Nội quy, quy chế và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở của sở kế hoạch và đầu tư thành phố hà nội

LỜI CAM ĐOAN Chúng xin cam đoan cơng trình nghiên cứu chúng tơi thời gian qua Chúng tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm có khơng trung thực thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2017 LỜI CẢM ƠN Chúng bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới TS Bùi Thị Ánh Vân cô giúp đỡ tận tình suốt trình giảng dạy trình chúng tơi thực đề tài Trong q trình thực đề tài, cố gắng song trình độ nghiên cứu cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót Vì thế, chúng tơi mong nhận góp ý thầy cô bạn đọc Những ý kiến đóng góp người giúp chúng tơi nhận hạn chế qua chúng tơi có thêm nguồn tư liệu đường học tập nghiên cứu sau Chúng xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: .2 Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng: Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài: .2 Cấu trúc đề tài: CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ KHÁI QT VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI .4 1.1 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1.1 Văn hóa gì? 1.1.2 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1.3 Biểu văn hóa cơng sở 1.2 Vai trị ý nghĩa văn hóa cơng sở 1.2.1 Vai trò 1.2.2 Ý nghĩa 1.2.3 Khái quát sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội .8 * TIỂU KẾT .16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NỘI QUY, QUY CHẾ VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 18 2.1 Nơi quy, quy chế văn hố cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội 18 2.1.1 Những quy định nhà nước Văn hố cơng sở 18 2.1.2 Quy chế văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội 19 2.2 Thực trạng văn hóa công sở 25 * TIỂU KẾT .26 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN VĂN HĨA CƠNG SỞ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 26 PHẦN KẾT LUẬN 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 BẢNG KÊ CHỮ VIẾT TẮT VHCS: Văn hóa cơng sở PL: Pháp Luật PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa cân xã hội có nhiều nguy biến động, hiểu rằng, vật chất cịn đọng lại văn hóa Bất kể quốc gia nào, tổ chức nào, giáo phái muốn trường tồn phải có văn hóa riêng, văn hóa cơng sở quan, doanh nghiệp khơng nằm ngồi quy luật Theo thực trạng văn hóa cơng sở có mức độ ảnh hưởng tới phát triển quan, doanh nghiệp thực trạng văn hóa cơng sở trở thành tập tục, thói quen quan Tuy nhiên văn hóa cơng sở khơng phải cơng sở có đầy đủ thiết bị, vật dụng đại, lại khơng phải trụ sở xây dựng hồnh tráng mà văn hóa cơng sở hành vi ứng xử hàng ngày cán bộ, công chức, viên chức mối tương tác để công việc trôi chảy, thành công Đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở Việt Nam nay, ta thấy cịn mang tính tình cảm nhiều, có cơng văn phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước chưa thực hóa thể chế điều luật cho phù hợp linh hoạt Trong điều kiện hội nhập, cạnh tranh văn hóa cơng sở trở nên quan trọng, cần phải trọng nhiều công sở, quan hành nhà nước doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội để hoạt động tốt ngày phát triển ngày hơm “ Quy chế văn hóa cơng sở ” đóng vai trị quan trọng có ảnh hưởng lớn tới nề nếp, thái độ tinh thần làm việc cuả đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Nhận thấy thực tế đó, em xin lấy đề tài “ Nội quy, quy chế ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội ” để làm tiểu luận cho học phần “ Văn hóa cơng sở ” Lịch sử nghiên cứu đề tài: Đề tài nội quy, quy chế ảnh hưởng đến xây dựng văn hóa cơng sở quan cơng sở có nhiều báo cáo, nghiên cứu có hiệu cao việc đóng góp ý kiến vào việc ban hành quy chế văn hóa cơng sở Tuy nhiên, với đối tượng cụ thể Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội chưa có báo cáo cụ thể nên em mạnh dạn làm đề tài cho học phần “văn hóa cơng sở” Đối tượng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu: - Nội quy, quy chế sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội - Sự ảnh hưởng đến việc xây dựng ban hành văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Việc ban hành văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: - Tìm hiểu nội quy, quy chế văn hóa công sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội - Đánh giá ảnh hưởng cuả nội quy, quy chế việc ban hành, xây dựng văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội - Qua đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu việc thực văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng: Để làm tiểu luận này, em sử dụng phương pháp luận sau: - Phương pháp khảo sát, đánh giá - Phương pháp so sánh - Phương pháp phân tích, tổng hợp - … Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài: - Giúp hiểu kỹ nội quy, quy chế văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội - Cho thấy tầm quan trọng ảnh hưởng đến việc xây dựng ban hành văn hóa cơng sở trường - Bài báo cáo góp phần làm tài liệu tham khảo cho quan việc xây dựng văn hóa cơng sở Cấu trúc đề tài: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài chia chương: Chương 1: Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở khái quát tổ chức hoạt động sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội Chương 2: Nội quy, quy chế ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu việc thực văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ KHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1.1 Văn hóa gì? - Văn hóa mặt đời sống xã hội - Văn hóa hệ thống giá trị chân lý, chuẩn mực, mục tiêu mà người thống với trình tương tcas hoạt dộng sáng tạo Nó bảo tồn chuyển hóa cho thê hệ nối tiêp theo sau - Văn hố tồn hoat động sáng tạo giá trị nhân dân nước, dân tộc mặt sản xuất vật chất tinh thần nghiệp dựng nước giữ nước Văn hố tất làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi đại tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống lao động 1.1.2 Khái niệm văn hóa cơng sở Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước đuược ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 08 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ quy định thực nôij dung văn hóa cơng sở : trang phục, giao tiếp, ứng xử xã hội cán công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, cách trí cơng sở quan hành nhà nuước Đây nội dung quan trọng văn hóa cơng sở phạm vi điều chỉnh quy chế Theo số ý kiến cho văn hóa cơng sở đồng nghĩa với văn hóa giao tiếp cơng sở: “ văn hóa cơng sở hiểu quy tắc, chuẩn mực ứng xử cán công chức nhà nước với với đối tượng giao tiếp công dân nhằm phát huy tối đa lực người tham gia giao tiếp đêr đạt đưock hiệu cao công việc công sở” Tuy nhiên từ điển nghiên cứu quản lý nhà nước quản lý địa phương học viện Công vụ Liên Bang Nga, VHCS tiếp cận khía cạnh rộng hơn: “tập hợp định hướng giá trị, chuẩn mực truyền thống hay thói quen tạo nên, đặc trưng riêng hoạt động công vụ quan nhà nước thể mục tiêu tổ chức, quan điểm, thái độ người công việc, cách ứng xử xử lý xung đột ” Văn hóa cơng sở hiểu hệ thống giá trị, quy tắc giao tiếp ứng xử, chuẩn mực đạo đức cán công chức, phương thức, cách thức quản lý gắn với việc tìm kiếm giải pháp nâng cao hiệu công sở, đặc trưng riêng hoạt động công vụ quan nhà nước nói chung cơng sở n riêng Văn hóa công sở chịu ảnh hưởng nét chung văn hóa dân tộc đặc điểm riêng địa bàn lãnh đạo, đồng thời vừa phải tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Trong công sở cos nét riêng công sở thành viên lại có phương thức làm việc riêng, tạo nét văn hóa riêng cá nhân công sở 1.1.3 Biểu văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở có nhiều đặc điểm chủ yếu đặc điểm sau để nhấn mạnh làm rõ đặc điểm văn hóa: 1.1.3.1.Giá trị tinh thần: Là sản phẩm tinh thần mà cá nhân hay cộng đồng sáng tạo lịch sử dung ngày Bao gồm: - Giá trị xã hội tổng thể quan niệm cua cộng đồng tồn phát triển cộng đồng vững mạnh phồn vinh hạnh phúc cho nhân dân - Kỹ thuật chế tác yếu tố kỹ thuật công nghệ cá nhân hay cộng đồn sáng tạo từ xưa đến sử dụng sống hàng ngày 1.1.3.2.Giá trị vật chất: Các vật dùng đời sống xã hội hàng ngày Các cơng trình kiến trúc, sản phẩm phục vụ cho sản xuất tiêu dùng 1.2 Vai trò ý nghĩa văn hóa cơng sở 1.2.1 Vai trị Văn hóa cơng sở gắn liền với phát triển tiến xã hội Tạo đoàn kết hạn chế bệnh quan liêu, quyền công tác công vụ quan, toỏ chức Mơi trường văn hóa cơng sở tốt đẹp tạo nên niềm tin cán công chức với quan, với cơng dân góp phần nâng cao nghiệp địa bàn Thành phố; thu thập, lưu trữ quản lý thông tin đăng ký doanh nghiệp theo quy định pháp luật, quản lý, vận hành hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia địa bàn Thành phố; đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình doanh nghiệp sau đăng ký thành lập - Về kinh tế tập thể, hợp tác xã kinh tế tư nhân: Đầu mối tổng hợp, đề xuất mơ hình chế, sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân hoạt động tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã kinh tế tư nhân địa bàn Thành phố; tổ chức thực việc đăng ký liên hiệp hợp tác xã, quỹ tín dụng nhân dân theo thẩm quyền; Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan giải vướng mắc chế, sách phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành; Đầu mối phối hợp với tổ chức, cá nhân nước quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân địa bàn Thành phố; Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, quan ngang Bộ có liên quan tình hình phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân địa bàn Thành phố - Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý ngành kế hoạch đầu tư Phịng Tài – Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ 15 thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực giao - Thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí - Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ cơng tác văn phịng, phịng chun mơn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định Ủy ban nhân dân Thành phố - Quản lý tổ chức máy, biên chế cơng chức, cấu ngạch cơng chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố - Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân Thành phố - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao với Ủy ban nhân dân Thành phố Bộ Kế hoạch Đầu tư - Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố giao theo quy định pháp luật * TIỂU KẾT Qua chương 1, tìm hiểu hiểu phạm trù văn hóa cơng sở với khía cạnh như: khái niệm, ý nghĩa, đặc điểm, đặc trưng vai trò quan trọng việc xây dựng ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Việc xây dựng ban hành Quy chế văn hóa cơng sở có ảnh hưởng lớn tới việc thực trì, phát huy văn hóa nề nếp 16 quan cơng sở, tạo nét văn hóa riêng độc đáo mà đảm bảo theo quy định Hiến pháp, Pháp luật đường lối Đảng Nhà nước Đồng thời thêm kiến thức cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội để có sở tìm hiểu việc ban hành quy chế văn hóa cơng sở ảnh hưởng nội quy, quy chế đến văn hóa làm việc sở 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NỘI QUY, QUY CHẾ VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Nôi quy, quy chế văn hố cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội 2.1.1 Những quy định nhà nước Văn hố cơng sở Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước bao gồm nội dung sau: a) Các quy định trụ sở làm việc - Biển tên quan: Cơ quan phải có biển tên đặt cổng chính, ghi rõ tên gọi đầy đủ tiếng Việt địa quan; - Phòng làm việc: Phòng làm việc phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh cán bộ, công chức, viên chức; Việc xếp, trí phịng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý; Không lập bàn thờ, thắp hương, không đun, nấu phòng làm việc; - Khu vực để phương tiện giao thơng: Cơ quan có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thông cán bộ, công chức, viên chức người đến giao dịch, làm việc Khơng thu phí gửi phương tiện giao thơng người đến giao dịch, làm việc b) Các quy định văn hóa giao tiếp, ứng xử cán công chức công sở - Cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ phải thực quy định việc phải làm việc không làm theo quy định pháp luật; - Trong giao tiếp ứng xử, cán bộ, công chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, tơn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, qt nạt; 18 - Giao tiếp ứng xử với nhân dân: phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc; - Cán bộ, công chức, viên chức khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ; - Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác; - Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức phải xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc; không ngắt điện thoại đột ngột 2.1.2 Quy chế văn hóa cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/022007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, người lao động làm việc máy quyền địa phương; Quyết định Số: 24/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2016 UBND Thành phố Hà Nội Xét đề nghị Chánh Văn phòng Sở a) Trang phục cán bộ, công chức, người lao động - Trang phục Khi thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức, người lao động phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự; nam giới phải mặc áo có bé, khơng bỏ ảo ngồi qn; nữ giới khơng mặc áo khơng có tay, vảy ngăn đâu gỏi; khơng dép khơng có quai hậu Cán bộ, cơng chức, người lao động có trang phục riêng theo quy định chuyên ngành thực theo quy định pháp luật Sở - Lễ phục 19 Lễ phục cán bộ, công chức, người lao động trang phục thức sử dụng bi lê, hợp thê, tiếp khách nước ngồi, cụ thẻ: Lễ phục nam cán bộ, cơng chức, người lao động: Bộ comple, áo sơ mi, cravat Lễ phục nữ cán bộ, công chức, người lao động: Áo đài truyền thông, comple nữ Đối với cán bộ, công chức, người lao động người dân tộc thiểu số, trang phục ngày hội dân tộc coi lẽ phục Trong số trường hợp cụ thể, có thơng báo trước sử dụng lễ phục - Thẻ cán bộ, công chức, người lao động Cán bộ, công chức, người lao động phải đeo thể hành nhiệm vụ Thẻ cán bộ, cơng chức, người lao động phải có tên quan, có ảnh, họ tên, chức danh, sô hiệu cán bộ, công chức, người lao động theo quy định Mẫu thẻ cách đeo cán bộ, công chức, người lao động thực theo hưởng dân Bộ Nội vụ b) Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, người lao động - Chuẩn mực ứng xử chung Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, cản bộ, công chức, người lac động làm việc Sở phải thực hiện: Tuân thủ quy định pháp luật quy định Sở; Chí cơng, vơ tư, tận tuỵ phục vụ nhân dân, lẳng nghe ỷ kiến chịu giám sát nhân dân; không quan liêu, hách dịch, cửa quyên giải quyệt công việc; Thực nghiêm nhiệm vụ phân cơng, nội quy, quy chế quan, đơn vị; Không làm công việc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền giao; không lợi dụng chức trách, thâm quyên thơng tin liên quan 20 đên bí mật Sở quôc gia đê mưu lợi riêng cho thân gia đình c) Chuẩn mực ứng xử cán bộ, công chức, người lao động thi hành nhiệm vụ, công vụ - Những việc cán bộ, công chức, người lao động phải thực hành nhiệm vụ, công vụ Tận tụy với công việc giao, có ý thức tổ chức kỷ luật; thực chức trách, nhiệm vụ, công vụ theo quy định Hiên pháp, Luật cản bộ, công chức; Bộ luật Lao động, Luật Phịng, chơng tham nhũng quy định vê nghĩa vụ cán bộ, công chức,\người lao động, quy định vê nhũng việc công chức không làm, quy định vê điêu đảng viên không làm (đôi với cản bộ, công chức, người lao động đảng viên) Tăng cường phát huy sảng kiến lực công tác cảu thân, thực thi đầy đủ chịu trách nhiệm cơng việc đảm nhận, khơng làm cơng việc ngồi phạm vi trách nhiệm thẩm quyền phân công Khi giao tiếp qua điện thoại phải xưng tên, địa quan, đơn vị nơi công tác; trao đôi thông tin ngăn gọn, phải bảo đảm thông tin trao đôi nội dung công việc mà quan, đơn vị, tô chức công dân cân hướng dân, trả lời Trong quan hệ giao tiếp hành nhiệm vụ, cơng vụ phải có thải độ lịch sự, tơn trọng Ngơn ngữ giao tiêp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, quát nạt Chấp hành quy định kỷ luật lao động, đảm bảo thời gian làm việc Sử dụng hiệu thời gian làm việc, không làm việc riêng làm việc Giữ gìn trật tự vệ sinh chung, đảm bảo tỉnh nghiêm túc công sở không làm ảnh hưởng đên môi trường xung quanh - Những việc cán bộ, công chức, người lao động khơng làm hành nhiệm vụ, công vụ Trốn tránh, đùn đẩy, thoải thác trách nhiệm việc giải quyết, khắc phục hậu nơi phụ trách; tỉnh kéo dài thời gian từ chối thực 21 nhiệm vụ dơ phân cơng Che giấu, bưng bít làm sai lệch nội dung phản ảnh cán bộ, công chức, người lao động làm việc quan, đơn vị quan,đơn vị, tơ chức khác công dân vê việc liên quan đên nhiệm vụ giao thực khơng quy định pháp luật; mượn danh quan, đơn vị đê giải quyệt công việc nhân Cung cấp thông tin, tài liệu mật chưa phép quan có thâm quyên Làm mất, hư hỏng làm sai lệch hồ sơ, tài liệu liên quan đến yêu câu quan, đơn vị, tô chức công dân giao nhiệm vụ giải quyệt Để lộ nội dung tố cáo, địa chỉ, tên người tố cáo, nội dung thông bảo giải quyệt tô cáo quan có thâm qun cho tơ chức, nhân khơng có trách nhiệm giải quyệt khơng phải đôi tượng thông bảo kêt giải quyệt tô cáo Uống rượu, bia làm việc; đánh bạc, tham gia tệ nạn xã hội khác hình thức - Chuẩn mực ứng xử cán bộ, cơng chức, người lao động với câp Nghiêm chấp hành mệnh lệnh cấp trên, tôn trọng thực tốt chế độ báo cáo công việc với cấp Tôn trọng địa vị người lãnh đạo, phục tùng chấp hành nhiệm vụ giao, đồng thời phát huy tinh thần tự chủ, có trách nhiệm đóng góp ý kiến hoạt động điều hành quan, đơn vị để đạt hiệu cao d) Bài trí cơng sở, khn viên cơng sở Quốc Kỳ, Quốc Huy - Treo Quốc kỳ Quốc kỳ treo theo tiêu chuẩn kích cỡ, màu sắc Hiên pháp quy định; Quốc kỳ treo nơi trang trọng trước trụ sở tồ nhà (hội trường) Sở Thời gian treo từ 06 đên 18 ngày làm việc; 22 ngày lê, têt treo 24/24 Việc treo Quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước ngồi lễ tang tuân theo quy định nghi lễ Nhà nước - Treo Quốc Huy Quốc huy treo trang trọng phía cổng tồ nhà Kích cỡ Quốc huy phải phù hợp với không gian treo Không treo Quốc huy cũ bị hư hỏng - Biển tên quan Biển tên quan Sở đặt cổng trụ sở quan; có ghi rõ tên gọi đủ băng tiếng Việt địa chỉ, điện thoại quan Sở Biển tên đơn vị thuộc Sở (nếu có) đặt cổng trụ sở quan tồ nhà Cách thể biển tên quan thực thống theo quy định Bộ Nội vụ - Phòng làm việc Việc xếp, trí phịng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học hợp lý Phòng làm việc phải có biển tên, ghi rõ tên đơn vị; danh sách gồm họ tên, chức danh cản bộ, cơng chức, người lao động phịng Vị trí đặt biên tên phải chõ dê nhìn, dê trơng thây Không lập thờ, thắp hương; không đun nấu phịng làm việc Bàn làm việc cản bộ, cơng chức, người lao động phải có biển ghi họ tên, chức vụ cản bộ, công chức, người lao động; tài liệu, phương tiện làm việc phải sáp xêp gọn gàng, ngăn năp - Phịng họp Bố trí treo Quốc kỳ, cờ Đảng, ảnh tượng Bác Hồ; phông, cỡ chữ vị trí treo khâu ngữ, băng rộn; kê ghê phòng hợp đảm bảo hợp lý theo quy định chung - Khu vực phịng làm việc cơng sở 23 Bố trí gọn gàng, sẽ, đảm bảo vệ sinh môi trường cho cơng sở Sở; cơng vào có biên dân cụ thê Cán bộ, công chức, người lao động phải có ỷ thức giữ gìn vệ sinh chung, khơng vứt rác bừa bãi, đô rác nơi quy định có ý thức phịng, chơng, diệt loại gây hại, truyện dịch bệnh ri, mỉ, chuột Văn phịng sở có trách nhiệm đảm bảo khu vực vệ sinh phải dọn hàng ngày - Khu vực đễ phương tiện giao thơng Văn phịng sở có trách nhiệm bố trí khu vực để phương tiện giao thơng cho cán bộ, công chức, người lao động người đên giao dịch, làm việc với quan Không thu phí gửi phương tiện giao thơng người đến giao dịch, làm việc, liên hệ công tác trụ sở Sở e) Tổ chức thực - Các phòng đơn vị thuộc sở Các lãnh đạo phịng có trách nhiệm phổ biến Quy chế đến toàn thể cán bộ, cơng chức, người lao động phịng, đơn vị mình; tơ chức thực thường xun kiêm tra, rút kinh nghiệm để kịp thời khác phục việc làm chưa với Quy chế; theo dõi, báo Lãnh đạo Sở tình hình thực văn hố cơng sở đơn vị quản lý báo tháng, sơ kết tháng, tổng kết năm đơn vị Các cán bộ, công chức, người lao động ngồi việc tn thủ Quy chế cịn có trách nhiệm hưởng dẫn, nhắc nhở tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác thực - Văn phịng Sở Chủ trì, phối hợp với tổ chức trị … xă hội quan (Cơng đồn, Đồn Thanh niên cộng sản Hơ Chí Minh, Hội cựu chiên binh) tô chức phổ biến, hướng dẫn, theo dõi kiểm tra việc thực Quy chế này; tổng hợp, báo cáo tình hình thực họp giao ban quý, báo cáo sơ kết tháng, 24 tổng kết năm Sở; tiếp thu tổng hợp kiến nghị sửa đổi, bổ sung đề xuất với Giám đốc Sở hoàn thiện Quy chế - Khen thưởng kỷ luật Việc thực Quy chế để tính điểm thi đua xét khen thưởng cán bộ, công chức Những tập thể, cá nhân không chấp hành Quy chế phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm; tuỳ theo mức độ sai phạm, bị xử lý theo quy định pháp luật - Bổ sung, sửa đổi Quy chế Trong q trình thực Quy chế, có vướng mắc, phát sinh; phòng, đơn vị phải kịp thời thông báo đề xuất, báo cáo Lãnh đạo Sở (qua Văn phòng Sở) điềm chưa phù hợp để sửa đổi, bổ sung f) Các hành vi cấm - Hút thuốc phòng làm việc, phòng họp - Sử dụng đồ uống có cồn cơng sở hành - Các hình thức quảng cáo thương mại cơng sở 2.2 Thực trạng văn hóa cơng sở Có thể khái quát mặt hạn chế VHCS, dẫn đến hiệu công việc sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội thấp, là: - Nhận thức VHCS cán bộ, công chức, người lao động chưa đầy đủ, không thấy mối liên hệ qua lại VHCS với hiệu suất cơng việc sở - Chưa hình thành ý phát huy truyền thống VHCS - Cán bộ, công chứ, người lao động chưa đào tạo, bồi dưỡng VHCS - Đội ngũ cán bộ, công chức cịn nhiều điểm yếu phẩm chất, tính thần trách nhiệm, lực chun mơn, kĩ hành chính, tệ quan niêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân - Một số phận cán bộ, công chức ý thức tổ chức kỉ luật, tha hóa đạo đức, lối sống 25 - Chế độ công vụ chưa rõ ràng - Một số phịng ban, bố trí nội thất nơi làm việc chưa đảm bảo * TIỂU KẾT Trên nội quy, quy chế VHCS thực trạng VHCS sở Kế Hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội mà tơi tìm hiểu Từ tơi xin đóng góp vài giải pháp CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO VIỆC THỰC HIỆN VĂN HĨA CƠNG SỞ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Hiện có nhiều ý kiến, kiến nghị VHCS quan đơn vị hành nghiệp nói chung sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội nói riêng cần quan tâm đến số giải pháp: Trước hết, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán công chức nhân dân văn hóa cơng sở cần thiết Cán bộ, cơng chức phải có tác phong tốt Tác phong phải mức công bộc dân nô bộc Người công bộc khơng hách dịch với dân phải có tác phong người có chức, có quyền phục vụ nhân dân Tác phong thái sang thân phận nô bộc bị đối tượng giao tiếp coi thường, lấn tới, khơng giữ phận Tác phong người cơng chức có văn hóa cơng sở thể cách giải cơng việc dứt khốt, có nguyên tắc nhẹ nhàng, tôn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hồng, ánh mắt thiện cảm, xa lạ với việc nhận đút lót, hối lội… Xây dựng chiến lược lập kế hoạch hoạt động, xây dựng vận hành cấu tổ chức hợp lý, quản lý phát triển đội ngũ nhân viên Giám sát kiểm tra hoạt động đơn vị cá nhân, xây dựng quản lý hệ thống thông tin quản lý, tổ chức hoạt động giao tiếp (trong nội công sở 26 với bên ngoài, đặc biệt hoạt động tiếp dân), quản lý việc chi tiêu ngân sách Tham gia nghiên cứu xây dựng hệ thống sách cơng, đặc biệt sách liên quan trực tiếp đến ngành, lĩnh vực mà công sở hoạt động Xử lý nghiêm minh cán bộ,công chức uống rượu, bia làm trễ quan quan Phải tạo không gian thoải mái cho người dân đến chỗ làm, có thái độ đón tiếp lịch 27 PHẦN KẾT LUẬN Thực trạng cho thấy, nhận thức văn hóa cơng sở cán bộ, công chức chưa đầy đủ, không thấy mối liên hệ qua lại trình độ văn hóa cơng sở với hiệu quả, suất cơng việc cơng sở Chúng ta cịn thiếu chuẩn mực văn hóa cơng sở chế tài xử lý vi phạm, thiếu đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở Điều dẫn đến hiệu cơng việc thấp, cản trở q trình hội nhập Thực tế cho thấy, nơi cán công nhân viên chức gương mẫu, thực tốt quy chế văn hóa cơng sở, nơi có đồn kết, thống nội cao, chất lượng, hiệu cơng việc tốt hơn, nhiệm vụ trị ln đảm bảo, thực tốt mục tiêu, kế hoạch đề Chính điều góp phần quan trọng nâng cao hiệu cơng tác cải cách hành chính, đồng thời nhận đồng tình cao quần chúng nhân dân Đó ý kiến cá nhân em tầm hiểu biết nhận thức vấn đề rộng lớn nên em mong nhận thơng cảm ý kiến đóng góp để hoàn chỉnh làm 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Cán bộ, công chức, năm 2008 Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế Văn hóa cơng sở quan hành nhà nước định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/022007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, người lao động làm việc máy quyền địa phương; Quyết định Số: 24/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2016 UBND Thành phố Hà Nội http://www.hapi.gov.vn 29 ... TRẠNG NỘI QUY, QUY CHẾ VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 18 2.1 Nôi quy, quy chế văn hố cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội. .. CHẾ VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Nơi quy, quy chế văn hố cơng sở sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội 2.1.1 Những quy định nhà... vụ quy? ??n hạn Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội để có sở tìm hiểu việc ban hành quy chế văn hóa công sở ảnh hưởng nội quy, quy chế đến văn hóa làm việc sở 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG NỘI QUY, QUY CHẾ