Giải pháp góp phần tăng cường thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh bến tre

i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập hồn thành luận văn vừa qua, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn đến tất tập thể cá nhân tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu vừa qua Tơi xin bày lỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy TS.Lê Minh Chính, Trường Đại học Lâm Nghiệp trực tiếp hướng dẫn suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Lâm nghiệp, Ban Giám đốc sở quý Thầy (Cô) khoa Sau đại học, người trang bị cho kiến thức quý báu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ Sở Kế hoạch Đầu tư, ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bến Tre cung cấp tư liệu, nhà đầu tư, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình thực đề tài Tơi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc nghiên cứu cảm ơn thông tin dẫn luận văn rõ nguồn gốc Bến Tre, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Trường Chinh ii MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn iI Mục lục ii Danh mục bảng viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình, đồ thị vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư thu hút đầu tư phát triển .4 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư .4 1.1.1.2 Khái niệm đầu tư phát triển .4 1.1.1.3 Khái niệm vốn .5 1.1.1.4 Khái niệm vốn đầu tư phát triển 1.1.2 Tổng quan sở lý thuyết 1.1.2.1 Các lý thuyết đầu tư đầu tư quốc tế 1.1.2.2 Các lý thuyết môi trường đầu tư .7 1.1.2.3 Các lý thuyết chất lượng, dịch vụ thỏa mãn khách hàng 1.1.2.4 Lý thuyết tiếp thị địa phương 1.1.2.5 Lý thuyết cạnh tranh 13 1.1.3 Vai trò đầu tư 11 1.1.3.1 Đầu tư phát triển vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu kinh tế .11 1.1.3.2 Đầu tư phát triển tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế .12 1.1.3.3 Đầu tư phát triển tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế…………… 13 1.1.3.4 Đầu tư phát triển ảnh hưởng đến phát triển khoa học công nghệ 14 1.1.3.5 Đầu tư phát triển ảnh hưởng đến phát triển sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ 15 iii 1.1.4 Tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động thu hút đầu tư 15 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút nguồn đầu tư 15 1.2 Cơ sở thực tiễn thu hút đầu tư phát triển .20 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư phát triển số quốc gia giới .20 1.2.2 Kinh nghiệm thu hút đầu tư vào KCN số địa phương 22 1.2.3 Bài học kinh nghiệm 26 CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm tỉnh Bến Tre 30 2.1.1 Giới thiệu chung tỉnh Bến Tre 30 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.3 Các đặc điểm kinh tế xã hội 33 2.2 Phương pháp nghiên cứu 39 2.2.1 Giới thiệu .39 2.2.2 Cách tiếp cận .39 2.2.3 Các phương pháp sử dụng 39 2.2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 39 2.2.3.2 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 39 2.2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 40 2.2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu .41 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Thực trạng thu hút đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006 - 2011 .42 3.1.1 Về chế, sách thu hút đầu tư 42 3.1.2 Về công tác quy hoạch 43 3.1.3 Đầu tư hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp .43 3.1.4 Về cải cách thủ tục hành 434 3.1.5 Về công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng .45 iv 3.1.6 Về vận động xúc tiến đầu tư 46 3.1.7 Đào tạo nguồn nhân lực 48 3.1.8 Về cơng tác giải phóng mặt 48 3.1.9 Các hoạt động hỗ trợ chăm sóc dự án đầu tư 49 3.2 Hiện trạng đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre .50 3.2.1 Tổng quan khu công nghiệp 50 3.2.2 Hiện trạng đầu tư sở hạ tầng khu công nghiệp 53 3.2.3 Hiện trạng thu hút đầu tư khu công nghiệp .54 3.2.4 Về kết sản xuất kinh doanh dự án KCN 61 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 2006-2011, thuận lợi khó khăn 63 3.3.1 Nhận dạng nhân tố thuận lợi 63 3.3.2 Những khó khăn vướng mắc nguyên nhân làm hạn chế thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre thời gian qua… .71 3.4 Các giải pháp góp phần tăng cường thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Bến Tre 75 3.4.1 Về phương hướng đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre 75 3.4.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre 80 3.4.2.1 Nhóm giải pháp chung để thu hút đầu tư vào KCN 80 3.4.2.2 Nhóm giải pháp cải thiện thứ bậc xếp hạng PCI thời gian tới 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa CCHC : Cải cách hành CCN : Cụm công nghiệp CN-XD : Công nghiệp xây dựng DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DNTN : Doanh nghiệp tư nhân DV : Dịch vụ ĐTPT : Đầu tư phát triển FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm nội địa GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu công nghiệp KTXH : Kinh tế xã hội ODA : Viện trợ phát triển thức TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTHC : Thủ tục hành NLTS : Nông lâm thủy sản UBND : Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Bảng tổng hợp loại hình doanh nghiệp qui mô vốn 42 3.2 Hiện trạng vốn đầu tư sở hạ tầng tỷ lệ lắp đầy 48 3.3 Tổng hợp dự án tình hình hoạt động KCN 49 3.4 Bảng dự án FDI qua năm 50 3.5 Bảng tổng hợp dự án đầu tư nước năm 52 3.6 Một số kết đạt KCN 55 3.7 Bảng số liệu số PCI qua năm Bến Tre 59 3.8 Kết số thành phần PCI Bến Tre năm 2011-2012 60 3.9 Kết số thành phần PCI Bến Tre năm 2012-2013 62 3.10 Tổng hợp nhu cầu vốn tỉnh thời kỳ 2011- 2015 68 vii DANH MỤC CÁC HÌNH, ĐỒ THỊ STT Tên hình, đồ thị Trang 1.1 Thu hút vốn FDI vào Indonesia Việt Nam giai đoạn 1985-2008 23 2.1 Bản đồ thủy văn tỉnh Bến Tre tỷ lệ 1:400 000 28 2.2 Cơ cấu giá trị vốn đầu tư tăng thêm theo ngành nghề 32 3.1 Bảng đồ quy hoạch chi tiết KCN Giao Long 46 3.2 Bảng đồ quy hoạch chi tiết KCN An Hiệp 47 3.3 Bảng đồ quy hoạch chi tiết KCN Giao Long giai đoạn 48 3.4 Thu hút vốn đầu tư phân bổ theo khu vực tỉnh 53 3.5 Bảng phân bổ vốn theo địa bàn tỉnh 54 3.6 Bảng xếp hạng PCI 2013 67 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Bến Tre tỉnh thuộc khu vực Đồng sơng Cửu Long có tiếp giáp biển Đơng; diện tích tự nhiên tồn tỉnh 2.322 km2; bờ biển dài 65Km, dân số 1.354.589 người Bến Tre có hệ thống giao sơng ngịi chằng chịt, nhiên giao thơng đường tương đối hồn chỉnh, với việc hoàn thành đưa vào sử dụng lúc cầu Rạch Miễu Hàm Luông phá cô lập Bến Tre tỉnh khác, tới khánh thành cầu Cổ Chiên nối liền tỉnh Vĩnh Long, Cần Thơ… giúp Bến Tre cách trung tâm kinh tế lớn khu vực phía Nam Thành phố Hồ Chí Minh (TP HCM)-80 km; Cần Thơ 95km: địa hình phẳng, cách biển 50 Km lịng sơng sâu Cảng Giao Long vào hoạt động đáp ứng nhu cầu vận chuyển đường biển Bến Tre tỉnh lân cận, bên cạnh tỉnh cịn có lượng lớn lao động trẻ, qua đào tạo trường nghề… Với vị Bến Tre phát triển KCN giải việc làm chổ bước cung ứng sản phẩm đầu vào, thành phẩm đáng tin cậy cho thành phố lớn như: TP HCM, Cần Thơ… đặc biệt hàng hóa xuất Tuy có vị trí chiến lược cho phát triển kinh tế xã hội vốn tỉnh nghèo, hạ tầng thiếu thốn, nguồn nhân lực có trình độ khơng cao Việc phát triển kinh tế - xã hội Bến Tre năm qua nhiều hạn chế, thu hút đầu tư chưa nhiều Nhận thức vị thế, tiềm hạn chế mình, năm qua quyền tỉnh Bến Tre có nhiều nỗ lực nhằm thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội với nhiều sách cởi mở, thơng thống Trong giai đoạn 2009 - 2011, Ủy ban Nhân dân tỉnh Bến Tre liên tiếp ban hành nhiều quy định sách khuyến khích đầu tư cho nhà đầu tư hoạt động đầu tư địa bàn Bến Tre với mức độ ngày ưu đãi Khu công nghiệp Giao Long thực giai đoạn với diện tích 98 ha, đất cơng nghiệp có khả cho thuê 65 giai đoạn 68 ha; cịn cụm cơng nghiệp An Hiệp, rộng 76 ha, đất cơng nghiệp có khả cho thuê 48,37 Ông Huỳnh Văn Nuôi, Trưởng ban Ban Quản lý khu công nghiệp Bến Tre, cho biết tình hình xúc tiến đầu tư năm 2007 gặp nhiều thuận lợi, nhiều nhà đầu tư đến Bến Tre tìm hiểu để xin đầu tư vào KCN Giao Long Cụm công nghiệp (CCN) An Hiệp Các lĩnh vực xin đầu tư dệt may, chế biến thức ăn thủy sản, sản xuất giấy, chế biến thủy sản, phân bón, bao bì, thực phẩm từ nông sản,… Ban Quản lý khu công nghiệp Bến Tre tiếp xúc 60 lượt doanh nghiệp đến khảo sát xin đầu tư Hiện tỷ lệ lấp đầy diện tích KCN Giao Long 34,37 ha, đạt 52,90%, có tổng số lao động 1.160 người (nguồn Trưởng ban Ban Quản lý khu công nghiệp Bến Tre) Do vậy, việc để thu hút DN đầu tư vào KCN nói riêng Bến Tre nói chung ln mối quan tâm hàng đầu lãnh đạo UBND tỉnh Bến Tre để thực q trình cơng nghiệp hố chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xuất phát từ thực trạng vấn đề nêu trên, tơi lựa chọn đề tài “Giải pháp góp phần tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế nơng nghiệp Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc kêu gọi đầu tư vào khu cơng nghiệp để phân tích đánh giá tìm giải pháp tốt để vận dụng, tổ chức thực Phát triển KCN phải tạo sở đồng bộ, tận dụng hết lơi địa phương theo lĩnh vực để việc thu hút đầu tư vào KCN mang lại hiệu cao địa bàn tỉnh Bến Tre - Mục tiêu cụ thể: + Đánh giá thực trạng mơi trường đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre dựa so sánh, phân tích, đánh giá yếu tố có khả tác động đến thỏa mãn nhà đầu tư + Từ nhận dạng vấn đề môi trường đầu tư địa phương cần phải ưu tiên giải cho khách hàng đầu tư Trên sở kết nghiên cứu từ thực trạng nêu đề xuất giải pháp góp phần tăng cường thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre Đồng thời, làm tăng độ thỏa mãn nhà đầu tư, tính hấp dẫn đầu tư địa phương để thu hút nhiều khách hàng đầu tư Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đối tượng nghiên cứu đề tài hoa ̣t đô ̣ng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Bến Tre - Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Phạm vi nội dung: Nghiên cứu đưa giải pháp, nhiệm vụ cụ thể nhằm thu hút có hiệu dự án đầu tư thành phần kinh tế vào KCN công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre + Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng, mục tiêu, giải pháp góp phần thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Bến Tre, mà cụ thể tập trung vào KCN Giao Long An Hiệp + Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2011; giải pháp thu hút đầu tư thời gian tới Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luâ ̣n thực tiễn đầu tư thu hút đầu tư phát triển - Tình hình đặc điểm Tỉnh; KCN Bến Tre phương pháp nghiên cứu - Thực tra ̣ng vấ n đề thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Bến Tre, nguyên nhân giải pháp đề xuất - Kết luận khuyến nghị 98 Ban cần xây dựng đề án tổng thể quản lý môi trường KCN Có thực tốt vấn đề ấy, KCN Bến Tre thu hút ngày nhiều nhà đầu tư đến kinh doanh Kết luận chương Mục tiêu phát triển KCN Bến Tre đến năm 2015 nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp KCN, tỷ lệ lấp đầy diện tích KCN Giao Long giai đoạn 80% Đồng thời quy hoạch thành lập KCN An Phước huyện Châu Thành, Phước Long huyện Trộm Giồng Thanh Tân huyện Mỏ Cày Bắc Đến năm 2015 KCN Bến Tre phấn đấu thu hút khoảng 150- 170 dự án đầu tư, tạo từ 30.000- 40.000 việc làm; nộp ngân sách từ 100- 150 tỷ đồng Muốn đạt mục tiêu ấy, tỉnh cần khai thác tối đa nguồn vốn để đầu tư vào KCN Trong trình thu hút đầu tư, cần đa dạng hố hình thức thu hút Bên cạnh việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi, cần thực đồng giải pháp để tạo sức mạnh tổng hợp Thu hút đầu tư cần có cân nhắc lựa chọn dự án Khơng mục tiêu lấp đầy KCN mà tiếp nhận nhiều dự án quy mô nhỏ, manh mún, công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường, tiếp nhận dự án lớn mà chủ đầu tư khơng đủ trình độ lực để thực dự án Vì vậy, việc thu hút đầu tư phải gắn với quản lý KCN Có vậy, KCN phát triển ổn định bền vững Để thu hút tối đa nguồn vốn nước, đồng thời tranh thủ nguồn vốn đầu tư từ nước cần thực đồng giải pháp thích hợp Đó tạo mơi trường pháp lý thơng thống, xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào KCN đồng bộ, cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện sách liên quan đến thu hút đầu tư Tỉnh cần đẩy mạnh hoạt động vận động xúc tiến đầu tư vào KCN, kết hợp đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp KCN Cuối cùng, tỉnh cần kiện toàn nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đầu tư vào KCN Thực tốt giải pháp định KCN Bến Tre ngày phát triển, điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước 99 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đề tài “Giải pháp góp phần tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre” đạt mục tiêu đề ra: - Hệ thống lý luận đầu tư, vốn, KCN, lý thuyết liên quan đến hành vi đầu tư, yếu tố ảnh hưởng đến kết thu hút đầu tư; - Đề tài sử dụng cách tiếp cận theo nguyên tắc tồn diện để tổng hợp phân tích hành vi, độ thoả mãn nhà đầu tư tổng thể mối quan hệ kinh tế - xã hội - môi trường, cách tiếp cận hợp lý nghiên cứu vấn đề kinh tế - xã hội Nghiên cứu sử dụng tổng hợp phương pháp chọn điểm; nghiên cứu tài liệu; nghiên cứu thông qua liệu thứ cấp-sơ cấp; kết hợp với ghi nhận toàn nội dung vấn để kiểm định khó khăn, hội thách thức Từ cho phép đánh giá thực trạng, xác định yếu tố môi trường đầu tư, thoả mãn nhà đầu tư, từ đề suất gợi ý sách thu hút đầu tư phù hợp - Kết nghiên cứu thực trạng thu hút đầu vào KCN địa bàn tỉnh Bến Tre thời gian từ năm 2006-2011 số kết đạt năm 2012-2013, đề tài nhận điểm mạnh, điểm yếu, khó khăn, thuận lợi thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre Đồng thời, luận văn đưa hội thách thức, đặc biệt định hướng nhiệm vụ trọng tâm việc đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN tỉnh, từ mạnh dạn đưa năm nhóm giải pháp chung nhóm giải pháp làm tăng số PCI, góp phần tăng cường thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bến Tre năm tới Mặc dù có nhiều cố gắng nghiên cứu, đề tài tương đối rộng phức tạp Hơn nữa, đối tượng nghiên cứu nhà đầu tư với nhiều mối quan hệ lợi ích phức tạp khác nhau, số lượng nhà đầu tư vào KCN Bến Tre nhiều khó tiếp xúc nên đề tài phải thay phần đo lường cảm nhận đại diện chủ đầu tư - nhà quản lý DN - phần quan điểm 100 nhà quản lý DN khơng trùng quan điểm với nhà đầu tư nên đề tài tránh khỏi hạn chế Mặt khác, giới hạn không gian nghiên cứu hẹp - xem xét đến DN đầu tư KCN, chưa xem xét đến DN đầu tư bên KCN tỉnh lân cận để thu thập thơng tin đánh giá cách khách quan Khuyến nghị Trong hoạt động thu hút đầu tư vào KCN vào tỉnh Bến Tre, yếu tố môi trường đầu tư nội tác động đến hiệu thu hút đầu tư mà đề tài phân tích yếu tố đối thủ cạnh tranh ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu thu hút đầu tư địa phương Để đánh giá dự báo thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre cách tồn diện xác cần thiết phải mở rộng phạm vi nghiên cứu không gian KCN tỉnh tỉnh đối thủ cạnh tranh với Bến Tre Theo kết nghiên cứu đề tài, để thu hút đầu tư vào KCN tốt tỉnh Bến Tre cần có giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư nhằm thoả mãn Một số giải pháp là: 1- Nâng cao tính tự chủ, động lãnh đạo điều hành kinh tế, nâng cao chất lượng dịch vụ công; 2Quy hoạch KCN hợp lý, xây dựng môi trường bình đẳng tiếp cận đất đai; 3- Xây dựng hệ thống sách mang tính hỗ trợ cho nhà đầu tư; 4- Xây dựng môi trường hợp tác tin cậy Chính quyền, DN người lao động, nâng cao chất lượng môi trường sống; 5- Phát triển vùng nguyên liệu cho sản xuất, trì lợi chi phí cạnh tranh Tơi hy vọng với giải pháp, đề xuất chấp nhận góp phần mang lại hiệu việc thực chủ trương thu hút đầu tư vào KCN nói riêng mà cho tỉnh Bến Tre năm tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Kế hoạch Đầu tư (2009), Tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam (20062010), NXB Thống kê, Hà Nội Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bến Tre (2009), Báo cáo tổng kết năm 2005-2009, Bến Tre Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bến Tre (2009), Báo cáo chi tiết quy hoạch KCN tỉnh Bến Tre, Bến Tre Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bến Tre (2010), Báo cáo tình hình đầu tư khu cơng nghiệp đến tháng 9/2010, Bến Tre Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bến Tre (2012), Báo cáo chi tiết quy hoạch KCN Giao Long giai đoạn 2, Bến Tre Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Bến Tre (2013), Báo cáo sơ kết tình hình đầu tư tháng đầu năm 2013, Bến Tre Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Bình Phước (2013), Báo cáo tình hình đầu tư khu cơng nghiệp đến tháng 9/2013, Bình Phước Chính phủ (2006), Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan hành nhà nước Chính phủ (2008) “Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Quy định Khu công nghiệp, Khu chế xuất Khu kinh tế” 10 TS.Lê Minh Chính (2012), Kinh tế đầu tư, Giáo trình giảng dạy môn kinh tế đầu tư 11 Dao Chi, Thu hút đầu tư Bến Tre qua thời kỳ, http://www.btriza.gov.vn, truy cập ngày 16/11/2013 12 Hải Châu, Đến năm 2020, Bến Tre có thêm khu cơng nghiệp, http://www.btriza.gov.vn, ngày 27/3/2013 13 Trần Hữu Dào (2013), Quản lý dự án, Giáo trình giảng dạy mơn Quản lý dự án đầu tư 14 Lương Hữu Đức (2007) “Các nhân tố tác động đến việc cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Lâm Đồng” Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, TP Hồ Chí Minh 15 Phạm Thị Minh Hà (2008) “Chất lượng dịch vụ cảng biển hài lòng khách hàng” Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh Tế, TP Hồ Chí Minh 16 Nguyễn Trọng Hoài (2007), Các nhân tố sở hạ tầng mềm tác động đến việc thu hút vốn đầu tư địa phương kiểm định mơ hình hồi quy, Phát triển kinh tế tháng : 18-20 17 Phạm Tố Mai (2008) “Đầu tư quốc tế”, http//:www.ktdoingoai.com/diendan/ showthread truy cập ngày 10/5/2011 18 Một số kinh nghiệm thu hút đầu tư quản lý vốn FDI Indonesia (2011), http//: www.danang.gov.vn, truy cập ngày 15/10/2013 19 Nghị đại hội lần IX, Quy hoạch phát triển KT-XH Bến Tre giai đoạn 2011 - 2015 có định hướng đến năm 2020 Bến Tre 20 Nguyễn Đình Sang (2011), Nghiên cứu môi trường đầu tư yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Bình Phước Luận văn thạc sĩ, Đại học Kinh tế, TP Hồ Chí Minh 21 Sở Kế hoạch đầu tư Bến Tre (2012), Báo cáo đánh giá tình hình thu hút đầu tư giai đoạn 2006-2011, phương án triển khai thời gian tới 22 Sở Kế hoạch Đầu tư (2012), Báo cáo tình hình thu hút vốn đầu tư nước giai đoạn 2006-2012, Bến Tre 23 GS.TS Nguyễn Văn Thường (2005), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam - Những rào cản cần phải vượt qua, NXB Lý luận trị, Hà Nội 24 GS.TS Võ Thanh Thu, TS Ngô Thị Ngọc Huyền (2004), Kỹ thuật đầu tư trực tiếp nước ngoài, NXB thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh 25 UBND tỉnh Bến Tre (2008), Trích: Phân viện Quy hoạch Đơ thị-Nơng thơn Miền Nam (2008), Bến Tre 26 UBND tỉnh Bến Tre (2010), Quyết định số 03/2010/QĐ-UBND việc Ban hành quy định ưu đãi, khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh Bến Tre, Bến Tre 27 UBND tỉnh Bến Tre (2011), Quyết định số 2767/QĐ-UBND việc Phê duyệt đề án thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Bến Tre giai đoạn 20112015 tầm nhìn đến năm 2020, Bến Tre 28 UBND tỉnh Bến Tre (2013), Kế hoạch số 4983/KH-UBND, việc Hành động cải thiện Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Bến Tre giai đoạn 2012-2015, Bến Tre 29 Hoàng Vũ, Nhiều triển vọng KCN Bến Tre, http://www.btriza.gov.vn, truy cập ngày 12/1/2014 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phân tích khả khai thác hội, ưu điểm hạn chế, khắc phục yếu việc thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre Phân tích khả khai thác, tận dụng lợi Nội dung Phương án khai thác, tận dụng -Giao thông đường thủy có hệ thống sơng ngịi dày đặc, thuận lợi cho quy hoạch triển khai thực KCN cạnh sông -Tranh thủ khai thác lợi để phát triển khu công nghiệp cạnh sông, ưu tiên phát triển lĩnh vực ngành nghề vận chuyển đường thuỷ chế biến thủy hải sản, nông sản, vật liệu xây dựng, kêu gọi đầu tư -Giao thông đường bước nâng cấp: mở rộng tỉnh lộ 883, 887, QL 60; đường cao tốc Tp.HCM Trung Lương, cầu Rạch Miễu đưa vào sử dụng -Đây hội tốt để kêu gọi, thu hút nhà đầu tư vào khu công nghiệp Bến Tre, sau cầu Rạch Miễu vào sử dụng -Chính sách khuyến khích đầu tư hạ tầng khu cơng nghiệp với nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp ban hành áp dụng -Tỉnh Chính phủ phê duyệt quy hoạch triển khai quy hoạch chi tiết khu công nghiệp mới, nâng tổng diện tích khu cơng nghiệp lên 1.440 -Chủ động công tác kêu gọi đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Tranh thủ điều kiện ưu đãi dự án đầu tư hạ tầng khu cơng nghiệp để nhanh chóng kêu gọi nhà đầu tư nước triển khai đầu tư hạ tầng khu công nghiệp phê duyệt -Do vậy, nhu cầu đầu tư hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp lớn Trong điều kiện (khơng có ngân sách đầu tư hạ tầng khu công nghiệp), cần tăng cường xúc tiến đầu tư, thu hút nhà đầu tư hạ tầng khu cơng nghiệp để sở thu hút dự án thứ cấp -Nguồn lao động cung cấp cho -Quan tâm công tác giáo dục định hướng, khu công nghiệp dồi đào tạo, đào tạo nghề, nghiệp vụ, ngoại ngữ nhằm tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng -Công tác cải cách thủ tục hành -Tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường pháp lý nhằm rút ngắn thời gian thực hiện, thơng thống tỉnh quan gọn nhẹ góp phần tạo môi trường đầu tâm thủ tục đầu tư ngày tư thơng thống nhằm thu hút đầu tư gọn nhẹ -Giá đất cho nhà đầu tư thuê tương -Trước mắt điều kiện thu hút đầu tư Bến Tre chưa hấp dẫn, nên giữ giá cho thuê đối rẽ thấp nhằm thu hút đầu tư, nhanh chóng lấp đầy khu cơng nghiệp hữu, góp phần phát triển kinh tế tỉnh -Nguồn nguyên liệu hàng nông sản, -Trên sở nguồn nguyên liệu địa thủy hải sản dồi phương dồi để đưa vào sách khuyến khích, thu hút ngành nghề sử dụng nguyên liệu địa phương -Sức lan tỏa vùng trọng điểm -Tận dụng hội kết hợp với điều kinh tế phía Nam ngày mạnh kiện phát triển khu công nghiệp để tranh thủ địa địa lý vùng kêu gọi, đón nhận nhà đầu tư điều kiện giao thơng kết nối Phân tích khả hạn chế, khắc phục nhược điểm Nội dung -Cơ sở hạ tầng phục vụ cho phát triển công nghiệp yếu kém, nhu cầu đầu tư lớn nguồn lực tỉnh lại hạn chế; Sự yếu hệ thống sở hạ tầng hàng rào nhân tố gây tâm lý lo ngại cho nhà đầu tư Phương án hạn chế, khắc phục -Tập trung nguồn lực đầu tư sở hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp có; tranh thủ vốn ngân sách tập trung đầu tư công trình mấu chốt; Kêu gọi đầu tư hạ tầng theo thứ tự ưu tiên đầu tư hạng mục công trình sở hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp đảm -Một số thủ tục hành bảo phục vụ phát triển khu cơng nghiệp đầu tư cịn kéo dài, chưa triệt để -Tăng cường nghiêm chỉnh thực thực chế “một cửa - cơng tác cải cách hành chính, rút ngắn thời chỗ” gian thực thủ tục đầu tư, thực triệt để thực chế “một cửa - chỗ” góp phần tạo mơi trường đầu tư thơng thống -Chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng, móng nhà xưởng khu - Để hạn chế điểm yếu này, cần tập trung công nghiệp tốn nhiều so phát huy ưu điểm giữ giá đất cho với tỉnh miền Đông Nam Bộ thuê tương đối thấp; đảm bảo sở hạ tầng, đất tương đối yếu dịch vụ phục vụ phát triển khu cơng nghiệp; tạo mơi trường đầu tư thơng thống; thực số hỗ trợ, ưu đãi dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp -Công tác xúc tiến đầu tư thời gian qua cịn nhiều bất cập, bị động, thiếu tính chun nghiệp, nội dung hình thức chưa phong phú; dự án đầu tư hạ tầng chưa xây dựng thông tin thiết yếu cho nhà đầu tư -Chủ động công tác kêu gọi đầu tư hạ tầng khu công nghiệp; điều kiện kinh phí hạn chế thực chương trình xúc tiến đầu tư phải có chủ điểm, có nhắm vào đối tượng đầu tư cụ thể Trong công tác xúc tiến đầu tư cần trọng đến nội dung phương pháp xúc tiến đầu tư; nội dung dự án đầu tư phải xây dựng cách rõ ràng, đủ thơng tin cần thiết, mang tính thuyết phục chuyên nghiệp để kêu gọi đầu tư -Nguồn nhân lực có chất lượng tỉnh nghiệp vụ chun mơn, ngoại ngữ, trình độ quản lý, chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, chưa theo kịp tốc độ phát triển khu công nghiệp -Quan tâm đầu tư giáo dục đào tạo, đào tạo nghề; nâng cấp sở dạy nghề tỉnh; liên kết với trường, trung tâm đào tạo tỉnh khác Kêu gọi dự án đầu tư giáo dục thành lập trường đại học, trung tâm đào tạo ngoại ngữ, -Các sở đào tạo nghề, chuyên môn nghiệp vụ tỉnh chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; -Trang bị sở vật chất phục vụ cho đào tạo nghề cho công nhân, kết hợp với đào tạo theo địa hay nhu cầu doanh nghiệp Cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo Quan tâm đầu tư giáo dục đào tạo, sở đào tạo nghề đào tạo nghề; nâng cấp sở dạy nghề tỉnh; liên kết với trung tâm đào tạo nhiều bất cập tỉnh khác Trình độ cán làm công tác xúc tiến đầu tư cịn hạn chế, kinh phí xúc tiến đầu tư hạn chế, thiếu sở vật chất phục vụ điều kiện hoạt động Quy hoạch, đào tạo bố trí cán đáp ứng yêu cầu phát triển; quan tâm công tác đào tạo, huấn luyện như: cử cán làm công tác xúc tiến đầu tư tham gia lớp đào tạo ngắn hạn kỹ xúc tiến đầu tư, nâng cao trình độ ngoại ngữ, Xây dựng kế hoạch, chường trình xúc tiến đầu tư để cấp kinh phí đảm bảo cho cơng tác thực tốt Cơng tác giải phóng mặt bằng, san Giải tới nơi tới chốn công tác giải lắp triển khai thực chậm phóng mặt theo quy định so với nhu cầu; pháp luật thực cách đồng bộ; Xây dựng, cung cấp cho nhà đầu tư trình tự phối hợp thực cơng tác giải phóng mặt khu cơng nghiệp tỉnh để góp phần thuyết phục nhà đầu tư Nguồn: Nghị đại hội lần IX quy hoạch phát triển KT-XH Bến Tre giai đoạn 2011 - 2015 có định hướng đến năm 2020 Phụ lục 2: Ghi nhận nội dung vấn ông Huỳnh Văn Nuôi, Trưởng Ban QL KCN tỉnh Bến Tre Để có cánh nhìn tổng qt thuận lợi khó khăn KCN Bến Tre việc trích vấn Ơng Huỳnh Văn Nuôi, Trưởng Ban quản lý khu công nghiệp Bến Tre, chia sẻ với Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online xu hướng lợi tỉnh việc thu hút đầu tư Nhật: TBKTSG Online: Sau Furukawa, Nidec Tosok Nhật Bản hoạt động sản xuất TPHCM chọn Bến Tre để xây dựng nhà máy sản xuất Ông nhận thấy điều thưa Ông? Ơng Huỳnh Văn Ni: Có thể nói xu hướng doanh nghiệp Nhật Bản đẩy mạnh đầu tư Việt Nam số doanh nghiệp Nhật Bản đến Bến Tre tìm hiểu hội đầu tư gia tăng mạnh Các doanh nghiệp không quan tâm đến lĩnh vực nông nghiệp, chế biến hàng nông sản – vốn mạnh tỉnh nói riêng vùng Đồng sơng Cửu Long nói chung, mà quan tâm đến lĩnh vực sản xuất khí, cơng nghiệp phụ trợ Tuy nhiên, từ việc tìm hiểu mơi trường đầu tư đến định đầu tư địi hỏi nhiều thời gian thơng thường doanh nghiệp Nhật Bản xem xét kỹ trước định Điểm đặc biệt quan trọng thời gian gần có số doanh nghiệp Nhật Bản lĩnh vực công nghiệp phụ trợ hoạt động sản xuất TPHCM, Bình Dương, Đồng Nai… tìm đến khu cơng nghiệp Bến Tre để tìm hội mở rộng đầu tư Trong số Công ty Furukawa khu chế xuất Tân Thuận, TPHCM đưa nhà máy vào khu công nghiệp Giao Long Bến Tre; cịn tập đồn Nidec Tosok hoạt động khu chế xuất Tân Thuận cho khởi công nhà máy khu công nghiệp Thông thường doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư kinh doanh có xu hướng giới thiệu cho (2) mơi trường đầu tư tốt Với diện hai nhà đầu tư Nhật này, hy vọng tới có nhiều doanh nghiệp Nhật khác tìm đến khu cơng nghiệp Giao Long tỉnh Bến Tre đầu tư Hỏi: Theo ông, để thu hút hai doanh nghiệp đầu tư TPHCM địa phương đầu tư khơng bối cảnh tỉnh Bến Tre nói riêng Đồng sơng Cửu Long nói chung cịn hạn chế nhiều mặt? Trả lời: Rất khó Chúng tơi hai năm để thuyết phục nhà sản xuất linh kiện ô tô Furukawa vào đầu tư địa bàn tỉnh Trong trình đàm phán, tìm hiểu mơi trường đầu tư, Furukawa khắt khe yêu cầu cung cấp thông tin chi tiết mặt Chẳng hạn việc cung ứng nguồn lao động địa phương, nhà đầu tư yêu cầu thông tin số lượng học sinh theo học lớp mẫu giáo Hay thông tin hạ tầng điện, nước, cam kết hỗ trợ quyền địa phương gặp khúc mắc, trở ngại… Mặc dù phúc đáp thứ nhà đầu tư chưa tin Và hai tuần, Furukawa cử đại diện đến xem thực tế chúng tơi thơng tin có hay khơng Quả thật với nhà đầu tư Nhật họ xem xét kỹ đầu tư hiệu họ tiếp tục mở rộng sản xuất giới thiệu nhà đầu tư Nhật khác vào đầu tư Đến Furukawa đánh giá tốt đầu tư khu công nghiệp Giao Long điều chỉnh tăng thêm vốn đầu tư đến đạt 34 triệu đô la Mỹ so với số vốn đăng ký ban đầu 18 triệu đô la Mỹ Furukawa đơn vị giới thiệu Nidec đầu tư vào khu công nghiệp Giao Long Hỏi: Hạn chế lớn Bến Tre vùng Đồng sông Cửu Long theo doanh nghiệp nguồn lao động với tay nghề yếu tính kỷ luật làm việc chưa cao hoạt động sản xuất lĩnh vực công nghiệp phụ trợ khắt khe hai vấn đề này, thưa ông? Trả lời: Quả thật chưa đáp ứng yêu cầu cung ứng nguồn lao động có tay nghề (3) cho nhà đầu tư Nhật, cho dù phối hợp với ngành giáo dục trung tâm dạy nghề tỉnh để đào tạo lao động Do đó, hai doanh nghiệp chủ yếu tự đào tạo người lao động phục vụ cho Cụ thể nguồn lao động đòi hỏi kỹ thuật, Furukawa tuyển dụng địa phương đưa người lao động đến nhà máy TPHCM để đào tạo trước khoảng tháng Riêng nguồn lao động phổ thơng, cơng ty đào tạo chỗ khoảng tháng Sau gần năm hoạt động, Furukawa tuyển dụng 5.700 lao động Riêng Nidec Tosok có kế hoạch tuyển dụng 1.000 lao động Hỏi: Như vậy, đâu mạnh để tỉnh thu hút nhà đầu tư? Trả lời: Do tỉnh giai đoạn đầu phát triển công nghiệp nên lực lượng lao động phổ thông dồi chưa khai thác Và mạnh tỉnh Đầu tư vào Bến Tre doanh nghiệp không bị cạnh tranh lao động phổ thông gay gắt TPHCM, Đồng Nai Bình Dương Hiện lực lượng địa bàn tỉnh dồi năm có thêm khoảng 10.000 đến 12.000 người đến tuổi lao động tham gia thị trường chưa kể lực lượng lớn em tỉnh Bến Tre làm việc TPHCM, Đồng Nai, Bình Dương…tương lai quay lại địa phương biết nhiều nhà đầu tư xây nhà máy sản xuất địa bàn tỉnh Điểm thuận lợi thứ hai giá cho thuê đất để xây dựng nhà máy Bến Tre thấp so với TPHCM tỉnh lân cận Do doanh nghiệp hoạt động TPHCM, Đồng Nai Bình Dương có kế hoạch mở rộng sản xuất tìm đến Bến Tre Một thuận lợi khác giao thông từ Bến Tre đến TPHCM ngày thuận lợi Mặc dù khoảng cách địa lý từ Bến Tre lên TPHCM xa so với xuất phát từ Đồng Nai Bình Dương, Bến Tre - TPHCM có tuyến đường cao tốc nên nhanh khơng nhiều thời gian Hỏi: Đầu tư vào khu cơng nghiệp địa phương đó, bên cạnh đòi hỏi việc đáp ứng yêu cầu để sản xuất tốt, doanh nghiệp Nhật thường chọn nơi có điều kiện cho sống chuyên gia người lao động Như đến việc chuẩn bị tỉnh thưa ông? Trả lời: Thực chất điều chưa đáp ứng Nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh quay TPHCM đến thành phố Mỹ Tho để sử dụng dịch vụ, nghỉ ngơi, giải trí (4) Bất lợi Bến Tre việc phát triển hạ tầng sở vốn ngân sách tỉnh đầu tư hoàn tồn (1) nên khơng có tính linh hoạt địa phương khác chủ yếu doanh nghiệp đầu tư Việc thu hút đầu tư chủ yếu dựa vào mối quan hệ địa phương TPHCM hiệp hội, ngành nghề giới thiệu (2) Chúng tơi chưa có chuẩn bị chu đón nhận nhà đầu tư Nhật Bản có xu hướng tìm đến đầu tư gia tăng Tuy nhiên nguồn lực tỉnh có hạn đáp ứng mức độ đành chấp nhận Hỏi: Vì Bến Tre khơng mời gọi doanh nghiệp vào đầu tư phát triển hạ tầng địa phương khác làm? Trả lời: Chúng tơi có mở hội nghị xúc tiến đầu tư trực tiếp làm việc với nhà đầu tư có tiềm năng, điều kiện khó tìm nhà đầu tư tham gia phát triển hạ tầng khu công nghiệp kinh doanh dịch vụ mong muốn thực tế tình hình kinh tế q khó khăn, đầu tư bất động sản không thuận lợi Hỏi: Như ơng nói, doanh nghiệp Nhật gần có xu hướng tìm hội đầu tư địa bàn tỉnh Vậy Bến Tre không mời gọi doanh nghiệp Nhật vào quy hoạch phát triển khu cụm công nghiệp dành riêng cho doanh nghiệp Nhật Bản? Trả lời: Tỉnh có chủ trương đầu năm 2014 kêu gọi doanh nghiệp Nhật Bản đến mở khu công nghiệp riêng cho doanh nghiệp Nhật Bản Ghi chú: Tác giả có dịp ghi lại nội dung vấn phóng viên Quốc Hùng, Thời báo Kinh tế Sài Gòn Online Qua nội dung vấn trên, lần có sở kiểm định cách thuyết phục khó khăn thực tế việc thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre Từ đó, luận văn đưa nhóm giải pháp góp phần thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre hoàn toàn phù hợp, sát với thực tiễn địa bàn nghiện cứu ... án đầu tư thành phần kinh tế vào KCN công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre + Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng, mục tiêu, giải pháp góp phần thu hút đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh Bến Tre, ... vào KCN địa bàn tỉnh Bến Tre 75 3.4.1 Về phương hướng đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre 75 3.4.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút đầu tư vào KCN Bến Tre ... đề tài ? ?Giải pháp góp phần tăng cường thu hút đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bến Tre? ?? hướng nghiên cứu mở khơng cho Bến Tre mà cịn vận dụng cho số địa phương có xuất phát điểm tư? ?ng đồng