(Luận văn thạc sĩ) ý thức pháp luật của công chức hành chính nhà nước trong giai đoạn hiện nay ở nước ta luận văn ths luật 6 01 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN MINH TUẤN Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ở NƯỚC TA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI- 2003 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN MINH TUẤN Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ở NƯỚC TA CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LICH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT MÃ SỐ: 6.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Hồng Thái HÀ NỘI-2003 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 1.1 Cơng chức hành nhà nƣớc 1.1.1 Quan niệm cơng chức số nước giới 1.1.2 Quan niệm cơng chức hành nhà nước Việt Nam 1.1.3 Đặc điểm cơng chức hành nhà nước 1.1.4 Vai trị cơng chức hành nhà nước 1.2 Ý thức pháp luật công chức hành nhà nƣớc 1.2.1 Quan niệm ý thức pháp luật 1.2.2 Khái niệm, đặc điểm ý thức pháp luật cơng chức hành 1.2.3 Vai trị ý thức pháp luật cơng chức hành 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng, tác động đến ý thức pháp luật cơng chức hành 1.3.1 Nhân tố kinh tế 1.3.2 Nhân tố phi kinh tế 1.4 Các tiêu chí đánh giá ý thức pháp luật công chức hành 1.4.1 Sự nhận thức, hiểu biết pháp luật 1.4.2 Thái độ pháp luật 1.4.3 Việc thực hiện, chấp hành pháp luật Kết luận chƣơng 6 16 17 19 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng đội ngũ công chức hành nƣớc ta 2.1.1 Cơ cấu, số lượng cơng chức nhà nước nói chung cơng chức hành nói riêng 2.1.2 Chất lượng đội ngũ công chức nhà nước 2.2 Thực trạng ý thức pháp luật cơng chức hành 2.2.1 Tình hình hiểu biết pháp luật cơng chức hành 2.2.2 Thái độ pháp luật cơng chức hành 2.2.3 Thực trạng tình hình chấp hành pháp luật đội ngũ cơng chức hành 2.3 Ngun nhân gây ảnh hƣởng tiêu cực đến ý thức pháp luật công chức hành 2.3.1 Những mặt hạn chế, chưa hồn thiện hệ thống pháp luật 2.3.2 Những mặt hạn chế, tiêu cực kinh tế thị trường 19 30 33 36 36 39 55 55 56 57 58 60 60 60 62 65 66 70 72 87 87 89 2.3.3 Tác động tồn cầu hố, hội nhập quốc tế 2.3.4 Sự tác động tư tưởng, tâm lý xã hội tiêu cực, lạc hậu 2.3.5 Một số bất cập công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành 2.3.6 Bất cập quản lý nội số quan hành chính, ý thức tự giác rèn luyện khơng cơng chức yếu 2.3.7 Thiếu tác động, hỗ trợ cần thiết tạo môi trường để phát triển, nâng cao ý thức pháp luật cho cơng chức hành Kết luận chƣơng CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao ý thức pháp luật cơng chức hành nƣớc ta 3.1.1 Nâng cao ý thức pháp luật cơng chức hành phải lấy việc củng cố, phát triển hệ tư tưởng pháp luật làm sở 3.1.2 Xây dựng đội ngũ cơng chức hành có ý thức pháp luật cao, có lực trình độ tốt, làm động lực phát triển ý thức pháp luật xã hội 3.1.3 Nâng cao ý thức pháp luật cơng chức hành phải tiến hành đồng với đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội đất nước, khơng ngừng củng cố, hồn thiện hệ thống trị cải cách hành 3.1.4 Cần trọng nâng cao ý thức tổ chức thực pháp luật cơng chức hành 3.2 Một số giải pháp nâng cao ý thức pháp luật cơng chức hành nƣớc ta 3.2.1 Thực tốt việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật 3.1.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành 3.2.3 Hồn thiện chế kiểm tra, giám sát hoạt động công chức hành quan nhà nước 3.2.4 Xử lý nghiêm vi phạm pháp luật cơng chức hành 3.2.5 Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành 3.2.6 Nâng cao đời sống, thực tốt chế độ đãi ngộ cho cơng chức hành 3.2.7 Bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chiến lược xây dựng pháp luật 3.2.8 Nâng cao đạo đức công vụ cơng chức hành Kết luận chƣơng KẾT LUẬN 90 90 93 95 96 97 99 99 99 101 102 103 104 104 108 110 113 115 116 119 122 124 126 Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt nam thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 mà mục tiêu tổng quát đẩy mạnh nghiệp đổi mới, xây dựng tảng để đến năm 2020, Việt Nam trở thành nước công nghiệp, theo hướng đại, hội nhập giới khu vực Một mục tiêu việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam chủ dộng hội nhập kinh tế quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định “Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện nước ta bảo đảm thực cam kết quan hệ song phương đa phương AFTA, APEC, Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ, tiến tới gia nhập WTO “ Tồn cầu hố, hợp tác cạnh tranh xu khách quan thập kỷ thập kỷ tới Trong tiến trình hội nhập khu vực quốc tế, hệ thống pháp luật Việt Nam cần phải hồn thiện để khơng mang sắc Việt Nam mà phải phù hợp với chuẩn mực quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi để thực đầy đủ cam kết quốc tế Trong nhu cầu hội nhập mang tính tất yếu khách quan khía cạnh khác, kinh tế tri thức chiếm tỷ trọng ngày cao kinh tế tồn cầu bảo hộ SHTT yếu tố khơng thể bỏ qua SHTT đóng vai trị ngày quan trọng hoạt động kinh tế, thương mại khoa học, công nghệ quốc gia Trong hầu hết Hiệp định thương mại song phương mà bên ký kết kinh tế lớn, Hiệp định thương mại đa phương, có nội dung SHTT Chế độ bảo hộ SHTT vừa có tác dụng khuyến khích đầu tư cho sáng tạo, vừa ngăn chặn nguy tệ nạn cạnh tranh bất hợp pháp SHTT coi chế thay để thúc đẩy sáng tạo trí tụê Hơn nữa, Việt Nam thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập với khu vực giới nên phải tạo môi trường pháp lý phù hợp, thành phần tất yếu mơi trường pháp lý pháp luật SHTT nói chung SHCN nói riêng Trong năm qua, để đáp ứng địi hỏi q trình hội nhập quốc tế nhằm hỗ trợ, thúc đẩy thương mại đầu tư Việt Nam nước, bên cạnh việc tham gia hoạt động SHTT Tổ chức khu vực quốc tế (như ASEAN, APEC ) Việt Nam đàm phán ký kết với nước Hiệp định có nội dung liên quan đến SHTT, Hiệp định Thương mại Việt Mỹ, Hiệp định hợp tác SHTT Việt nam - Thuỵ sỹ, v.v tiến hành đàm phán để gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Trong trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế, để trở thành thành viên WTO, nhiệm vụ quan trọng Việt Nam phải đáp ứng đầy đủ hữu hiệu yêu cầu quy định Hiệp định khía cạnh Thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPS) thuộc WTO Nói cách khác, không chuẩn bị để thi hành cách đầy đủ Hiệp định TRIPS kể từ thời điểm kết nạp (dự kiến khoảng năm 2005 [6]) mà khơng có thời gian chuyển tiếp khơng kết nạp vào WTO Hơn nữa, quy định TRIPS, Việt Nam cần hoàn thiện pháp luật SHCN Việt nam phù hợp với Hiệp định, Hiệp ước SHTT mà Việt Nam có khả tham gia tương lai khơng xa Vì vậy, việc xem xét, đánh giá, đối chiếu, so sánh quy định bảo hộ pháp luật SHCN Việt nam với quy định Hiệp định TRIPS Hiệp định, Hiệp ước song phương đa phương có liên quan đến SHCN mà Việt Nam tham gia nhằm tìm quy định cịn thiếu chưa phù hợp đề kế hoạch khắc phục việc làm cần thiết cấp bách Để đóng góp vào q trình hồn thiện pháp luật Việt Nam quyền SHCN tiến trình hội nhập quốc tế khu vực, luận văn với đề tài “Quyền sở hữu công nghiệp Tư pháp quốc tế số định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền sở hữu công nghiệp tiến trình hội nhập quốc tế khu vực” phần giải vấn đề: - Tạo hành lang pháp lý thuận lợi thúc đẩy phát triển giao lưu kinh tế, thương mại đầu tư Việt Nam nước khu vực giới thông qua việc bảo hộ quyền SHCN; - Góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật SHCN Việt Nam theo tiêu chuẩn quốc tế có tính đến đặc điểm trị, kinh tế xã hội Việt Nam; - Đáp ứng đầy đủ yêu cầu Việt Nam tham gia Hiệp định Hiệp ước quốc tế song phương đa phương có liên quan đến bảo hộ SHCN Tình hình nghiên cứu Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết tác giả nước nước vấn đề SHCN Việt Nam Thạc sỹ Lê Mai Thanh có luận văn cao học “Quyền ưu tiên việc đăng ký quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam” - 1999 đề cập chủ yếu đến vấn đề quyền ưu tiên việc đăng ký đối tượng SHCN Việt Nam Đặc biệt, có nhiều hội thảo vấn đề SHTT nói chung SHCN nói riêng Việt Nam tiến trình hội nhập quốc tế, Hội thảo Thực thi quyền sở hữu trí tuệ, Bộ KH, CN & MT Đại sứ quán Hoa kỳ Việt nam tổ chức 10/2000 Hà Nội, Hội thảo Thực thi quyền sở hữu trí tuệ, Cục SHCN Cơ quan Sáng chế Nhãn hiệu Hoa kỳ tổ chức 11/2001 TP Hồ Chí Minh, Hội thảo Sở hữu công nghiệp hội nhập Việt Nam vào hệ thống thương mại đa biên, Cục SHCN Viện sở hữu trí tuệ Liên bang Thuỵ sỹ tổ chức 3/2002 Hà Nội, Hội thảo Pháp luật, Chính sách Quản lý Sở hữu trí tuệ, Cục SHCN, Dự án STAR Việt Nam (Dự án Hỗ trợ Triển khai Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ) Viện SHTT Quốc tế tổ chức 10/2002 Hà Nội Gần nhất, đề tài nghiên cứu khoa học đặc biệt QG.01.10 Những vấn đề lý luận thực tiễn hoàn thiện khung pháp luật Việt Nam bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ xu hội nhập quốc tế khu vực thực Khoa Luật trực thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu dạng luận văn thạc sỹ, tiến sỹ khoa học luật học “Quyền sở hữu công nghiệp tư pháp quốc tế số định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền sở hữu cơng nghiệp tiến trình hội nhập quốc tế khu vực” nước ta Trong thời gian qua, với phát triển nhanh pháp luật SHCN Việt Nam phát triển vũ bão khoa học kỹ thuật kéo theo phát triển luật SHCN giới, việc nghiên cứu đánh giá lĩnh vực phải đổi kịp thời, đáp ứng tính thời vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: sở nghiên cứu vấn đề lý luận gắn liền với đặc điểm đối tượng SHCN phân tích luật thực định thực trạng việc bảo hộ quốc tế quyền SHCN Việt Nam, đề tài đề xuất định hướng cho việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền SHCN tiến trình hội nhập quốc tế khu vực - Nhiệm vụ: đề tài nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề sau:  Những vấn đề lý luận đặc điểm đối tượng SHCN, quyền bảo hộ đối tượng SHCN  Bảo hộ quyền SHCN theo luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia  Thực trạng bảo hộ quyền SHCN Việt Nam, đối chiếu quy định SHCN mà Việt Nam phải đáp ứng đề xuất định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam SHCN để phù hợp với quy định lộ trình gia nhập tổ chức quốc tế khu vực Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu sở lý thuyết việc bảo hộ quyền SHCN Tư pháp quốc té, đặc điểm thực trạng việc bảo hộ quyền SHCN theo quy định pháp luật hành Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, đồng thời so sánh nêu thay đổi, hồn thiện cần phải có hệ thống pháp luật để đáp ứng yêu cầu Việt nam hội nhập với kinh tế giới khu vực, đáp ứng yêu cầu Hiệp định đa phương song phương mà Việt Nam tham gia Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử dụng chủ yếu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, từ nội dung có tính chất lý luận đến vấn đề thực tiễn, sở đưa số định hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện vấn đề nghiên cứu Ngồi ra, q trình nghiên cứu, đề tài có sử dụng số phương pháp cụ thể phương pháp phân tích luật thực định, phương pháp so sánh, thống kê, tổng hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Hệ thống hoá vấn đề lý luận đối tượng SHCN, đánh giá khái quát trình hình thành phát triển pháp luật SHCN Việt Nam - Phân tích tổng quát thực trạng bảo hộ thực thi quyền SHCN Việt Nam, thành công, hạn chế nguyên nhân vấn đề - Nêu lên bất cập khiếm khuyết hệ thống pháp luật Việt Nam so với đòi hỏi Điều ước quốc tế mà Việt nam tham gia trình hội nhập vào kinh tế khu vực quốc tế để từ đề kiến nghị, định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam SHCN tiến trình hội nhập quốc tế khu vực Tên kết cấu luận văn Tên luận văn ”Quyền sở hữu công nghiệp tư pháp quốc tế số định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền sở hữu cơng nghiệp tiến trình hội nhập quốc tế khu vực” Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành ba chương: - Chương I: Bảo hộ SHCN tư pháp quốc tế ảnh hưởng hội nhập tồn cầu hố đến xu hướng phát triển bảo hộ SHCN - Chương II: Bảo hộ quốc tế quyền SHCN Việt Nam - Chương III: Một số định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền SHCN tiến trình hội nhập quốc tế khu vực * * * Trong bối cảnh tại, Việt Nam bước hoàn thiện pháp luật quyền SHCN vấn đề nhận quan tâm doanh nghiệp ngồi nước đơng đảo cơng chúng Việc nhìn nhận vấn đề hồn thiện pháp luật quyền SHCN bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu Luận văn phải giải khối lượng lớn công việc nghiên cứu Do vậy, có nhiều cố gắng đầu tư nhiều công sức, Luận văn tránh khỏi hạn chế mà mong nhận góp ý kiến thầy giáo, nhà nghiên cứu, bạn bè đồng nghiệp để Luận văn hồn chỉnh hơn, giúp tơi việc định hướng cho nghiên cứu Chương I: Bảo hộ quyền SHCN Tư pháp quốc tế ảnh hưởng hội nhập toàn cầu hoá đến xu hướng phát triển bảo hộ quyền SHCN Khái niệm quyền SHCN đối tượng SHCN 1.1 Khái niệm quyền SHCN a Sở hữu trí tuệ Một khái niệm SHTT là: tài sản phi vật chất phát sinh từ ý tưởng đó, nhận biết ý tưởng giá trị vào ý tưởng ý tưởng đời từ nỗ lực tri thức người chứa đựng yếu tố lạ (Justin Hughes, Triết học sở hữu trí tuệ[34]) Nói chung, SHTT đề cập đến sản phẩm hệ tư tưởng tư tưởng Tài sản SHTT thơng tin mang giá trị nội từ ý tưởng sáng tạo, đồng thời SHTT thơng tin có giá trị thương mại Tài sản trí tuệ chất vơ hình nói chung chứa đựng hình thái vật chất hữu hình định: giấy, CD, vi mạch điện toán Giống tài sản hữu hình, quyền SHTT cho phép chủ sở hữu có quyền không cho người khác tiếp cận sở hữu tài sản Cũng đối tượng tài sản khác, tài sản SHTT, loại tài sản vô hình, có nội hàm tương đồng với tài sản hữu hình bên cạnh có đặc tính riêng biệt xuất phát từ đối tượng sở hữu đặc thù sản phẩm trí tuệ người, mang tính phi vật chất Tài sản SHTT mang số đặc tính tài sản vơ hình: - Khơng hao mịn vật lý, bị lạc hậu (trừ nhãn hiệu hàng hoá, dẫn địa lý, tên thương mại) - Không hạn chế lượng người sử dụng - Có thể bán cho nhiều người sử dụng lúc Tại hội nghị ngoại giao Stockholm, ngày 14.07.1967, Công ước ký kết để thành lập WIPO, tổ chức trở thành quan đặc biệt Liên hợp quốc, tạo cấu ổn định lâu dài cho việc bảo hộ quyền SHTT tồn thể giới Một thành cơng lớn Công ước thành lập WIPO đưa đinh nghĩa SHTT chấp nhận trường quốc tế ghi nhận Công ước theo quyền SHTT bao gồm quyền liên quan đến đối tượng sau: - Các tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học; - Các trình diễn nghệ sĩ biểu diễn, dấu hiệu ghi âm, phát truyền hình; - Các sáng chế lĩnh vực đời sống nguời; - Các phát minh khoa học; - Các kiểu dáng công nghiệp; - Nhãn hiệu hàng hoá, nhãn hiệu dịch vụ, tên thương mại dẫn; - Bảo hộ chống cạnh tranh không lành mạnh; Một số yếu tố quan trọng lực hệ thống thông tin, phương tiện cơng nghệ lưu trữ, xử lý, khai thác tin, có cơng nghệ mạng phương tiện sử dụng cho công nghệ Sử dụng tối đa cơng nghệ vào việc phát tiển hạ tầng hệ thống thông tin SHCN nội dung quan trọng nhằm mục tiêu nâng cao lực hệ thống Việt Nam Sau cùng, vấn đề hàng rào ngôn ngữ trở ngại khác cho việc phổ biến khai thác thông tin SHCN Nếu tiếp tục không gỡ bỏ trở ngại này, hội chiếm hữu tri thức tiếp tục bị bỏ lỡ hệ thống bảo hộ SHCN khơng mang lại lợi ích trực tiếp lớn cho xã hội Vì vậy, phải đặc biệt coi trọng việc thiết lập phương tiện, kể phần mềm phương tiện, để chuyển đổi nhanh chóng với giá thấp thông tin từ ngôn ngữ khác sang tiếng Việt sản phẩm tin chủ yếu dạng tiếng Việt Cịn có yếu tố quan trọng khác việc hoàn thiện hệ thống bảo hộ quyền SHCN vấn đề cán hiểu biết dân chúng SHCN Việc nâng cao trình độ chuyên môn chuyên viên thông tin SHCN cho tương xứng với nhiệm vụ mà họ phải giải công việc lớn cần phải ý giải Một mục tiêu hoạt động thông tin SHCN nâng cao tính hiệu mục tiêu cụ thể liên quan tới vấn đề hiệu mở rộng diện người sử dụng thông tin làm cho thông tin SHCN gần gũi, hấp dẫn toàn xã hội loại người dùng tin, đưa sở liệu thông tin SHCN gần rộng mở người dùng tin, đặc biệt coi trọng tính chủ động có định hướng dịch vụ thông tin SHCN Hiệu hoạt động SHCN phụ thuộc đáng kể vào nhận thức dân chúng Như nói phần trên, trình độ hiểu biết vấn đề thấp ngun nhân tình trạng non yếu Bởi vậy, mở rộng hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức SHCN nói chung thơng tin SHCN nói riêng hoạt động cần đặc biệt coi trọng vào năm tới Để khắc phục nhược điểm này, có số hoạt động sau: - Đưa môn học SHTT vào trường đại học, khẩn trương mở chuyên ngành đào tạo SHCN nói riêng SHTT nói chung số trường (ví dụ: Đại học Quốc gia Hà Nội có kế hoạch hợp tác với Cục SHCN Hội SHCN Việt Nam mở lớp đào tạo SHCN); 109 - Đẩy mạnh hoạt động thông tin tuyên truyền SHCN phương tiện thông tin đại chúng với hình thức khác nhau; - Tổ chức nghiên cứu có hệ thống lý luận SHTT nói chung SHCN nói riêng số trường đại học Viện nghiên cứu Kiến nghị 8: Hoàn thiện chế phối hợp quan có thẩm quyền Nhà nước SHCN Trong thời gian qua, việc thực thi chức phân công hệ thống quan Nhà nước có thẩm quyền bộc lộ số thiếu sót nghiêm trọng khiến cho hiệu bảo đảm thực thi bị ảnh hưởng Các thiếu sót là: Các quan bảo đảm thực thi chưa chủ động sử dụng đầy đủ thẩm quyền mình, việc đưa kết luận hành vi xâm phạm, vi phạm phụ thuộc vào ý kiến chuyên môn Cục Sở hữu công nghiệp; Chưa tồn hệ thống thông tin thống nhất, quan bảo đảm thực thi không nắm thông tin đầy đủ "môi trường" sở hữu công nghiệp hữu, thiếu chủ động thi hành chức bảo đảm mình; Khi xảy vụ việc cần xử lý, phải chờ đợi, tham khảo ý kiến nhau, nhiều thời gian giảm tính khẩn trương, sắc bén biện pháp xử lý Để khắc phục thiếu sót trên, quan bảo đảm thực thi phải tự trang bị kiến thức cho cán chuyên môn để họ đủ sức tự đánh giá đưa kết luận vụ việc đơn giản không phức tạp; giảm tỷ lệ vụ việc phải "xin ý kiến đánh giá vi phạm", vụ việc phức tạp cần trưng cầu ý kiến giám định hay thẩm định Một hệ thống thông tin thống nhất, cập nhật cần trang bị cho quan thực thi để quan có sở, thông tin để đánh giá dự kiện liên quan Kiến nghị 9: Tham gia Điều ước quốc tế SHCN để đáp ứng nhu cầu hội nhập tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực SHCN, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm xây dựng thực pháp luật SHCN quốc gia giới Việc tham gia Điều ước quốc tế SHCN không để làm cho quy phạm pháp luật SHCN Việt Nam phù hợp với chuẩn mực xác định Điều ước mà quan trọng tạo trạng thái mở cửa SHCN Việt Nam cho chủ thể nước đồng thời tạo hội cho chủ thể Việt Nam 110 thâm nhập sử dụng hệ thống nước khác tham gia Điều ước theo nguyên tắc đối xử quốc gia [43, 51] Trong số Điều ước mà Việt Nam cần tham gia, (11/2002), Việt Nam tham gia Công ước Paris (1883-1967) bảo hộ sở hữu công nghiệp Hiệp ước Hợp tác Patent Thỏa ước Madrid Xét khía cạnh đối xử quốc gia, điều có nghĩa là, xét khía cạnh SHTT, Việt Nam chưa chấp nhận bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan quyền SHTT liên quan tới thiết kế bố trí mạch tích hợp, giống trồng tín hiệu vệ tinh cho chủ thể nước (trừ Mỹ Thuỵ Sĩ hưởng chế độ theo Hiệp định song phương) Ngược lại, chủ thể Việt Nam, vậy, khơng hưởng chế đọ bảo hộ nước cho đối tượng tương ứng Có thể thấy rằng, điều ngược lại nguyên tắc mục tiêu trình hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, việc gia nhập Điều ước quốc tế nói phải coi phần nội dung hoàn thiện sở pháp luật hoạt động SHTT nói chung SHCN nói riêng cơng việc quan trọng cần phải khẩn trương xúc tiến Lịch trình chuẩn bị gia nhập Điều ước quốc tế SHCN xác định vào Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Hiệp định SHTT Việt Nam - Thụy Sỹ: Stt Tên điều ước Đòi hỏi thời hạn Việt Nam phải Dự kiến lịch tham gia tham gia Theo Hiệp Theo Hiệp Việt Nam định Thương định SHTT mại Việt Nam Việt Nam - Hoa Kỳ Thụy Sĩ Công ước Paris (1883đã tham gia từ 1967) bảo hộ sở hữu 1949 công nghiệp Công ước Berne (1886- Trước 1971) bảo hộ tác phẩm 11.12.2003 văn học nghệ thuật Công ước UPOV (1978Trước 12.2003 1991) bảo hộ giống 01.01.2002 trồng 111 4 Thoả ước Washington bảo hộ SHTT mạch tích hợp Cơng ước Geneva (1971) bảo hộ người sản xuất ghi âm chống lại chép trái phép Công ước Brussels (1974) phân phối tín hiệu vệ tinh mang chương trình Cơng ước Rome (1961) bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm tổ chức phát truyền hình Hiệp ước hợp tác sáng chế PCT (1970) Thỏa ước Madrid (18911967) đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hóa Trước 11.6.2004 Trước 11.6.2004 khơng định quy 6.2004 Không định quy 01.01.2002 6.2004 Không định Không định quy 01.01.2002 tham gia từ 1993 tham gia từ 1949 quy 01.01.2002 Về hợp tác quốc tế, thời gian qua, Việt Nam có hợp tác tích cực với nước lĩnh vực SHTT nói chung SHCN nói riêng Chúng ta tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị chuyên đề lĩnh vực thu kết đáng khích lệ Nhằm hoàn thiện pháp luật SHCN, Việt Nam cần tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quý giá quốc gia giới, đặc biệt nước có đặc điểm kinh tế, trị, xã hội tương đối gần gũi với Việt Nam, ví dụ Trung Quốc, Thái Lan, v.v Việt Nam cần có kế hoạch gửi số sinh viên tốt nghiệp đại học học thêm SHTT Châu Âu, Mỹ, Pháp, số nước khác, kinh phí Nhà nước đài thọ, tốt nghiệp hoạt động quan, doanh nghiệp lớn Nhà nước, nhằm nâng cao lực sức cạnh tranh quan lĩnh vực SHCN thời kỳ hội nhập 112 Tôi tin tưởng kiến nghị thực tốt hệ thống bảo hộ quyền SHCN Việt Nam hoàn thiện đáng kể, đáp ứng yêu cầu hội nhập góp phần phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam Giới thiệu tóm tắt số Điều ước quốc tế có liên quan đến SHCN mà Việt Nam có khả tham gia thời gian tới nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập 3.1 Hiệp định khía cạnh Thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS) Con đường tới WTO Hiệp định TRIPS sau Đại chiến II với việc thành lập Hiệp định chung thuế quan thương mại (GATT) GATT thành lập ngày 1/1/1948 nhằm trì luật lệ chung thương mại quốc tế Việc bảo hộ SHTT lần bàn tới chương trình nghị GATT vòng đàm phán luật chống hàng giả Tokyo năm 1978 Tuy đến vòng đàm phán Uruguay GATT, ý tưởng trở thành thực với việc thông qua Hiệp định TRIPS WTO thành lập năm 1995 sau kết thức vòng đàm phãn Uruguay khuôn khổ GATT WTO với 137 nước thành viên quy định hệ thống quy tắc thương mại quốc tế nhằm mục đích tự hoá mở rộng thương mại nguyên tắc có có lại có lợi Hệ thống bao gồm quy tắc SHTT Nội dung bảo hộ SHTT đưa vào GATT chứng thừa nhận mối liên hệ ngày tăng SHTT thương mại Sư liên hệ tạo nên cần thiết phải hình thành phát triển tư SHTT góc độ thương mại Kết Hiệp định TRIPS ký kết ngày 15/4/1994 bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/1995 với đời WTO Hiệp đinh TRIPS thừa nhận tầm quan trọng bảo hộ SHTT hoạt động thương mại đầu tư thiệt hại quyền lợi thương mại hợp pháp quyền SHTT không bảo hộ thực thi hiệu Ngày 1/1/1996, Hội đồng TRIPS ký thỏa thuận với WIPO nhằm đẩy nhanh việc thực Hiệp định TRIPS với mục tiêu thúc đẩy việc bảo hộ thực thi thoả đáng hiệu quyền SHTT, nhằm giảm sai lệch rào cản thương mại quốc tế TRIPS quy định việc bảo hộ nhiều đối tượng SHTT khác Từ năm 1995, TRIPS mang lại thay đổi lĩnh vực SHTT Hiệp định TRIPS khẳng định lại mở rộng chuẩn mực quy định Công ước 113 Paris, Công ước Berne, làm thay đổi luật SHTT nhiều nước luật nước thành viên WTO phải phu hợp với quy định TRIPS Ngồi việc đồng hố luật, Hiệp định TRIPS tiến tới loại bỏ quy định hành thủ tục bất lợi cho hoạt động SHTT quốc tế Nói cách tổng quát, TRIPS quy định tiêu chuẩn tối thiểu việc bảo hộ tất đơí tượng SHTT, bao gồm sáng chế, mẫu hữu ích, nhãn hiệu hàng hố, kiểu dáng cơng nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp, dẫn địa lý, quyền tác giả quyền liên quan [19] Tuy nhiên, điều quan trọng có lễ TRIPS điều ước quốc tế đàu tiên quy định hệ thống hình phạt đơí với thành viên không bảo đảm bảo hộ tối thiểu quyền SHTT, kể nghĩa vụ thực thi quyền Các hình phạt hồn tồn khơng có Cơng ước Paris TRIPS có quy định thời hạn thi hành: nước thành viên có năm tính từ ngày 1/1/1995 để thi hành điều khoản TRIPS [54, Đ65] Tuy nhiên nứoc phát triển gia hạn thêm năm (tức đến 1/1/2000) nước phát triển có thời hạn 10 năm để phù hợp với quy định TRIPS Với nước phát triển, họ mong kéo dài thời hạn thi hành TRIPS hưởng lợi từ việc bảo hộ thông qua hệ thống giải tranh chấp TRIPS Việt Nam tiến hành hồn thiện quy định pháp luật SHTT nhằm phù hợp quy định TRIPS có hy vọng thành viên WTO vào khoảng năm 20052006 3.2 Hiệp ước Washington bảo hộ sở hữu trí tuệ thiết kế bố trí mạch tích hợp (Hiệp ước Washington) Hiệp ước Washington ký Washington năm 1989 Hiệp ước có hiệu lực sau năm nước tổ chức liên phủ nộp lưu cho Tổng giám đốc WIPO văn kiện phê chuẩn chấp nhận gia nhập Mặc dù ngày 15/3/2002, Hiệp ước chưa có hiệu lực nội dung chúng thực thi việc đưa vào Hiệp định TRIPS với số sửa đổi, bổ sung định tất nứoc thành viên thi hành [56] Hiệp ước Washington để ngỏ cho tất thành viên WIPO thành viên Liên hợp quốc Các Tổ chức liên phủ đáp ứng yêu cầu Hiệp ước (Điều 2.x) trở thành thành viên Hiệp ước Có thể nói, số nghĩa vụ bảo hộ thiết kết bố trí mạch tích hợp Hiệp định TRIPS cao so với nghĩa vụ tương ứng Hiệp ước Washington Viẹc Việt Nam gia nhập WTO đòi hỏi phải nghiêm chỉnh thi hành nghĩa vụ quy định Hiệp định 114 TRIPS việc gia nhập Hiệp ứơc Washington không đặt nghĩa vụ nặng nghĩa vụ theo Hiệp định TRIPS WTO 3.3 Công ước quốc tế bảo hộ giống trồng (UPOV) Liên hợp Quốc tế bảo hộ giống trồng gọi tắt UPOV tổ chức liên phủ có trụ sở đặt Geneva Từ viết tắt UPOV có nguồn gốc từ tên gọi tiếng Pháp "Union Internationale pour la Protection des Obtentions Vegetales" [57] UPOV thành lập theo công ước Quốc tế bảo hộ giống trồng ký Paris năm 1961 bắt đầu có hiệu lực năm 1968, sửa đổi Geneva vào năm 1972, 1978 1991 Các bên tham gia công ước cam kết dành quyền cho người tạo giống phù hợp với nguyên tắc thiết lập cơng ước, phù hợp phạm vi giới Tháng năm 1991 Hội nghị ngoại giao tổ chức Geneva, nước thành viên UPOV trí thơng qua văn kiện 1991 Công ước UPOV (văn kiện 1991) Văn kiện có hiệu lực từ ngày 14/4/1998 Văn kiện 1991 ràng buộc nước chấp nhận thi hành văn kiện Các nước thành viên bị ràng buộc văn kiện 1991 nước sửa đổi pháp luật hành họ nộp lưu văn phê chuẩn hay gia nhập văn kiện Tất văn kiện Công ước UPOV thể nội dung chính: - Số lượng tối thiểu lồi trồng có giống bảo hộ - Thời gian bảo hộ tối thiểu - Các quy tắc chuẩn tính mới, tên gọi phù hợp, tính khác biệt, tính đồng tính ổn định để bảo hộ; thời gian bảo hộ tối thiểu - Phạm vi bảo hộ tối thiểu - Các quy định đối xử quốc gia quyền ưu tiên thiết lập nên quan hệ thành viên liên hiệp tạo sở cho hợp tác Việt Nam xem xét điều kiện để gia nhập UPOV quấ trình hội nhập với kinh tế giới khu vực 3.4 Hiệp ước Luật Nhãn hiệu hàng hoá (TLT) Hiệp ước Luật Nhãn hiệu hàng hoá thơng qua ngày 27/10/1994 Geneva, bắt đầu có hiệu lực từ 1/8/1996 Mỗi quốc gia tổ chức liên phủ có quan đăng ký NHHH với hiệu lực khối thành viên Cộng 115 đồng Châu Âu (EU) Tổ chức Sở hữu tri tuệ Châu Phi (OAPI) trở thành thành viên Hiệp ước Hiệp ước Luật Nhãn hiệu hàng hoá nhằm mục tiêu đơn giản hố hồi hồ hố quy định thủ tục yêu cầu hành hệ thống đăng ký nhãn hiệu hàng hoá quốc gia khu vực, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp đơn chủ sở hữu nhãn hiệu hàng hoá Các quy tắc Hiệp ước làm rõ yêu cầu thủ tục mà quan đăng ký nhãn hiệu hàng hố phép hay khơng phép đòi hỏi người nộp đơn chủ sở hữu nhãn hiệu Thời hạn chuyển tiếp số nghĩa vụ tương đối dài (28/10/2004) đủ để chuẩn bị điều kiện cần thiết để thi hành Hiệp ước, Việt Nam tham gia Hiệp ước trước hoàn thiện pháp luật quốc gia Việc tham gia Hiệp ước giúp thủ tục nhãn hiệu hàng hố Việt Nam hồ nhập với quốc tế, xoá bỏ thủ tục phiền hà, thủ tục hình thức mang tính chất giấy tờ quan liêu, nhờ tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp đơn, chủ sở hữu đại diện SHCN, đồng thời giảm cho Cục SHCN thao tác hành vơ ích giấy tờ không cần thiết 3.5 Hiệp ước Budapest công nhận quốc tế việc nộp lưu chủng vi sinh nhằm tiến hành thủ tục patent (Hiệp ước Budapest) Hiệp ước Budapest ký Budapest (Hungary) vào ngày 28/4/1977 sửa đổi vào ngày 26/9/1980 Quy chế thi hành Hiệp ước Budapest thông qua nagỳ 28/4/1977, sửa đổi ngày 20/1/1981 Tính đến ngày 31/12/2001, tổng số nước tham gia Hiệp ước Budapest 53 nước Hiệp ước Budapest thuộc nhóm điều ước quốc tế SHCN WIPO quản lý, liên quan đến lĩnh vực sáng chế Tinh thần cua Hiệp ước nước tham gia yêu cầu việc nộp lưu chủng vi sinh nhằm tiến hành thủ tục patent phải công nhận việc nộp lưu chủng vi sinh quan có thẩm quyền lưu giữ quốc tế, không phụ thuộc vào việc quan có hay khơng dặt trụ sở lãnh thổ nước tham gia Do đó, việc nộp lưu chủng vi sinh không cần phải tiến hành nước mà người nộp đơn muốn hưởng bảo hộ sáng chế cơng nghệ sinh học [36] Việt Nam coi SC/GPHI đối tượng SHCN quan trọng cần bảo hộ, có SC/GPHI liên quan đến công nghệ sinh học Việc tham gia Hiệp ước Budapest góp phần hồn thiện pháp luật Việt Nam, đặc biệt phục vụ trình xét nghiệm nội dung SC/GPHI có liên quan đến cơng nghệ sinh 116 học, qua thúc đẩy sáng tạo, đầu tư, thương mại, hội nhập kinh tế với nước/tổ chức khu vực giới Để tham gia Hiệp ước Budapest, Việt Nam cần nhanh chóng tiến hành thủ tục cần thiết, đặc biệt việc soạn thảo trình văn kiện tham gia Hiệp ước để gửi đến Tổng Giám đốc WIPO phê chuẩn 3.6 Thoả ước Lahay Đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp Thỏa ước Lahay đăng ký quốc tế kiểu dáng công nghiệp (Thoả ước Lahay) điều ước đa phương WIPO điều hành Thỏa ước đước ký năm 1925 có hiệu lực năm 1928 Sau đó, Thỏa ước sửa đổi vài lần, cụ thể vào năm 1934 (Văn 1934) 1960 (Văn 1960) Tính đến 1/1/1998, có 29 nước thành viên tham gia Văn 1934, Văn 1960 hai Văn Do đó, đăng ký quốc tế nộp theo Thỏa ước Lahay điều chỉnh văn 1934 văn 1960 Bản nhất, Văn Geneva năm 1999 chưa có hiệu lực Thỏa ước Lahay tạo điều kiện dễ dàng cho việc bảo hộ kiểu dáng công nghiệp phạm vi quốc tế Việc Việt Nam tham gia điều ước quốc té tạo điều kiện thuận lợi cho công dân Việt Nam đăng ký bảo hộ KDCN nước ngoài, măt khác khuyến khích cơng dân nước ngồi đăng ký KDCN Việt Nam, làm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Việt Nam gia nhập Điều ước quốc tế có đủ điều kiện cho phép 117 Kết luận Hội nhập kinh tế quốc tế xu hướng tồn cầu hóa tất yếu khách quan Đảng Nhà nước ta nhận thức cách sâu sắc thể quán văn kiện quan trọng, đạo điều hành suốt thời gian qua Hoạt động hội nhập kinh tế nói chung diễn sơi nổi, đặc biệt sau Đại hội Đảng VII, đó, ngày lên vai trò quan trọng pháp luật SHTT Việc hồn thiện pháp luật SHTT q trình liên tục, lâu dài đồng thời lại yêu cầu phải tiến hành khẩn trương để đáp ứng yêu cầu hội nhập Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO vào đầu năm 1995 mà bắt đầu công “mở cửa”, chuyển đổi kinh tế từ tập trung kế hoạch sang kinh tế hoạt động theo chế thị trường điều tiết Nhà nước Với mong muốn nhanh chóng hội nhập với giới khu vực mở đưịng cho hoạt động đầu tư nước ngồi, Việt Nam chủ dộng xây dựng chương trình hồn thiện pháp luật nói chung pháp luật SHTT nói riêng Trong lĩnh vực SHTT, nhận thức tầm quan trọng việc bảo hộ SHTT tính tất yếu khách quan phải hồn thiện hệ thống pháp luật SHTT, Việt Nam bước hồn thiện hệ thống luật SHTT Q trình đàm phán nội dung SHTT nhằm đưa Việt Nam gia nhập WTO diễn tổng thể dàm phán chung trải qua giai đoạn quan trọng “minh bạch hố sách”, Việt Nam cơng bố trạng sách pháp luật SHTT trí tuệ thơng báo thây đổi, tiến hoạt động SHTT cho nước thành viên WTO Hiện nay, Việt Nam chuyển sang giai đoạn “đàm phán thực chất”, đàm phán song phương đa phương diễn song song với Phiên đàm phán gần khuôn khổ Việt Nam gia nhập WTO diễn ngày 12-18/4/2002 Trong phiên họp này, số thành viên (Hoa Kỳ, EU, Australia, Thuỵ Sỹ) đề cập đến vấn đề SHTT cho Việt Nam làm nhiều việc có ý nghĩa, việc ban hành văn 118 pháp luật lĩnh vực Tuy nhiên, thãch thức lớn Việt Nam việc thực thi quy định văn Tơi tin tưởng với làm được, với tâm Nhà nước với ý chí chung người dân Việt Nam, chắn tương lai khơng xa, hệ thống SHTT nói chung SHCN Việt Nam nói riêng đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn WTO Đìều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết trình hội nhập với kinh tế giới khu vực, góp phần thức đẩy phát triển kinh tếxã hội Việt Nam kỷ nguyên 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bàn giáo dục pháp luật"-Trần Ngọc Đường, Dương Thanh Mai, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 1995 Báo cáo số 61 ngày 18/9/1999 Chính phủ Bộ Tư pháp - Dự thảo Chiến lược phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010, Hà Nội 2002 Bùi Thế Vĩnh- Tìm hiểu nguyên nhân kiến nghị giải pháp góp phần đẩy mạnh cải cách hành nhà nước - Hội thảo giải pháp thúc đẩy cải cách hành giai đoạn 2001-2005 Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 2000 Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam - Học viện Hành Quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 Cải cách hành nhà nước - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, NXB CTQG, H.2001 Chế độ công chức luật công chức nước giới- Ban Tổ chứcCán Chính phủ- NXB Chính trị quốc gia – H1993 Chính quyền địa phương với việc bảo đảm thi hành Hiến pháp pháp luật Thông tin khoa học pháp lý 7/2002, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp Cơ sở khoa học công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ cơng chức hành nhà nước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn CNH, HĐH đất nước - Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ, Hà Nội 2002 10 Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội 1987 11 Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 1991 12 Đào Trí Úc -"Làm để xây dựng ý thức pháp luật lối sống theo pháp luật", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 4/1993 13 Đào Duy Tấn "Những đặc điểm trình hình thành ý thức pháp luật Việt Nam nay", luận án tiến sĩ triết học, Hà Nội 2000 14 Đạo đức công vụ - Tô Tử Hạ, Trần Anh Tuấn, Nguyễn Thị Kim Thảo - NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 2002 15 Giáo trình Luật hành Việt nam- NXB Đại học quốc gia- Hà Nội 1997 16 Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, NXB ĐHQG Hà Nội 1998 17 Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Trường Đại học Tổng hợp Lêningrát (Liên Xô cũ) 1974 18 Hiến pháp Việt Nam 1992 19 Hậu Hán thư, 54 20 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2000 21 Hội đồng Trung ương đạo biên soạn giáo trình quốc gia mơn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh: Giáo trình Triết học Mác-Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 22 Lê Đình Khiên - Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành - NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 23 Lý luận chung nhà nước pháp luật - TS.Đinh Văn Mậu, TS.Phạm Hồng Thái - NXB tổng hợp Đồng Nai, 2002 24 Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật nước ta - Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp Hà Nội 1995 25 Nền công vụ, công chức- Viện nghiên cứu khoa học Pháp lý- Bộ Tư pháp- Hà Nội 1992 26 TS.Nguyễn Cửu Việt - Tập giảng Luật hành so sánh (chương trình cao học luật), Hà Nội 2001 27 Nguyễn Đình Lộc "Ý thức pháp luật giáo dục pháp luật Việt Nam"- Luận án tiến sỹ luật học, Maxcơva 1977 28 Nguyễn Thị Thuý Vân "Lôgic khách quan trình hình thành phát triển ý thức pháp luật Việt Nam", Luận án tiến sĩ triết học, Hà Nội 2001 29 TS.Nguyễn Bình Yên - Ảnh hưởng tư tưởng phong kiến người Việt Nam - NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 2002 30 Những nguyên lý xây dựng Nhà nước Xôviết pháp quyền - Viện hàn lâm khoa học xã hội trực thuộc Uỷ ban Trung ương Đảng cộng sản Liên Xô, NXB SGK Mác-Lênin, Hà Nội, 1986 31 Pháp luật khiếu nại tố cáo, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 2003 32 Pháp lệnh cán bộ, cơng chức văn có liên quan, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2000 33 Quốc triều hình luật, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 2003 34 Quyết định 169/TTg ngày 29/4/2003 phê duyệt Chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn I (20032005) 35 Sắc lệnh 76 ngày 22-5-1959 quy định chế độ công chức nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Cơng báo 1950 36 Tham nhũng đấu tranh chống tham nhũng nước ta - Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 2002 37 Thanh tra nhà nước, báo cáo tổng kết năm 2000 38 Thanh tra nhà nước, báo cáo tháng đầu năm 2001 39 Thanh tra Nhà nước, báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2003 40 Thực trạng hiểu biết pháp luật cán bộ, nhân dân sáu vùng có dự án điểm phổ biến, giáo dục pháp luật" - Thông tin khoa học pháp lý 4/2002, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp 41 Toà án Nhân dân Tối cao, Báo cáo tổng kết năm 1995 42 Toà án Nhân dân Tối cao, Báo cáo tổng kết năm 1996 43 Toà án Nhân dân Tối cao, Báo cáo tổng kết năm1997 44 Toà án Nhân dân Tối cao, Báo cáo tổng kết năm 1998 45 Toà án Nhân dân Tối cao, Báo cáo tổng kết năm 1999 46 Tô Tử Hạ- Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay- NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội 1998 47 Trần Ngọc Đường "Giáo dục ý thức pháp luật việc tăng cường pháp chế XHCN"- luận án tiến sỹ luật học, Maxcơva 1989 48 Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật - Đề tài KX-07-17 thuộc chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước giai đoạn 1991-1995 KX-07, Hà Nội 1995 49 PGS.TS.Vũ Minh Giang - Xây dựng lối sống theo pháp luật nhìn từ góc độ lịch sử truyền thống - Đề tài KX-07-17 tr.119, Hà Nội 1995 ... KHOA LUẬT NGUYỄN MINH TUẤN Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ở NƯỚC TA CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LICH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT MÃ SỐ: 6. 01. 01 LUẬN VĂN THẠC... độ pháp luật 1.4.3 Việc thực hiện, chấp hành pháp luật Kết luận chƣơng 6 16 17 19 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng đội ngũ công chức. .. cao ý thức pháp luật cho cơng chức hành Kết luận chƣơng CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao ý thức