Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do tài sản gây ra theo pháp luật dân sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN VĂN HỢI TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TÀI SẢN GÂY RA THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN VĂN HỢI TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TÀI SẢN GÂY RA THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật dân tố tụng dân Mã số : 62.38.01.03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Đăng Hiếu TS Hoàng Thị Thúy Hằng HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu nêu luận án trung thực Những phân tích, kết luận khoa học luận án chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Hợi LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Bùi Đăng Hiếu TS Hoàng Thị Thúy Hằng - hai người hướng dẫn tận tình bảo trình tác giả thực luận án Tác giả xin cảm ơn thầy, cô, anh, chị, bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khuyến khích, giúp đỡ, đóng góp ý kiến q báu để tác giả hồn thành Luận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Hợi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS 2005 : Bộ luật dân năm 2005 BLDS 2015 : Bộ luật dân năm 2015 BTTH : Bồi thường thiệt hại CSH : Chủ sở hữu NQ 03 : Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật dân năm 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng NCS : Nghiên cứu sinh NCH : Người chiếm hữu NSD : Người sử dụng TNBT : Trách nhiệm bồi thường TNBTTH : Trách nhiệm bồi thường thiệt hại MỤC LỤC MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TÀI SẢN GÂY RA 13 1.1 Khái niệm, chất trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 13 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 13 1.1.2 Bản chất trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 20 1.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 23 1.3 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 25 1.4 Cơ sở xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 34 1.5 Phân loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 44 Chương CÁC TRƯỜNG HỢP BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TÀI SẢN GÂY RA 46 2.1 Bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 46 2.1.1 Khái niệm đặc trưng nguồn nguy hiểm cao độ 46 2.1.2 Thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 48 2.1.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây 64 2.2 Bồi thường thiệt hại động vật gây 71 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm động vật 71 2.2.2 Thực trạng bồi thường thiệt hại động vật gây 73 2.2.3 Thực tiễn bồi thường thiệt hại động vật gây 92 2.3 Bồi thường thiệt hại cối gây 100 2.3.1 Khái niệm, đặc điểm cối 100 2.3.2 Thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại cối gây 101 2.3.3 Thực tiễn bồi thường thiệt hại cối gây 109 2.4 Bồi thường thiệt hại nhà cửa, công trình xây dựng khác gây 112 2.4.1 Khái niệm, đặc điểm nhà cửa, cơng trình xây dựng 112 2.4.2 Thực trạng pháp luật bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 115 2.4.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây 129 2.5 Bồi thường thiệt hại loại tài sản khác gây 131 KẾT LUẬN CHƯƠNG 135 Chương MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TÀI SẢN GÂY RA 136 3.1 Hoàn thiện quy định chung bồi thường thiệt hại tài sản gây Bộ luật dân năm 2015 136 3.1.1 Những ưu điểm đạt 136 3.1.2 Những hạn chế định hướng hoàn thiện 136 3.2 Hoàn thiện quy định bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Bộ luật dân năm 2015 138 3.2.1 Những ưu điểm đạt 138 3.2.2 Những hạn chế cần khắc phục quan điểm hoàn thiện pháp luật 139 3.3 Hoàn thiện quy định bồi thường thiệt hại động vật gây Bộ luật dân năm 2015 142 3.3.1 Những ưu điểm đạt 142 3.3.2 Những hạn chế quan điểm hoàn thiện 142 3.4 Hoàn thiện quy định bồi thường thiệt hại cối gây Bộ luật dân năm 2015 145 3.4.1 Những ưu điểm đạt 145 3.4.2 Những hạn chế quan điểm hoàn thiện 146 3.5 Hoàn thiện quy định bồi thường thiệt hại nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây Bộ luật dân năm 2015 147 3.5.1 Những ưu điểm đạt 147 3.5.2 Những hạn chế kiến nghị hoàn thiện 148 3.6 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại tài sản gây 152 3.6.1 Những tồn thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại tài sản gây 152 3.6.2 Một số kiến nghị việc áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại tài sản gây 152 KẾT LUẬN CHƯƠNG 157 KẾT LUẬN CHUNG 158 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .160 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 161 PHỤ LỤC TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 169 PHỤ LỤC KHÁI QUÁT QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TÀI SẢN GÂY RA QUA CÁC THỜI KỲ 208 PHỤ LỤC MỘT SỐ BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH, VỤ VIỆC THỰC TẾ VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TÀI SẢN GÂY RA 213 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã hội phát triển, đời sống ngày nâng cao Để thoả mãn nhu cầu ăn, mặc, ở, người ngày tạo sở hữu loại tài sản với nhiều tính năng, cơng dụng khác (các loại vật liệu mới, loại chất mới, loại máy móc thiết bị đại, robot, …) Những loại tài sản tạo hiệu lao động cao thay số lượng lớn sức lao động người Bên cạnh lợi ích mang lại cho người, tài sản tiềm ẩn nguy gây thiệt hại cho người môi trường xung quanh (các loại vật liệu phát nổ, cháy, robot giết người, …) Cũng giống thiệt hại hành vi người gây ra, tài sản gây thiệt hại, việc bảo đảm quyền lợi người bị thiệt hại người chịu trách nhiệm bồi thường đòi hỏi khách quan pháp luật trở thành cơng cụ hữu hiệu đáp ứng đòi hỏi khách quan Tính khách quan đòi hỏi thể chỗ việc quy định áp dụng quy định TNBT tài sản gây tất yếu mà khơng phụ thuộc vào ý chí CSH, NCH, NSD tài sản người bị thiệt hại Chỉ giải tốt vấn đề có liên quan đến TNBTTH tài sản gây quyền lợi ích hợp pháp cho người bị thiệt hại người chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại bảo đảm Trước BLDS 2015 có hiệu lực, văn pháp luật quy định BTTH tài sản gây BLDS 2005, có quy định hướng dẫn NQ 03/2006 Về bản, TNBTTH tài sản gây quy định thành trường hợp cụ thể Tuy nhiên, quy định BTTH tài sản gây hai văn bất cập chỗ: (1) Bộ luật dân quy định thành trường hợp cụ thể BTTH tài sản gây điều 623 - “BTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây ra”, 625 - “BTTH súc vật vây ra”, 626 - “BTTH cối gây ra”, 627 - “BTTH nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây ra” mà chưa bao quát tất trường hợp xảy thực tiễn; (2) Các quy định hai văn chưa rõ ràng, tản mát, việc hướng dẫn áp dụng pháp luật chưa phù hợp với chất TNBTTH tài sản gây Cụ thể, thấy Điều 623 chưa rõ coi nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại, việc sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại, đồng thời việc hướng dẫn thi hành Điều 623 chưa phù hợp; Điều 626 dừng lại việc quy định trường hợp BTTH cối đổ, gẫy gây chưa bao quát trường hợp khác rụng xuống gây thiệt hại; Điều 627 dừng lại việc BTTH nhà cửa, cơng trình xây dựng gây ba trường hợp sụp đổ, hư hỏng, sụt lở chưa bao quát trường hợp khác nhà cửa, cơng trình xây dựng bị cháy gây Những bất cập dẫn đến thiếu sở cho việc thực hiện, chấp hành pháp luật, đồng thời thiếu sở để quan Nhà nước có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh Điều chứng minh thực tiễn giải tranh chấp BTTH ngồi hợp đồng nói chung, BTTH tài sản gây nói riêng, Tòa án thường vận dụng quy định không phù hợp làm để đưa định giải vụ việc Đồng thời, vụ việc vụ việc tương tự mâu thuẫn cấp xét xử Hội đồng xét xử cấp Tòa việc xác định vấn đề có liên quan chủ thể phải bồi thường, mức bồi thường, … Những bất cập BLDS 2005 phần khắc phục quy định BLDS 2015 Trong đó, khoản Điều 584 BLDS 2015 quy định mang tính bao quát sở để áp dụng cho trường hợp tài sản gây thiệt hại mà khơng thuộc trường hợp cụ thể Ngồi ra, quy định BTTH tài sản gây trường hợp cụ thể sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định này, NCS nhận thấy nhiều điểm bất cập phải hoàn thiện để bảo đảm việc áp dụng hiệu giải vụ việc thực tiễn TNBTTH tài sản gây nội dung quan trọng chế định TNBTTH ngồi hợp đồng Tuy nhiên tồn nhiều quan điểm trái ngược vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật BTTH tài sản gây Những mâu thuẫn xoay quanh vấn đề pháp lý quan trọng như: điều kiện phát sinh TNBT; sở để xác định chủ thể chịu TNBT; tài sản gây thiệt hại có tồn hành vi trái pháp luật CSH, NCH, sử dụng tài sản không; thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại hành vi người gây có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ có sở pháp lý Điều 601 BLDS 2015 không; … Ngay BLDS 2015 thông qua có nhiều sửa đổi quan điểm trái chiều tồn Nguyên nhân mâu thuẫn quy định pháp luật chưa thực rõ ràng Nếu mâu thuẫn tồn ảnh hưởng trực tiếp đến việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn, điều gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Từ thực tế cho thấy, việc nghiên cứu để làm rõ vấn đề lý luận, vấn đề pháp lý TNBTTH tài sản gây ra, bảo đảm việc hiểu áp dụng thống quy định pháp luật vào thực tiễn yêu cầu thiết Do đó, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây theo pháp luật dân Việt Nam” có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu đề tài TNBTTH tài sản gây nội dung quan trong chế định TNBTTH hợp đồng Có nhiều cơng trình khoa học nhiều tác giả nghiên cứu hình thức khác như: luận án, luận văn, khóa luận, sách, tạp chí, … Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu khía cạnh nhỏ mà chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện quy định BTTH tài sản gây Đặc biệt, từ BLDS 2015 thông qua vào ngày 24 tháng 11 năm 2015, chưa có cơng trình nghiên cứu góc độ luận án thực Do đó, việc nghiên cứu đề tài sở quy định BLDS 2005 BLDS 2015 hồn tồn cần thiết có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc (Nội dung chi tiết thể phần tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật TNBTTH tài sản gây * Phạm vi nghiên cứu: Thứ nhất, sở quy định pháp luật TNBTTH hợp đồng nói chung TNBTTH tài sản gây nói riêng, luận án tập trung nghiên cứu làm rõ sở lý luận TNBTTH tài sản gây Thứ hai, luận án tập trung làm rõ quy định BLDS 2005, BLDS 2015 văn pháp luật có liên quan TNBTTH tài sản gây Thơng qua làm rõ thay đổi BLDS 2015 so với BLDS 2005 Ngoài ra, luận án nghiên cứu pháp luật số nước sở so sánh với quy định pháp luật Việt Nam Cùng với việc nghiên cứu quy định pháp luật thực định, luận án vào nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật TNBTTH hợp đồng thực tế để làm bật thực trạng quy định pháp luật vấn đề Thứ ba, sở nghiên cứu vấn đề lý luận, thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật TNBTTH tài sản gây ra, luận án đưa ý kiến đánh giá kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu luận án làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực trạng quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật TNBTTH tài sản gây Trên sở đó, luận án nhằm đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật TNBTTH tài sản gây Với mục đích này, luận án có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: Thứ nhất, làm rõ chất TNBTTH tài sản gây ra, xây dựng khái niệm đặc điểm TNBTTH tài sản gây Phân tích vấn đề lý luận điều kiện phát sinh TNBTTH tài sản gây phân tích nguyên tắc xác định chủ thể chịu TNBT Qua đó, khác biệt với TNBTTH hành vi người gây Thứ hai, làm rõ trường hợp BTTH tài sản gây với nội dung như: đặc điểm, thực trạng pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật loại ... LUẬN CỦA TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI DO TÀI SẢN GÂY RA 1.1 Khái niệm, chất trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây Trong... sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 25 1.4 Cơ sở xác định chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 34 1.5 Phân loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây. .. niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 13 1.1.2 Bản chất trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 20 1.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 23 1.3 Điều