Giấy tờ có giá một loại tài sản trong quan hệ pháp luật dân sự

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ T PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THỊ ANH THƠ G IẤ Y TỜ CÓ G IÁ M ỘT LO Ạ I T À I SẢN TRONG QUAN HÊ P H Á P LUÂT DẰN S Chuyên ngành: Luật Dân Mã số: 60.38.30 thưviện ĨRƯỌNG ĐAI HOC LỮÂĩ HÀ NƠI ph ị n g GV T NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS ĐINH TRUNG TỤNG HÀ NỘI, 2006 Lời cảm ơn Tôi xin trân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo đ ã trang bị cho kiến thức q báu q trình đào tạo Trường Đại học Luật Hà Nội, cảm ơn bạn bề đồng nghiệp giúp đỡ, động viên cung cấp nhiều thơng tin, tài liệu có liên quan cho tơi q trình thực luận văn Những lời cảm ơn trân trọng xin gủi đến Thầy giáo TS Đinh Trung Tụng, người tận tình hướng dẩn tơi hồn thành luận văn MỤC LỤC Lời nói đ ầ u Chương *•1■ 1: Một sỗ vân đề lý luận giấy tờ có g iá Khái niệm tài sản phân loại tài s ả n l-l-l- Khái niệm tài sả n 1.1.2 Phân loại tài s ả n 11 Khái niệm giấy tờ có giá loại giấy tờ cóg iá 12 Khái niệm, đặc điểm giấy tờ có g iá 12 Khái niệm giấy tờ có g iá 12 1.2.1.2 Đặc điểm giấy tờ có g i 15 1.2.2 Các loại giấy tờ có g i 15 1.2.2.1 Các loại giấy tờ có giá theo nghĩa rộng \ 15 1.2.2.2 Giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản pháp luật dân 18 ^2^ 1-2-11.2.1.1 1-3 Phân biệt giấy tờ có giá loại tài sản khác> 19 1.3.1 Giấy tờ có giá v ậ t 19 1.3.2 Giấy tờ có giá tiề n 20 1.3.3 Giấy tờ có giá quyền tài s ả n 20 Khái quát hình thành phát triển giấytờ có giá pháp luật giấy tờ cóg i 21 Chương 2: Giấy tờ có giá trongquan hệ pháp luật dân 26 2.1 Chủ thể phát hành giấy tờ có giá 26 2.2 Chủ sở hữu giấy tờ có giá 31 2.3 Nội dung quyền sở hữu giấy tờ có g iá 33 2.3.1 Quyền chiếm h ữ u 34 2.3.2 Quyền sử dụng 36 2.3.3 Quyền định đ o ạt 37 Một số giao dịch liên quan đến giấy tờ có g iá 37 1.4 2.4 Chương 3: Thực trạng pháp luật giấy tờ có giá phương hướng hoàn t h iệ n 48 3.1 Thực trạng pháp luật giấy tờ có g i 48 3.2 Phương hướng hồn thiện pháp luật giấy tờ có g iá 59 3.2.1 Yêu cầu việc hoàn thiện quy định pháp luật giấy tờ có g iá 59 Một số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện pháp luật giấy tờ có g iá 62 Kết lu ậ n 67 Danh mục tài liệutham khảo 69 3.2.2 BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLDS 1804 Pháp Bộ luật dân Cộng hoà Pháp, năm 1804 BLDS 1995 Bộ luật dân Việt Nam, năm 1995 BLDS 2005 Bộ luật dân Việt Nam, năm 2005 Luật CCCCN Luật công cụ chuyển nhượng, năm 2005 Luật NHNN Luật ngân hàng Nhà nước Việt Nam, năm 1997 Công ước New York Công ước Công nhận Thi hành Quyết 1958 Viêt Nam định Trọng tài nước ngồi Cơng hồ xã hội chủ nghĩa Viêt Nam LỜI NĨI ĐẨU Tính cấp thiết luận văn Pháp luật V iệt N am xây dựng nguyên tắc bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Đặc biệt kinh tế chuyển từ ch ế quản lý tập trung sang kinh tế hàng hố nhiều thành phần, có điều tiết N hà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, quan hệ dân hiểu theo nghĩa rộng bao gồm kinh doanh, thương mại ngày phát triển, nhu cầu phải pháp luật điều chỉnh nói chung tài sản nói riêng thơng qua quy định pháp luật với chế tài hữu hiệu ngày trở nên cấp thiết Tài sản, theo Điều 163 BLDS 2005 bao gồm: Vật, tiền, giấy tờ cố giá quyền tài sản Giấy tờ có giá - góc độ kinh tế điều chỉnh nhiều văn pháp luật mà gần nhất, Luật Các công cụ chuyển nhượng Q uốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa V iệt N am thông qua ngày 29/11/2005 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2006), Luật Chứng khốn Quốc hội thơng qua ngày 29/06/2006 (có hiệu lực từ 01/7/2007) đạo luật khác cho thấy bảo hộ, khuyến khích việc hình thành, phát triển sử dụng loại giấy tờ có giá đời sống kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, giấy tờ có giá xác định loại tài sản có tính chất đặc biệt, đối tượng giao lưu dân sự, m ột công cụ thiếu kinh tế thị trường lại thiếu quy định cụ thể dẫn đến có nhiều cách hiểu không thống chất pháp lý giấy tờ có giá Trong văn pháp luật vừa thiếu tính đồng khái niệm giấy tờ có giá, vừa thiếu nội dung khái niệm , gây khó khăn áp dụng pháp luật - - Vì vậy, với mong muốn tìm hiểu vấn đề pháp lý giấy tờ có giá để góp phần làm rõ tính đặc thù giấy tờ có giá giúp cho việc xây dựng quy định pháp lý cho giấy tờ có giá góc độ loại tài sản pháp luật dân Việt Nam, nhận thấy nghiên cứu giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản quan hệ pháp luật dân cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Giấy tờ có giá nghiên cứu góc độ tín dụng ngân hàng (tín dụng ngân hàng với khách hàng) Có nhiều tác giả nghiên cứu nội hàm loại giấy tờ có giá dạng cơng cụ tốn, tức nghiên cứu giấy tờ có giá số hình thức cụ thể (cổ phiếu, hối phiếu, lệnh phiếu hay séc )- Dưới góc độ pháp luật kinh tế, giấy tờ có giá đề cập phần số luận án, luận văn, viết số tác giả Có thể kể đến số nghiên cứu cụ thể sau: - Luận án Thạc sỹ luật học tác giả Đoàn Thái Sơn, bảo vệ thành công năm 1999, nghiên cứu về: “Những vấn đ ề viêc xây dưng hoàn thiện pháp luật thương phiếu Việt N am ” - Luận án Thạc sỹ luật học tác giả Phạm Thị Giang Thu, bảo vệ thành công năm 1997, nghiên cứu về: “Mộí s ố vấn đê vê khung pháp luật cho thị trường chứng khoán Việt N am ” - Bài viết M ột s ố vấn đề pháp lý thương phiếu việc áp dụng Việt Nam, đăng tạp chí Luật học số 4, năm 2000 Bên cạnh đó, giấy tờ có giá cịn nghiên cứu góc độ công cụ đầu tư nghiên cứu - trao đổi đăng tải số tạp chí chun ngành tài Có thể kể đến như: - - - Bài tìm hiểu Hệ thống thơng tin thị trường chứng khốn tác giả Lê Thị Hằng Ngân - Học viện tài chính, đăng tạp chí Thơng tin Tài số 19, tháng 10/2005 - Bài viết: “C ổ phiếu ngân hàng - hấp dẫn nhà đầu tư?” tác giả Song Minh đăng tạp chí Thơng tin Tài số 5, tháng 3/2005 Ngồi ra, cịn có số báo đề cập vài nội dung nhỏ lẻ, mức độ liên quan định đến loại giấy tờ có giá Tuy nhiên, Vì mục đích nghiên cứu khác nhau, cơng trình nghiên cứu viết đề cập đến số loại giấy tờ có giá kinh tế thị trường, xem xét cơng cụ tài mà chưa xem xét góc độ tài sản giao lưu dân Khi nói đến giấy tị có giá người ta đề cập đến tài sản tài mua bán lại, chuyển nhượng, cầm cố, chấp, chiết k h ấu , khác với loại giấy tờ minh chứng cho quyền tài sản thông thường Như vậy, có thổ nói chưa có nghiên cứu chi tiết xem xét cách toàn diện chuyên sâu giấy tờ có giá góc độ loại tài sản quan hệ pháp luật dân sự, việc nghiên cứu chất pháp lý giấy tờ có giá cho phép khắc phục hạn chế nội dung chung chung quy định pháp luật Vì vậy, điều thúc đẩy việc lựa chọn đề tài nghiên cứu đề cập luận văn Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ số vấn đề lý luận giấy tờ có giá; đánh giá thực trạng quy định giấy tờ có giá thực tiễn áp dụng quy định đó; sở đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề - - T m ụ c đích nêu trên, luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứii sau: - Đưa khái niệm giấy tờ có giá góc độ loại tài sản quan hệ pháp luật dân - Nghiên cứu lịch sử hình thành giấy tờ có giá, chức - So sánh đặc điểm pháp lý giấy tờ có giá với vật; giấy tờ có giá với tiền; giấy tờ có giá với quyền tài sản - Tìm hiểu giấy tờ có giá pháp luật số nước giới - Nghiên cứu m ột số giao dịch liên quan đến giấy tờ có giá - Đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giấy tờ có giá Phạm vi nghiên cứu Tập trung phân tích, đánh giá chất pháp lý giấy tờ có giá sở quy định Bộ luật Dân 2005 văn pháp luật có liên quan, có pháp luật thương mại, ngân hàng, chứng khốn Đồng thời, nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật vấn đề này, từ phát tổn tại, bất cập để có hướng khắc phục Phương pháp nghiên cứu Luận văn xây dựng sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa M ác-Lê nin để làm sáng tỏ vấn đề pháp lý mối liên hệ với vấn đề kinh tế, xã hội Ngồi ra, để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng cách kết hợp phương pháp nghiên cứu truyền thống như: Hệ thống, so sánh, đối chiếu, phân tích, tổng hợp - 56 - dung đơn giản Tương tự, mua bán chịu hay chậm trả, doanh nghiệp lập văn thoả thuận với nội dung thời hạn trả chậm, số tiền trả chậm Tinh trạng dẫn đến nợ nần dây dưa doanh nghiệp với hay nguy trắng hàng tỷ đồng tiểu thương chợ đầu mối Số liệu cơng bố năm 2005 tình trạng cơng nợ dây dưa doanh nghiệp Nhà nước với cho thấy m ột số khổng lồ: 31.935 tỷ đồng, nợ phải thu 21.218 tỷ, nợ phải trả 10.717 tỷ; nợ khó địi 300 tỷ đồng M ột cơng cụ tốn ngồi tiền m ặt khác séc nằm tình trạng tương tự Mặc dù đưa vào sử dụng nước từ nhiều năm nay, thực tế séc chưa cơng cụ tốn phổ biến hoạt động thương mại dân cư đối tượng sử dụng chủ yếu ỉà tổ chức doanh nghiệp Ngoại trừ số loại séc ngân hàng, séc du lịch nước ngân hàng thương mại nước cung cấp dịch vụ nhờ thu Nguyên nhân làm cho séc chưa thực vào sống chủ yếu xuất phát từ tâm lý thích sử dụng tiền mặt cơng cụ tốn việc phát hành, tốn, phạm vi sử dụng séc chưa thực thuận tiện cho người sử dụng 3.1.5 V é thẩm quyền Toà án việc thụ lý giải tranh chấp cố thoả thuận trọng tài Luật CCCCN năm 2005, Luật chứng khoán năm 2006 quy định tranh chấp phát sinh yêu cầu trọng tài án giải theo quy định pháp luật - 57 - Tuy nhiên, việc giải tranh chấp đường tòa án lại vấp phải phân tranh việc phân chia tranh chấp thành tranh chấp dân tranh chấp kinh tế Vấn đề đặt trình giải tranh chấp nói chung việc áp dụng pháp luật để đưa phán xét định Pháp luật khơng đơn pháp luật mang tính chuyên ngành (như pháp luật ngân hàng, pháp luật chứng k h o án ) mà liên quan đến nhiều văn thuộc ngành luật khác Chẳng hạn, tranh chấp quyền sở hữu chứng khốn quyền có liên quan, luật áp dụng không đơn pháp luật điều chỉnh trực tiếp hoạt động chứng khốn mà cịn dựa nhiều văn pháp luật khác BLDS 2005, Luật doanh nghiệp 2005 Các chủ thể có liên quan khơng dựa luật nội dung mà cịn phải tuân thủ luật tố tụng dân sự, pháp luật trọng tài Về thẩm quyền Tòa án thụ lý giải tranh chấp có thỏa thuận trọng tài, Khác với quy định Điều II.3 Công ước New York 1958 Điều Luật mẩu UNC1TRAL, Điều Pháp lệnh Trọng tài thương mại quy định cho Tòa án thụ lý giải vụ việc thỏa thuận trọng tài thỏa thuận trọng tài khơng thể thực khơng có khả thi hành Đây vấn đề gây nhiều khó khăn trong thực tiễn hoạt động tư pháp Việt Nam Cần nhấn mạnh rằng, Việt Nam nay, có hai phương thức giải tranh chấp có hiệu (nhờ vào tính cưỡng chế thi hành phán tuyên) Vậy thỏa thuận trọng tài khơng có khả thi hành tức trọng tài thụ lý giải vụ việc mà tòa án từ chối tranh chấp giải quyền lợi hợp pháp bên bảo vệ nào? - 58 - Tóm lại, nhìn cách tổng thể mặt nội dung, quy định hành giấy tờ có giá cịn bộc lộ nhiều hạn chế nhiều quy định chưa đầy đủ, chưa rõ ràng bỏ ngỏ Giấy tờ có giá coi loại tài sản BLDS 2005 Điều 163, giấy tờ có giá công chúng hiểu loại giấy tờ trị giá tiền mà thơi giấy tờ có giá lĩnh vực khác hiểu không giống nhau, kể số tài liệu chuyên khảo có nhận định thiếu tính thuyết phục vấn đề Và đưa khái niệm loại giấy tờ có giá cụ thể hối phiếu địi nợ Luật CCCCN chẳng hạn, nhà làm luật định nghĩa loại giấy tờ có giá lại khơng có định nghĩa giấy tờ có giá gì? Việc tưởng chừng đơn giản, chẳng hiểu giấy tờ có giá loại giấy tờ có giá trị tiền tình trạng pháp luật quy định chung chung, khơng cụ thể khơng có định nghĩa đầy đủ khơng gây khó khăn cho người dân việc tìm hiểu pháp luật mà cịn gây nhiều lúng túng, nhầm lẫn áp dụng pháp luật Hơn nữa, thuật ngữ pháp lý không hiểu áp dụng đắn, quyền lợi bên liên quan không đảm bảo, quan trọng hơn, ngun tắc pháp chế bị vi phạm, tính tơn nghiêm pháp luật khơng bảo tồn Chẳng hạn loại giấy tờ có giá ghi danh, chúng giấy tờ minh chứng cho quyền tài sản khơng phải tiền bị hạn chế chuyển nhượng giao lưu dân sự; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ có g iá Đơn cử vụ việc tỉnh Bình Dương: tên trộm đột nhập vào nhà lấy gia chủ giấy chứng nhận quyền sử dụng 1000m2đất, đem đến hiệu “Cầm đồ” 300.000 đồng Sau đó, tên trộm bị công an bắt tạm giam Vấn đề đặt là: lấy trộm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có nghĩa lấy trộm đất, khơng lấy trộm quyền sử dụng - 59 - đất, người giấy tờ khơng có nghĩa 1000 m 2đất Thế có tranh luận nhiều cán xét xử ngành tòa án, luật gia, coi giấy tờ có giá Vậy, kẻ trộm, vụ việc lấy gi? Thực “vật” giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị đánh cắp, tài sản vấn đề chỗ “giá trị” vật bao nhiêu, chi phí xin cấp lại 3.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật giấy tờ có giá 3.2.1 Yêu cầu việc hoàn thiện quy định pháp luật giấy tờ có giá Trong tiến trình cải cách hệ thống pháp lý này, việc hoàn thiện quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ dân kinh tế liên quan đến giấy tờ có giá cần quan tâm đặc biệt vai trò ngày to lớn loại giấy tờ trình tồn cẩu hóa đời sống kinh tế-xã hội đất nước Nhất giai đoạn nay, mà Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 WTO, bên cạnh điều kiện thuận lợi kinh tế hội nhập tạo bước tiến giúp thoát khỏi vùng chậm phát triển song khó khăn m phải đối mặt nhiều Chính vậy, tiến trình cải cách hệ thống pháp lý nói chung, pháp luật kinh tế, dân nói riêng có pháp luật giấy tờ có giá m ột địi hỏi khách quan, kết tác động bên bên ngồi, tác động từ u cẩu đời sống kinh tế-xã hội nước tác động phát sinh từ trình hội nhập quốc tế khu vực làm cho giao dịch liên quan đến giấy tờ có giá, ngày phổ biến tầng lớp dân cư giới kinh doanh, đầu tư với tư cách loại tài sản - 60 - Việc hồn thiện pháp luật giấy tờ có giá, mặt phải phù hợp với tình hình thực tiễn nước ta, mặt khác tiếp tục kế thừa quy định trước mà thực tế kiểm nghiệm tiến phù hợp Đồng thời cần thiết tổ chức nghiên cứu, tìm hiểu học tập kinh nghiệm lập pháp tiến số nước giới vấn đề Chính vậy, xác định xác mục tiêu nguyên tắc việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ dân liên quan đến giấy tờ có giá cơng việc hệ trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến tính hiệu q trình hồn thiện hệ thống pháp lý cho kinh tế chuyển đổi Việt Nam Các mục tiêu chủ yếu việc hoàn thiện pháp luật dân liên quan đến giấy tờ có giá Thứ nhất, việc hồn thiện pháp luật phải nhằm mục tiêu giải phóng tiềm sẵn có nguồn lực tài đẩy nhanh tốc độ trình giao dịch chu chuyển vốn kinh tế, cho nguồn lực tài có khả hướng vào việc đầu tư cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh đời sống tiẽu dùng thiết yếu xã hội trở thành tài sản bất động gia đình, cá nhân, tổ chức Để đạt điều này, địi hỏi pháp luật phải có quy định khuyến khích cơng chúng tham gia vào hoạt động kinh doanh, đầu tư kinh tế Thoả mãn mục tiêu này, pháp luật có tác dụng khắc phục tình trạng “đóng băng” dòng vốn kinh tế, trở ngại lớn cho việc hình thành phát triển thị trường tài Việt Nam Thứ hai, việc hoàn thiện pháp luật phải nhằm mục tiêu tạo tương thích phù hợp pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế, pháp - 61 - luật Việt Nam với pháp luật quốc gia khác khu vực Đây mục tiêu đầy khó khăn nhà làm luật nhà hoạch định sách giai đoạn nay, lẽ phải xây dựng thiết chế kinh tế thị trường sở, tảng kiến thức kinh nghiệm quản lý kinh tế k ế hoạch hoá tập trung Để đạt mục tiêu này, pháp luật phải có nhiều quy định xây dựng sở chuẩn mực pháp lý quốc tế Có thể thấy rằng, mục tiêu chủ yếu sở, tiền đề nhằm định hướng cho việc hoàn thiện pháp luật dân liên quan đến giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản giao lưu dân Những mục tiêu phát huy tác dụng thực chúng kết hợp cách hài hoà khoa học với nguyên tắc việc hoàn thiện pháp luật Đối với việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ tài sản quan hệ nhân thân liên quan đến giấy tờ có giá - loại tài sản pháp luật dân sự, cách khái quát, việc hoàn thiện pháp luật điều chỉnh quan hệ giao dịch dân liên quan đến giấy tờ có giá cần thể tư tưởng mang tính nguyên tắc, đảm bảo quyền cơng dân, tổ chức tài sản thuộc sở hữu Trong kinh tế thị trường, tự kinh doanh, mua bán, trao đổi hoạt động phổ biến đời sống kinh tế hàng ngày, việc xây dựng hành lang pháp lý đầy đủ nhằm điều chỉnh quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân nói chung quan hệ liên quan đến giấy tờ có giá nói riêng đặt u cầu địi hỏi có tính đặc thù - 62 - 3.2.2 Một sô kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện pháp luật giấy tờ có giá Vào thời điểm luận văn hoàn thành, hệ thống pháp lý V iệt Nam cải cách nhiều để đáp ứng đòi hỏi mang tính nguyên tắc việc gia nhập Tổ chức thương mại trte giới Những hạn chế, bất cập pháp lệnh thương phiếu văn quy phạm pháp luật khác chứng khoán, điều chỉnh nhiều Luật công cụ chuyển nhượng (có hiệu lực từ 1/7/2006), Luật doanh nghiệp (có hiệu lực từ 01/7/2006), Luật chứng khốn (có hiệu lực từ 01/01/2007) Song có hiệu lực đến chưa có hiệu lực pháp luật nên chưa thể đánh giá cách xác tác động vào thực tiễn Riêng số vấn đề chất thuộc tính giấy tờ có giá chưa có giải thích quy định cụ thể để tạo cách hiểu thống nên pháp luật chuyên ngành có bước tiến đáng kể nhằm hoàn thiện khung pháp lỷ vấn đề pháp luật dân cịn có khiếm khuyết định, gây khó khăn áp dụng pháp luật Qua trình nghiên cứu giấy tờ có giá nói chung giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản quan hệ pháp luật dân nói riêng hai góc độ: sở lý luận quy định pháp luật thực định, số đề xuất sau góp phần hồn thiện thêm pháp luật giấy tờ có giá pháp luật dân sự, tạo tiền đề phát triển, lưu thông chúng công cụ thiếu kinh tế thị trường nước ta: Thứ nhất, cần xây dựng khái niệm giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản trong hệ pháp luật dân thuộc tính để - 63 - giúp cho việc áp dụng pháp luật dễ dàng, người dân dễ tiếp cận, làm tăng tính khả thi quy định pháp luật vấn đề Theo chúng tơi, khái niệm xây dựng theo hướng: Giấy tờ cố giá với tư cách loại tài sản quan hệ pháp luật dân hiểu chứng xác nhận quyền tài sản m ột chủ th ể xét mối quan hệ pháp lý với chủ th ể khác, trị giá tiền cố th ể chuyển giao giao ỉưu dân Thứ hai, Pháp luật cần phải tạo cho thị trường nhiều loại giấy tờ có giá trao đổi, mua bán song bên cạnh cần có chế tài phù hợp để giải tranh chấp, đồng hóa thể chế định chế liên quan Và vì, tính hiệu hệ thống pháp luật chủ yếu phụ thuộc vào phù hợp, tương thích hệ thống pháp luật với tình trạng xã hội khả ứng dụng cao quy phạm, chế định hệ thống pháp luật đời sống thực tiễn Do vậy, theo chúng tôi, pháp luật dân cần có giải thích cụ thể giấy tờ có giá với tư cách m ột loại tài sản theo hướng: C hỉ giấy tờ cố giá vô danh, tự chuyển nhượng thị trường coi tài sản giao lưii dân (k ể loại vận đơn đường biển xuất trình coi giấy tờ cố giá) Thứ ba, cần bổ sung, hoàn thiện quy định giải tranh chấp Có thể kể đến như: Nhận diện xác đầy đủ tranh chấp giấy tờ có giá, kinh doanh giấy tờ có giá phân loại chúng; Theo quy định pháp luật Việt Nam, trình tự giải vụ án dân sự, kinh tế tiến hành theo trình tự phức tạp, kéo dài Pháp luật nước ta chưa có quy định trình tự xét xử rút gọn Quy định trình tự, thủ tục giải tranh chấp kéo dài kéo dài khơng phù hợp với tính chất tranh chấp giấy tờ có giá - 64 - (quyền nghĩa vụ bên tham gia rõ ràng) Việc giải tranh chấp không khẩn trương ảnh hưởng không nhỏ tới khả nâng lưu thơng loại giấy tờ có giá Chúng đề nghị: Xây dựng chế giải tranh chấp liên quan đến giấy tờ có giá m ột cách nhanh chóng, theo trình tự đơn giản xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm để loại trừ hành vi gây thiệt hại hay xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp bên tham gia quan hệ liên quan đến giấy tờ có giá Xem xét việc giải tranh chấp liên quan đến số loại giấy tờ có giá theo trình tự rút gọn tranh chấp liên quan đến giấy tờ có khơng thực theo trình tự, thủ tục phức tạp mở phiên tồ, xét xử theo nhiều cấp Quy định trình tự rút gọn giải tranh chấp giấy tờ có giá đáp ứng địi hỏi khẩn trương thời gian giải tranh chấp kinh doanh giao lưu dân giai đoạn nhập WTO bối cảnh tồn cầu hóa Thứ tư, Như đề cập bất hợp lý xác định thẩm quyền giải tranh chấp, bảo đảm quyền lợi bên đương mà Luật cơng cụ chuyển nhượng có hiệu lực, việc chuyển nhượng cơng cụ ngồi tiền mặt hối phiếu, séc Việt Nam trở thành tất yếu hoạt động xuất nhập vay nợ nước ngoài, để việc giải tranh chấp liên quan đến giấy tờ có giá lĩnh vực bảo đảm, đề nghị bổ sung Điều 5, Pháp lệnh Trọng tài thương mại sau: Trong trường hợp vụ tranh chấp cố thỏa thuận trọng tài, bên khởi kiện Tịa án Tịa án phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp thỏa thuận trọng tài vô hiệu không th ể thực không cố khử thi hành - 65 - Thứ năm, Vấn đề tài sản Bộ luật dân 2005 (trong có giấy tờ có giá) dùng để chấp đảm bảo thực nhiều nghĩa vụ nên quy định theo hướng: Không cần quy định điều kiện để tài sản dùng để chấp đảm bảo thực nhiều nghĩa vụ; trường hợp cần quy định “Tài sản dùng th ế chấp đ ể đảm bảo thực nhiều nghĩa vụ, bên có thỏa thuận Thứ sáu, Điều 348 BLDS 2005 quy định không bán, trao đổi, tặng cho tài sản chấp trừ trường hợp quy định Khoản Điều 349 quyền bên chấp tài sản, theo bên chấp tài sản bán, trao đổi, tặng cho tài sản chấp hàng hố ln chuyển q trình sản xuất kinh doanh, bên nhận chấp đồng ý Tuy nhiên, thực tế, có nhiều trường hợp tài sản chấp bán, trao đổi, tặng cho mà người nhận chấp việc này, đồng thời người bán, trao đổi, tặng cho tình Vậy có tranh chấp trường hợp tài sản chấp giấy tờ có giá người chấp bán, trao đổi, lặng cho giấy tờ có khơng có đồng ý người nhận chấp trách nhiệm người chấp trường hợp nào, có bị ‘ắ n xử vô hiệu không Cho dù theo cách hiểu thông thường hợp đồng bị Tồ án tun bố vơ hiệu khơng có đồng ý bên nhận chấp song để việc áp dụng pháp luật dễ dàng hơn, đề nghị pháp luật cần có quy định cụ thể hậu pháp lý hợp đồng bán, trao đổi, tặng cho tài sản chấp giấy tờ có giá trường hợp giấy tờ có giá khơng ghi danh thể tự chuyển giao giao lưu dân sự, khó kiểm sốt - 66 - Thứ bảy, Theo Luật kinh doanh bảo hiểm năm 2000, đối tượng hợp đồng bảo hiểm tài sản viện dẫn theo quy định Điều 172 BLDS 1995, Nay theo BLDS 2005, giấy tờ có giá đối tượng loại hợp đồng bảo hiểm tài sản Tuy nhiên, trường hợp tài sản bảo hiểm giấy tờ có giá theo luật cần quy định bổ sung theo hướng: giấy tờ có giá bảo hiểm bao gồm giấy tờ có giá vơ danh - 67 - K Ế T LUẬN Qua trình nghiên cứu vấn đề giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản pháp luật dân nêu trên, nhận thấy khơng thể phủ nhận vai trị loại giấy tờ có giá nói chung đời sống thực tiễn quy định pháp luật Tuy nhiên, nhận thức vấn đề nhiều hạn chế quy định pháp luật chung chung nên tạo nhiều cách hiểu khơng thống khơng giấy tùpcó giá Đây nguyên nhân khiến giao dịch dân liên quan đến giấy tờ có giá cịn hạn chế Vì Nâng cao nhận thức hồn thiện quy định giấy tờ có giá đòi hỏi tất yếu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta M ặt khác, kinh tế phát triển, giao dịch mua bán nói chung thường thực phương thức toán tiền mặt nên chưa thực tiếp cận nhiều với tranh chấp giao dịch dân liên quan đến giấy tờ có giá đa dạng phức tạp nảy sinh áp dụng pháp luật tài sản nói chung giấy tờ có giá nói riêng vào thực tiễn Bộ Luật Dân 1995 bước đột phá pháp luật Việt Nam bước tạo hội phát triển cho giao dịch dân liên quan đến giấy tờ có giá Đến Bộ luật Dân 2005, mở rộng khái niệm tài sản, làm cho hồn thiện song cịn điểm chưa bồi đắp hay làm cho thực vào sống để tạo nên phát triển đồng hệ thống pháp luật Việt Nam xu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực mong muốn nhà làm luật - 68 - Nhận thức tầm quan trọng phương thức tốn khơng dùng tiền mặt, cơng cụ chuyển nhượng, loại chứng khốn đời sống xã hội hoạt động thương mại, luận văn nghiên cứu nội dung pháp luật giấy tờ có giá để có cách nhìn đầy đủ trọn vẹn vấn đề Tuy nhiên, khuôn khổ giới hạn luận văn thạc sỹ, chưa thể sâu nghiên cứu cách chi tiết nội dung liên quan đến giấy tờ có giá Vì vậy, chúng tơi mong vấn đề nghiên cứu giải công trình khoa học - 69 - T À I L IỆ U T H A M K H Ả O SÁCH THAM KHẢO TIẾNG VIỆT: Ngô Huy Cương (2003), “Tổng quan luật tài sản”, Journals o f Econom ic - Law ,(3), http://www.vnu.edu.vn Nguyễn Bảo Giang (2005), Cơng ty chứng khốn theo pháp luật Việt N a m , Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Đoàn Thái Sơn (1999), Những vấn đ ề việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thương phiếu, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Văn Tuyến (2005), Giao dịch thương mại ngân hàng thương mại điều kiện kinh t ế thị trường Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội Phạm Thị Giang Thu (1997), M ột s ố vấn đ ề khung pháp luật cho Thị trường chứng khoán Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Đinh Văn Thanh (2005), Giáo trình luật Dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Phạm Duy Nghĩa (2002), “Quyền tài sản cải cách kinh tế: Quan niệm, vài học nước ngồi kiến nghị”, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp, (11), tr 42-51 M ichel From ent (2006), Các hệ thống pháp luật th ế giới, Nxb Tư pháp, Ha Nội Bình luận Bộ luật dân N hật Bản (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 10 Trường Đại học Tài - kế tốn (2000), Giáo trình Thị trường chứng khoán 11 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Luật Tài 12 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình tư pháp quốc tế 13 Tạp chí Luật học số 1, năm 2001 14 Tạp chí Luật học số 4, năm 2001 15 Tạp chí Luật học số 1, năm 2002 - 70 - 16 Tạp chí Luật học số 3, năm 2002 17 Tạp chí Luật học số 5, năm 2002 18 Tạp chí Luật học số 6, năm 2002 VÃN BẢN PHÁP LUẬT VIỆT NAM 19 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, năm 1992; 20 Bộ luật Dân Việt Nam, năm 1995 21 Luật Thương mại Việt Nam, năm 1997 22 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, năm 1997 23 Luật Thương mại Việt Nam, năm 1997 24 Pháp lệnh Thương phiếu, năm 1999 25 Bộ luật Tố tụng dân , năm 2004 26 Bộ luật Dân Việt Nam, năm 2005 27 Luật Các công cụ chuyển nhượng, năm 2005 28 Pháp lệnh Ngoại hối, năm 2005 29 Luật Thương mại, năm 2005 30 Luật Doanh nghiệp năm 2005 31 Luật Chứng khoán năm 2006 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG ANH: 32 Bruce Ziff, Principles of Property Law, Second Edition, Carswell, Canada, 1996 33 E.Allan Pamswworth, An Introductional Series, INC, 1997 34 Jonh G Sprankling, Understanding Property Law, Lexis, New York, 2000 ... Giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản pháp luật dân Dưới góc độ pháp luật dân sự, loại giấy tờ có giá ghi danh cấm chuyển nhượng không coi giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản giao lưu dân. .. niệm giấy tờ có giá góc độ loại tài sản quan hệ pháp luật dân - Nghiên cứu lịch sử hình thành giấy tờ có giá, chức - So sánh đặc điểm pháp lý giấy tờ có giá với vật; giấy tờ có giá với tiền; giấy. .. quyền tài sản đó, có số giấy tờ đặc biệt chuyển giao được, đánh quyền, có có quyền, giấy tờ coi giấy tờ có giá với tư cách loại tài sản quan hệ pháp luật dân 1.2.1.2 Đặc điểm giấy tờ có giá Dưới