Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho các Khu Công Nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung của luận văn này hình thành từ những quan điểm chính bản thân tôi dười sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Phước Minh Hiệp số liệu thu thập tại phòng lao động trực thuộc HEPZA. Tác giả luận văn Lưu Công Tuân ii LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cảm ơn q thầy cô khoa quản trò kinh doanh, khoa quản lý khoa học sau đại học đã gúp đỡ em trong quá trình thực hiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn PGS. TS. Phước Minh Hiệp đã hướng dẫn tận tình và gúp đỡ em về mọi mặt để hoàn thành luận văn này. Xin trân trọng cảm ơn q thầy cô trong hội đồng bảo vệ luận văn đã có những góp ý về những thiếu sót của luận văn, gúp luận văn sẽ hoàn thiện hơn. Xin cảm ơn ban quản lý các khu công nghiệp và khu chế xuất TP. HCM và phòng lao động đã cung cấp thông tin , tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn. iii TÓM TẮT Khái niệm phát triển nguồn nhân lực đã khẳng đònh vai trò quan trọng và sự cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp; đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp và xã hội; phải kết hợp thỏa mãn lợi ích của người lao động và người sử dụng lao động. Sau 20 năm xây dựng và phát triển, các KCX, KCN TP.HCM đã đóng góp to lớn vào quá trình phát triển kinh tế – xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh. Các KCX, KCN thành phố thực hiện 5 mục tiêu kinh tế của Chính phủ đề ra thể hiện trên các nhiệm vụ: 1. Thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, 2. Giải quyết việc làm, 3. Thu nhập kỹ thuật và kinh nghiệm quản lý tiên tiến, 4. Tăng năng lực xuất khẩu, tạo nguồn thu ngoại tệ; 5. Góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội của Thành phố phát triển theo xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thò hóa các vùng ngoại thành. Việc phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho các KCX, KCN giữ vai trò quyết đònh đến việc thu hút các nhà đầu tư để Phát triển kinh tế thành phố nói riêng cả nước nói chung và giải quyết việc làm cho người lao động trong thành phố và các tỉnh bạn. Phát triển KCX, KCN Tp. Hồ Chí Minh là đòa phương đi đầu trong cả nước về sự thành công trong sản xuất công nghệ tập trung, Đồng thời Tp.Hồ Chí Minh cũng là nơi dẫn đầu về thu hút các nhà đầu tư nước ngoài với 1.222 dự án giá trò hơn 7,7 tỷ USD và kim ngạch xuất khẩu đạt 23,21 tỷ USD chiếm 12,53% xuất khẩu chung của thành phố, khoảng 40% xuất khẩu công nghiệp của thành phố nhìn chung kim gạch xuất khẩu các doanh nghiệp không ngừng tăng Trong quá trình phát triển, các KCX, KCN Tp.Hồ Chí Minh đã là một đầu mối thu hút một lực lượng lao động đông đảo từ quỹ lao động tự có tại Tp.Hồ Chí Minh cũng như iv từ các đại phương bạn thu hút được 269.192người lao động đã góp phần tạo nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.và góp phần phát triển kinh tế thành phố nói riêng cà nước nói chung. Tuy nhiên, việc thu hút và phát triển nguồn nhân lực phù hợp cho các KCX- KCN gặp nhiều khó khăn. Vấn đề này vẫn chưa được giải quyết một cách cơ bản : còn thụ động “chữa cháy” Từ việc phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ở các KCX – KCN TP.HCM, đánh giá những mặt phát triển cũng như những mặt yếu còn tồn tại và những nguyên nhân đồng thời kết hợp với những lý luận vế phát triển nguồn nhân lực và sự qui hoạch phát triển các KCX –KCN TP.HCM đến năm 2020 làm căn cứ để chương 3 tác giả đưa ra những giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho các KCX – KCN như giải pháp qui hoạch, phát triển nguồn nhân lực, giải pháp nguồn cung ứng lao động, giải pháp đào tạo nguồn nhân lực, giải pháp sử dụng nguồn nhân lực, giải pháp chế độ chính sách duy trì nguồn nhân lực, giải pháp đối các doanh nghiệp sử dụng lao động trong các KCX –KCN cuối cùng các kiến nghò đối với nhà nước, đối với ủy ban nhân dân thành phố, đối các chế xuất, khu công nghiệp, đối đơn vò đào tạo, đối doanh nghiệp. Những giải pháp trên nêu ra với mục đích nhằm phát triển nguồn nhân lực cho các KCX –KCN đểø đáp ứng nguồn nhân lực với tình hình thực tiễn để tăng sự thu hút của các nhà đầu tư trong và ngoài nước. v ABS TRACT Human resources concept has affirmed its important role and it is necessary to improve the quality of human resources for enterprises; to meet the need of enterprise and society; it must been satisfied benefit between the laborer and the labor user. After 20 years of building and developing, EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES of Ho chi Minh City have contributed greatly in developing socio- economic process of Ho Chi Minh City. EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES carry out 5 economic goals set by the Government featuring in: 1. To attract foreign and domestic investments, 2. To create jobs, 3. To gain advanced technology and management experience, 4. To increase exporting capability, creating foreign currency earnings, 5. To contribute in fostering Ho Chi Minh City’s socio-economy development in the trend of industrialization, modernization and urbanization in suburb areas. Developing human resources to meet the need of labor for EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES holds a decisive role in attraction of investors to develop Ho Chi Minh alone and the country in general and create jobs for laborers in the city and outside the city. After 20 years of establishing and developing EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES, Ho Chi Minh City is the leading city in the country in success in focus technology and Ho Chi Minh City is the leading city in attracting foreign investors with 1.222 projects worth 7,7 billions USD and export turnover gained 23,21 billions USD, accounting for 12,53% Ho Chi Minh City’s export, about 40% of industrial export of Ho Chi Minh City. In general, the export turnover of enterprises has increased continuously in the developing process, EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES of Ho Chi Minh City is the threshold to a great sources of laborers from Ho Chi Minh’s labor fund and other provinces attract 269,192 laborers, creating jobs and income for the laborers and contributing to develop the economy of Ho Chi Minh alone and the country in general. vi However, attracting and developing suitable human resources meet many challenges. This issue has not been solved basically: still passive “extinguish fire” . From the analyzing the actual situation of developing human resources in EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES of Ho Chi Minh City, valuating the strong points and weak points and the causes and combining with reasoning in developing human resources in EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES of Ho Chi Minh City until year 2020 as a base, in chapter 3 the author gives solutions for developing human resources in EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES such as planning, developing human resources, solution in providing laborers, solution in human resources training, solution in using human resources, solution and policy to maintain human resources, solutions for enterprises in using laborers in EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES and finally propose to the nation, to The City’s People Committee, to Export Processing Zones, Industrial Zones, Training Organizations, and enterprises. The solutions given above aim at developing human resources for EXPORT PROCESSING ZONES, INDUSTRIAL ZONES to meet the demand in the situation of increasing the attraction of domestic and foreign investors. vii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT v MỤC LỤC vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT x DANH MỤC BẢNG, BIỂU xi DANH MỤC HÌNH xii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1. Khái niệm nguồn nhân lực và sự phát triển nguồn nhân lực 3 1.1.1. Nguồn nhân lực 3 1.1.2. Quản trò nguồn nhân lực 4 1.1.3. Phát triển nguồn nhân lực 5 1.1.4. Phát triển nguồn nhân lực tại KCX-KCN 7 1.1.5. Kinh nghiệm Phát triển nguồn nhân lực tại Bình Dương 7 1.2. Những yếu tố ảnh hưởng phát triển nguồn nhân lực 10 1.2.1. Môi trường làm việc người lao động 10 1.2.2. Phong cách lãnh đạo 10 * Tóm tắt chương 1 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÁC KCX- KCN TP.HCM 2.1. Qúa trình hình thành và phát triển của các KCX KCN Thành phố Hồ Chí Minh 12 2.1.1. Cơ chế quản lý của các KCX – KCN Thành Phố Hồ Chí Minh 13 2.1.1.1. Cơ chế Một cửa, tại chỗ 13 2.1.1.2. Cơ chế Phối hợp quản lý 15 viii 2.1.1.3 .Cơ chế tự đảm bảo tài chính 15 2.2. Hiệu quả hoạt động của các KCX –KCN Thành Phố Hồ Chí Minh sau 20 năm hình thành và phát triển 16 2.2.1.Về thu hút vốn đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh 16 2.2.2. Về hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 16 2.2.3. Về kim ngạch xuất nhập khẩu 17 2.2.4. Về trình độ kỹ thuật, công nghệ mới và kinh nghiệm quản lý 18 2.2.5. Giải quyết việc làm 18 2.2.6. Về thúc đẩy kinh tế xã hội của thành phố phát triển 20 2.3. Thực trạng phát triển nguồn nhân lực của các KCX, KCN TP.HCM 21 2.3.1. Tình hình cung ứng nguồn nhân lực trong KCX, KCN 21 2.3.1.1. Sự phát triển về số lượng lao động 21 2.3.1.2. Sự phát triển về trình độ học vấn 24 2.3.1.3. Về tạo nguồn và tổ chức cung ứng lao động 26 2.3.2. Tình hình đào tạo nghề cho các KCX – KCN TP.HCM 27 2.3.2.1.Mạng lưới cơ sở dạy nghề cho các KCX, KCN 27 2.3.2.2. Ngành nghề và hình thức đào tạo cho các KCX- KCN 27 2.3.3.Tình hình chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động trong KCX, KCN 28 2.3.3.1. Vấn đề nhà ở của người lao động trong các KCX, KCN 28 2.3.3.2 Vấn đề nhà trẻ cho người lao động trong các KCX, KCN 31 2.3.3.3.Chăm lo đời sống văn hóa, tinh thần cho người lao động trong các KCX- KCN 34 2.3.3.4. Vấn đề y tế của người lao động trong các KCX – KCN 35 2.3.3.5. Vấn đề vui chơi giải trí của người lao động trong các KCX 37 2.3.3.6. Tiếp sức công nhân đến trường của người lao động trong các KCX, KCN 39 ix 2.3.3.7.Tăng cường phủ biến pháp luật cho người lao động trong các KCX – KCN 40 2.3.4. Chính sách sử dụng và đãi ngộ lao động trong các KCX, KCN 42 2.3.4.1. Về lương người lao động 42 2.3.4.2. Về việc chấp hành quy đònh về lao động của doanh nghiệp 43 2.3.5. một số thanh côngphát triển nguồn nhân lực KCX, KCN Tp.HCM 43 2.3.6. Những hạn chế trong việc phát triển nguồn nhân lực ở các KCX, KCN TP.HCM và 2.3.7 nguyên nhân 45 * Tóm tắt chương 2 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÁC KCX - KCN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 3.1. Đònh hướng, nhiệm vụ phát triển các KCX, KCN Tp.HCM từ nay đến năm 2020 49 3.2. Dự báo và mục tiêu nhu cầu nhân lực cho các KCX - KCN Tp. Hồ Chí Minh 50 3.2.1. Dự báo nhu cầu nhân lực cho các KCN 50 3.2.2.Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực cho các KCX –KCN TP.HCM 52 3.2.3. Về số lượng 52 3.2.4. Về cơ cấu và chất lượng lao động 52 3.2.5. Nguồn cung ứng nhân lực phục vụ các KCX, KCN Tp.HCM 52 3.3. Giải pháp cơ bản phát triển nguồn nhân lực cho các KCX - KCN TP.HCM 53 3.3.1.Gỉai pháp 1:Quy hoạch, phát triển và quản lý nguồn nhân lực cho các KCX –KCN 53 3.3.2. Giải pháp 2: Nguồn cung ứng lao động 55 3.3.3. Giải pháp 3 :Đào tạo nguồn nhân lực 57 x 3.3.4. Giải pháp 4. Sử dụng nguồn nhân lực ở các KCN 58 3.3.5. Giải pháp 5. Chế độ chính sách duy trì cho nguồn nhân lực 59 3.3.6. giải pháp 6. Đối với doanh nghiệp sử dụng lao động trong các KCN 61 3.4. Một số kiến nghò 61 3.4.1. Đối với Nhà nước 61 3.4.2. Đối với Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố Hồ Chí Minh 63 3.4.3. Đối với các KCX –KCN TP.HCM 63 3.4.4. Đối với các đơn vò đào tạo 64 3.4.5. Đối với các doanh nghiệp 65 * Tóm tắt chương 3 Phần kết luận …………………………………………………………………………………………………………………………………… 67 Tài liệu tham khảo……………………………………………………………………………………………………………………69 Phụ lục [...]... Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho các Khu Công Nghiệp trên đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 để làm luận văn tốt nghiệp cao học của mình 2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực ở Khu công nghiệp, Khu chế xuất trên đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh Giới hạn phạm vi nghiên cứu các Khu công nghiệp, Khu chế xuất trên đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh. .. luận về phát triển nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực của các KCX -KCN Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghò phát triển nguồn nhân lực cho các KCX - KCN TP.HCM đến năm 2020 Phần kết luận 3 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ SỰ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực và sự phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là tài sản vô hình của một tổ chức... 1993 đến năm 2011 2 3 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn 1 Làm sáng tỏ cơ sở lý luận, quản trò nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực tại các KCX-KCN TP.HCM 2 Đánh giá hoạt động phát triển nguồn nhân lực trong các KCX- KCN thành phố Hồ Chí Minh nhằm tìm ra những thành công vấn đề tồn tại và nguyên nhân trong phát triển nguồn nhân lực 3 Đưa ra một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho KCX- KCN thành. .. chủ, phát triển bền vững và an toàn Như vậy, phát triển nguồn nhân lực trong các KCX- KCN bao gồm: 8 Cơ cấu nhân lực bao gồm tỷ lệ nhân lực qua đào tạo trong tổng nguồn lao động ngũ nhân lực, cơ cấu nghề và cơ cấu trình độ đào tạo của đạo ngũ nhân lực, cơ cấu nhân lực đáp ứng nhu cầu nhân lực phục vụ nhân lực sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố Hồ Chí Minh nói chung và nhu cầu nhân lực. .. Linh Trung 2 Sau khi một số KCN được thành lập, Ban quản lý các khu chế xuất Thành phố Hồ Chí Minh được chuyển thành Ban quản lý các khu chế xuất và công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh theo quyết đònh của Thủ tướng Chính phủ số 731/TTg ngày 03/10/1996 Từ tháng 10 năm 2000, Ban quản lý được chuyển giao trực thuộc UBND Thành phố Hồ Chí Minh theo quyết đònh của Thủ tướng Chính Phú số 100/QĐ – TTg ngày 17/08/2000... thành Việc phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cho các KCXKCN giữ vai trò quyết đònh đến việc thu hút các nhà đầu tư để Phát triển kinh tế thành phố nói riêng cả nước nói chung và giải quyết việc làm cho người lao động trong thành phố và các tỉnh bạn 12 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CÁC KCX- KCN TP.HCM 2.1 Qúa trình hình thành và phát triển của các KCX – KCN... nước ra đời, sau 20 năm phát triển, đến cuối năm 2011 trên đòa bàn thành phố đã hình thành hệ thống 14 KCX-KCN Tình hình đáp ứng nguồn nhân lực cho các KCX-KCN TP.HCM, nhất là lao động chất lượng cao nhằm đáp ứng sự phát triển của KCX-KCN gặp nhiều khó khăn Từ đó đã đặt ra cho Thành phố Hồ Chí Minh cần phải xem xét tìm hiểu nguyên nhân để có những giải pháp chiến lược phù hợp Đó cũng chính là lý do mà... Tân Thuận 2, hầm chui trên Quốc lộ 1 tại các điểm tiếp giáp KCN) cũng như các hệ thống điện, nước, viễn thông phát triển 21 Một số công ty phát triển hạ tầng KCX-KCN và doanh nghiệp trong khu đã đầu tư phát triển các hạ tầng xã hội như Khu nhà ở chuyên gia, nhà lưu trú công nhân, khu ăn uống, vui chơi giải trí thể thao, phòng khám y tế 2.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực của các KCX- KCN TP.HCM... thành phố Hồ Chí Minh 4 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thống kê: Tập hợp số liệu theo từng lónh vực, đòa bàn và trình tự thời gian Việc thu thập số liệu kết hợp giữa tài liệu và thực tế để dự báo nguồn nhân lực Phương pháp tổng hợp : Từ các dự báo, phân tích đánh giá về thực trạng phát triển nguồn nhân lực của KCX- KCN thời gian qua và đề ra các giải pháp 5 Ý nghóa của đề tài nghiên cứu Phát triển nguồn. .. giữ và xử lý các thông tin về nguồn nhân lực của doanh nghiệp 5 Nhóm chức năng đào tạo – phát triển Nhóm chức này chú trọng việc nâng cao năng lực của nhân viên, đảm bảo cho nhân viên trong doanh nghiệp có các kỹ năng, trình độ lành nghề cần thiết để hoàn thành tốt công việc được giao và tạo điều kiện cho nhân viên được phát triển tối đá các năng lực các nhân Nhóm chức năng đào tạo, phát triển thường . cứu Phát triển nguồn nhân lực ở Khu công nghiệp, Khu chế xuất trên đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh Giới hạn phạm vi nghiên cứu các Khu công nghiệp, Khu chế xuất trên đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh. tôi mạnh dạn chọn đề tài: “ Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho các Khu Công Nghiệp trên đòa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 để làm luận văn tốt nghiệp cao học của mình. 2 phát triển nguồn nhân lực cho các KCX – KCN như giải pháp qui hoạch, phát triển nguồn nhân lực, giải pháp nguồn cung ứng lao động, giải pháp đào tạo nguồn nhân lực, giải pháp sử dụng nguồn nhân