luận văn thạc sĩ phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở ở thị xã long mỹ, tỉnh hậu giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỒNG THÁP TRƯƠNG VĂN ÚT PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN ĐỆ ĐỒNG THÁP – NĂM 2019 i CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm Tác giả luận văn Trương Văn Út ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi nhận giúp đỡ tận tình nhiều tổ chức cá nhân Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Đệ, người thầy tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô Trường Đại học Đồng Tháp truyền thụ kiến thức, giúp đỡ tơi q trình học tập Đồng thời, xin trân trọng cảm ơn Thị ủy, UBND thị xã Long Mỹ, lãnh đạo, cán quản lý, chuyên viên Phòng Giáo dục & Đào tạo thị xã Long Mỹ, cán quản lý, quý thầy cô Trường trung học sở thị xã Long Mỹ cung cấp thông tin, số liệu, cho ý kiến tạo điều kiện thuận lợi cho trình nghiên cứu thực tế để làm luận văn Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng trình thực đề tài, song luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận lời nhận xét, góp ý Hội đồng khoa học, quý thầy cô đồng nghiệp để luận văn tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Long Mỹ, ngày 19 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trương Văn Út MỤC LỤC CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.3 Phương pháp thống kê toán học Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn: Luận văn gồm phần CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Cán quản lý 1.2.2 Cán quản lý trường trung học sở 1.2.3 Phát triển 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 1.3 LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.3.1 Vị trí, vai trị cán quản lý trường trung học sở 1.3.2 Những yêu cầu cán quản lý trường trung học sở 1.4 LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý 1.4.2 Xây dựng nội dung tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý 1.4.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý 1.4.4 Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển đội ngũ cán quản lý 1.4.5 Chế độ, sách đội ngũ cán quản lý 1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.5.1 Các yếu tố khách quan 1.5.2 Các yếu tố chủ quan Tiểu kết chương CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH GIÁO DỤC CỦA THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG 2.1.1 Vài nét vị trí địa lý, dân số, kinh tế - xã hội thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang 2.1.2 Khái quát tình hình Giáo dục Đào tạo thị xã Long Mỹ 2.2 TỔ CHỨC KHẢO SÁT THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG 2.2.1 Mục đích khảo sát 2.2.2 Đối tượng khảo sát 2.2.3 Nội dung khảo sát 2.2.4 Phương pháp khảo sát 2.2.5 Cách thức xử lý số liệu 2.3 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG 2.3.1 Về số lượng 2.3.2 Về cấu 2.3.3 Về chất lượng 2.3.4 Đánh giá phẩm chất, lực đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 2.4 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 2.4.1 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 2.4.2 Công tác sử dụng, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm 2.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 2.4.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 2.4.5 Chính sách đãi ngộ chế độ khen thưởng 2.5 ẢNH HƯỞNG CHUNG VỀ THỰC TRẠNG 2.5.1 Ưu điểm 2.5.2 Hạn chế 2.5.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế Tiểu kết chương CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG 3.1 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.2 BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THỊ XÃ LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán quản lý, giáo viên phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở theo Chuẩn hiệu trưởng 3.2.2 Đổi quy trình tuyển chọn sử dụng hợp lý đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 3.2.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 3.2.4 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 3.2.5 Thực sách ưu đãi đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP 3.4 KHẢO SÁT SỰ CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT 3.4.1 Khảo sát tính cấp thiết 3.4.2 Khảo sát tính khả thi Tiểu kết chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN KHUYẾN NGHỊ 2.1 Đối với Ủy ban nhân dân thị xã Long Mỹ 2.2 Đối với trường trung học sở cán quản lý trường trung học sở thị xã Long Mỹ TÀI LIỆU THAM KHẢO CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Nội du Cán quản Đại học Điểm trung b Giáo dục & Giáo viên Học sinh Hiệu trưởng Hội đồng nh Kinh tế-xã h 10 Mầm non 11 Nhân viên 12 Nhà xuất 13 Phó hiệu trư 14 Quản lý 15 Quản lý giáo 16 Số lượng 17 Thường xuy 18 Tiểu học 19 Trung học 20 Trung học ph 21 Trung ương 22 Ủy ban nhân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Quy định hạng trường THCS 25 Bảng 2.1 Số liệu trường, lớp, HS, CBQL, GV, NV 56 Bảng 2.2 Thống kê số trường, lớp, HS, CBQL, GV, NV cấp THCS 59 Bảng 2.3 Thống kê chất lượng cấp THCS 60 Bảng 2.4 Thống kê số lượng CBQL THCS 63 Bảng 2.5 Thống kê hạng trường số CBQL trường THCS 64 Bảng 2.6 Thống kê độ tuổi, giới tính, đảng viên 64 Bảng 2.7 Cơ cấu thâm niên công tác QL 65 Bảng 2.8 Chuyên ngành đào tạo 66 Bảng 2.9 Thống kê trình độ CBQL trường THCS 66 Bảng 2.10 Thống kê phẩm chất đội ngũ CBQL 67 Bảng 2.11 Thống kê lực chuyên môn đội ngũ CBQL 69 Bảng 2.12 Thống kê lực quản lý đội ngũ CBQL 71 Bảng 2.13 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL 72 Bảng 3.1 Khảo sát tính cấp thiết biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS115 Bảng 3.2 Khảo sát tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 117 ưu đãi đội ngũ CBQL trường THCS Theo Thầy (Cơ), ngồi biện pháp nêu trên, cần bổ sung, điều chỉnh loại bỏ biện pháp nào? P10 ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Thầy (cơ) cho biết thêm thông tin cá nhân Họ tên: (có thể khơng ghi) ……………………………………………………… Đơn vị cơng tác: ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Thầy (Cô) P11 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo Phòng Nội vụ) Để có sở xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, xin Ông (Bà) cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp sau nêu ý kiến bổ sung (nếu có) T T Các biện pháp Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, giáo viên phát triển đội ngũ CBQL trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng Đổi quy trình tuyển chọn sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL trường THCS Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS Đổi công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Thực sách ưu đãi đội ngũ CBQL trường THCS P12 Theo Ơng (Bà), ngồi biện pháp nêu trên, cần bổ sung, điều chỉnh loại bỏ biện pháp nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Ơng (Bà) cho biết thêm thơng tin cá nhân Họ tên: (có thể khơng ghi) ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Ông (Bà) P13 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho chun viên Phịng GD&ĐT) Để có sở xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, xin Thầy (Cơ) cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp sau nêu ý kiến bổ sung (nếu có) T Các biện pháp T Nâng cao nhận thức cho đội ngũ viên ngũ CBQL THCS theo Chuẩn hiệu trưởng Đổi quy trình tuyển chọn sử dụng hợp lý đội Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS Đổi công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Thực sách ngũ ưu đãi đội ngũ CBQL trường THCS P14 Theo Thầy (Cơ), ngồi biện pháp nêu trên, cần bổ sung, điều chỉnh loại bỏ biện pháp nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Thầy (Cơ) cho biết thêm thông tin cá nhân Họ tên: (có thể khơng ghi) ……………………………………………………… Đơn vị cơng tác: ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Thầy (Cô) P15 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho chuyên viên Phòng Nội vụ) Để có sở xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, xin Ông (Bà) cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp sau nêu ý kiến bổ sung (nếu có) T T Các biện pháp Nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, giáo viên phát triển đội ngũ CBQL trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng Đổi quy trình tuyển chọn sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL trường THCS Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS Đổi công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Thực sách ưu đãi đội ngũ CBQL trường THCS P16 Theo Ơng (Bà), ngồi biện pháp nêu trên, cần bổ sung, điều chỉnh loại bỏ biện pháp nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Ơng (Bà) cho biết thêm thơng tin cá nhân Họ tên: (có thể khơng ghi) ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Ông (Bà) P17 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THCS) Để có sở xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, xin Thầy (Cô) cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp sau nêu ý kiến bổ sung (nếu có) T Các biện pháp T Nâng cao nhận thức cho đội ngũ viên ngũ CBQL THCS theo Chuẩn hiệu trưởng Đổi quy trình tuyển chọn sử dụng hợp lý đội Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS Đổi công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Thực sách ngũ ưu đãi đội ngũ CBQL trường THCS P18 Theo Thầy (Cơ), ngồi biện pháp nêu trên, cần bổ sung, điều chỉnh loại bỏ biện pháp nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Thầy (Cơ) cho biết thêm thơng tin cá nhân Họ tên: (có thể khơng ghi) ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Thầy (Cô) P19 Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho Tổ trưởng, tổ phó chun mơn trường THCS) Để có sở xây dựng biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, xin thầy (cơ) cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp sau nêu ý kiến bổ sung (nếu có) T Các biện pháp T Nâng cao nhận thức cho đội ngũ viên ngũ CBQL THCS theo Chuẩn hiệu trưởng Đổi quy trình tuyển chọn sử dụng hợp lý đội Đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS Đổi công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ CBQL trường THCS Thực sách ngũ ưu đãi đội ngũ CBQL trường THCS P20 Theo thầy (cơ), ngồi biện pháp nêu trên, cần bổ sung, điều chỉnh loại bỏ biện pháp nào? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Thầy (cô) cho biết thêm thơng tin cá nhân Họ tên: (có thể khơng ghi) ……………………………………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý thầy (cô) ... Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang 5.3... dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu. .. Giang Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở thị xã Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang 14 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ