI: Key Performance Indicator LMHTX: Liên minh hợp tác xã QTDND: Quỹ tín dụng nhân dân SXKD: Sản xuất kinh doanh THT: Tổ hợp tác TM-DV-TH: Thương mại- Dịch vụ- Tổng hợp TV: Thành viên UBMTTQVN: Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam -x- DANH SÁCH CÁC HÌNH Số hiệu hình Hình Tên hình Trang Quy trình nghiên cứu Hình 1.1 Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 16 Hình 2.1 Quy trình đào tạo hợp tác xã tỉnh Bến Tre 39 -xi- DANH SÁCH CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Các huyện, thành phố tỉnh Bến Tre 27 Bảng 2.2 Tổng hợp lĩnh vực hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre 29 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Tổng hợp số lượng thành viên người lao động hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2013-2016 Tổng hợp trình độ nhân hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre năm 2016 31 34 Bảng 2.5 Khóa học dành cho cán quản lý 43 Bảng 2.6 Khóa học dành cho cán nhân 43 Bảng 2.7 Khóa học lực làm việc cá nhân dành cho nhân viên 44 Bảng 2.8 Ma trận SWOT đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực HTX địa bàn tỉnh Bến Tre -xii- 60 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, có tư cách pháp nhân, tổ chức kinh tế tập thể đặc thù, mang chất xã hội sâu sắc, khác với doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác, sở để Nhà nước có sách đặc thù cho hợp tác xã Hiện nay, thực kết luận số 56-KL/TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, ngày 21/3/2016 Thủ Tướng Chính Phủ có Quyết định số 445/QĐ-TTg phê duyệt đề án “Thí điểm hoàn thiện, nhân rộng mô hình HTX kiểu vùng ĐBSCL, giai đoạn 2016-2020” nhấn mạnh củng cố phát triển HTX kiểu nhiệm vụ cấp bách Hiện kinh tế hợp tác khu vực để tạo nhiều lợi nhuận tăng trưởng kinh tế, khu vực có vai trò vị trí quan trọng trọng việc giải việc làm cho lao động nông thôn, đảm bảo đời sống cho đông đảo người dân, tạo ổn định trị xã hội, góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh số HTX hoạt động hiệu quả, nhiều HTX hoạt động khó khăn Nguyên nhân kết luận Bộ trị trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán HTX nhiều hạn chế Đối với lĩnh vực nông nghiệp, tình trạng “được mùa giá, giá mùa” điệp khúc Trong lĩnh vực phi nông nghiệp sản phẩm HTX dừng dạng chế biến thô, chưa xây dựng chuỗi liên kết thực từ người sản xuất đến tiêu dùng Trình độ quản lý điều hành, lập kế hoạch, triển khai kế hoạch phục vụ sản xuất chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Sản xuất gì? Sản xuất nào? Bán cho ai? câu hỏi cần có quan tâm, vào hệ thống trị Theo nhận định GS.TS Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên trị, Chủ tịch UBMTTQVN, tọa đàm “Xây dựng HTX kiểu nông nghiệp giai đoạn 2015-2016 2017-2020” Trung ương MTTQ Việt Nam Liên Minh HTX Việt Nam phối hợp tổ chức ngày 11/4/2015 Hà Nội “HTX kiểu có khả -1- đưa nông nghiệp Việt Nam chuyển sang giai đoạn phát triển chất, có tính đột phá khắc phục yếu kém, cản trở kéo dài hàng chục năm qua” Trong bối cảnh nay, để tổ chức sản xuất, kinh doanh đạt hiệu có kinh nghiệm không chưa đủ, mà người cán quản lý phải có trình độ chuyên môn xây dựng phương án hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu Bến Tre 13 tỉnh đồng sông Cửu Long, có diện tích tự nhiên 2.360 km2, hình thành cù lao An Hóa, cù lao Bảo, cù lao Minh phù sa nhánh sông Củu Long bồi tụ thành Địa hình Bến Tre phẳng, rải rác giồng cát xen kẽ với ruộng, vườn, rừng lớn, có số rừng chồi dải rừng ngập mặn ven biển cửa sông Theo báo cáo sơ kết năm thực luật HTX năm 2012 LMHTX tỉnh Bến Tre (số: 379/BC-LMHTX, ngày 20 tháng năm 2016) Đến cuối năm 2016 toàn tỉnh có 65 HTX hoạt động 08 lĩnh vực: Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp 09 HTX, Điện 09 HTX, Nông nghiệp 10 HTX, Thủy sản 10 HTX, Tín dụng nhân dân 07 quỹ, Thương mại - Dịch vụ - Kinh doanh tổng hợp 05 HTX, Giao thông - Vận tải 06 HTX, Tài nguyên - Môi trường 09 HTX (trong có 08 HTX khai thác cát sông) Trong tổng số 65 HTX có 42 HTX hoạt động, sử dụng 1.103 lao động thường xuyên, 4.531 lao động thời vụ 23 HTX ngừng hoạt động thuộc diện giải thể Thực tế cho thấy, hiệu hoạt động sản xuất – kinh doanh hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre nhiều hạn chế, yếu phần lớn đội ngũ quản lý thiếu nhận thức, thiếu kiến thức thị trường, thiếu nguồn nhân lực có trình độ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thị trường, từ lực cạnh tranh hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre thời gian qua yếu Xuất phát từ thực tế trên, định chọn đề tài “Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre” làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Tìm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre thời gian tới -2- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Ban chấp hành Trung ương (2002), Nghị số 13/NQTW, ngày 18 tháng năm 2002 Hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX [2] Bộ trị (2013), Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể [3] Bộ tài (2016), Thông tư hướng dẫn số 340/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2016 mức hỗ trợ chế tài hỗ trợ bồi dưỡng nguồn nhân lực hợp tác xã [4] Chính phủ (2014), Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015 – 2020 [5] Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2015), Đề án “Triển khai thực định 2261/QĐ-TTg chương trình hỗ trợ phát triển Hợp tác xã giai đoạn 2015-2020” [6] Trần Kim Dung (2011), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, tr.195-235 [7] Hứa Thị Hương Giang (2011), Hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực Công ty TNHH MTV Cao su Kon Tum, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Học viện Công nghệ Bưu Chính Viễn Thông [8] Nguyễn Thị Thanh Hiền (2012), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Công ty cổ phần dệt may 29/3, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học Đà Nẵng [9] Nguyễn Thanh Hội (2012), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Trường đại học Kinh tế, tr.4 [10] Liên minh hợp tác xã tỉnh Bến Tre (2014), Báo cáo tổng kết LMHTX tỉnh Bến Tre năm 2013 -71- [11] Liên minh hợp tác xã tỉnh Bến Tre (2015), Báo cáo tổng kết LMHTX tỉnh Bến Tre năm 2014 [12] Liên minh hợp tác xã tỉnh Bến Tre (2016), Báo cáo tổng kết LMHTX tỉnh Bến Tre năm 2015 [13] Liên minh hợp tác xã tỉnh Bến Tre (2017), Báo cáo tổng kết LMHTX tỉnh Bến Tre năm 2016 [14] Đào Hoàng Nam (2014), “Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho sân khấu truyền thống Khmer Nam bộ”, Tạp chí khoa học Trường Đại học Trà Vinh, (13), tr.13 [15] Hồ Quốc Phương (2011), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Công ty điện lực Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Đà Nẵng [16] Quốc Hội (2012), Luật hợp tác xã năm 2012, số: 23/2012/QH13 [17] Bùi Ngọc Tân (2011), Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Công ty cổ phần tập đoàn kỹ nghệ gỗ Trường Thành, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường đại học Kinh Tế Quốc Dân [18] Nguyễn Đăng Thắng (2013), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Học viện Công nghệ Bưu Chính Viễn Thông [19] Trần Thị Thanh Vân (2011), Hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tổng Công ty Điện lực Miền Trung, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Đà Nẵng Tiếng Anh [20] George T, Milkovich and John W,Boudreau (2000), Human resources management Trang mạng [21] Lưu Đỉnh Chinh (2015), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa trình hội nhập”, , truy cập ngày: 29/02/2016 -72- [22] Liên Minh Hợp tác xã Quảng Nam (2013), “Bản chất hợp tác xã: Theo quy định Luật Hợp tác xã (sửa đổi) 2012” , truy cập ngày: 29/02/2016 [23] Văn Đình Tấn, “Nguồn nhân lực công công nghiệp hóa, đại hóa nước ta”, http://truongchinhtrina.gov.vn/ArticleDetail.aspx?_Article_ID=212, truy cập ngày: 29/02/2016) -73- ... Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hợp tác xã địa bàn tỉnh Bến Tre làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Tìm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hợp tác xã địa bàn tỉnh. .. .62 3.2 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực hợp tác xã tỉnh Bến Tre 63 3.2.1 Giải pháp qui hoạch nguồn nhân lực 63 3.2.2 Giải pháp việc xác định nhu cầu đào tạo .63 3.2.3 Giải pháp chương... lựa chọn phương pháp đào tạo 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 27 2.1 Khái quát liên minh hợp tác xã tỉnh bến tre .27 2.1.1