Thực trạng và giải pháp phát triển khu kinh tế vân long với điểm nhấn là cảng trung chuyển quốc tế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH # " NGUYỄN QUANG VINH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ VÂN PHONG VỚI ĐIỂM NHẤN LÀ CẢNG TRUNG CHUYỂN QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - Năm 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH # " CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT NGUYỄN QUANG VINH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ VÂN PHONG VỚI ĐIỂM NHẤN LÀ CẢNG TRUNG CHUYỂN QUỐC TẾ Chuyên ngành : Mã số Chính sách công : 60.31.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TIẾN SỸ JONATHAN R PINCUS TP HỒ CHÍ MINH - Năm 2010 LỜI CÁM ƠN Nghiên cứu luận văn tốt nghiệp để hoàn thành Chương trình cao học Chính sách cơng Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin chân thành cám ơn hướng dẫn, giúp đỡ vô quý báu quý thầy cơ, Ban giảng viên Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Trường Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh tất bạn bè lớp MPP1 Tôi xin gởi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy Jonathan R Pincus, Thầy Phan Chánh Dưỡng, Thầy Vũ Thành Tự Anh Thầy Nguyễn Xuân Thành, người quan tâm, tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt khố học hồn thành luận văn Trong q trình thực luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo Chính quyền địa phương tỉnh Khánh Hịa, anh chị công tác Ban Quản lý khu kinh tế Vân Phong, Sở Kế hoạch - đầu tư, Cục Thống kê tỉnh Khánh Hồ…, tơi xin chân thành cám ơn Tơi không quên gởi lời cám ơn đến Cha, Mẹ, em gái, vợ trai - động viên chia sẻ với tơi khó khăn q trình học tập Mặc dù tơi cố gắng chắn luận văn khơng tránh khỏi có thiếu sót Tơi xin chân thành cám ơn ghi nhận ý kiến đóng góp phản hồi quý thầy cô hướng dẫn phản biện, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm đến đề tài Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2010 Học viên Nguyễn Quang Vinh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn s ố liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan ểm củ a Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Học viên Nguyễn Quang Vinh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………… Chương 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ TỈNH KHÁNH HÒA VÀ KHU KINH TẾ VÂN PHONG………………………………… 1.1 Tổng quan tỉnh Khánh Hòa…………………………………… 1.2 Tổng quan khu kinh tế Vân Phong…………………………… Chương 2: ĐÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ VÂN PHONG GIAI ĐOẠN 2006 – 2010………………………………… 12 2.1 Đánh giá phát triển khu kinh tế Vân Phong giai đoạn 2006 – 2010 …………………………………………………… 12 2.1.1 Mơ hình khu kinh tế chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam ……………………………………………………… 12 2.1.2 Những thành đạt khu kinh tế Vân Phong thời gian qua 15 2.1.3 Đánh giá sách phát triển du lịch cao cấp với công nghiệp nặng …………… .…………………………… 20 2.1.4 Đánh giá công tác đào tạo, xây dựng nguồn nhân lực …… 23 2.2 Cảng trung chuyển quốc tế - Hạt nhân khu kinh tế Vân Phong 26 2.2.1 Tổng quan cảng biển Việt Nam … …………………… 26 2.2.2 Tình hình vận chuyển container khu vực Đơng Nam Á giới……………………………… 29 2.2.3 Tình hình vận chuyển container Việt Nam 31 2.2.4 Thị trường dịch vụ hậu cần (logistics) Việt Nam …… 33 2.2.5 Kinh nghiệm phát triển cảng biển nước khu vực 35 2.2.5.1 Kinh nghiệm phát triển cảng Singapore ……… 35 2.2.5.2 Kinh nghiệm phát triển cảng Hồng Kông ……… 38 Phong ………………………………………………………………… Chương 3: CÁC KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ VÂN PHONG GẮN VỚI CẢNG TRUNG CHUYỂN QUỐC TẾ GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 3.1 Đánh giá thực trạng khu kinh tế Vân Phong cảng trung c 3.2 Một số khuyến nghị sách phát triển cảng trung chuyể 3 3 KẾT LUẬN…………………………………………………………… TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………… PHỤ LỤC……………………………………………………………… DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tiếng Việt: BQL : Ban quản lý KKT : Khu kinh tế KCN : Khu công nghiệp TW : Trung ương Tiếng Anh: FDI : Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP: Tổng sản phẩm nội địa (Gross Domestic Product) ODA: Viện trợ phát triển thức (Official Development Asistance) TEU: Đơn vị tương đương 20 feet (Twenty-feet eviqualent units) USD: Đồng đô la Mỹ DANH SÁCH CÁC HÌNH, BẢNG VÀ HỘP DANH SÁCH CÁC HÌNH Hình 1.1 Dự án Cảng trung chuyển quốc tế vịnh Vân Phong - tỉnh Khánh Hòa ……………………… 10 Hình 2.1 Hệ thống cảng biển Việt Nam ……………………… 27 Hình 2.2 Dự án Kênh đào Kra – Thái Lan ……………………………… 44 Hình 1.Phụ lục: Một góc Vịnh Vân Phong nhìn từ cao …………… 73 Hình 2.Phụ lục: Tàu quốc tế vào trung chuyển dầu Vịnh Vân Phong… 73 DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1.1 Một số tiêu kinh Bảng 2.1 Các khu kinh tế Việt Nam………………………………… Bảng 2.2 Dân số dân số ho năm 2007 ………… Bảng 2.3 Phân bố cảng biển Việt Nam nay….…………………… Bảng 2.4 So sánh Chỉ số thực nước khu Bảng 2.5 Dự báo khối lượng Phong …………… Bảng Phụ lục: Một số kết thực tiêu kinh tế biển tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2004 – 2008 …………………… Bảng 2.Phụ lục: Danh mục kêu gọi dự án đầu tư nước vào khu kinh tế Vân Phong ………………………………… Bảng 3.Phụ lục: Danh mục dự án, cơng trình đầu tư từ nguồn vốn huy động phát hành trái phiếu quyền địa phương …… Bảng 4.Phụ lục: Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2010 Ban quản lý khu kinh tế Vân Phong ………………………… Bảng 5.Phụ lục: Kế hoạch vốn đầu tư năm 2010 Ban Quản lý khu kinh tế Vân Phong ……………………………………… Bảng 6.Phụ lục: Dự án phát triển cảng biển Việt Nam ………………… Bản đồ 1.Phụ lục: Bản đồ định hướng phát triển giao thơng Khánh Hịa đến năm 2020 ……………………………………… Bản đồ Phụ lục: Quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam … Bản đồ 3.Phụ lục: Định hướng quy hoạch cảng trung chuyển quốc tế Khu kinh tế tổng hợp Vân Phong ………………… DANH SÁCH CÁC HỘP Hộp 2.1 Trường hợp Thép Posco ……………………………………… Hộp 2.2 Quy hoạch chi tiết phát triển cảng trung chuyển Vân Phong… DANH SÁCH CÁC ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1 Nguồn vốn đầu tư hệ thống cảng biển Việt Nam …………… Đồ thị 2.2 Dự báo nhu Đông Á … Đồ thị 2.3 Sản lượng hàng hóa phân bố qua miền …………………… Đồ thị 2.4 Sản lượng h Đồ thị 2.5 Cơ cấu lượn Việt Nam … 61 Với kết nghiên cứu trên, khuyến nghị mặt sách nhằm giúp Chính quyền địa phương Ban quản lý Khu kinh tế định hướng phát triển Khu kinh tế Vân Phong với điểm nhấn cảng trung chuyển quốc tế giai đoạn tới, gồm năm điểm sau: Thứ nhất, tập trung nguồn lực đầu tư phát triển sở hạ tầng cho Vân Phong, sở hạ tầng thiết yếu hệ thống điện, hệ thống cung cấp nước xử lý nước thải, đường giao thơng kết nối ngồi khu kinh tế Thứ hai, thu hút đối tác chiến lược nước đầu tư vào khu kinh tế Vân Phong, tập đoàn tổng công ty nhà nước Riêng dự án cảng trung chuyển nên mời gọi tham gia hãng tàu nước để tận dụng kinh nghiệm, kỹ quản lý mối quan hệ kinh doanh sẵn có Thứ ba, ưu tiên phát triển cảng trung chuyển quốc tế, hoạt động cảng trung chuyển kéo theo phát triển khu tổng hợp đa ngành trung tâm tài tạo cú hích cho toàn khu kinh tế Thứ tư, Vân Phong đối tác đầu tư cảng trung chuyển cần chuẩn bị sở hạ tầng, khoa học công nghệ nguồn nhân lực cho chuỗi dịch vụ hậu cần (logistics) để đón đầu cảng trung chuyển quốc tế vào hoạt động Thứ năm, tiếp tục thực chiến lược phát triển song song công nghiệp du lịch khu kinh tế Tuy nhiên, ưu tiên cho phát triển công nghiệp, cần trọng đến công tác bảo vệ môi trường tự nhiên hệ sinh thái biển 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Văn quy phạm pháp luật, sách báo cáo Tiếng Việt Vũ Thành Tự Anh, Eli Mazur, David Dapice (2006), Khu kinh tế mở Chu Lai phát triển nơng thơn : Phịng thí nghiệm cho đổi thể chế sách kế hoạch hóa tập trung, Báo cáo thảo luận UNDP, tháng 11/2006 Vũ Thành Tự Anh, Lê Viết Thái, Võ Tất Thắng (2007), Xé rào ưu đãi đầu tư tỉnh bối cảnh mở rộng phân cấp Việt Nam: Sáng kiến hay lợi bất cập hại?; Báo cáo thảo luận UNDP, tháng 11/2007 Cục thống kê tỉnh Khánh Hòa (2010): Niên giám thống kê tỉnh Khánh Hịa năm 2006, 2007, 2008 Cơng ty chứng khoán Tân Việt TVSI (2009): Báo cáo phân tích ngành cảng biển Phan Chánh Dưỡng (2010), (Từ ý tưởng đến xây dựng phát triển thành phố Hồ Chí Minh Biển Đơng: nhận dạng kinh tế biển Việt Nam), Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam tháng 3/2010 Trần Duy Đông (2010), (Phát triển khu kinh tế ven biển Việt Nam), Tạp chí Khu công nghiệp Việt Nam tháng 4/2010 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế Nghị định 140/2007/NĐ-CP ngày 05/9/2007 quy định chi tiết Luật thương mại điều kiện kinh doanh logistics giới hạn trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ logistics Quyết định số 1353/2008/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch phát triển khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020 63 10 Quyết định số 126/2009/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ Ban hành chế hỗ trợ vốn ngân sách trung ương đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng khu kinh tế ven biển 11 Quyết định số 1601/2009/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển vận tải biển Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 12 Quyết định 18/2010/QĐ-TTg ngày 03/3/2010 việc ban hành quy chế hoạt động Khu kinh tế Vân Phong, tỉnh Khánh Hòa 13 Quyết định 3483/QĐ-UBND ngày 31/12/2009 việc ban hành quy hoạch phát triển hệ thống đào tạo nghề tỉnh Khánh Hòa từ đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 14 Bùi Tất Thắng (2010), (Kinh tế Biển Việt Nam, dấu ấn đặc biệt năm 2009), Tạp chí Kinh tế dự báo tháng 3/2010 15 Nguyễn Thanh Thủy (2009), (Khái niệm mơ hình logistics cảng biển), Tạp chí khoa học – cơng nghệ Hàng hải số 17, năm 2009 16 Viện Quy hoạch đô thị Nông thơn – Bộ Xây dựng (2006), Chương trình phát triển hệ thống thị Khánh Hịa đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 (Báo cáo tóm tắt) Tiếng Anh 17 Gianpaolo Ghiani, Gilbert Laporte, Roberto Musmanno (2004), Introdution to Logistics Systems Planning and Control, John Wiley & Son Inc, New York 18 Philip Kotler, Gary Armstrong (2004), Principles of Marketing, Pearson Education, Inc., Upper Saddle, New Jersey 64 AI Website Ban quản lý khu chế xuất cơng nghiệp TP.Hồ Chí Minh: www.hepza.gov.vn Báo Khánh Hòa: www.baokhanhhoa.com.vn Báo Tuổi trẻ: www.tuoitre.vn Báo Thanh niên: www.thanhnien.com.vn Bộ Giao thông vận tải: www.mt.gov.vn Bộ Kế hoạch Đầu tư: www.mpi.gov.vn Chính phủ Việt Nam: www.chinhphu.vn Cục hàng hải Việt Nam: www.vinamarine.gov.vn Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam: www.pcivietnam.org 10 Khu kinh tế Vân Phong: www.vanphong.gov.vn 11 Khu kinh tế mở Chu Lai: www.chulai.gov.vn 12 Khu kinh tế Dung Quất: www.dungquat.com.vn 13 Khu kinh tế Vũng Áng: www.kktvungang-hatinh.gov.vn 14 Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An: www.dongnam.vn 15 Tổng cục Thống kê: www.gso.gov.vn 16 Tập đoàn cảng biển PSA Singapore: www.singaporepsa.com 17 UBND tỉnh Khánh Hòa: www.khanhhoa.gov.vn 65 PHỤ LỤC Bảng Phụ lục: Một số kết thực tiêu kinh tế biển tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2004 - 2008 TT Chỉ tiêu Vốn đầu tư Tỷ trọng GDP kinh tế biển so với toàn tỉnh Sản lượng khai thác thủy sản Sản lượng thủy sản nuôi trồng Tổng công suất cảng biển Lượng khách du lịch tuyến đảo Doanh thu du lịch biển Giải việc làm Nguồn: Tổng hợp Báo cáo thường niên UBND tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2004 - 2008 66 Bảng Phụ lục Danh mục kêu gọi dự án đầu tư nước vào Khu kinh tế Vân Phong STT Tên dự án Cảng trung chu quốc tế Vân Ph giai đoạn Cảng trung chu quốc tế Vân Ph giai đoạn Cảng trung chu quốc tế Vân Ph giai đoạn tiềm n Hạ tầng Khu tr tâm dịch vụ tổn hợp Hòn Gố Dự án cấp nước Vân Phong Dự án cấp nư Nam Vân Pho Nguồn: Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong 67 Bảng Phụ lục: Danh mục dự án, cơng trình đầu tư từ nguồn vốn huy động phát hành trái phiếu quyền địa phương (Ban hành kèm theo Nghị số 19/2009/NQ-HĐND ngày 15 tháng năm 2009 Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hịa) (Đơn vị tính: Tỷ đồng ) TT Tên dự án Đường giao thông đến nhà máy đóng tàu STX Đường phía Đơng khu phi thuế quan Nâng cấp Tỉnh lộ Nâng cấp Tỉnh lộ 1A CSHT Khu tái định cư Vĩnh Yên CSHT Khu tái định cư Ninh Thủy CSHT Khu tái định cư Xóm Quán Bồi thường GPMB hỗ trợ tái định cư dự án Lọc hóa dầu Nam Vân Phong Tổng cộng: Nguồn: HĐND tỉnh Khánh Hòa 68 Bảng Phụ lục: Kế hoạch thu hút đầu tư năm 2010 Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong STT Tên dự án Cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong (giai đoạn 1) Tổ hợp lọc hóa dầu Nam Vân Phong Trung tâm điện lực Vân Phong Khu đô thị Tu Bông Khu du thuyền cao cấp Khu công nghệ cao Vạn Thắng Trung tâm dịch vụ hỗn hợp du lịch Tuần Lễ - Hòn Ngang Khu du lịch sinh thái biển Hòn Ngang – Bãi Cát Thấm Khu du lịch Hồ Na- Cột Buồm Khu công nghiệp Ninh Thủy 10 Hạ tầng Khu phi thuế quan 11 12 Kho xăng dầu ngoại quan Vân Phong Khu đô thị sinh thái Mũi Đá Son 13 Khu đô thị du lịch sinh thái Tuần Lễ 14 Tổ hợp công nghiệp nặng STX – Vina Nguồn: Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong Bảng Phụ lục Kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2010 củ STT D A B V Vố Đường Đầm Môn (đoạn II) Đường giao thơng ngồi Cảng trung chuyển quốc tế Đường vận tải hàng hóa vào Cảng trung chuyển quốc tế Đường giao thông vào Nhà máy đóng tàu STX Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Vĩnh Yên (giai đoạn 1) Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Xóm Quán Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Vạn Thắng Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Ninh Thủy Bồi thường giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư Dự án lọc dầu Nam Vân Phong 10 Bồi thường hỗ trợ tái định cư KCN Vạn Thắng 11 12 13 Rà phá bom mìn Dự án lọc dầu Nam Vân Phong Cải tạo tuyến Tỉnh lộ 1B Xây dựng đường từ Vạn Giã đến Tuần Lễ Nguồn: Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong 70 Bảng Phụ lục Dự án phát triển cảng biển Việt Nam Nguồn: Cục hàng hải Việt Nam 71 Bản đồ 1.Phụ lục: Bản đồ định hướng phát triển giao thông Khánh Hòa đến năm 2020 72 Bản đồ 2.Phụ lục: Quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam Bản đồ Phụ lục: Định hướng quy hoạch Cảng trung chuyển quốc tế Khu kinh tế tổng hợp Vân Phong 73 Hình Phụ lục: Một góc Vịnh Vân Phong nhìn từ cao Hình 2.Phụ lục: Tàu quốc tế vào trung chuyển dầu Vịnh Vân Phong ... thành phát triển khu kinh tế Vân Phong từ thành lập vào năm 2006 đánh giá vai trò cảng trung chuyển quốc tế phát triển khu kinh tế Đề tài ? ?Thực trạng giải pháp phát triển khu kinh tế Vân Phong với. .. lược phát triển khu kinh tế Vân Phong cảng trung chuyển quốc tế Nghiên cứu đặt phát triển khu kinh tế Vân Phong cảng trung chuyển quốc tế chiến lược phát triển biển quốc gia, tức phải xem xét phát. .. NHẰM PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ VÂN PHONG GẮN VỚI CẢNG TRUNG CHUYỂN QUỐC TẾ GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 3.1 Đánh giá thực trạng khu kinh tế Vân Phong cảng trung c 3.2 Một số khuyến nghị sách phát triển