Một số giải pháp quy hoạch phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trường trung học cơ sở huyện lộc hà tỉnh hà tĩnh giai đoạn 2012 2020 luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học vinh TRN HU THUN Một số giải pháp QUY HOạch phát triển đội ngũ cán quản lý trờng trung học sở huyện lộc hà tỉnh hà tĩnh giai đoạn 2012 - 2020 Luận văn thạc sĩ khoa học gi¸o dơc NGHỆ AN - 2012 Bé gi¸o dơc đào tạo Trờng đại học vinh TRN HU THUN Một số giải pháp QUY HOạch phát triển đội ngũ cán quản lý trờng trung học sở huyện lộc hà tỉnh hà tĩnh giai đoạn 2012 - 2020 Chuyên ngành: quản lý giáo dục MÃ số: 60.14.05 Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Ngi hng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC HỢI NGHỆ AN - 2012 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, triển khai nghiên cứu đề tài: "Một số giải pháp công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012 - 2020", nhận giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy giáo trường Đại học Vinh, đồng chí lãnh đạo UBND huyện, lãnh đạo chuyên viên phòng Nội vụ, phòng GD&ĐT huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến quý thầy cô trường Đại học Vinh trực tiếp giảng dạy, động viên cho suốt trình học tập nghiên cứu Tác giả xin bày tỏ biết ơn đặc biệt đến PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ khoa học để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan tâm tạo điều kiện Lãnh đạo UBND huyện, phòng Nội vụ, phòng GD&ĐT huyện Lộc Hà , gia đình bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Trong trình thực luận văn, khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong góp ý thầy giáo, bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Lộc Hà, tháng năm 2012 Tác giả Trần Hữu Thuần MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 11 Lý chọn đề tài 11 Mục đích nghiên cứu 13 Khách thể đối tượng nghiên cứu 14 Giả thuyết khoa học 14 Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 14 Phương pháp nghiên cứu 15 Những đóng góp luận văn 15 Cấu trúc luận văn 15 NỘI DUNG 16 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 16 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 16 1.2 Các khái niệm đề tài 17 1.2.1 Quy hoạch 17 1.2.2 Khái niệm quản lý 18 1.2.3 Đội ngũ cán quản lý 23 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS 24 1.3 Lý luận quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 28 1.3.1 Trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 28 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán trường THCS 29 1.3.3 Yêu cầu nội dung quy hoạch phát triển đội ngũ cán QL trường THCS 30 1.4 Những yếu tố tác động đến việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở 35 Tiểu kết chương 44 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS HUYỆN LỘC HÀ TỈNH HÀ TĨNH 45 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phát triển Giáo huyện Lộc Hà - Tỉnh Hà Tĩnh 45 2.1.1 Đặc điểm địa lý, dân cư, dân số 45 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 46 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến phát triển giáo dục nói chung, phát triển giáo dục, THCS nói riêng 48 2.2 Thực trạng giáo dục THCS huyện Lộc Hà -Tỉnh Hà Tĩnh 49 2.2.1 Tình hình chung giáo dục huyện Lộc Hà 49 2.2.2 Chất lượng giáo dục THCS 50 2.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý 56 2.3.1 Điều tra thực trạng đội ngũ cán quản lý 56 2.3.2 Đánh giá chung đội ngũ cán quản lý trường THCS Huyện Lộc Hà - Tỉnh Hà Tĩnh 59 2.4 Thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 60 2.4.1 Công tác quy hoạch 60 2.4.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 62 2.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 63 2.4.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 63 2.4.5 Cơng tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật 64 2.5 Đánh giá chung thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 65 2.5.1 Những mặt mạnh công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà 65 2.5.2 Những mặt yếu công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà 66 2.5.3 Những thuận lợi công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà 67 2.5.4 Những khó khăn cơng tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà 68 Tiểu kết chương 68 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 70 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 70 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 70 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính cần thiết 70 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 70 3.2 Một số giải pháp quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Lộc Hà giai đoạn 2012 - 2020 70 3.2.1 Hoàn thiện tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Lộc Hà 70 3.2.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà giai đoạn 2012 - 2020 74 3.2.3 Chuẩn hóa cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL trường THCS huyện Lộc Hà 77 3.2.4 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS 84 3.2.5 Đổi nội dung, hình thức, tra, kiểm tra, đánh giá CBQL trường THCS 90 3.2.6 Hoàn thiện chế độ sách, tăng cường cơng tác thi đua, khen thưởng, nhân điển hình tiên tiến 96 3.3 Mối quan hệ giải pháp 99 3.4 Thăm dị tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 100 3.4.1 Mục đích 100 3.4.2 Nội dung phương pháp 101 3.4.3 Đối tượng thăm dò 101 3.4.4 Kết thăm dị tính cần thiết giải pháp đề xuất 101 Tiểu kết chương 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 Kết luận 106 Kiến nghị 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ATLC - SSCĐ An toàn làm chủ - Sẵn sàng chiến đấu CBQL Cán quản lý CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CNXH Chủ nghĩa xã hội CSVC Cơ sở vật chất GD Giáo dục GD THCS Giáo dục trung học sở GD TX Giáo dục thường xuyên GDP Tổng sản phẩm quốc nội GDPT Giáo dục phổ thông GDTH Giáo dục tiểu học GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh KH Khoa học KT Kinh tế NV Nhân viên PCGD Phổ cập giáo dục PCGD TH Phổ cập giáo dục tiểu học PCGD THCS Phổ cập giáo dục trung học sở PTCS Phổ thông sở QLGD Quản lý giáo dục TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTBDH Trang thiết bị dạy học UBND Uỷ ban nhân dân XHH Xã hội hố 96 - Kết cơng tác thể phát triển nhà trường Cách đánh giá xếp loại: Chúng thực với thang điểm 5: Điểm 1,2,3,4,5 tương ứng với a1, a2, a3, a4, a5 Ta có: a1 = 1.m1;…a5 = 1.m5 với m1 số người tham gia cho điểm 1; m5 số người tham gia cho điểm 5; m = m1 +…+ m5= tổng số người tham gia đánh giá Điểm trung bình tiêu chí - b = (a1 + a2 + a3 + a4 + a5): m Tiêu chí b1……tiêu chí n bn Điểm trung bình đánh giá phẩm chất đạo đức = ĐPC Ta có ĐCP = (1 + b2 +….bn): n (trong n số tiêu chí) Điểm trung bình tiêu chuẩn đánh giá lực công tác = tổng số điểm trung bình tiêu chuẩn chia cho số tiêu chí tiêu chuẩn Tiêu chuẩn có điểm tương ứng b2 … tiêu chuẩn t có điểm tương ứng bt Điểm trung bình tiêu chuẩn (d) = (d1 + d2 +… + dt): t (trong t số tiêu chuẩn cần đánh giá) Điểm trung bình đánh giá hiệu = tổng điểm trung bình tiêu chí chia = c Điểm bình qn chung để đánh giá lực quản lý ký hiệu ĐNL ĐNL = (c + d): Xếp loại: điểm 1, 2, 3, 4, tương ứng với xếp loại kém, yếu, trung bình, khá, tốt Điểm trung bình đánh giá số thập phân thực theo quy tắc làm trịn số 3.2.6 Hồn thiện chế độ sách, tăng cường cơng tác thi đua, khen thưởng, nhân điển hình tiên tiến 3.2.6.1 Mục tiêu giải pháp Thực tốt chế độ sách, khen thưởng, kỷ luật CBQL trường THSC nhằm mục tiêu tạo điều kiện để họ yên tâm, phấn khởi công 97 tác, phát huy lực thân cá nhân góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Chính sách, chế độ, đãi ngộ “đòn bẩy”, động lực thúc đẩy nâng cao hiệu công tác phát triển đội ngũ CBQL Chế độ kỷ luật nghiêm minh giúp cho CBQL luôn làm việc pháp luật, gương mẫu chấp hành kỷ luật, đạo, lãnh đạo nhà trường hướng Đây biện pháp quan trọng để xây dựng người Trong giai đoạn xây dựng đất nước nay, trước thời cơ, thách thức vô to lớn, sách, chế độ, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật vơ quan trọng Nếu thực sách chế độ, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật không đúng, chưa tốt gây hậu nghiêm trọng làm giảm lòng tin đội ngũ CBQL, làm cho họ thiếu nhiệt tình cơng tác, dẫn đến nhiều tiêu cực, ảnh hưởng đến chất lượng chung Để phát huy tốt vai trò CBQL trường THCS huyện Lộc Hà giai đoạn nay, nhận thấy cần phải có sách riêng hỗ trợ cho công tác 3.2.6.2 nội dung cách thức thực * Đối với sách, chế độ, đãi ngộ: Ngoài việc thực nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời chế độ sách Nhà nước, bảo đảm quyền lợi hợp pháp, đáng CBQL trường THCS Kịp thời giải thắc mắc, khiếu nại CBQL trường THCS thực chế độ sách Chúng tơi thấy cần phải ban hành sách đãi ngộ địa phương như: + Hỗ trợ kinh phí cho CBQL học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ + Ưu tiên xem xét đề bạt, bổ nhiệm giáo viên đạt giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, tổng phụ trách giỏi cấp tỉnh nhằm động viên cán bộ, giáo viên kịp thời, tạo động lực cho phát huy hết khả cơng tác 98 + Những CBQL chưa có đất để làm nhà ở, phịng GD&ĐT tham mưu với UBND huyện cấp đất để họ làm nhà, tạo điều kiện họ yên tâm công tác + Phân cơng vị trí cơng tác phù hợp với hoàn cảnh người + Xây dựng tổ chức tốt đời sống tinh thần cho CBQL trường THCS Phát huy vai trị Cơng đồn, CBQL giỏi có thành tích xuất sắc cơng đồn bố tri tham quan, du lịch, nghỉ mát hè + Thực tiêu chí làm cho CBQL có thêm động cơng tác, học tập rèn luyện, tạo tâm lý thoải mái sinh hoạt làm việc Vì phịng GD&ĐT cần tiến hành việc sau đây: + Xây dựng quy chế tiêu chuẩn lĩnh vực này, tham mưu trình UBND huyện phê duyệt + Xây dựng tiêu chí cho việc tuyển chọn, bổ nhiệm chức vụ quản lý, tham mưu trình UBND huyện duyệt + Phối hợp với Cơng đồn ngành GD huyện tìm hiểu hồn cảnh đội ngũ CBQL để thực chế độ đãi ngộ cho phù hợp + Hàng năm dành kinh phí tham mưu với UBND huyện hỗ trợ kinh phí để thực Phịng GD&ĐT tham mưu vơi HU - HĐND - UBND huyện có cơng văn vận động lực lượng xã hội đóng góp kinh phí cho cơng tác + Thành lập Hội đồng bình xét tiêu chuẩn theo quy chế đề (như Hội đồng thi đua chung ngành GD&ĐT quy định hàng năm) * Đối với khen thưởng Ngoài quy định chung khen thưởng danh hiệu chiến sĩ thi đua, nhà giáo ưu tú, lao động tiên tiến… chúng tơi thấy cần phải có chế độ khen thưởng riêng cho lĩnh vực cơng tác để hồn thành nhiệm vụ năm học ví dụ như: khen thưởng cho CBQL có cơng tham mưu giỏi cơng tác xây dựng CSVC trường học, nhà trường cơng nhận 99 chuẩn quốc gia, CBQL có công nâng cao chất lượng nhà trường (tiến vượt bậc), trường khơng phải trường tiên tiến xuất sắc, trường có tiêu chí (một mặt) dẫn đầu phong trào thi đua, CBQL có tinh thần tự học, tự bồi dưỡng, rèn luyện tốt, có sáng kiến kinh nghiệm hay áp dụng cho đội ngũ CBQL, giáo viên huyện…v.v Phòng GD&ĐT xây dựng tiêu chuẩn, khen, thưởng phù hợp với tình hình địa phương, tham mưu, trình UBND huyện phê duyệt; tổ chức hội đồng bình xét chuẩn khen, thưởng xếp loại đề nghị khen, thưởng theo quy chế xây dựng (hội đồng bình xét giống hội đồng thi đua chung ngành GD&ĐT quy định hành năm) * Đối với kỷ luật Phòng GD&ĐT thực kỉ luật theo quy định hành Phải thực kỷ luật nghiêm minh CBQL vi phạm khuyết điểm Thực quy định kỷ luật, không nể nang, bng lỏng, khơng q khắt khe gị ép CBQL vào mức kỷ luật khắc nghiệt họ có tinh thần sửa chữa khuyết điểm tốt Với mục tiêu: kỉ luật để CBQL sửa chữa khuyết điểm tiến lên, làm gương cho người khác, tránh thành kiến trù úm, vùi dập 3.3 Mối quan hệ giải pháp Trên tổ hợp giải pháp quản lý công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THSC huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh nội dung tổ hợp giải pháp có quan hệ biện chứng, đan xen Vì vậy, tổ chức thực cần phải triển khai tiến hành cách đồng quán đem lại hiệu cao 100 B1 B2 B6 B3 B5 B4 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Ta kí hiệu B1, B2, B3, B4, B5, B6 giải pháp luận văn Tổ hợp mối quan hệ giải pháp có tác động qua lại, hỗ trợ nhau, chi phối nhau, điều kiện Trong thực tiễn thời điểm định, tùy theo điều kiện cụ thể có cặp giải pháp thể tính độc lập tương đối Nhưng tựu chung lại hỗ trợ đắc lực cho công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 3.4 Thăm dị tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.4.1 Mục đích Mục đích việc thăm dị nhằm thu thập thơng tin đánh giá cần thiết khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà giai đoạn 2012-2020 đề xuất, sở giúp chúng tơi điều chỉnh giải pháp chưa phù hợp khẳng định thêm độ tin cậy giải pháp nhiều người đánh giá cao 101 3.4.2 Nội dung phương pháp 3.4.2.1 Nội dung Nội dung thăm dò tập trung vào hai vấn đề chính: - Thứ nhất: Các giải pháp đề xuất có thực cần thiết việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2020 không? - Thứ hai: Trong điều kiện tại, giải pháp đề xuất có khả thi việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2020 không? 3.4.2.2 Phương pháp Trao đổi bảng hỏi, tiêu chí đánh giá dựa thang bậc Lekert 3.4.3 Đối tượng thăm dò Bao gồm CBQL trường THCS lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT, lãnh đạo phòng Nội vụ Tổng cộng có 50 người 3.4.4 Kết thăm dị tính cần thiết giải pháp đề xuất 3.4.4.1 Sự cần thiết giải pháp đề xuất Kết thống kê ý kiến đánh giá 50 người thăm dò mức độ cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2012-2020 tập hợp bảng 102 Mức độ cần thiết giải pháp (%) TT Nhóm giải pháp Hoàn thiện tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Lộc Hà Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Chuẩn hóa cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Rất cần Cần Ít cần 70,0 24,0 6,0 0 (35) (12) (3) (0) (0) 70,0 24,0 4,0 2,0 (35) (17) (2) (1) (0) 50,0 40,0 8,0 2,0 (25) (20) (4) (1) (0) Đổi công tác đào tạo bồi dưỡng 44,0 38,0 16,0 2,0 (22) (19) (8) (6) (0) Đổi nội dung phương thức tra, kiểm tra, đánh giá 42,0 44,0 12,0 2,0 (21) (22) (6) (1) (0) Hoàn thiện chế độ sách, tăng cường cơng tác thi đua khen thưởng, nhân điển hình tiên tiến 60,0 24,0 16,0 0 (30) (12) (8) (0) (0) 55,97 34,0 10,0 0,03 Trung bình Khơng Khơng cần trả lời Kết thăm dị cho thấy người hỏi có đánh giá cao tính cần thiết giải pháp đề xuất Trong đó, số ý kiến đánh giá cần thiết cần chiếm tỷ lệ cao (trên 80%) Sự đánh giá chứng tỏ giải pháp đề xuất cần thiết việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 20122020 Số ý kiến đánh giá mức độ không cần thiết chiếm tỷ lệ nhỏ (2,0%) 103 Như đánh giá đối tượng khảo sát mức độ cần thiết giải pháp đề xuất thống 3.4.4.2 Tính khả thi giải pháp đề xuất Kết thống kê ý kiến đánh giá 50 người thăm dị tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012 - 2020 tập hợp bảng TT Nhóm giải pháp Mức độ khả thi giải pháp (%) Rất khả thi Khả thi Ít khả Khơng Khơng thi khả thi trả lời Hoàn thiện tiêu chuẩn CBQL trường phù hợp với nhiệm vụ 38 36 24 phát triển nghiệp giáo dục (19) (18) (12) 36 40 20 (18) (20) (10) 38 40 20 (19) (20) (10) 40 38 20 (20) (19) (10) 40 42 (20) (21) tăng cường công tác thi đua 36 40 20 khen thưởng, nhân điển hình (18) (20) (10) 37,6 40 20 (1) (0) huyện Lộc Hà Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS Chuẩn hóa cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng Đổi nội dung, hình thức tra, đánh giá 16 (8) (1) (1) (1) (0) (0) (0) (1) (0) (2) (0) 2,4 Hồn thiện chế độ sách, tiên tiến Trung bình Kết bảng cho thấy: 104 So sánh đánh giá cần thiết, đánh giá tính khả thi giải pháp đề xuất tương đối cân Số ý kiến đánh giá mức độ khả thi khả thi chiếm 77% Nếu sử dụng cách tính điểm hệ số mức độ khả thi theo quy định: mức khả thi hệ số điểm 5; mức độ khả thi hệ số điểm 4; mức khả thi hệ số điểm 3; mức không khả thi hệ số điểm không trả lời hệ số điểm 1, ta có điểm số chung tính khả thi giải pháp sau: 1) Hoàn thiện tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiêp giáo dục huyện Lộc Hà: Điểm khả thi 205/250 2) Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS: Điểm khả thi 202/250 3) Chuẩn hóa cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiêm lại, miễn nhiệm: Điểm khả thi 207/250 4) Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng: Điểm khả thi 208/250 5) Đổi nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá: Điểm khả thi 210/250 6) Hồn thiện chế độ sách, tăng cường cơng tác thi đua khen thưởng, nhân điểm hình tiên tiến: Điểm khả thi 204/250 Nêu xét theo điểm số khả thi thấy, điểm tối đa tính khả thi giải pháp 250 (50 ý kiến x điểm cho mức khả thi) Phân tích điểm đánh giá mức khả thi giải pháp đề xuất cho thấy giải pháp có điểm khả thi lớn điểm khả thi trung bình (>125 điểm) Điều chứng tỏ, giải pháp đề xuất có tính khả thi cao Còn xét thứ bậc điểm số khả thi giải pháp đề xuất, thấy giải pháp Đổi nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá giải pháp Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng hai giải pháp có tính khả thi cao Tiếp đến giải pháp Chuẩn hóa cơng tác tuyển chon, bổ nhiệm, bổ 105 nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm giải pháp Hoàn thiện tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Lộc Hà Giải pháp Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS có điểm số khả thi thấp giải pháp đề xuất Tuy nhiên, xét mặt thống kê, khác biệt giải pháp khơng có ý nghĩa Vì vây, giải pháp tương đương triển khai thực tiễn phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2012 - 2020 Tiểu kết chương Trên sở lý luận quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL, thực trạng đội ngũ CBQL, định hướng phát triển KT-XH, phát triển GD&ĐT huyện Lộc Hà Tác giả đưa giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà, tĩnh Hà Tĩnh Trong giai đoạn nay, để có đội ngũ CBQL trường THCS có phẩm chất đạo đức tốt, lực quản lý giỏi, làm việc có hiệu cần phải thực đồng giải pháp trình bày chương 3, giải pháp khảo nghiệm, chuyên gia đánh giá cao tính cần thiết tính khả thi 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Để đạt mục đích đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà giai đoạn nay; tiếp cận chất lượng CBQL hai yếu tố cấu thành chất lượng cán theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh phẩm chất đạo đức lực Trên sở lý luận quy hoạch, quản lý, quản lý giáo dục quản lý nhà trường, sở nhiệm vụ quyền hạn trường THCS, chức nhiệm vụ đội ngũ cán trường THCS; định lĩnh vực quản lý chủ yếu chất lượng (phẩm chất lực) đội ngũ CBQL trường THCS giai đoạn Bằng lập luận lơ gic, có hệ thống, Luận văn đưa yêu cầu nội dung quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 1.2 Trong năm qua công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà quan tâm, thực hiện, có mặt mạnh riêng Đội ngũ CBQL đủ số lượng, chất lượng ngày nâng lên Tuy nhiên công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện có điểm hạn chế, có mặt yếu đánh giá Để khắc phục điểm hạn chế, mặt yếu, phát huy mặt mạnh, triển khai định hướng phát triển giáo dục huyện Lộc Hà, trước thuận lợi khó khăn cần phải có giải pháp quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL phù hợp để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL nói chung, CBQL trường THCS nói riêng 1.3 Căn vào luận quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS; thực trạng công tác quy hoạch phát triển đội ngũ trường THCS; Luận văn đề xuất giải pháp quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS giai đoạn sau: 107 Giải pháp 1: Hoàn thiện tiêu chuẩn CBQL trường THCS phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Giải pháp 2: Quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà giai đoạn 2012 - 2020 Giải pháp 3: Chuẩn hóa cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi nhiệm CBQL trường THCS huyện Lộc Hà Giải pháp 4: Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS Giải pháp 5: Đổi nội dung, hình thức, tra, kiểm tra, đánh giá CBQL trường THCS Giải pháp 6: Hồn thiện chế độ sách, tăng cường cơng tác thi đua khen thưởng, nhân điển hình tiên tiến Qua việc xin ý kiến thăm dò thu thập thông tin đánh giá cần thiết khả thi giải pháp, nhận thấy giải pháp quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà cần thiết có tính khả thi cao Trong giai đoạn nay, triển khai thực cách đồng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Lộc Hà Kiến nghị 2.1 Đối với phủ, Bộ giáo dục đào tạo, Bộ Nội vụ - Chính phủ có biện pháp đạo, kiểm tra địa phương việc thực nghị định Chính phủ, Chỉ thị định Thủ Tướng Chính Phủ ban hành công tác GD&ĐT, công tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán QLGD - Bộ GD&ĐT sớm xây dựng nội dung đào tạo, bồi dưỡng chung cho đội ngũ CBQL trường THCS theo vùng miền phạm vi nước - Bộ GD&ĐT Sở sớm triển khai đánh giá chất lượng CBQL trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng 108 2.2 Đối với UBND tỉnh, Sở Nội Vụ, Sở GD&ĐT tỉnh Hà Tĩnh - UBND tỉnh, Sở Nội vụ đạo UBND huyện thực tốt Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg, ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo Điều chỉnh sách khuyến khích, ưu đãi CBQL, đặc biệt đội ngũ CBQL xã vùng miền khó khăn Tăng cường kinh phí cho việc chuẩn hóa đội ngủ CBQL giáo dục nói chung, đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng Sở GD&ĐT thống hướng dẫn, tổ chức thực phân cấp tổ chức quản lý CBQL Tăng cường công tác tra, công tác quản lý sâu sát với sở nắm bắt kịp thời mặt mạnh, mặt yếu CBQL để có kế hoạch bồi dưỡng sử dụng cho phù hợp 2.3 Với UBND huyện Lộc Hà UBND huyện tăng cường phân cấp tổ chức quản lý CBQL theo định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 24/12/2008 UBND tỉnh Tạo điều kiện cho phòng GD&ĐT phòng Nội vụ lập quy hoạch phát triển đội ngũ tự chủ, tự chịu trách nhiệm phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện chế độ động viên, khen thưởng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục có thành tích xuất sắc, có nhiều đóng góp cho phát triển giáo dục huyện Đề nghị UBND cần quan tâm đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS, coi công tác nhiệm vụ trọng tâm trước mắt lâu dài Việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS gắn liền với quy hoạch phát triển giáo dục bậc THCS huyện Cụ thể: Tăng cường giáo dục trị tư tưởng cho CBQL trường THCS Tổ chức học tập Luật công chức, luật giáo dục… Tuyển chọn, bổ nhiệm đủ số lượng chức danh phó hiệu trưởng trường cịn thiếu, mạnh dạn đề xuất thay CBQL không đủ phẩm chất lực Thực chế độ bổ nhiệm CBQL theo nhiệm kỳ 109 Đối với công tác quản lý sử dụng CBQL, nên gắn chặt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS với kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, “sử dụng người, giao việc” Làm tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ, đặc biệt cán nữ Thực “trẻ hóa đội ngũ CBQL” 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2004): Về việc nâng cao đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15 tháng năm 2004 Đặng Quốc Bảo (2005), Vấn đề quản lý vận dụng vào quản lý nhà trường, Giáo trình khoa học QLGD ĐHQG Hà Nội Bộ GD&ĐT - Bộ Nội vụ (2004): Về việc hướng dẫn chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà trường giáo dục Thông tư liên tịch số 21/2004/TTLT/BDG&ĐT-BNV, ngày 23 tháng năm 2004 Bộ GD&ĐT: Ban hành Điều lệ trường THCS, THPT trường trung học có nhiều cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở GD - ĐT Hà Tĩnh: Nhiệm vụ năm học Bộ Giáo dục Đào tạo: Công văn số 3040/BGD&ĐT-TCCB ngày 17/4/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn số điều Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập ban hành kèm theo Bộ Giáo dục Đào tạo: Quyết định số 07/2007/QĐ-BGD-ĐT ngày 02/4/2007 ban hành Điều lệ trường Trung học sở, trường Trung học phổ thơng phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo Bộ trưởng Bộ GD&ĐT (2003), Về việc bồi dưỡng nhà giáo CBQL giáo dục hàng năm Chỉ thị số 22/2003/CT-BGD&ĐT, ngày tháng năm 2003 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996 - 2004), Đại cương lý luận quản lý, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Lý luận quản lý quản lý nhà trường, Đại học Quốc gia Hà Nội ... tác quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lí trường THCS giai đoạn 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số giải pháp quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, ... THCS huyện Lộc Hà 68 Tiểu kết chương 68 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN LỘC HÀ, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2012 - 2020 70 3.1 Các nguyên... ngũ cán quản lý trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2012 - 2020 16 NỘI