ý thức pháp luật của công chức hành chính nhà nước trong giai đoạn hiện nay ở nước ta

Để đóng góp vào quá trình hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quyền SHCN trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực, bản luận văn này với đề tài “Quyền sở hữu công nghiệp trong Tư pháp qu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN MINH TUẤN

Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Ở NƯỚC TA

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI- 2003

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYỄN MINH TUẤN

Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN

HIỆN NAY Ở NƯỚC TA

CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LICH SỬ

NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

MÃ SỐ: 6.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS Phạm Hồng Thái

HÀ NỘI-2003

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

6

1.1.1 Quan niệm về công chức của một số nước trên thế giới 6

1.1.2 Quan niệm về công chức hành chính nhà nước ở Việt Nam 8

1.1.3 Đặc điểm của công chức hành chính nhà nước 16

1.2.2 Khái niệm, đặc điểm ý thức pháp luật của công chức hành chính 30

1.2.3 Vai trò ý thức pháp luật của công chức hành chính 33

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng, tác động đến ý thức pháp luật của công chức hành chính

36

1.4 Các tiêu chí đánh giá ý thức pháp luật của công chức hành chính 55

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG Ý THỨC PHÁP LUẬT CỦA CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

60

2.1.1 Cơ cấu, số lượng công chức nhà nước nói chung và công chức hành chính nói riêng

60

2.2.1 Tình hình hiểu biết pháp luật của công chức hành chính 66

2.2.2 Thái độ đối với pháp luật của công chức hành chính 70

2.2.3 Thực trạng tình hình chấp hành pháp luật của đội ngũ công chức hành chính

72

2.3 Nguyên nhân gây ảnh hưởng tiêu cực đến ý thức pháp luật công chức hành chính

87

2.3.1 Những mặt hạn chế, chưa hoàn thiện của hệ thống pháp luật 87

2.3.2 Những mặt hạn chế, tiêu cực của nền kinh tế thị trường 89

2.3.3 Tác động của toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế 90

2.3.4 Sự tác động của những tư tưởng, tâm lý xã hội tiêu cực, lạc hậu 90

2.3.5 Một số bất cập trong công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính

93

2.3.6 Bất cập trong quản lý nội bộ của một số cơ quan hành chính, ý thức

tự giác rèn luyện của không ít công chức còn yếu kém

LUẬT CỦA CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

99

3.1 Phương hướng nâng cao ý thức pháp luật của công chức hành chính ở nước ta hiện nay

99

3.1.1 Nâng cao ý thức pháp luật công chức hành chính phải lấy việc củng

cố, phát triển hệ tư tưởng pháp luật làm cơ sở

3.2.1 Thực hiện tốt việc giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật 104

3.1.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức hành chính 108

3.2.3 Hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát hoạt động của công chức hành chính và các cơ quan nhà nước

110

3.2.4 Xử lý nghiêm vi phạm pháp luật của công chức hành chính 113

3.2.6 Nâng cao đời sống, thực hiện tốt các chế độ đãi ngộ cho công chức hành chính

Phần mở đầu

Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt nam đã thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 mà mục tiêu tổng quát là đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới, xây dựng nền tảng để đến năm 2020, Việt Nam cơ bản trở thành một nước công

nghiệp, theo hướng hiện đại, hội nhập thế giới và khu vực Một trong những mục tiêu

cơ bản trong việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam là chủ dộng hội nhập kinh tế quốc tế, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định “Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá; chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp với điều kiện của nước ta và bảo đảm thực hiện những cam kết trong quan hệ song phương và đa phương như AFTA, APEC, Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ, tiến tới gia nhập WTO “ Toàn cầu hoá, hợp tác và cạnh tranh là xu thế

khách quan trong thập kỷ này và trong những thập kỷ tới Trong tiến trình hội nhập khu vực và quốc tế, hệ thống pháp luật Việt Nam cần phải hoàn thiện để không chỉ mang bản sắc Việt Nam mà còn phải phù hợp với các chuẩn mực quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế

Trong khi nhu cầu hội nhập mang tính tất yếu khách quan thì ở một khía cạnh khác, khi kinh tế tri thức chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong nền kinh tế toàn cầu thì bảo hộ SHTT là một yếu tố không thể bỏ qua SHTT đóng một vai trò ngày càng quan trọng trong hoạt động kinh tế, thương mại cũng như khoa học, công nghệ của từng quốc gia Trong hầu hết các Hiệp định thương mại song phương mà một bên ký kết là một nền kinh tế lớn, cũng như các Hiệp định thương mại đa phương, đều có nội dung về SHTT Chế độ bảo hộ SHTT vừa có tác dụng khuyến khích đầu tư cho sáng tạo, vừa ngăn chặn nguy cơ của tệ nạn cạnh tranh bất hợp pháp SHTT được coi là cơ chế không thể thay thế được để thúc đẩy sáng tạo trí tụê

Hơn thế nữa, Việt Nam đang thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập với khu vực và thế giới nên phải tạo ra một môi trường pháp

lý phù hợp, trong đó một thành phần tất yếu của môi trường pháp lý đó là pháp luật

về SHTT nói chung và SHCN nói riêng

Trong những năm qua, để đáp ứng các đòi hỏi của quá trình hội nhập quốc tế cũng như nhằm hỗ trợ, thúc đẩy thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và các nước, bên cạnh việc tham gia các hoạt động về SHTT trong các Tổ chức khu vực và quốc tế (như ASEAN, APEC ) thì Việt Nam đã đàm phán và ký kết với nước ngoài các

Hiệp định có nội dung liên quan đến SHTT, như là Hiệp định Thương mại Việt Mỹ, Hiệp định về hợp tác SHTT Việt nam - Thuỵ sỹ, v.v và đang tiến hành đàm phán để gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)

Trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế, để trở thành thành viên

của WTO, một nhiệm vụ rất quan trọng là Việt Nam phải đáp ứng đầy đủ và hữu hiệu

các yêu cầu quy định trong Hiệp định về các khía cạnh Thương mại liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPS) thuộc WTO Nói một cách khác, nếu không chuẩn bị để thi hành một cách đầy đủ Hiệp định TRIPS kể từ thời điểm được kết nạp (dự kiến khoảng năm 2005 [6]) mà không có thời gian chuyển tiếp thì không được kết nạp vào WTO Hơn thế nữa, ngoài các quy định của TRIPS, Việt Nam cũng cần hoàn thiện pháp luật về SHCN của Việt nam phù hợp với các Hiệp định, Hiệp ước về SHTT mà Việt Nam có khả năng sẽ tham gia trong tương lai không xa Vì vậy, việc xem xét, đánh giá, đối chiếu, so sánh các quy định bảo hộ pháp luật về SHCN của Việt nam với các quy định của Hiệp định TRIPS cũng như các Hiệp định, Hiệp ước song phương và đa phương có liên quan đến SHCN mà Việt Nam đã và sẽ tham gia nhằm tìm ra những quy định còn thiếu hoặc chưa phù hợp và đề ra kế hoạch khắc phục là một việc làm rất cần thiết và cấp bách

Để đóng góp vào quá trình hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quyền SHCN

trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực, bản luận văn này với đề tài “Quyền sở hữu công nghiệp trong Tư pháp quốc tế và một số định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quyền sở hữu công nghiệp trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực”

sẽ phần nào giải quyết được các vấn đề:

- Tạo một hành lang pháp lý thuận lợi thúc đẩy sự phát triển giao lưu kinh tế,

thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và các nước trong khu vực và trên thế giới thông qua việc bảo hộ các quyền SHCN;

- Góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về SHCN Việt Nam theo một tiêu

chuẩn quốc tế có tính đến những đặc điểm về chính trị, kinh tế và xã hội Việt Nam;

- Đáp ứng đầy đủ những yêu cầu khi Việt Nam tham gia các Hiệp định và Hiệp

ước quốc tế song phương và đa phương có liên quan đến bảo hộ SHCN

Cho đến nay đã có khá nhiều các công trình nghiên cứu, bài viết của các tác giả trong nước cũng như nước ngoài về vấn đề SHCN của Việt Nam Thạc sỹ Lê Mai

Thanh đã có luận văn cao học “Quyền ưu tiên đối với việc đăng ký quyền sở hữu công nghiệp tại Việt Nam” - 1999 đề cập chủ yếu đến vấn đề quyền ưu tiên trong việc

đăng ký các đối tượng SHCN tại Việt Nam Đặc biệt, đã có nhiều hội thảo về vấn đề SHTT nói chung và SHCN nói riêng của Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc tế,

như Hội thảo về Thực thi quyền sở hữu trí tuệ, Bộ KH, CN & MT và Đại sứ quán Hoa kỳ tại Việt nam tổ chức 10/2000 tại Hà Nội, Hội thảo về Thực thi quyền sở hữu trí tuệ, Cục SHCN và Cơ quan Sáng chế và Nhãn hiệu Hoa kỳ tổ chức 11/2001 tại

TP Hồ Chí Minh, Hội thảo về Sở hữu công nghiệp và hội nhập của Việt Nam vào hệ thống thương mại đa biên, Cục SHCN và Viện sở hữu trí tuệ Liên bang Thuỵ sỹ tổ chức 3/2002 tại Hà Nội, Hội thảo Pháp luật, Chính sách và Quản lý Sở hữu trí tuệ,

Cục SHCN, Dự án STAR Việt Nam (Dự án Hỗ trợ Triển khai Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ) và Viện SHTT Quốc tế tổ chức 10/2002 tại Hà Nội Gần đây

nhất, đề tài nghiên cứu khoa học đặc biệt QG.01.10 về Những vấn đề lý luận và thực tiễn hoàn thiện khung pháp luật Việt Nam về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ trong xu thế hội nhập quốc tế và khu vực đã được thực hiện bởi Khoa Luật trực thuộc Đại học

Quốc gia Hà Nội Tuy nhiên, chưa có một công trình nghiên cứu dưới dạng một luận

văn thạc sỹ, tiến sỹ khoa học luật học về “Quyền sở hữu công nghiệp trong tư pháp quốc tế và một số định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quyền sở hữu công nghiệp trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực” ở nước ta Trong thời gian qua,

với sự phát triển rất nhanh của pháp luật SHCN Việt Nam cũng như sự phát triển như

vũ bão của khoa học kỹ thuật kéo theo sự phát triển của luật SHCN trên thế giới, việc nghiên cứu đánh giá trong lĩnh vực này cũng phải được đổi mới kịp thời, đáp ứng tính thời sự của vấn đề

- Mục đích: trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản gắn liền với đặc

điểm của các đối tượng SHCN và phân tích luật thực định cũng như thực trạng của việc bảo hộ quốc tế quyền SHCN tại Việt Nam, đề tài đề xuất những định hướng cho việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quyền SHCN trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực

- Nhiệm vụ: đề tài nghiên cứu làm sáng tỏ những vấn đề sau:

 Những vấn đề lý luận và đặc điểm của các đối tượng SHCN, quyền bảo hộ các

đối tượng SHCN

 Bảo hộ các quyền SHCN theo luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế mà Việt

Nam đã tham gia

 Thực trạng bảo hộ các quyền SHCN tại Việt Nam, đối chiếu các quy định về

SHCN mà Việt Nam phải đáp ứng và các đề xuất định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam về SHCN để phù hợp với các quy định và lộ trình gia nhập các tổ chức quốc tế và khu vực

Đề tài tập trung nghiên cứu những cơ sở lý thuyết của việc bảo hộ quyền SHCN trong Tư pháp quốc té, những đặc điểm và thực trạng của việc bảo hộ các quyền SHCN theo các quy định của pháp luật hiện hành của Việt Nam cũng như các Điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia, đồng thời so sánh và nêu ra những thay đổi, hoàn thiện cần phải có của hệ thống pháp luật để đáp ứng những yêu cầu khi Việt nam hội nhập với nền kinh tế thế giới và khu vực, cũng như đáp ứng những yêu cầu của các Hiệp định đa phương và song phương mà Việt Nam đã và sẽ tham gia

Trong khi nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn đã sử dụng chủ yếu phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, đi từ những nội dung có tính chất lý luận đến các vấn đề thực tiễn, trên cơ sở đó đưa ra một số định hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện vấn đề đang nghiên cứu Ngoài ra, trong quá trình nghiên cứu, đề tài có sử dụng một số phương pháp cụ thể như phương pháp phân tích luật thực định, phương pháp

so sánh, thống kê, tổng hợp

- Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về các đối tượng SHCN, đánh giá

khái quát về quá trình hình thành và phát triển của pháp luật SHCN tại Việt Nam

- Phân tích tổng quát thực trạng bảo hộ và thực thi các quyền SHCN tại Việt

Nam, chỉ ra những thành công, hạn chế và nguyên nhân của các vấn đề này

- Nêu lên các bất cập và khiếm khuyết của hệ thống pháp luật Việt Nam so với

những đòi hỏi của các Điều ước quốc tế mà Việt nam đã và sẽ tham gia trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế khu vực và quốc tế để từ đó đề ra những kiến nghị, định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam về SHCN trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực

Tên của luận văn là ”Quyền sở hữu công nghiệp trong tư pháp quốc tế và một

số định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quyền sở hữu công nghiệp trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực”

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được kết cấu thành ba chương:

- Chương I: Bảo hộ SHCN trong tư pháp quốc tế và ảnh hưởng của hội nhập và

toàn cầu hoá đến các xu hướng phát triển của bảo hộ SHCN

- Chương II: Bảo hộ quốc tế quyền SHCN tại Việt Nam

- Chương III: Một số định hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam về quyền

SHCN trong tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực

*

* * Trong bối cảnh hiện tại, Việt Nam đang từng bước hoàn thiện pháp luật về quyền SHCN và đây cũng là một vấn đề nhận được sự quan tâm của các doanh nghiệp trong và ngoài nước cũng như đông đảo công chúng Việc nhìn nhận vấn đề hoàn thiện pháp luật về quyền SHCN trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu Luận văn phải giải quyết một khối lượng lớn công việc nghiên cứu Do vậy, mặc dù

có nhiều cố gắng và đầu tư nhiều công sức, nhưng Luận văn cũng không thể tránh khỏi những hạn chế mà tôi rất mong nhận được sự góp ý kiến của các thầy cô giáo, các nhà nghiên cứu, bạn bè và đồng nghiệp để Luận văn được hoàn chỉnh hơn, cũng như sẽ giúp tôi trong việc định hướng cho những nghiên cứu tiếp theo

Chương I : Bảo hộ quyền SHCN trong Tư pháp quốc tế và ảnh

hưởng của hội nhập và toàn cầu hoá đến các xu hướng phát triển của bảo hộ quyền SHCN

Một khái niệm cơ bản về SHTT là: một tài sản phi vật chất phát sinh từ một ý tưởng nào đó, được nhận biết như là ý tưởng ấy và giá trị của nó được căn cứ vào ý tưởng này và ý tưởng đó ra đời từ nỗ lực tri thức của một người và chứa đựng yếu tố

mới lạ (Justin Hughes, Triết học sở hữu trí tuệ[34]) Nói chung, SHTT đề cập đến sản phẩm hệ quả của một tư tưởng chứ không phải chính tư tưởng đó

Tài sản SHTT là thông tin mang giá trị nội tại từ những ý tưởng sáng tạo, đồng thời SHTT cũng là thông tin có giá trị thương mại Tài sản trí tuệ về bản chất là

vô hình nhưng nói chung được chứa đựng trong một hình thái vật chất hữu hình nhất định: giấy, CD, vi mạch điện toán

Giống như tài sản hữu hình, quyền SHTT cho phép chủ sở hữu có quyền không cho người khác tiếp cận hoặc sở hữu tài sản của mình

Cũng như các đối tượng tài sản khác, tài sản SHTT, một loại tài sản vô hình,

có nội hàm tương đồng với tài sản hữu hình nhưng bên cạnh đó có những đặc tính riêng biệt xuất phát từ đối tượng sở hữu đặc thù là sản phẩm của trí tuệ con người, mang tính phi vật chất Tài sản SHTT mang một số đặc tính của tài sản vô hình:

- Không hao mòn về vật lý, chỉ có thể bị lạc hậu (trừ nhãn hiệu hàng hoá, chỉ

dẫn địa lý, tên thương mại)

- Không hạn chế về lượng người sử dụng

- Có thể bán hoặc cho nhiều người sử dụng cùng một lúc

Tại hội nghị ngoại giao Stockholm, ngày 14.07.1967, một Công ước đã được

ký kết để thành lập WIPO, tổ chức này đã trở thành một cơ quan đặc biệt của Liên hợp quốc, tạo cơ cấu ổn định và lâu dài cho việc bảo hộ quyền SHTT trên toàn thể giới Một thành công rất lớn của Công ước thành lập WIPO là đã đưa ra được một đinh nghĩa về SHTT được chấp nhận trên trường quốc tế và được ghi nhận tại Công ước theo đó quyền SHTT bao gồm các quyền liên quan đến các đối tượng sau:

- Các tác phẩm văn học, nghệ thuật và khoa học;

- Các trình diễn của các nghệ sĩ biểu diễn, các dấu hiệu ghi âm, phát thanh và

truyền hình;

- Các sáng chế trong mọi lĩnh vực đời sống con nguời;

- Các phát minh khoa học;

- Các kiểu dáng công nghiệp;

- Nhãn hiệu hàng hoá, nhãn hiệu dịch vụ, tên thương mại và các chỉ dẫn;

- Bảo hộ chống cạnh tranh không lành mạnh; và

- Tất cả các quyền khác được tạo thành từ hoạt động trí tuệ trong các lĩnh vực

công nghiệp, khoa học, văn học hay nghệ thuật [55, Đ2]

Định nghĩa của WIPO về SHTT là rất rộng Nó quá rộng để có thể bao quát được hết những tiến bộ công nghệ mới đặt ra các vấn đề về SHTT trong những lĩnh vực mà không ai có thể tưởng tượng đựoc tới trong thời điểm ra đời Công ước Có thể nói không quá rằng cùng với tốc độ phát triển của những tiến bộ công nghệ và khoa học kỹ thuật đã khiến cho luật SHTT phát triển nhanh nhất và trở thành lĩnh vực luật pháp năng động nhất hiện nay Luật SHTT phải cố gắng theo kịp với sự phát triển không ngừng trong toàn bộ các ngành công nghiệp mới như công nghệ sinh học, truyền vệ tinh, kỹ thuật di truyền học cũng như các bước nhảy vọt về công nghệ thông tin, tiếp thị và nghệ thuật Những sức ép về kinh tế có nghĩa là đã có và tiếp tục

có sức ép kết nạp các đối tượng mới vào thế giới SHTT và sự bảo hộ mà nó yêu cầu

Do vậy, bất cứ một sự mô tả nào về cái có chứa luật SHTT có thể nhanh chóng trở nên lạc hậu

Trong Hiệp định TRIPS, một trong những điều ước quốc tế quan trọng nhất về SHTT, thuật ngữ “sở hữu trí tuệ” [54 Đ1] có nghĩa là tất cả các đối tượng SHTT nêu tại các Mục từ 1 đến 7 của Phần II, trong đó Mục 1 đề cập đến bản quyền và các quyền

có liên quan, Mục 2 đề cập đến Nhãn hiệu hàng hoá, Mục 3 đề cập Chỉ dẫn địa lý, Mục 4 đề cập đến Kiểu dáng công nghiệp, Mục 5 đề cập Sáng chế, Mục 6 liên quan đến Bố trí thiết kế Mạch tích hợp và Mục 7 đề cập đến Thông tin bí mật

Thuật ngữ SHTT bao gồm hai khái niệm là sở hữu công nghiệp và quyền tác giả (hay còn gọi là bản quyền) Quyền sở hữu công nghiệp có quan hệ mật thiết với bản quyền và có nhiều đặc điểm chung với bản quyền Tuy nhiên, giữa hai khái niệm này có những điểm phân biệt khá rõ ràng với nhau, đặc biệt là các đối tượng của quyền SHCN và bản quyền Sở hữu công nghiệp có thể hiểu đơn giản là những quyền pháp lý liên quan đến SHTT sử dụng trong công nghiệp hay buôn bán Quyền SHCN thường được áp dụng đối với các đối tượng là kết quả của hoạt động sáng tạo kỹ thuật (sáng chế, giải pháp hữu ích, thiết kế bố trí mạch tích hợp, giống cây trồng mới) hoặc của hoạt động sáng tạo mỹ thuật ứng dụng (kiểu dáng công nghiệp) hay hoạt động sáng tạo trong thương mại (nhãn hiệu hàng hoá, chỉ dẫn địa lý, tên thương mại, thông tin bí mật) Các đối tượng của quyền SHCN chủ yếu xuất hiện trong lĩnh vực kinh tế, khoa học công nghệ Kết quả là SHCN sẽ không bao gồm bản quyền, có thể hiểu như là quyền đối với các tác phẩm nghệ thuật chứ không phải là quyền về công nghiệp

Quyền tác giả bao gồm quyền nhân thân và quyền tài sản của tác giả đối với tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học Luật quyền tác giả nhằm mục đích bảo hộ sáng tạo trí tuệ trong những lĩnh vực văn học, âm nhạc và nghệ thuật Bổ sung vào việc bảo hộ các tác phẩm văn học, nghệ thuật và âm nhạc của chính các tác giả là bảo

hộ quyền kề cận, tức là các quyền nảy sinh từ bản quyền, có liên quan trực tiếp đến bản quyền và có liên quan đến những đối tượng thể hiện các tác phẩm văn học, nghệ thuật, đó chính là việc trình diễn của các nghệ sĩ biểu diễn, các dấu hiệu ghi âm, phát thanh và truyền hình

Mặc dù các nước có chính sách bảo hộ SHCN đưa ra khái niệm khác nhau về quyền SHCN nhưng nhìn chung quyền SHCN được hiểu theo hai nghĩa:

Theo nghĩa khách quan, chế định quyền SHCN là tồng thể các quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các đối tượng SHCN được Nhà nước bảo hộ

Theo nghĩa chủ quan, quyền SHCN là các quyền dân sự cụ thể của các chủ sở hữu trong việc chiếm hữu sử dụng và định đoạt các đối tượng SHCN [15]

Theo Công ước Paris về bảo hộ sở hữu công nghiệp [9, Đ1.2], “Đối tượng bảo hộ

sở hữu công nghiệp bao gồm sáng chế, mẫu hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá, nhãn hiệu dịch vụ, tên thương mại, chỉ dẫn nguồn gốc hoặc tên gọi xuất xứ và quyền chống cạnh tranh không lành mạnh”

Thêm vào dó, tại Công ước Paris [9, Đ1.3] quy định ”sở hữu công nghiêp phải được hiểu theo nghĩa rộng nhất và sẽ áp dụng không chỉ cho công nghiệp và thương mại theo đúng nghĩa của chúng mà còn cho nông nghiệp và các ngành công nghiệp chiết xuất, khai thác và cho tất cả các sản phẩm tự nhiên hoặc được sản xuất như nho, hạt ngũ cốc, lá thuốc lá, hoa quả, gia súc, các khoáng sản, nước khoáng, bia, hoa và bột mì”

Ngoài đặc tính của loại tài sản vô hình, quyền SHCN còn có một số đặc điểm như:

- Quyền SHCN mang tính không gian và lãnh thổ tuyệt đối, tức là quyền SHCN

phát sinh trên cơ sở pháp luật nước nào thì chỉ có hiệu lực trong phạm vi lãnh thổ nước đó, nếu điều ước quốc tế mà nước đó tham gia không quy định khác

- Quyền SHCN (không kể các quyền nhân thân) bị giới hạn về mặt thời gian

Đặc điểm này thể hiện ở các quyền tài sản của quyền SHCN chỉ được bảo hộ

trong một khoảng thời gian nhất định khi chủ sở hữu các quyền SHCN trả tiền cho sự bảo hộ đó Khoảng thời gian nhất định để bảo hộ là khoảng thời gian hợp lý để chủ sở hữu các quyền SHCN khai thác bù đắp được những chi phí vật chất và tinh thần khi sáng tạo sản phẩm

- Quyền SHCN được xác lập bằng một hình thức nhất định theo quy định của

pháp luật Đó có thể là việc nộp đơn và cấp văn bằng bảo hộ như đối với một

số đối tượng như sáng chế, giải pháp hữu ích, nhãn hiệu hàng hoá, v.v hoặc việc đáp ứng một số tiêu chuẩn bảo hộ nhất định do pháp luật quy định như tên thương mại, thông tin bí mật, chỉ dẫn địa lý

- Thêm vào đó, quyền SHCN còn có đặc điểm quan trọng là bảo hộ độc quyền

khai thác của chủ đối tưọng SHCN Tuy nhiên, cần nhìn nhận việc bảo hộ độc quyền theo hướng cân bằng quyền lợi và nghĩa vụ của chủ sở hữu quyền và công chúng, bao gồm cả các đối thủ cạnh tranh và người tiêu dùng Trong quá trình này, nhà nước đóng vai trò quản lý và quy định các quyền và nghĩa vụ của các bên một cách hợp lý, vừa thúc đẩy sự sáng tạo, chống cạnh tranh không lành mạnh, phát triển sản xuất kinh doanh đồng thời tránh tình trạng độc quyền, lũng đoạn thị trường của một bộ phận chủ sở hữu quyền

Với những đặc điểm như trên, việc phân tích và đánh giá quyền SHCN phải được nhìn nhận dưới những góc độ phù hợp, không thiên lệch hay phiến diện

Tư pháp quốc tế là một bộ môn khoa học pháp lý độc lập và là một ngành luật độc lập bao gồm các nguyên tắc và quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ dân

sự - kinh tế - thương mại, hôn nhân và gia đình, lao động và một số vấn đề tố tụng dân sự có yếu tố nước ngoài [14, 13] Hệ thống quy phạm Tư pháp quốc tế không chỉ bao gồm các quy phạm xung đột mà còn bao gồm các quy phạm thực chất thống nhất

và quy phạm thực chất thông thường, tức là những quy phạm được quy định trong các văn bản pháp luật quốc gia, trực tiếp điều chỉnh các quan hệ dân sự - kinh tế - thương mại, hôn nhân và gia đình, lao động có yếu tố nước ngoài [50, 24]

Theo quy định của pháp luật Việt Nam, quyền SHCN trong Tư pháp quốc tế được hiểu là các quyền SHCN có yếu tố nước ngoài Theo quy định tại BLDS, “quan

hệ dân sự có yếu tố nước ngoài được hiểu là các quan hệ dân sự có người nước ngoài, pháp nhân nước ngoài tham gia hoặc căn cứ để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ

đó phát sinh ở nước ngoài hoặc tài sản liên quan đến quan hệ đó ở nước ngoài [2, Đ826]” Như vậy, theo quy định trên, để cấu thành quan hệ SHCN có yếu tố nước

ngoài thì đầu tiên phải có quan hệ SHCN và quan hệ đó phải có ít nhất một trong ba tiêu chuẩn:

- Có người nước ngoài hay pháp nhân nước ngoài tham gia, tức là chủ thể của

quan hệ SHCN phải có quốc tịch hay nơi cư trú hay nơi đặt trụ sở ở nước ngoài “Người nước ngoài” ở đây được hiểu là người không có quốc tịch Việt Nam, bao gồm cả người có quốc tịch nước ngoài và người không có quốc tịch

“Pháp nhân nước ngoài” được hiểu là tổ chức có tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật nước ngoài [25, Đ1];

- Căn cứ để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ SHCN đó phát sinh ở nước

ngoài; và

- Tài sản liên quan đến quan hệ SHCN ở nước ngoài

Dưới góc độ Tư pháp quốc tế, việc bảo hộ quyền SHCN được hiểu là việc bảo

hộ của Nhà nước đối với quyền SHCN có yếu tố nước ngoài Dưới góc độ này, tính chất “lãnh thổ tuyệt đối” của quyền SHCN được thể hiện rõ nét, tức là quyền SHCN chỉ được bảo hộ trong phạm vi lãnh thổ mà quyền SHCN đã được phát sinh, nếu các điều ước quốc tế về quyền SHCN mà quốc gia sở tại tham gia hoặc ký kết không có quy định khác

Theo BLDS, “Quyền sở hữu công nghiệp của người nước ngoài, pháp nhân nước ngoài đối với các đối tượng của quyền sở hữu công nghiệp đã được Nhà nước CHXHCN Việt Nam cấp văn bằng bảo hộ thì được bảo hộ theo quy định của pháp luật CHXHCN Việt Nam và các điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam ký kết hoặc tham gia [2, Đ837]” Với quy định này, Việt Nam bảo hộ các đối tượng SHCN đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước CHXHCN Việt Nam, cụ thể là Cục

Sở hữu công nghiệp, cấp bảo hộ Đồng thời, việc bảo hộ này tuyệt đối chỉ tuân theo pháp luật Việt Nam và những quy định trong các điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia hoặc ký kết [25, Đ13] Tuy nhiên, một điều cũng cần lưu ý là đối với một số đối tượng SHCN như bí mật kinh doanh, chỉ dẫn địa lý, tên thương mại và bảo hộ quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tới SHCN theo Quy định tại Nghị định 54/2000/NĐ-CP thì các đối tượng SHCN này không yêu cầu thủ tục đăng

ký mà vẫn được xác lập bảo hộ nếu đáp ứng một số điều kiện nhất định [27]

1.3.1 Sáng chế

Thường được mô tả như một khế ước giữa nhà sáng chế và chính phủ, các sáng chế là những quyền độc quyền tạm thời do chính phủ cấp để đổi lấy sự tiết lộ

chi tiết ra công chúng về những công nghệ, quy trình và phương pháp bí mật Hệ thống đăng ký sáng chế là một cơ chế cho phép các sáng chế được tiết lộ ra xã hội để

có được độc quyền theo luật [35]

Việc bảo hộ sáng chế nhằm mục đích chính là khuyến khích các hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ Nguyên tắc chung của việc bảo hộ các thành tưụ sáng tạo công nghệ là Nhà nước công nhận quyền nhân thân và quyền tài sản của những người đã đầu tư trí tuệ và vật chất để tạo ra công nghệ tiên tiến Sáng chế và giải pháp hữu ích là những đối tượng công nghệ được bảo hộ dưới hình thức cấp bằng độc quyền sáng chế/bằng độc quyền giải pháp hữu ích, theo đó chủ văn bằng được dành độc quyền khai thác sáng chế/giải pháp hữu ích trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn đầu tư ban đầu Ngược lại, chủ văn bằng bảo hộ có nghĩa vụ bộc

lộ công nghệ được bảo hộ để tránh cho những người khác không đầu tư nghiên cứu trùng lặp, đồng thời khuyến khích việc cải tiến hơn nữa công nghệ đó và để sau thời hạn bảo hộ, toàn xã hội có thể sử dụng chung công nghệ

Những ý kiến lý giải về sáng chế chẳng mới mẻ gì Về mặt lịch sử, sáng chế đầu tiên được cấp patent được biết là ở Florence (Italy) vào năm 1421 cho cơ cấu

“Xà lan có tời kéo để chở đá cẩm thạch” [40] Còn dưới đây là một tuyên bố từ thành Vơnidơ (Ý) từ cuối thế kỷ 15, đầu thế kỷ 16:

“Chúng tôi có những bậc thiên tài vĩ đại, mong muốn sáng chế và phát minh những cơ cấu khéo léo, và do uy quyền cùng đức hạnh của thành phố chúng tôi, mỗi ngày càng có thêm nhiều người từ các vùng khác nhau đến đây Nay nếu có quy định

về những công trình và cơ cấu do những người này khám phá ra để cho những ngườì khác có thể thấy họ không thể phát minh được ra chúng và lấy cắp danh dự của nhà sáng chế, thì nhiều người sẽ khai thác tài năng của mình, sẽ khám phá và thiết lập những cơ cấu hữu ích nhất và có lợi nhất cho sự thịnh vượng của chúng ta”

Tại Anh quốc, một quốc gia có nền công nghiệp phát triển sớm nhất thế giới, bảo hộ sáng chế đã ra đời từ rất sớm Ngay từ thế kỷ 15, Anh quốc đã công nhận những đặc quyền cho các nhà sản xuất và các thương nhân bằng những công văn có con dấu đặc biệt của Hoàng gia, gọi là “letter of patent” Sáng chế đựoc cấp đầu tiên

là do vua Henry VI cấp cho John (sinh năm 1449 tại Flemish) cho phép giữ độc quyền về phương pháp sản xuất kính màu, một phương pháp hoàn toàn mới vào thời

kỳ đó tại Anh quốc, trong vòng 20 năm Dưới thời nữ hoàng Elizabeth I, trong khoảng 30 năm, từ năm 1561 đến 1590, đã có hơn 50 sáng chế được cấp bằng độc quyền sáng chế trong các lĩnh vực như sản xuất xà phòng, phèn, da thuộc, dao mổ, kính, vải làm buồm, lưu huỳnh, bàn là Trong luật của Anh về sáng chế, vấn đề

lợi ích cộng đồng được đưa vào hệ thống bảo hộ sáng chế từ rất sớm và đã được quy định trong đạo luật về độc quyền năm 1624 Mục 6 của đạo luật này quy định rằng độc quyền là bất hợp pháp và nó chỉ cho phép giữ độc quyền trong vòng 14 năm, những mặt hàng độc quyền không được trái pháp luật hoặc tổn hại đến lợi ích quốc gia do giá quá cao hoặc ảnh hưởng tiêu cực đến thương mại [37]

Chúng ta cần phân biệt hai khái niệm “phát minh” và “sáng chế” Điểm chung giống nhau giữa hai khái niệm này là tìm ra một điều gì đó hoặc hiểu biết gì đó mang tính mới Tuy nhiên, phát minh được dùng để nói về những hiểu biết mới có tính quy luật về những thứ vốn đã tồn tại sẵn trong tự nhiên mà trước đây loài người chưa biết tới, nay được biết tới Phát minh được khởi nguồn từ việc phát hiện ra các hiện tượng, các tính chất được lặp lại Trong tiếng Anh, từ “discovery” theo từ điển

Longman, Dictionary of the English Language, từ này có nghĩa là “nhận thấy hoặc hiểu biết trước tiên” Trong tiếng Pháp, “decouverte” theo từ điển Robert, Dictionaire

de la langue francaise có nghĩa là “hành động làm cho biết về một đối tượng, một hịện tượng ẩn dấu hoặc không được biết tới (nhưng đã tồn tại trước) và qua đó chúng được bộc lộ” Đặc trưng cho các phát minh là việc tìm ra các định luật khoa

học, thí dụ Định luật vạn vật hấp dẫn của Newton, Định luật tuần hoàn các nguyên tố hoá học Mendelev Các bản chất, các quy luật này vốn vẫn tồn tại và vận hành theo các quy luật tự nhiên, thậm chí ngoài sự hiểu biết của con người Nhờ có các nhà khoa học nghiên cứu, phát hiện ra chúng, phát biểu thành các định luật và đó là các phát minh Điểm 1.1.(i) của Hiệp định Geneve về ghi nhận quốc tế đối với các phát minh khoa học (1978) định nghĩa phát minh khoa học là “sự ghi nhận các hiện tượng, tính chất và các định luật của thế giới vật chất cho đến nay không được ghi nhận và

có thể kiểm chứng được” Như vậy, về bản chất, phát minh là việc tìm ra các tính chất, các quy luật của tự nhiên vốn đã và đang tồn tại

Khái niệm “sáng chế” được dùng để nói về việc phát hiện ra những công nghệ mới, vốn không tồn tại sẵn trong tự nhiên cũng như trong hiểu biết của loài người Trong tiếng Anh, “invention” theo Từ điển Oxford, Advanced Learner’s Encyclopedic Dictionary có nghĩa là “hành động làm hoặc thiết kế một cái gì đó không tồn tại trước đây, tạo ra bằng tư duy” Trong tiếng Pháp, “invention” theo Từ điển Larousse Encyclopedique Universel, có nghĩa là “hành động tạo ra đầu tiên, thể hiện sự tài tình về kỹ thuật một cái gì đó chưa từng tồn tại và do đó không ai có ý tưởng gì về điều đó cả”

Theo pháp luật Việt Nam, sáng chế là giải pháp kỹ thuật mới so với trình độ

kỹ thuật trên thế giới, có trình độ sáng tạo, có khả năng áp dụng trong các lĩnh vực kinh tế-xã hội [2, Đ782]

Sáng chế là một trong những đối tượng SHCN được bảo hộ đầu tiên tại Việt Nam, do nhu cầu khách quan về phát triển công nghệ của Việt Nam Theo pháp luật

hiện hành về SHCN, chỉ có các giải pháp kỹ thuật thuộc một trong các dạng cơ cấu,

chất và phương pháp mới có thể được bảo hộ sáng chế Như vậy, các đối tượng có

thể được bảo hộ sáng chế chính là các công nghệ Để được bảo hộ sáng chế tại Việt

Nam, công nghệ phải đáp ứng đồng thời những tiêu chuẩn cụ thể về tính mới so với tình trạng kỹ thuật trên thế giới tại ngày ưu tiên, phải có trình độ sáng tạo và khả năng áp dụng công nghiệp Thiếu một trong những tiêu chuẩn nói trên công nghệ sẽ không được bảo hộ sáng chế So với luật sáng chế của hầu hết các nước phát triển, các tiêu chuẩn bảo hộ sáng chế của Việt Nam không có một sự khác biệt nào [35]

1.3.2 Giải pháp hữu ích (bao gồm cả Mẫu hữu ích)

Tại các nước phát triển như Mỹ, Anh, Nhật Bản, mẫu hữu ích chính là việc bảo hộ công nghệ tuy chưa đạt được các tiêu chuẩn bảo hộ như sáng chế, nhưng vẫn mang tính đột phá và có thể áp dụng trong công nghiệp Mẫu hữu ích có quan hệ chặt chẽ với sáng chế

Tại Việt Nam, trước khi Bộ luật dân sự được thi hành, tiêu chuẩn để bảo hộ

giải pháp hữu ích thấp hơn nhiều so với sáng chế Chỉ cần giải pháp kỹ thuật có tính mới so với tình trạng kỹ thuật ở Việt Nam và có khả năng áp dụng trong điều kiện kỹ thuật của Việt Nam tại thời điểm đăng ký thì công nghệ đã có thể được công nhận là

giải pháp hữu ích và được cấp văn bằng bảo hộ (Khoản 1 Điều 2 Điều lệ về giải pháp hữu ích Ban hành kèm theo Nghị định số 200-HĐBT ngày 28.12.1988 được sửa đổi,

bổ sung theo Nghị định số 84-HĐBT ngày 20.3.1990 của Hội đồng Bộ trưởng) So với tiêu chuẩn cấp bằng độc quyền mẫu hữu ích của các nước khác, tiêu chuẩn được

áp dụng tại Việt Nam lúc bấy giờ thấp hơn rất nhiều bởi lẽ trình độ kỹ thuật của Việt Nam vốn ở mức rất thấp so với trình độ chung của thế giới Việc đặt ra tiêu chuẩn bảo hộ giải pháp hữu ích thấp hơn như trên chỉ phù hợp với điều kiện thực tiễn trong thời gian đó

Đến thời điểm Bộ luật Dân sự ra đời, cùng với việc mở rộng các quan hệ kinh tế-khoa học kỹ thuật với thế giới, các tiêu chuẩn như đã nêu không còn phù hợp nữa Nếu tiếp tục duy trì các tiêu chuẩn như vậy, các công nghệ mới được tạo ra ở Việt

Nam sẽ tiếp tục ở mức thấp so với thế giới và sẽ tạo ra khuynh hướng du nhập vào Việt Nam các công nghệ hạng hai vốn đã phổ cập ở nước ngoài nhưng chưa xuất hiện tại Việt Nam và biến các công nghệ đó thành độc quyền của người du nhập nhằm ngăn cản sự tự do du nhập công nghệ tương tự hoặc công nghệ cao hơn Chình vì lý

do đó, trong Bộ luật Dân sự, tiêu chuẩn bảo hộ giải pháp hữu ích được sửa đổi thành

có tính mới so với trình độ kỹ thuật thế giới và có khả năng áp dụng trong các lĩnh vực kinh tế-xã hội [2, Đ783] Các tiêu chuẩn của giải pháp hữu ích theo quy định của Việt Nam đã ngang bằng với tiêu chuẩn mẫu hữu ích áp dụng tại các nước phát triển

Mục tiêu của việc bảo hộ sáng chế/mẫu hữu ích là thông qua việc bảo đảm các điều kiện thuận lợi, ưu đãi cho những người tạo ra sáng chế/ mẫu hữu ích để họ yên tâm khai thác các đối tượng đó, nhờ đó kích thích hoạt động đầu tư cho công nghệ mới Để đạt được mục đích đó, pháp luật bảo đảm cho người được cấp bằng độc quyền sáng chế/mẫu hữu ích (patent) quyền độc quyền sử dụng, khai thác sáng chế/mẫu hữu ích trong một thời gian nhất định (thường là 20 năm đối với sáng chế,

10 năm đối với mẫu hữu ích) Trong thời gian đó, bất kỳ người thứ ba nào khai thác sáng chế/mẫu hữu ích mà không được phép của chủ sở hữu quyền đều bị coi là xâm phạm quyền của chủ patent và bị pháp luật xử lý Nguyên tắc đó chính là nguyên tắc độc quyền công nghệ (monopoly of technology) của hệ thống sáng chế

Với nguyên tắc đó, người được cấp patent không phải lo đối phó với nguy cơ sáng chế/mẫu hữu ích bị các đối thủ cạnh tranh khai thác tuỳ tiện, nhờ đó mà có thể yên tâm khai thác sáng chế, thu hồi vốn dầu tư cho việc tạo ra sáng chế và có đủ thời gian thu lợi từ sáng chế Trong thời gian độc quyền, bất kỳ ai muốn sử dụng sáng chế/mẫu hữu ích đều phải xin phép chủ patent và khi được chủ patent cho phép, thường phải tuân theo những điều kiện do chủ patent áp đặt, trong đó có việc phải trả tiền (royalty) cho việc khai thác sáng chế/mẫu hữu ích Nếu không được phép của chủ patent, không ai được phép khai thác sáng chế trong thời hạn nêu trên Nói cách khác, trong cuộc chạy đua để khai thác sáng chế, chủ patent được xuất phát trước các đối thủ, những người không phải là chủ patent chỉ được xuất phát sau một số năm tương ứng với thời hạn hiệu lực của patent

Hệ thống bảo hộ độc quyền sáng chế/mẫu hữu ích không chỉ mang lại lợi ích riêng cho chủ patent mà còn mang lại cho xã hội những lợi ích không nhỏ Song song với nguyên tắc độc quyền, hệ thống patent còn được xây dựng trên một nguyên tắc quan trọng khác, đó là nguyên tắc công khai công nghệ Theo nguyên tắc này, để đánh đổi việc được cấp patent, người giữ độc quyền phải công bố nội dung công nghệ cho xã hội biết ngay sau khi, thậm chí trước khi được cấp patent Việc công bố

nói trên, một mặt bố cáo rằng công nghệ đã có chủ, mặt khác thông báo về lời giải của một vấn đề hoặc bài toán thực tiến được nhiều người cùng quan tâm giải quyết và

do đó, những người khác có thể dừng quá trình tìm kiếm lời giải hoặc chuyển sang một hướng giải quyết khác tốt hơn Cứ như vậy, một độc quyền công nghệ được thiết lập, tri thức công nghệ lại được đổi mới một bước Đồng thời xã hội không phải mất công sức, thời gian, chi phí cho việc tìm kiếm lại những công nghệ đã được tìm ra rồi Tuy nhiên, cũng cần khẳng định rằng nếu patent được cấp một cách tuỳ tiện, không xứng đáng thì sẽ là vật cản cho sự phát triển công nghệ Vì vậy, các tiêu chuẩn, nguyên tắc, trình tự, thủ tục xét duyệt để cấp patent phải rất chặt chẽ và khoa học

1.3.3 Kiểu dáng công nghiệp

Từ thời văn minh cổ xưa cho tới ngày nay, con người đã tập trung rất nhiều sức lực, trí tuệ vào việc nghiên cứu hình dáng đường nét để trang trí cho các đồ vật

sử dụng hàng ngày do họ tạo ra Hoa văn trên những chiếc đĩa cổ Trung Hoa, hình dáng của những cây đèn cổ thời đế chế La Mã hay đường nét những chiếc bình gốm

cổ chính là những ví dụ đầu tiên về kiểu dáng

Trong nền kinh tế thị trường, đối với một sản phẩm mới thì ngoài các yêu cầu

về kỹ thuật như độ bền, độ tin cậy còn đặt ra các yêu cầu về mặt thẩm mỹ Nói một cách khác là cùng một loại sản phẩm được sản xuất có tính năng, công dụng và chát lượng như nhau, những sản phẩm có hình dáng đẹp, đáp ứng thị hiếu của người tiêu dùng thì sẽ tiêu thụ nhanh hơn Kiểu dáng là một yếu tố quan trọng nhằm kích thích ý muốn mua hàng của người tiêu dùng, tăng khả năng cạnh tranh của nhà sản xuất Do vậy, ngày càng có nhiều doanh nghiệp đầu tư mạnh vào việc tạo dáng và thiết kế cho các sản phẩm của họ Hơn thế nữa, một sản phẩm thành công về mặt thương mại có thể bị làm tương tự tới mức gây nhầm lẫn về kiểu dáng và chính đó là

lý do để pháp luật phải bảo hộ kiểu dáng công nghiệp

Khái niệm kiểu dáng công nghiệp được xác định theo luật của từng quốc gia

và do đó có thể khác nhau Theo nguyên tắc chung, kiểu dáng công nghiệp là các yếu

tố có tính thẩm mỹ hoặc có tính trang trí của một sản phẩm ứng dụng Kiểu dáng có thể bao gồm các hình dáng ba chiều hoặc hai chiều Các hình dáng hai chiều là các khuôn mẫu, đường kẻ hoặc mầu sắc được sử dụng cho vải vóc hoặc các hàng dệt Các hình dáng ba chiều bao gồm hình dáng và bề mặt của một sản phẩm Nếu hình dáng của một sản phẩm được xác định bởi các yếu tố kỹ thuật hay chức năng của sản phẩm mang kiểu dáng đó thì kiểu dáng đó sẽ không được bảo hộ

Bộ luật Dân sự Việt Nam quy định “Kiểu dáng công nghiệp là hình dáng bên ngoài của sản phẩm, được thể hiện bằng đường nét, hình khối, màu sắc hoặc sư kết hợp những yếu tố đó, có tính mới đối với thế giới và làm mẫu để chế tạo sản phẩm công nghiệp hoặc thủ công nghiệp [2, Đ784]”

Kiểu dáng công nghiệp có những đặc điểm cơ bản để phân biệt với sáng chế, giải pháp hữu ích là sáng chế/giải pháp hữu ích là một giải pháp kỹ thuật trong khi KDCN là giải pháp thiết kế mỹ thuật hay là cách trình bày cho sản phẩm So với nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp và nhãn hiệu mặc dù đều được tạo nên bởi các đường nét, màu sắc, hình khối nhưng chúng có đặc thù riêng được quy định bởi chức năng của mỗi đối tượng, Chức năng chính của nhãn hiệu là phân biệt hàng hoá, dịch vụ cùng loại của các nhà sản xuất, cung cấp khác nhau trong khi chức năng chính của kiểu dáng công nghiệp là lôi cuốn, hấp dẫn người tiêu dùng bằng sự hoàn thiện của hình dáng bên ngoài sản phẩm So với các đối tượng được bảo hộ theo quyền tác giả như các tác phẩm nghệ thuật tạo hình, mỹ thuật ứng dụng cũng được thể hiện bằng đường nét, hình khối, màu sắc thì tiêu chuẩn quan trọng để phân biệt với kiểu dáng công nghiệp chính là mục tiêu sử dụng của đối tượng, trong đó KDCN

có công dụng nhất định còn tác phẩm chỉ đáp ứng nhu cầu thẩm mỹ Thêm vào đó, các sản phẩm mang KDCN được tạo ra bằng phương pháp công nghiệp hoặc thủ công nghiệp trong khi đó các tác phẩm nghệ thuật thưòng tạo ra bằng phương pháp thủ công

Một kiểu dáng công nghiệp sẽ được bảo hộ nếu nó đáp ứng các tiêu chuẩn về

tính mới đối với thế giới và có khả năng dùng làm mẫu để chế tạo hàng loạt trên những sản phẩm công nghiệp hoặc thủ công nghiệp Để đáp ứng tiêu chuẩn tính mới

đối với thế giới, một KDCN phải khác biệt cơ bản với các kiểu dáng công nghiệp tương tự và chưa được sử dụng ở bất cứ đâu, dưới bất kỳ hình thức nào ở trong nước

và trên thé giới Đối với tiêu chuẩn dùng làm mẫu để chế tạo các sản phẩm công nghiệp hoặc thủ công nghiệp, điều này có nghĩa là kiểu dáng công nghiệp đó phải được sản xuất hàng loạt theo phương pháp công nghiệp hoặc thủ công nghiệp chứ không phải sản xuất đơn chiếc

Về mặt thị trường, KDCN không đơn giản chỉ là một sản phẩm hấp dẫn và quyến rũ mà KDCN còn tăng giá trị thương mại của sản phẩm và tạo điều kiện cho việc tiếp thị và thương mại hoá sản phẩm đó Một hệ thống bảo hộ kiểu dáng hiện đại

và có hiệu quả mang lại lợi ích cho:

- Chủ sở hữu KDCN vì việc bảo hộ KDCN góp phần phát triển thị trường cho

các sản phẩm của họ, bảo đảm việc thu hồi vốn đầu tư thoả đáng

- Người tiêu dùng và công chúng nói chung, vì việc bảo hộ KDCN dẫn đến

cạnh tranh lành mạnh và thương mại trung thực, khuyến khích hoạt động sáng tạo ra sản phẩm phong phú và hấp dẫn về thẩm mỹ

- Phát triển kinh tế, vì việc bảo hộ KDCN đưa hoạt động sáng tạo vào các khu

vực công nghiệp và chế tạo, góp phần mở rộng các hoạt động thương mại và tăng cường xuất khẩu các sản phẩm nội địa

Trái với patent, việc phát triển và bảo hộ KDCN thường tương đối đơn giản và không tốn kém Do đó, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thậm chí các cá nhân hoặc nghệ nhân ở cả các nước công nghiệp hoá và các nước đang phảt triển đều có thể tiếp cận hợp lý với KDCN

Theo số liệu thống kê của WIPO, hiện đã có 87 nước có các văn bản pháp luật bảo hộ KDCN Những quốc gia có số lượng đơn yêu cầu cấp Văn bằng bảo hộ KDCN nộp hàng năm lớn nhất là Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Anh và Pháp (Nguồn: http://www.wipo.net)

1.3.4 Nhãn hiệu hàng hoá (bao gồm cả nhãn hiệu dịch vụ)

Nhãn hiệu hàng hoá có lẽ là đối tượng dễ tiếp cận nhất của SHTT Nó dễ hiểu nhất, quen thuộc nhất với mọi người tiêu dùng Nhưng nhãn hiệu hàng hoá là gì ? Khái quát nhất, nhãn hiệu hàng hoá là bất kỳ dấu hiệu nào được thể hiện bằng hình ảnh và có khả năng phân biệt được hàng hoá và/hoặc dịch vụ của người này với người khác Về cơ bản, nhãn hiệu hàng hoá đóng vai trò biểu tượng xuất xứ của nguồn cung cấp hàng hoá hoặc dịch vụ vào cộng đồng

Trong số các đối tượng SHCN, nhãn hiệu hàng hoá có lẽ được ra đời sớm nhất trong quá trình phát triển của loài người Ở thời cổ đại, những dấu hiệu đầu tiên trên thế giới để chỉ quyền sở hữu là các nhãn đóng trên những con bò Những người thợ cắt đá cũng đã ghi những dấu hiệu của mình lên các công trình xây dựng ở Ai Cập vào khoảng năm 4000 trước công nguyên Các nhà khảo cổ học và các nhà sử học đã xác định được hơn một nghìn nhãn hiệu do những người thợ gốm sử dụng trong thời đế chế La Mã và trong số đó, nhãn đèn “FORTIS” là rất phổ biến [33]

Tại nước Anh, một nước công nghiệp phát triển, nhãn hiệu thông thường là nhãn hiệu cá nhân, chẳng hạn một cái vòng mang nhãn hiệu thường được ấn vào sáp nóng để tạo nên dấu ấu trong những văn bản hay hàng hoá Năm 1126, nước Anh đã thông qua đạo luật đầu tiên về nhãn hàng có hiệu lực bắt buộc đối với những người thợ làm bánh, trong đó có quy định “Thợ làm bánh phải in một nhãn rõ ràng lên từng chiếc bánh đem bán để khi phát hiện ra thiếu cân sẽ biết ngay được ai là người vi

phạm” Với sự khởi phát của các hội đoàn ở nước Anh vào thế kỷ 14, tầm quan trọng của các nhãn hàng càng tăng lên Năm 1363, các dấu hiệu về chất lượng sản phẩm bạc đã được coi là bắt buộc áp dụng ở nước Anh

Tại Mỹ, việc đăng ký nhãn hàng được thực hiện lần đầu tiên vào khoảng năm

1774 ở quận Fairfax tại Bang Virginia Người nộp đơn đăng ký đó chính là George Washington, người đương nhiên đã trở nên nổi tiếng sau đó vì là vị Tổng thống đầu tiên của Hoa Kỳ chứ không phải vì là người đăng ký nhãn hàng đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ Ông ta đã đăng ký nhãn hàng “G Washington” cho sản phẩm bột của mình

Về mặt lý thuyết, có năm yếu tố trong khái niệm nhãn hiệu hàng hoá, đó là:

- một quyền tương tự như quyền đối với tài sản;

- người chủ sở hữu quyền đó phải tham gia vào việc kinh doanh;

- quyền đó phải gắn với hàng hoá hoặc dịch vụ;

- người chủ của hàng hoá/dich vụ phải có đủ quyền đối với hàng hoấ/dịch vụ để

cho phép anh ta gắn nhãn này lên các hàng hoá/dịch vụ được cung cấp; và

- nhãn hàng giúp phân biệt các hàng hoá/dịch vụ được sản xuất/cung cấp bởi

một người cụ thể

Về bản chất, nhãn hiệu hàng hoá không hoàn toàn là SHTT vì chúng không bảo hộ các tư tưởng sáng tạo [38] Mặc dù vậy, chúng vẫn được coi là SHTT Tuy nhiên, do bản chất nhãn hiệu hàng hoá không hoàn toàn là SHTT nên chúng có những đặc điểm khác với sáng chế, một đối tượng SHTT đặc trưng, ở các điểm sau:

- Sở hữu sáng chế nảy sinh từ hoạt động nghiên cứu sáng tạo trong khi sở hữu

nhãn hiệu hàng hoá dựa trên cơ sở đăng ký và sử dụng Việc không sử dụng nhãn hiệu hàng hoá, theo luật tại nhiều quốc gia, sẽ là cơ sở để huỷ bỏ việc đăng ký

- Đăng ký nhãn hiệu hàng hoá có thể được gia hạn không hạn định trong khi

sáng chế chỉ được bảo hộ trong khoảng thời gian nhất định

- Mục đích chính của hệ thống đăng ký nhãn hiệu hàng hoá là nhằm kiểm soát

hệ thống hàng hoá/dịch vụ, bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá chính là bảo hộ các thương gia và ngườì tiêu dùng trong khi sáng chế chủ yếu là để bảo vệ tác gỉả

và chủ sáng chế

Trong nền kinh tế thị trường, nhãn hiệu có ý nghĩa rất quan trọng vì chính nhãn hiệu hàng hoá đã đóng vai trò thông báo cho người tiêu dùng là hàng hoá/dịch

vụ đó do ai cung cấp và cho phép người tiêu dùng phân biệt được xuất xứ các sản phẩm/dịch vụ [32, 55] Về cơ bản, nhãn hiệu hàng hoá gắn bó chặt chẽ với uy tín kinh doanh mà đã được công chúng công nhận một cách rộng rãi như là một quyền sở hữu tài sản vô hình Khi một nhãn hiệu bị vi phạm, ngoài các thiệt hại về vật chất có thể

đo đếm được như doanh thu giảm, lợi nhuận giảm, v.v một hậu quả rất nghiêm trọng

sẽ xảy ra là mất uy tín, đặc biệt là khi nhà sản xuất đã bỏ ra bao nhiêu tiền bạc và công sức để gây dựng và có được uy tín Như nhà viết kịch Shearkspeare đã viết trong vở “Othello” nổi tiếng:

“Cái tên hay trong đàn ông và phụ nữ - hỡi chúa tôi đó là ngọc quý của tâm hồn họ

Ai đã đánh cắp ví tiền của tôi, đánh cắp vật vô giá của tôi

Đó là một cái gì, chẳng là gì cả

Nó đã là của tôi, giờ là của hắn và là nô lệ của ngàn người

Nhưng hắn, kẻ đã đánh cắp danh tiếng của tôi

Lấy của tôi, cái mà chẳng làm hắn giàu lên

Và thực sự đã làm tôi nghèo khó”

Việc bảo hộ đối với các nhãn hiệu hàng hoá là một quyền thiết yếu và thường diễn ra trong mối liên quan đến các quyền đối với nhãn hiệu đã đăng ký Tuy nhiên, tại nhiều nước theo hệ thống thông luật (common law) như Anh, Hoa Kỳ, Singapore, v.v, việc đăng ký nhãn hiệu có thể là không bắt buộc và bất cứ một nhãn hiệu nào đã

sử dụng trong thực tế đều có thể được bảo hộ

Về hình thức của nhãn hiệu, về nguyên tắc, nhãn hiệu có thể là bất kỳ một dấu hiệu nào đại diện cho một công ty hoặc một cá nhân trên thị trường Nhãn hiệu có thể

là một từ ngữ hay hình ảnh mang tính phân biệt, thậm chí cả âm thanh (như tiếng rống của con sư tử là nhãn hiệu của hãng sản xuất phim nổi tiếng Hoa kỳ MGM), màu sắc (như sự kết hợp giữa màu xanh và vàng là nhãn hiệu của đội bóng Boca Junior của Argentina hay màu sắc sử dụng trên vỏ phim KODAK) hay mùi thơm của hoa hồng cho những chiếc lốp xe ôtô của hãng Bridgestone , v.v Mọi người đã quen với những nhãn hiệu bằng từ ngữ hay hình ảnh hai chiều, tuy nhiên nhãn hiệu có thể

là hình ảnh ba chiều như nhãn hình chai Coca-Cola của Công ty Coca-Cola hay hình tam giác 3 mũi tên trong nhãn hiệu xe Mercedec

Để được bảo hộ, nhãn hiệu hàng hoá phải đáp ứng một số tiêu chuẩn nhất định như không được mang tính mô tả, dễ nhận biết, không làm sai lệch nhận thức hay gây nhầm lẫn hoặc có tính chất lừa đảo người tiêu dùng về xuất xứ, tính năng, chất

lượng, giá trị của hàng hoá/dịch vụ, không trùng hay tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu cuả người khác đã được bảo hộ hay đơn đã nộp có ngày ưu tiên sớm hơn, v.v

Tại Việt Nam, khái niệm nhãn hiệu hàng hoá được định nghĩa “Nhãn hiệu hàng hoá là những dấu hiệu dùng để phân biệt hàng hoá, dịch vụ cùng loại của các cơ

sở sản xuất, kinh doanh khác nhau Nhãn hiệu hàng hoá có thể là từ ngữ, hình ảnh hoặc sự kết hợp các yếu tố đó được thể hiện bằng một hoặc nhiều màu sắc [2, Đ785]” Nhìn chung, các quy định về bảo hộ nhãn hiệu hàng hoá của Việt Nam đã tương đương với quy định của các nước tiên tiến và đáp ứng nhu cầu phát triển của nền kinh tế thị trường

Một khái niệm mới xuất hiện thời gian gần đây và cũng có mối liên hệ gần gũi với nhãn hiệu hàng hoá, đó là “Tên miền” Tên miền là hình thức đơn giản của địa chỉ Internet, được thiết kế nhằm cho phép người sử dụng tìm kiếm được các trang web trên Internet bằng cách thức dễ dàng Tên miền có thể được đăng ký quốc tế

được gọi là “miền chung cấp cao nhất” (gTLD”, ví dụ như com; org, hoặc net, trong “miền cao nhất cấp quốc gia” (ccTLDs) ví dụ như vn (cho Việt Nam); in (cho

Ấn Độ), hoặc trong 7 gTLD mới như biz hoặc info Việc sử dụng hệ thống tên miền

đã phát triển rất mạnh trong thời gian gần đây Hiện có trên 35,5 triều tên miền được

đăng ký trên toàn cầu, với hơn 25 triệu tên miền được đăng ký trong miền com (nguồn: http://arbiter.wipo.int/domains) Sự gia tăng việc đăng ký tên miền sẽ còn

tiếp tục, đặc biệt trong kỷ nguyên tin học như hiện nay

Do các hoạt động thương mại trên Internet đang gia tăng, tên miền đã mang ý nghĩa của chỉ dẫn kinh doanh và dẫn đến xung đột với hệ thống chỉ dẫn kinh doanh truyền thống đã ra đời trước Internet và được bảo hộ quyền SHTT, cụ thể là nhãn hiệu hàng hoá và các quyền về chỉ dẫn thuơng mại Sư xung đột về tên miền và các quyền SHTT đã gây ra những vấn đề mang tính thách thức vì hệ thống tên miền hầu như được quản lý tư (trừ một số nước như Việt Nam - do cơ quan nhà nước VNNIC quản lý), và việc xác lập các tên miền gây ra sự hiện diện trên toàn cầu, có thể truy cập từ bất kỳ nơi nào trên thé giứoi trong khi hệ thống SHTT mang tính lãnh thổ và xác lập quyền trong phạm vi quốc gia Sự xung đột này đã trở nên trầm trọng hơn do hoạt động lợi dụng được một số bên thực hiện nhằm khai thác bất cập nêu trên Tại Việt Nam, một số vụ tranh chấp về tên miền đã xảy ra giữa Yahoo! Inc và VDC Khu

vưc II liên quan đến tên miền yahoo-vn.com.vn, eGuide Singapore Co., Ltd và Công

ty Niên giám Điện tử Việt Nam liên quan đến tên miền eGuide.com.vn mà tác giả

đang trực tiếp xử lý

Thừa nhận mối lo ngại này, WIPO đã thực hiện chương trình tên miền của WIPO và đưa ra các khuyến nghị cho các tổ chức quản lý kỹ thuật hệ thống tên miền, đặc biệt là Tổ chức phân phối Tên và địa chỉ Internet (ICANN) Căn cứ vào khuyến nghị của WIPO, ICANN đã phê chuẩn Chính sách giải quyết tranh chấp thống nhất (UDRP) bao gồm các quy tắc về thủ tục Trung tâm trung gian và hoà giải của WIPO, dựa trên các quy định tại UDRP đã giải quyết được nhiều vụ tranh chấp có liên quan đến tên miền, góp phần giải quyết được các ý đồ lạm dụng với dụng ý xấu, chống cạnh tranh không lành mạnh trong thương mại quốc tế

1.3.5 Chỉ dẫn địa lý

Chỉ dẫn địa lý được hiểu là những thông tin về nguồn gốc địa lý của hàng hoá được thể hiện dưới dạng một từ ngữ, dấu hiệu, biểu tượng hoặc hình ảnh dùng để chỉ một quốc gia, một khu vực lãnh thổ hoặc địa phương nhằm chỉ dẫn rằng hàng hóa liên quan có nguồn gốc tại quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc địa phương mà chủ yếu nguồn gốc địa lý của hàng hoá mang lại đặc trưng về chất lượng, uy tín, danh tiếng hoặc các đặc tính khác của hàng hoá đó Tại Điều 22.1 Hiệp định TRIPS và tại Điều

10 Nghị định 54/2000/NĐ-CP cũng có quy định tương tự về chỉ dẫn địa lý

Quyền sử dụng chỉ dẫn địa lý được mở rộng cho mọi tổ chức, cá nhân tiến hành sản xuất hàng hoá tại lãnh thổ quốc gia, vùng lãnh thổ hoặc địa phương tương ứng với điều kiện hàng hoá phải bảo đảm uy tín hoặc danh tiếng vốn có của hàng hoá

đó Khác với các đối tượng SHCN khác, quyền sử dụng chỉ dẫn địa lý không được chuyển giao và quyền này chỉ được bảo hộ khi còn đủ các điều kiện đặc trưng cho chỉ dẫn địa lý và các điều kiện sản xuất bảo đảm các tính chất đặc trưng của hàng hoá [27, Đ12]

Hơn thế nữa, quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý tự động được xác lập khi có

đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật mà không cần phải đăng ký tại cơ quan Nhà nước Khi chủ sở hữu của chỉ dẫn địa lý thực hiện yêu cầu xử lý hành vi xâm phạm, họ có nghĩa vụ chứng minh điều kiện xác lập quyền và phạm vi quyền của mình, đồng thời nêu rõ tên, địa chỉ của người đã thực hiện hành vi xâm phạm, cung cấp các chứng cứ về phạm vi và mức độ của việc xâm phạm để các cơ quan có thẩm quyền xem xét theo trình tự và thủ tục xử lý như đối với các hành vi xâm phạm đối với các đối tượng SHCN khác

Một điều cần chú ý là tại Việt Nam, một khái niệm nữa cần phân biệt với chỉ

dẫn địa lý, đó là tên gọi xuất xứ hàng hoá (“TGXXHH”) Tên gọi xuất xứ hàng hoá

là tên địa lý của nước, địa phương dùng để chỉ xuất xứ của mặt hàng từ nước, địa phương đó với điều kiện những mặt hàng này có các tính chất, chất lượng đặc thù

dựa trên các điều kiện địa lý độc đáo và ưu việt, bao gồm yếu tố tự nhiên, con người hoặc kết hợp cả hai yếu tố đó [2, Đ786] Các ví dụ về TGXXHH có thể là nước mắm Phan Thiết, chè Tân Cương Thái Nguyên, gạch Bát Tràng, rượu vang Bordeau v.v Như vậy, có thể thấy tên gọi xuất xứ hàng hoá là một dạng đặc biệt của chỉ dẫn địa

lý, đều chỉ ra xuất xứ hàng hoá Tuy vậy, giữa chúng có một số khác biệt cơ bản như:

- Dạng thể hiện của TGXXHH hẹp hơn so với chỉ dẫn địa lý: TGXXHH là tên

địa lý của nước, địa phương trong khi chỉ dẫn địa lý được thể hiện dưới dạng một từ ngữ, dấu hiệu, biểu tượng hoặc hình ảnh dùng để chỉ một quốc gia

hoặc một vùng lãnh thổ, địa phương thuộc một quốc gia Như vậy, hình tháp Eiffel (chỉ thủ đô Paris) hay hình Khuê văn các (chỉ Hà nội) chính là chỉ dẫn địa lý trong khi chúng không thể là TGXXHH

- TGXXHH được bảo hộ theo nguyên tắc truyền thống là cấp Văn bằng bảo hộ

còn chỉ dẫn địa lý được bảo hộ không đòi hỏi phải qua thủ tục đăng ký mà quyền SHCN của chỉ dẫn địa lý được xác lập khi có đủ các điều kiện nhất định, được thừa nhận về nguyên tắc và khi có khiếu kiện thì người có quyền phải chứng minh điều kiện xác lập quyền và phạm vi quyền của mình

Chỉ dẫn địa lý có liên quan chặt chẽ đến các sản phẩm tiêu dùng đặc biệt là rượu vang và rượu mạnh Mặc dù chưa có quy định riêng, chi tiết về vấn đề này, Việt Nam đã có quy định chung về chỉ dẫn địa lý liên quan đến rượu vang và rượu mạnh [27, Đ19.3]

1.3.6 Tên thương mại

Tên thương mại là tên gọi của tổ chức, cá nhân dùng trong hoạt động kinh doanh Để được bảo hộ, tên thương mại phải là tập hợp các chữ cái, có thể kèm theo chữ số, phát âm được và tên thương mại tạo ra khả năng phân biệt chủ thể kinh doanh mang tên thương mại đó với các chủ thể kinh doanh khác trong cùng lĩnh vực kinh doanh

Các tên thương mại mà gây nhầm lẫn với tên thương mại của người khác đã

sử dụng từ trước trên cùng địa bàn và trong cùng lĩnh vực kinh doanh hoặc gây nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hoá của người khác đã được bảo hộ từ trước thì sẽ không được bảo hộ Tương tự như vậy, tên của các cơ quan hành chính, tổ chức chính trị, chính tri-xã hội, tổ chức nghề nghiệp hoặc các chủ thể không liên quan đến kinh doanh thì sẽ không được bảo hộ với danh nghĩa là tên thương mại Trong trường hợp tên thương mại nhưng chỉ nhằm mục đích thực hiện chức năng của chính chủ thể kinh doanh, ví dụ cơ sở sản xuất thức ăn gia súc, cửa hàng điện tử điện lạnh, v.v mà

không có khả năng phân biệt chủ thể kinh doanh với các chủ thể khác trong cùng lĩnh vực thì cũng sẽ không được bảo hộ

Tên thương mại có thể được chuyển giao hoặc thừa kế với điều kiện việc chuyển giao phải được tiến hành cùng với toàn bộ cơ sở kinh doanh và hoạt động kinh doanh dưới tên thương mại đó Quyền SHCN đối với tên thương mại được bảo

hộ khi chủ sở hữu vẫn duy trì hoạt động kinh doanh dưới tên thương mại đó [27, Đ17]

1.3.7 Quyền chống cạnh tranh không lành mạnh

Trong một nền kinh tế, cạnh tranh là cần thiết và cần phải được khuyến khích, xuất phát từ nguyên tắc tự do kinh doanh Tuy nhiên, cạnh tranh không lành mạnh lại

là bất hợp pháp Khó có thể có một định nghĩa chính xác, đầy đủ về thuật ngữ cạnh tranh không lành mạnh Tuy nhiên, theo Công ước Paris, trong đó các quốc gia thành viên cam kết về “bảo hộ một cách có hiệu quả chống lại cạnh tranh không lành mạnh” và định nghĩa “cạnh tranh không lành mạnh là bất kỳ hành vi cạnh tranh nào trái với thực tiễn trung thực trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại” [9, Đ10bis] Điều này cũng chi rõ các dạng hành vi cạnh tranh không lành mạnh gồm:

- Mọi hành vi gây nhầm lẫn với công ty, hàng hoá hoặc các hoạt động thương

mại và công nghiệp của đối thủ cạnh tranh;

- Mọi hành vi nhằm hạ uy tín về sản phẩm và các hoạt động cũng như bản thân

bên cạnh tranh; và

- Sử dụng các chỉ dẫn có khả năng gây nhầm lẫn cho công chúng về bản chất,

quá trình sản xuất, chất lượng hay số lượng sản phẩm

Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh là rất đa dạng và khó có thể liệt kê hết được Việt Nam cũng có các quy định bảo hộ các quyền chống cạnh tranh không lành mạnh liên quan tới SHCN Các hành vi được coi là cạnh tranh không lành mạnh bao gồm việc sử dụng các chỉ dẫn thương mại để làm sai lệch nhận thức và thông tin

về chủ thể kinh doanh, hàng hoá dịch vụ nhằm gây thiệt hại cho người khác, làm lợi cho mình hoặc chiếm đoạt, sử dụng thành quả đầu tư của người khác mà không được người đó cho phép Tổ chức, cá nhân bị hại hoặc có khả năng bị hại có quyền yêu cầu

cơ quan nhà nuớc có thẩm quyền: buộc bên vi phạm chấm dứt hành vi cạnh tranh không lành mạnh, yêu cầu bồi thường thiệt hại, yều cầu xử lý hành chính hoặc hình

sự bên vi phạm Khi thực hiện các quyền này, các tổ chức cá nhân có nghiã vụ chứng minh về quyền, lợi ích hợp pháp của mình đang bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị thiệt hại do hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây ra

1.3.8 Thông tin bí mật

Nhiều nước có các đạo luật điều chỉnh việc phổ biến thông tin bí mật Về khái niệm này, có thể nói thông tin bí mật là thông tin có giá trị cần phải giữ bí mật Lý do của tính mơ hồ trong khái niệm này là ở chỗ các thể loại tư tưởng và thông tin được bảo vệ là không hạn chế Ví dụ như các bí mật cá nhân, về mức lương, thông tin khách hàng, bí mật của chính phủ, công thức cấu tạo sản phẩm, v.v Khái niệm thông tin bí mật cũng bao hàm cả bí mật kinh doanh

Lý thuyết pháp lý làm nền tảng cho việc bảo hộ thông tin bí mật là con người

ta có nghĩa vụ phải trung thực Con người không được phép tiết lộ các thông tin nhận được trong các điều kiện bí mật thì chẳng có lý do gì để làm điều đó Nói một cách đơn giản hơn, con người có nghĩa vụ phải giữ bí mật nếu họ đã thoả thuận như vậy

Theo pháp luật Việt Nam, “bí mật kinh doanh” được bảo hộ và khái niệm này được gắn với khái niệm “thành quả đầu tư” dưới dạng thông tin đáp ứng ba điều kiện: không phải là hiểu biết thông thường, có khả năng áp dụng trong kinh doanh và khi được áp dụng mang lại lợi thế cho người nắm giữ thông tin, được chủ sở hữu bảo mật bằng các biện pháp cần thiết và không dễ dàng tiếp cận được Luật Việt Nam không xác định cụ thể thời hạn bảo hộ đối với các quyền có liên quan đến bí mật kinh doanh mà quy định rằng các quyền này được bảo hộ khi bí mật kinh doanh còn đáp ứng đủ 3 điều kiện trên Các bí mật kinh doanh được phép chuyển giao hoặc thừa kế [27, Đ9]

1.3.9 Thiết kế bố trí mạch tích hợp

Mạch tích hợp (Integrated Circuits - IC) là một đối tượng SHCN mới so với các đối tượng SHCN truyền thống như sáng chế, nhãn hiệu hàng hoá, v.v Thiết kế bố trí (topography hay layout design) mạch tích hợp được bảo hộ theo điều ước quốc tế

là Hiệp ước Washington về bảo hộ Sở hữu trí tuệ đối với thiết kế bố trí mạch tích hợp (Treaty on Intellectual Property in Respect of Integrated Circuits - IPIC hay Hiệp ước Washington)

Mạch tích hợp được định nghĩa tại Điều 2(ii) Hiệp ước IPIC là một sản phẩm, dưới dạng thành phẩm hoặc bán thành phẩm, trong đó các phần tử - với ít nhất một phần tử tích cực và một số hoặc tất cả các mối nối được gắn kết trong và/hoặc trên một miếng vật liệu và nhằm thực hiện một chức năng điện tử Thiết kế bố trí có nghĩa

là sự sắp xếp trong không gian ba chiều, thể hiện dưới bất kỳ hình thức nào, dưới dạng hữu hình bất kỳ, của các phần tử với ít nhất một phần tử tích cực và của một số hoặc tất cả các mối nối của một mạch tích hợp, hoặc sự sắp xếp trong không gian ba chiều như vậy của một mạch tích hợp được thiết kế để sản xuất mạch tích hợp nói trên Sự thể hiện hữu hình của thiết kế bố trí, dưới bất kỳ hình thức nào, tức là có thể

được thể hiện bằng dữ liệu trên băng cơ sở dữ liệu để kiểm soát việc sản xuất mặt nạ, hoặc bằng các vi phiếu chứa dữ liệu đó dưới dạng in, hoặc bằng chính mặt nạ đó, hay bằng các bản vẽ hay ảnh chụp hoặc các bức ảnh phóng to của mặt nạ, hoặc bằng mạch tích hợp sản xuất theo thiết kế bố trí [39]

Thiết kế bố trí mạch tích hợp là một sản phẩm của sáng tạo trí tuệ và do vậy,

nó đã trở thành một đối tượng bảo hộ của SHCN Ai cũng biết rằng, cùng với một loại mạch tích hợp nhất định, tức là cùng một loại phần tử chức năng nhất định với cùng một loại năng lực, người ta có thể có những cách bố trí sắp xếp khác nhau các thành phần của nó, với mật độ khác nhau trong cùng một đơn vị thể tích Sự khác nhau như vậy sẽ tạo ra các lợi thế khác nhau và hiển nhiên, sự sắp xếp hợp lý nhất sẽ

có lợi thế lớn nhất Mục tiêu của việc tìm tòi các cách sắp xếp, bố trí các thành phần trong một loại mạch tích hợp là tạo ra một mạch tích hợp có chức năng cho trước chiếm một không gian ba chiều nhỏ nhất nhưng với năng lực cao nhất Hiển nhiên bài toán đó không dễ có lời giải và đã có trường hợp để tìm ra cách sắp xếp tối ưu như vậy, nhà sản xuất phải tốn kém hàng ngàn giờ lao động của các kỹ sư, kỹ thuật viên và hàng triệu USD Với trình độ khoa học công nghệ hiện nay, mọi loại vi mạch đều có thể bị sao chép, cho dù có tinh vi đến đâu Không những thế, sản phẩm sao chép có giá rẻ hơn rất nhiều lần so với chi phí để tạo ra cách sắp xếp, bố trí đó Và để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của những nhà đầu tư và nghiên cúu thiết kế bố trí mạch tích hợp, các quốc gia cần phải có chế độ bảo hộ đối với thiết kế bố trí mạch tích hợp

Theo Hiệp ước IPIC, các bên tham gia có nghĩa vụ bảo đảm trong lãnh thổ của mình sự bảo hộ SHTT đối với mạch tích hợp nguyên gốc, bất kể mạch tích hợp đó có nằm trong một vật phẩm cụ thể hay không Thiết kế bố trí mạch tích hợp được coi là nguyên gốc nếu đó là thành quả nỗ lực trí tuệ của những người tạo ra chúng và không phải là thông thường đối với các nhà tạo ra thiết kế bố trí và các nhà sản xuất mạch tích hợp tại thời điểm tạo ra thiết kế bố trí đó Quyền của chủ sở hữu và quyền của tác giả thiết kế được bảo hộ trong suốt thời hạn 10 năm kể từ ngày văn bằng bảo hộ được cấp hoặc từ ngày thiết kế bố trí được khai thác thương mại lần đầu tiên tại bất

kỳ nơi nào trên thế giới hoặc 15 năm tính từ ngày tạo ra thiết kế bố trí, tuỳ theo ngày nào sớm hơn Chủ sở hữu có dộc quyền sử dụng thiết kế bố trí, chuyển giao quyền sử dụng thiết kế bố trí và yêu cầu xử lý, khởi kiện về việc xâm phạm quyền của mình

Mặc dù Hiệp ước IPIC đến ngày 13/3/2002 vẫn chưa có hiệu lực do cả Hoa

Kỳ và Nhật Bản vẫn chưa phê chuẩn Hiệp định do chưa hoàn toàn thoả mãn về phạm

vi bảo hộ nêu trong Hiệp định, nhưng những nội dung chính của Hiệp định IPIC đã

được thực thi bằng việc đưa chúng vào Hiệp định TRIPS và chúng đã được thực hiện tại các quốc gia thành viên WTO [56]

Cho tới nay, Việt Nam chưa có nền công nghiệp chế tạo mạch tích hợp, nguy

cơ sao chép bất hợp pháp thiết kế bố trí mạch tích hợp chưa là khả năng hiện thực trước mắt Tuy nhiên, để có thể gia nhập WTO mà Việt Nam đã nộp đơn xin gia nhập ngày 1/1/1995, việc xây dựng một hệ thống bảo hộ SHTT một cách đầy đủ và hiệu quả, trong một thời hạn phù hợp, là cần thiết Để đáp ứng tính đầy đủ của hệ thống, Việt Nam phải chấp nhận điều kiện về việc xây dựng một hệ thống bảo hộ quyền SHTT đối với thiết kế bố trí mạch tích hợp và hệ thống đó phải được thiết lập vào chính thời điểm này [20, 2]

Bảo hộ giống cây trồng là một hình thức bảo hộ riêng, độc lập được thiết lập với mục đích bảo hộ các giống cây trồng mới, có những đặc điểm nhất định chung với các quyền SHTT khác nhưng đồng thời cũng có sự khác biệt cơ bản

Bảo hộ giống cây trồng còn được gọi là (quyền của nhà tạo giống cây) là độc quyền khai thác giống cây dành cho người tạo ra giống cây trồng mới Đây là một dạng quyền SHTT tương tự với các quyền SHTT khác như bản quyền, nhãn hiệu hàng hóa và kiểu dáng công nghiệp Bảo hộ giống cây trồng có một đặc điểm tương

tự với sáng chế công nghiệp, đó là cả hai hình thức bảo hộ đều dành cho người nắm quyền một dạng quyền độc quyền nhằm động viên hoạt động sáng tạo Bảo hộ giống cây trồng cũng giống như bảo hộ bản quyền vì bảo hộ giống cây trồng cho phép chủ

sở hữu giống được bảo hộ kiểm soát nhân các giống cây trồng được bảo hộ

Nhưng tại sao cần phải bảo hộ giống cây trồng mới?

Trước hết, dân số thế giới đang tăng lên, đất trồng và các nguồn tài nguyên khác trở nên khan hiếm Do vậy, sản lượng nông nghiệp cần được tăng lên Trong quá trình nâng cao sản lượng nông nghiệp, các giống cây trồng mới với sản lượng được nâng cao hoặc có khả năng chống được sâu hại cây trồng, dịch bệnh là một nhân tố quan trọng nhằm nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm trong nông nghiệp, nghề làm vườn và lâm nghiệp

Thêm vào đó, hoạt động giống cây trồng mới đòi hỏi phải đầu tư lớn về kỹ thuật, lao động, nguyên vật liệu, kinh phí phải mất nhiều năm (có nhiều giống phải mất từ 10 đến 15 năm) Trong nhiều trường hợp giống vừa mới được lưu hành đã bị người khác sử dụng để nhân giống làm cho người tạo giống mất đi cơ hội thu hồi vốn đầu tư tạo ra giống cây đó Vì vậy việc việc trao độc quyền cho người tạo ra giống

mới không chỉ khuyến khích họ tiếp tục đầu tư cho công tác lai tạo giống mà còn góp phần vào việc khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp

Một số quốc gia trên thế giới đã thống nhất ký kết Công ước về bảo hộ giống cây trồng mới vào năm 1961, có hiệu lực vào năm 1968, sửa đổi vào các năm 1972,

1978 và 1991 Theo Công ước này, Hiệp hội quốc tế Bảo hộ giống cây trồng mới (International Union for the Protection of New Varieties and Plants - UPOV) đã được thành lập năm 1961

Trong số các đối tượng SHCN, bảo hộ giống cây trồng mới là một khái niệm khá mới mẻ ở Việt Nam Việt Nam đã có Nghị định số 13/2001/ND-CP ngày 20/4/2001 về bảo hộ giống cây trồng mới Tuy Việt Nam là một quốc gia nông nghiệp, việc bảo hộ giống cây trồng vẫn chưa nhận được sự quan tâm cần thiết và đúng mức [39] Hơn thế nữa, trong quá trình hội nhập vào đời sống kinh tế quốc tế, việc bảo hộ giống cây trồng mới một cách đầy đủ và hữu hiệu còn là một điều kiện cần để Việt Nam có thể tham gia WTO Hiệp định TRIPS yêu cầu các nước thành viên của WTO phải dành sự bảo hộ cho các giống cây dưới hình thức patent hoặc dưới hình thức gọi là một hệ thống bảo hộ riêng hữu hiệu hoặc một hình thức kết hợp của các phương pháp đó Theo hiệp định TRIPS, tất cả các nước đang phát triển, trừ các nước thuộc loại kém phát triển phải bảo hộ các quyền SHTT đối với giống cây từ 01/01/2000 Các nước kém phát triển đến 01/01/2005 mới phải thực thi nghĩa vụ này [54]

Tuy nhiên một vấn đề đang được các nuớc đang phát triển quan tâm là hiện tượng một cá nhân hay một công ty có thể lấy một cây trồng ở một quốc gia đang phát triển, cải biến nó hoặc phân lập một gen hữu ích sau đó xin bảo hộ giống cây trồng mới hay xin cấp bằng sáng chế về chủng vi sinh chứa đựng gen đó Làm sao để xác định được cái gì là “mới” trong quy trình đó Một ví dụ điển hình là vụ một công

ty Mỹ đã được bảo hộ đối với giống lúa “Jasmati” là dòng lai giống lúa “Jasmine “ của Ấn Độ Công ty Mosanto, chủ của giống lúa “Jasmati” đã buộc những người nông dân Ấn Độ phải trả phí bản quyền cho việc sử dụng và thu hoạch giống lúa Mosanti này [16, 22] Đây là một vấn đề mà Việt Nam cũng cần quan tâm khi bảo hộ giống cây trồng mới

Hiện nay, trên thế giới, công nghệ sinh học là một trong những công nghệ mới, đang được phát triển sâu rộng và nhanh chóng Người ta cho rằng triển vọng mà công nghệ sinh học đem lại sẽ có thể lớn hơn cả những thay đổi mà công nghệ thông tin đã mang đến cho loài người ứng dụng công nghệ sinh học có thể mở rộng cho

nhiều ngành công nghiệp khác nhau bao gồm công nghiệp hoá chất, công nghiệp dược, công nghiệp chế biến thực phẩm cũng như các ngành công nghiệp phục vụ nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, điện tử, xử lý chất phế thải độc hại, v.v

Thực ra không có một định nghĩa chung về thuật ngữ “chủng vi sinh” trong các Công uớc quốc tế Về phương diện sinh học, chủng vi sinh là các vi sinh vật đơn bào (chẳng hạn như vi khuẩn, vi rút, động vật nguyên sinh) Rất nhiều chủng vi sinh

có thể gây bệnh và có hại song cũng có rất nhiều chủng vi sinh là rất quan trọng và cần cho sự sống (chẳng hạn như các loại vi sinh vật trong hệ tiêu hoá của con người - khoảng 600 triệu loại) và nhiều vi sinh vật có lợi (như các men trong sản xuất bánh

mỳ, bia, rượu, dấm, kháng sinh penicilyn, tetracilyn, enzym giặt, v.v Ngoài các chủng vi sinh tự nhiên, còn có các chủng vi sinh do biến đổi gen Chủng vi sinh đóng vai trò quan trọng nhất trong công nghệ sinh học và việc bảo hộ chủng vi sinh là yêu cầu bức thiết đối với sự phát triển công nghệ sinh học [36]

Tuy nhiên, việc bảo hộ chủng vi sinh gặp không ít khó khăn Khó khăn thứ

nhất là khó xác định đó là sáng chế hay phát minh khi một vi sinh vật chưa biết nào

đó được phân lập bởi một quy trình phức tạp, bởi vì một số ý kiến cho rằng vi sinh vật đó đã tồn tại trong tự nhiên chứ không phải được tạo ra theo cách nhân tạo Tuy nhiên, ý kiến đối lập cho rằng việc phân lập đó đòi hỏi một sự can thiệp rất tích cực của con người bằng cách sử dụng một quy trình rất phức tạp và do đó đã tìm ra giải pháp kỹ thuật Khó khăn thứ hai là khác với các quy trình công nghệ thông thường, các quy trình sinh học rất khó có thể được kiểm soát và mô tả một cách đầy đủ Tuy nhiên, với sự ra đời của Hiệp ước Budapest về Công nhận Quốc tế đối với Nộp lưu các Chủng vi sinh nhằm mục đích xét nghiệm sáng chế, vấn đề này đã được giải quyết một cách thoả đáng

Cũng như các sáng chế thông thường, để được cấp văn bằng bảo hộ, các sáng chế liên quan đến chủng vi sinh phải đáp ứng các tiêu chuẩn bảo hộ đó là tính mới, trình độ sáng tạo và khả năng áp dụng Ngoài ra, sáng chế phải bộc lộ hoàn toàn bản chất của giải pháp kỹ thuật yêu cầu bảo hộ, tức là phải có đầy đủ thông tin đến mức

mà căn cứ vào đó, bất kỳ người nào có trình độ trung bình trong lĩnh vực kỹ thuật tương ứng đều có thể thực hiện được giải pháp kỹ thuật đó Đối với sáng chế liên quan đến chủng vi sinh, rất khó mô tả chủng vi sinh và thể hiện khả năng áp dụng để cho phép chuyên gia trong lĩnh vực đó áp dụng sáng chế với kết quả như được mô tả

Vì vậy, một hệ thống lưu trữ chủng vi sinh đã được thiết lập, đó là Hiệp ước Budapest nêu trên Hiện nay, nhiều nước trên thế giới đã không yêu cầu người nộp

đơn sáng chế mô tả chủng vi sinh mới mà chỉ cần viện dẫn đến số liệu lưu giữ do Cơ quan lưu giữ có thẩm quyền cấp

Một đối tượng vật liệu sinh học nữa cũng đang được nhiều quốc gia bảo hộ như sáng chế đó là danh mục chuỗi axit nucleic và/hoặc axit amin Axit nucleic, như trong ADN (axit deoxyribonucleic), là cấu trúc phân tử di truyền đối với nhiều sinh vật Axit amin có tác dụng sản xuất protein là một cấu phần quan trọng của các chuỗi gen Vì công nghệ gen trở nên ngày một quan trọng đối với việc nghiên cứu và sản xuất dược phẩm và các nông sản, v.v số lượng đơn đăng ký sáng chế về gen tăng nhanh

Hiện nay, Việt Nam chủ yếu nhận các đơn sáng chế có liên quan đến chủng vi sinh theo Hiệp ước Hợp tác Patent (PCT) do người nước ngoài nộp, trong khi số đơn sáng chế liên quan đến quy trình sinh học của người Việt Nam có rất ít Tuy nhiên, chủng vi sinh ngày càng đóng vai trò quan trọng trong công nghệ sinh học bởi nó là nguyên liệu không thể thiếu được của ngành này Với tiềm năng nhân giống vi sinh của các nhà công nghệ Việt Nam, hy vọng rằng Việt Nam sẽ giải quyết được các vấn

đề về tạo giống và tạo ra nhiều sản phẩm được sản xuất ra từ nông phẩm và khi đó, việc bảo hộ các công nghệ vi sinh sẽ trở nên bức thiết, liên quan trực tiếp đến lợi ích của Việt Nam

trường, kinh nghiệm của một số quốc gia về bảo hộ SHCN

Bản thân tài sản SHTT (bao gồm cả SHCN) mang một giá trị rất lớn Bảng dưới đây cho thấy giá trị tri thức ở một số công ty lớn (tính theo tỷ USD) [34]:

Giá trị trên giấy Giá trị trên thị

trường

Vốn tri thức (bao gồm tài sản SHTT)

Từ bảng trên, có thể thấy rằng giá trị của một doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp thuộc ngành công nghệ cao, ngày càng ít nằm trong các tài sản vật chất hay tài chính thể hiện trên các bản quyết toán, mà nằm trong số những tài sản vô hình: tên tuổi, bằng sáng chế, nhãn hiệu, phần mềm, chương trình nghiên cứu, sáng kiến, v.v các tài sản vô hình này nhiều khi lại quyết định thành bại của một doanh

nghiệp Theo lời Chủ tịch tập đoàn Microsoft, Bill Gate, (Tạp chí Chiến lược Thương mại của Trường Thương mại London - số tháng 8/1999) thì “Những tài sản cơ bản

đầu tiên của chúng tôi là phần mềm và kỹ năng phát triển phần mềm không hề xuất hiện trên bản quyết toán Điều nay chẳng sáng tỏ lắm xét từ góc độ kế toán thuần tuý” [34] Như vậy, là một đối tượng tài sản, quyền SHCN phải là một đối tượng bảo

hộ của pháp luật

Nhưng việc bảo hộ SHCN sẽ mang lại cho xã hội những lợi ích gì ? Xét từ góc

độ kinh tế, các nhà kinh tế thường đo tình trạng phát triển kinh tế của một quốc gia bằng GDP tính theo đầu người: tổng sản phẩm quốc nội chia cho toàn bộ dân số Nó thường gọi là thu nhập tính theo đầu người Thu nhập trên đầu người thấp là một trong những đặc điểm quan trọng nhất của việc chậm phát triển và việc nâng cao thu nhập trên đầu người là một trong những ưu tiên của các nhà hoạch định chính sách ở các nước đang phát triển Tuy nhiên, chúng ta cũng dễ dàng thấy rằng đây chỉ là một tiêu chí đánh giá rất sơ khai vì nó đã bỏ qua nhiều yếu tố quan trọng khác, như việc phân bổ thu nhập, sức mua thực của thu nhập hay tình trạng ô nhiẽm môi trường do sản xuất gây ra, v.v Việc tăng năng suất (sản phẩm đầu ra tính trên một đơn vị đầu vào) chính là một thước đo tiến bộ kinh tế chính xác hơn và cũng là biện pháp nâng cao thu nhập trên đầu người Cải tiến kỹ thuật hiện nay được coi là yếu tố quan trọng nhất đối với việc nâng cao năng suất lao động và sử dụng hiệu quả hơn lao động, nguồn vốn và tài nguyên thiên nhiên [10, 52] Năng suất tăng lên sẽ hỗ trợ cho tăng trưởng kinh tế và giải phóng các nguồn lực để sử dụng vào các mục đích khác nhau

Để có tiến bộ về kinh tế đòi hỏi phải liên tục đưa ra sáng kiến và sản phẩm mới và đó chính là kết quả của các hoạt động nghiên cứu và triển khai (R&D) Kinh nghiệm của các quốc gia phát triển cho thấy chỉ khi các quốc gia có những bảo đảm về luật pháp

và bảo hộ cho các quyền SHCN thì mới khuyến khích được sự sáng tạo Đó chính là vai trò quan trọng nhất của việc bảo hộ SHCN nói riêng và bảo hộ SHTT nói chung

Rõ ràng là công việc nghiên cứu và sáng tạo sẽ không thể dừng lại khi vắng mặt các quyền SHTT Tuy nhiên, tốc độ tiến triển có thể bị giảm xuống rất nhanh chóng Rất không thực tế khi cho rằng nhà nước có thể bao cấp để cải thiện sự thiếu

hụt các quyền SHTT Hình ảnh một công ty dược chỉ đưa ra các loại thuốc chữa trị cho sinh mệnh con người khi có lợi nhuận thật đáng ghê tởm Tuy nhiên đó lại là một thực tế rất khắc nghiệt rằng rất ít người lao động từ thiện và nếu không có yếu tố khuyến khích lợi nhuận thì không thể làm ra thuốc được Tương tự như vậy, thử tưởng tượng tại sao một công ty lại phải bỏ ra hàng triệu đô la để phát triển và khuếch trương một kiểu ôtô mới nếu như bất kỳ ai cũng có thể sao chép nó Sự tư lợi này thực sự có thể chứng minh được khi nó có một ảnh hưởng về mặt lợi nhuận đối với xã hội Như là một ý kiến chung, tại các nước công nghiệp phát triển, SHTT nói chung và SHCN nói riêng đã phát triển tới mức hiện nay nó được coi là một bộ phận không thể thay thế được của cơ sở hạ tầng kinh tế Việc liên tục đầu tư và phát triển thành công các nỗ lực sáng tạo có giá trị về mặt kinh tế đã tự chứng minh cho việc bảo hộ sự đầu tư đó

Chúng ta có thể nhìn vào những thập kỷ sau chiến tranh thế giới thứ II để xem xét những ví dụ về thành công và thất bại của một số quốc gia Năm 1950, nền kinh

tế của Hàn Quốc, Đài Loan, Malaysia và Singapore có cùng mức độ phát triển hoặc thậm chí kém hơn so với mức độ phát triển của các quốc gia khác ở châu Á và châu Phi, những nền kinh tế này vừa thoát khỏi chủ nghĩa thực dân Tuy nhiên, ngày nay

có một sự khác biệt hoàn toàn về sức mạnh kinh tế của những quốc gia này và các nước đang phát triển khác Các công ty của Hàn Quốc hiện đang xây những nhà máy bán dẫn tại Anh, Singapore là một trong những nước có tỷ lệ người sử dụng máy tính

cá nhân và Internet cao nhất thế giới Malaysia đang xây dựng một “xa lộ thông tin”

ở một mức độ nhất định cho khu vực công nghệ cao của nước này Điều gì đã làm nên sự khác biệt giữa nền kinh tế của các nước này và nền kinh tế của các nước khác Câu trả lời có lẽ một phần là do các nước này đã có một con số cao hơn hẳn về hồ sơ các bằng sáng chế từ các nền kinh tế lớn của thế giới như Mỹ, Nhật Bản, và Châu Âu [40] Các quốc gia này không chỉ có những hệ thống SHTT đang vận hành tốt để hỗ trợ cho sự phát triển của sự sáng tạo trong nước mà còn sử dụng một cách hữu hiệu các hệ thống pháp luật để có được những công nghệ tiên tiến cần thiết để đuổi kịp các quốc gia phát triển nhất thế giới thông qua những thoả thuận li-xăng và chuyển giao công nghệ

Tài sản SHCN nói riêng và SHTT nói chung có những đóng góp rất to lớn cho

xã hội Việc bảo hộ SHCN đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế, xã hội mà cụ thể là:

- Khuyến khích và đẩy mạnh các hoạt động sáng tạo trí tuệ của con người, tạo

điều kiện thuận lợi để chủ sở hữu hoặc người được phép của chủ sở hữu có

điều kiện sử dụng, khai thác các lợi ích trực tiếp hoặc lợi ích thương mại từ các đối tượng SHCN

- Khuyến khích việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào hoạt động sản xuất kinh

doanh nhằm nâng cao năng suất lao động, góp phần thúc đẩy sự phát triển về văn hoá, khoa học kỹ thuật đồng thời tăng cường sự giao lưu văn hoá giữa các nước

- Tạo điều kiện thu hút các hoạt động chuyển giao công nghệ nhằm có được các

công nghệ cao phục vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội

- Tạo dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh thông qua đó góp phần tạo ra

môi trường đầu tư lành mạnh để thu hút các luồng vốn đầu tư, kể cả dầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài

- Tạo ra những tiến bộ cho y tế, công nghiệp, nông nghiệp, sức khoẻ và an toàn

công cộng

Nói tóm lại, trong một thế giới mà nhà triết học Pháp Proudhon cho rằng mọi tài sản đều có thể bị ăn cắp thì việc phát triển của kinh tế ngày càng làm tăng thêm nhu cầu bảo hộ tài sản SHTT nói chung và SHCN nói riêng [33] Ngày nay, SHCN chính là một sự thoả hiệp giữa các giới cạnh tranh với nhau, giữa nhu cầu của xã hội, nhu cầu của người tiêu dùng với nhu cầu của nhà sản xuất Một điều rõ ràng là khi đất nước phát triển và các công dân của họ ngày càng trở nên có trình độ hơn thì SHCN sẽ là một hoạt động ngày càng quan trọng Việc thiếu hoặc bảo hộ không hiệu quả các đối tượng SHCN sẽ có ảnh hưởng bất lợi tới việc phát triển công nghệ và thương mại của đất nước cũng như làm giảm thiểu việc thu hút các công nghệ mới, các luồng đầu tư đi vào một nước Cho nên, việc quản lý hoạt động SHCN một cách hiệu quả là một trong những nhiệm vụ cơ bản mà các nước đang phát triển, trong đó

có Việt Nam phải đương đầu và khi có thể được, phải rút ra những bài học cần thiết, tránh những thiếu sót mà các nước khác đã mắc phải, hội nhập vào ngôi nhà chung toàn cầu

Cũng vì vai trò ngày càng tăng của SHTT, ngày 26/4 hàng năm đã được

WIPO và Liên hiệp quốc chọn làm ngày sở hữu trí tuệ thế giới nhằm tôn vinh tất cả những người sáng tạo và những người góp phần thúc đẩy sáng tạo khoa học, công nghệ, văn hoá, nghệ thuật và kinh doanh

2.2.1 Bảo hộ sở hữu công nghiệp tại Hoa Kỳ

Là một cường quốc trên thế giới, có các hoạt động nghiên cứu và thương mại mạnh nhất thế giới, các quyền SHCN là một loạt tài sản quan trọng của các doanh nghiệp Hoa Kỳ Theo đánh giá của các tạp chí hàng đầu thế giới về tài chính như Fortune 500, Financial World, các nhãn hiệu nổi tiếng thế giới như Microsoft, IBM, Coca-Cola, Kodak, Budweiser, Marlboro, v.v có giá trị hàng chục tỷ đô la Mỹ [32, 55] Nắm giữ các quyền này là một trong những yếu tố quyết định đến sự thành công của doanh nghiệp trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt của thị trưòng Để có thể tồn tại và đứng vững trên thị trường Hoa kỳ, một doanh nghiệp, bất kể đó là doanh nghiệp Hoa

Kỳ hay doanh nghiệp nước ngoài, cần phải có cho mình một nhãn hiệu riêng, những thiết kế sản phẩm độc đáo và có những chiến lược để duy trì, bảo vệ và phát triển các tài sản trí tuệ của mình

Các quyền đối với tài sản trí tuệ được quy định trực tiếp trong Hiến pháp Hoa

kỳ Điều 1, muc 8, khoản 8 Hiến pháp Hoa Kỳ [34]:

“Mọi quyền lập pháp nói tại đây đều thuộc về Nghị viện của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, bao gồm Thượng viện và Hạ viện

Nghị viện có quyền thúc đẩy tiến bộ khoa học và các nghệ thuật hữu ích bằng việc bảo đảm độc quyền của các tác giả và nhà sáng chế đối với những tác

phẩm và phát kiến của mình trong thời gian nhất định”

Là một quốc gia có hệ thống pháp luật rất phát triển, Hoa Kỳ có chế độ bảo hộ nghiêm ngặt và rất phức tạp đối với tất cả các đối tượng SHCN, bao gồm sáng chế, mẫu hữu ích, nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp, tên thương mại, thiết kế bố trí mạch tích hợp, thông tin bí mật, giống cây trồng mới, chĩ dẫn địa lý, bảo hộ chủng

vi sinh, quyền chống cạnh tranh không lành mạnh

Nguồn của luật SHTT của Hoa Kỳ là từ luật án lệ, thông qua các quyết định bằng văn bản do toà án xử cho từng trường hợp cụ thể và luật thành văn Toàn liên bang có luật án lệ và luật thành văn Mỗi bang cũng có luật án lệ và luật thành văn Tương tự, có hai hệ thống Toà án khác biệt và riêng rẽ - hệ thống Toà án liên bang và

hệ thống Toà án tiểu bang Hầu hết các vấn đề về SHTT, mặc dù không phải tất cả, đều thuộc quyền tài phán của chính phủ liên bang Luật áp dụng cho những vấn đề về SHTT là luật của liên bang và các tranh chấp được xét xử ở hệ thống toà án liên bang

Nghị viện Hoa Kỳ năm 1870 đã thông qua đạo luật liên bang đầu tiên quy định về đăng ký nhãn hàng và cấm vi phạm nhãn hàng Đến năm 1947, Nghị viện đã thông qua đạo luật Lanham (được đặt theo tên của người bảo trợ ban đầu), sau nhiều

lần sửa đổi, luật này hiện là một bộ phận chính của luật thành văn của Hoa Kỳ liên quan đến nhãn hiệu hàng hoá và cạnh tranh không lành mạnh Ngoài đạo luật liên bang, tất cả các bang tại Hoa Kỳ cũng ban hành các luật riêng của bang về nhãn hiệu hàng hoá và cạnh tranh không lành mạnh nhằm ngăn cấm một số hoạt động kinh doanh không trung thực trong bang mình

Đối với sáng chế, bằng sáng chế là một loại văn bằng bảo hộ do chính phủ liên bang cấp Theo đó chủ sáng chế có quyền ngăn cấm bất cứ ai khai thác sáng chế mà anh ta đã mô tả và yêu cầu được bảo hộ Một điều đặc biệt tại Hoa kỳ là người nộp đơn đăng ký sáng chế phải là tác giả sáng chế, sau đó người nộp đơn này có thể chuyển nhượng quyền sở hữu đối với đơn cho doanh nghiệp hoặc tổ chức mà anh ta đang làm việc Đối tượng của sáng chế có thể là chất, cơ cấu, phương pháp hoặc một cải tiến mới và có hiệu quả cho những cái đã biết, thậm chí đã có tranh luận rằng liệu các kiểu sống mới có được bảo hộ như sáng chế hay không Cũng giống như các loại tài sản khác, các quyền được ghi nhận đối với sáng chế có thể đựoc thừa kế, bán, cho thuê, cầm cố [30, 34] Bằng bảo hộ sáng chế chỉ có thể được cấp sau một quy trình xét nghiệm phức tạp tại Cơ quan Sáng chế và Nhãn hiệu Hoa kỳ (USPTO) và thông thường quá trình xem xét có thể kéo dài trong vòng 18-20 tháng kể từ ngày nộp đơn Bằng sáng chế có hiệu lực trong thời hạn 20 năm kể từ ngày nộp đơn (Nguồn:

http://www.uspto.gov)

Do Hoa Kỳ là một quốc gia áp dụng thông luật (common law), một đặc điểm khác biệt quan trọng của Luật sáng chế Hoa Kỳ là việc áp dụng nguyên tắc “người sáng tạo trước được cấp bằng sáng chế” - “First-to-invent” trong khi hầu hết các nước (trong đó có Việt Nam) áp dụng nguyên tắc “người nộp dơn trước được cấp bằng sáng chế” - “First-to-file”

Đối với nhãn hàng, Luật nhãn hiệu Hoa Kỳ có một quy định rất “mở” đối với khái niệm nhãn hàng, theo đó nhãn hiệu hàng hoá là một dấu hiệu, có thể là bất kỳ từ ngữ nào, thuật ngữ nào, tên nào, biểu tượng hay hình vẽ nào, hay bất kỳ sự kết hợp nào của chúng dùng để phân biệt hàng hoá/dịch vụ của cơ sở này với hàng hoá/dịch

vụ cùng loại của cơ sở khác Như vậy, ngoài các nhãn hiệu chữ hay hình mà chúng ta

đã quen thuộc, nhãn hiệu hàng hoá được thừa nhận tại Hoa kỳ có thể là những từ ngữ mang tính mô tả sản phẩm/dịch vụ như CATERPILLAR (xe bánh xích), AMERICAN AIRLINES (Hàng không Hoa kỳ); hay tổ hợp các chữ số 747, 767,777 (máy bay Boeing); hay các thiết kế đồ họa “nét vòng cung” (giày NIKE), hình quả táo (máy tính APPLE); hay các câu khẩu hiệu “JUST DO IT” (Cứ làm tới đi),

“DON’T LEAVE HOME WITHOUT IT” (Đừng ra khỏi nhà nếu không có nó); hay

chỉ bản thân màu sắc (như các màu trên vỏ lon Pepsi hay hộp phim Kodak; hoặc có thể là âm thanh (tiếng gầm của sư tử trong các bộ phim của hãng MGM) hay mùi thơm

Theo luật của Hoa Kỳ, quyền sở hữu đối với một nhãn hiệu được tự động xác lập theo luật án lệ khi nhãn hiệu đó được sử dụng trong kinh doanh hoặc khi nhãn đó

đã được người tiêu dùng biết đến rộng rãi là nhãn của nhà sản xuất/cung cấp dich vụ nào nếu nhãn không có tính phân biệt vốn có (ví dụ như nhãn mô tả, nhãn chữ số, v.v) Nói một cách khác, ở Hoa Kỳ, không nhất thiết phải đăng ký nhãn hiệu hàng hoá để nhãn hiệu có thể được nhận bảo hộ Tuy nhiên, việc đăng ký nhãn hiệu toàn liên bang tại USPTO mang lại cho chủ nhãn hiệu nhiều lợi thế về vật chất và thủ tục

Ví dụ, một đăng ký liên bang sẽ tạo ra một cơ sở cho hiệu lực và quyền sở hữu đối với nhãn hiệu, cho phép khả năng đạt được sự bảo hộ hiển nhiên trong vòng 5 năm sau khi đăng ký được cấp, và quan trọng là chủ sở hữu có độc quyền sử dụng nhãn hiệu trên toàn lãnh thổ liên bang, thay vì bị giới hạn trong bang mà nhãn hiệu đã được sử dụng

Để có thể đăng ký nhãn hiệu liên bang, người nộp đơn phải nộp đơn nhãn hiệu cho USPTO và nêu rõ cơ sở để nộp đơn là “đã sử dụng”, “dự định sử dụng” hay dựa trên đăng ký nhãn hiệu đã được cấp tại nước ngoài [30, 34] Hiện nay, nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã dựa vào tiêu chuẩn này để nộp đơn đăng ký nhãn hiệu tại Hoa

kỳ Nếu nhãn hiệu đáp ứng các tiêu chuẩn bảo hộ, nhãn hiệu sẽ được đăng ký vào sổ đăng bạ Đăng ký nhãn hiệu liên bang kéo dài trong 10 năm và có thể gia hạn với điều kiện nhãn hiệu phải dược thường xuyên sử dụng

Bảo hộ quyền SHTT được coi là một bộ phận quan trọng trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ đối với các nước đã được ấn định trong Điều luật đặc biệt

301 của Đạo luật Thương mại năm 1974 trong đó Hoa Kỳ gắn quan hệ thương mại của mình với các nước thông qua việc đánh giá mức độ bảo hộ và mở cửa thị trường của những nước này đối với các loại sản phẩn liên quan đến SHTT của Hoa Kỳ [51] Với việc Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa kỳ có hiệu lực từ ngày 10/12/2001, Việt Nam và Hoa kỳ cam kết sẽ bảo hộ các quyền SHTT phù hợp các chuẩn mực quốc tế như quy định tại Hiệp định GATT, TRIPS Do Luật sở hữu trí tuệ của Hoa kỳ khá phức tạp, cộng với chi phí khá cao cho luật sư Hoa kỳ (khoảng 250-500 USD/giờ), để giành được sự bảo hộ đầy đủ cho các tài sản trí tuệ tại Hoa kỳ với chi phí thấp, các doanh nghiệp Việt Nam cần tìm hiểu kỹ luật pháp và thực tiễn áp dụng của Hoa Kỳ trong lĩnh vực SHCN trước khi làm ăn trên thị trường này Có một thực

tế đáng buồn rằng do các doanh nghiệp Việt Nam thiếu hiểu biết về pháp luật Hoa

Kỳ cũng như chưa quan tâm đúng mức đến việc bảo hộ quyền SHCN tại Hoa Kỳ, nhiều nhãn hiệu nổi tiếng của Việt Nam đã bị “đánh cắp” và đăng ký tại Hoa kỳ, mà

có thể kể ở đây là các nhãn hiệu Nước mắm Phú quốc, Cà phê Trung Nguyên, Giày dép Biti’s, PetroVietnam, v.v Việc đòi lại các nhãn hiệu này không hề đơn giản và

sẽ rất tốn kém cả về thời gian và tiền bạc [44]

2.2.2 Bảo hộ sở hữu công nghiệp tại Hàn Quốc

Hàn Quốc là một trong những quốc gia công nghiệp mới (NICs) Có được sự phát triển kinh tế thần kỳ này một phần cũng là do các chính sách phát triển công nghệ hợp lý, trong đó pháp luật SHCN đóng một vai trò quan trọng

Theo hệ thống pháp luật SHCN của Hàn Quốc, các đối tượng được bảo hộ bao gồm sáng chế, mẫu hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hoá (gồm cả nhãn hiệu dịch vụ), tên thương mại, bí mật thương mại, thiết kế bố trí mạch tích hợp, giống cây trồng mới Như vậy, các đối tượng SHCN được bảo hộ tại Hàn Quốc là đầy đủ so với yêu cầu của Hiệp định TRIPS

Luật sở hữu trí tuệ Hàn Quốc quy định người nước ngoài nộp đơn đăng ký quyền SHCN không có nơi cư trú hoặc địa chỉ tại Hàn Quốc sẽ nộp đơn thông qua đại diện, người có địa chỉ và nơi cư trú tại Hàn Quốc Điều này để tiện cho việc liên lạc giữa người nộp đơn và Văn phòng Sở hữu công nghiệp Hàn Quốc (KIPO) Các tài liệu nộp cho KIPO phải bằng tiếng Hàn

Chính phủ Hàn Quốc đã sửa đổi Luật sở hữu trí tuệ vào năm 1998, trong đó quy định mức phạt đối với các vi phạm về SHCN cao hơn trước Thêm vào đó, để đảm bảo việc điều tra kỹ lưỡng hơn và tăng hình phạt đối với các vi phạm luật SHCN, Luật bảo hộ bí mật thương mại và chống cạnh tranh không lành mạnh đã được sửa đổi vào năm 1998 và có hiệu lực vào tháng 1/1999

Việc sửa đổi các luật trên đã tạo ra cơ sở pháp lý cho phép các thành viên của KIPO và các cơ quan quản lý nhà nước ở cấp tỉnh có thẩm quyền điều tra trong phạm

vi rộng các hành vi vi phạm như sản xuất hoặc buôn bán hàng giả Cũng với việc sửa đổi luật, các thành viên của KIPO có thẩm quyền đối với người vi phạm bị bắt quả tang hoặc khi họ từ chối, cản trở hay lẩn tránh việc điều tra Hơn thế nữa, các điều luật sửa đổi của Luật bảo hộ bí mật thương mại và chống cạnh tranh không lành mạnh cho phép áp dụng hình phạt không chỉ đối với những người hiện đang vi phạm

mà đối với cả những ngưưoì đã từng có hành vi đánh cắp bí mật thương mại của người khác Hình phạt cho hành vi này có thể lên đến 5 năm tù và/hoặc 50 triệu Won (khoảng 42.000 USD) tiền phạt