Quản lý đội ngũ giảng viên ở các trường đại học tư thục việt nam trong bối cảnh hiện nay luận án TS giáo dục học 62 14 05 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ANH ĐÀO QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC TƢ THỤC VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 62140501 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS NGUYỄN ĐỨC CHÍNH PGS TS LÊ QUANG SƠN HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu luận án trung thực, chưa cơng bố cơng trình tác giả khác Tác giả luận án i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy hƣớng dẫn Nguyễn Đức Chính, Thầy Lê Quang Sơn tận tình hƣớng dẫn, khích lệ tơi thực hồn thành luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Thầy – Cô cán trƣờng Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Trƣờng Đại học Đông Á bạn bè Đặc biệt đến Ngƣời Mẹ vơ thân u tơi gia đình nâng niu, chia sẻ, động viên hỗ trợ ngày để tơi hồn thành luận án Tác giả luận án ii CSVC CTĐT DHMT ĐH ĐHCL ĐHTT ĐNGV GDĐH GD&ĐT GS GV GVCH GVTG MBO MBP NCL NCKH NCS NV PGS QL SV TBM TS % iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục từ viết tắt……………………………… ………………… iii Mục lục…………………………………………………… …………………iv Danh mục bảng……………………………………………….……… xiii Danh mục sơ đồ……………………………………………………… … x Danh mục hình xi MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÔỊ NGŨGIẢNG VIÊN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC VÀ TRƢỜNG ĐAỊ HOCC̣ TƢ THỤC NÓI RIÊNG 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề QL ĐNGV trƣờng ĐHTT 1.1.1.Tởng quan cơng trình nghiên cứu QL ĐNGV trường ĐHTT hế giới 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước QL ĐNGV trường ĐHTT 15 1.2 Môṭsốkhái niệm 17 1.2.1 Quản lý 17 1.2.2 Quản lý giáo dục 20 1.2.3 Quản lý nhà trường .21 1.2.4 Trường ĐHTT 23 1.2.5 Đội ngũ giảng viên 24 1.2.5.1 Giảng viên 24 1.2.5.2 Giảng viên hữu 27 1.2.5.3 Giảng viên thỉnh giảng báo cáo viên 27 1.2.5.4 Đội ngũ giảng viên 28 1.3 Quản lý nguồn nhân lực QL ĐNGV 29 1.3.1.Quản lý nguồn nhân lực 29 1.3.2 Mơ hình MEKONG IMS 33 1.3.3 Vận dụng mơ hình MEKONG IMS QL ĐNGV trường ĐHTT .35 Tiểu kết chƣơng 40 iv Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC TƢ THỤC VIỆT NAM 42 2.1 Vài nét trƣờng ĐHTT Việt Nam 42 2.1.1 Sự phát triển trường ĐHTT Việt Nam 42 2.1.2 Thực trạng trường ĐHTT Việt Nam bối cảnh 44 2.2 Tình hình giáo dục ĐHTT DHMT Việt Nam 50 2.2.1 Quy hoạch ĐHTT DHMT Việt Nam 50 2.2.2 Tác động ĐHTT lên vùng DHMT Việt Nam 50 2.2.3 Quy mô SV trường ĐHTT DHMT Việt Nam 51 2.2.4 Tình hình QL trường ĐHTT DHMT Việt Nam 52 2.3 Khái quát phƣơng pháp tổ chức thu thập liệu cho viêcC̣ phân tich ́ thƣcC̣ trangC̣ QL ĐNGV trƣờng ĐHTT Việt Nam 56 2.3.1 Hồi cứu tư liệu 57 2.3.2 Tiến hành khảo sát 57 2.3.2.1 Mục tiêu khảo sát 57 2.3.2.2 Đối tượng khảo sát 57 2.3.2.3 Nội dung khảo sát 58 2.3.2.4 Phương pháp khảo sát 58 2.4 Thực trạng ĐNGV trƣờng ĐHTT Việt Nam 60 2.4.1 Số lượng GV trường ĐHTT Việt Nam 60 2.4.2 Cơ cấu ĐNGV trường ĐHTT Việt Nam 62 2.4.2.1 Cơ cấu ĐNGV theo nhóm ngành đào tạo 62 2.4.2.2 Cơ cấu ĐNGV theo độ tuổi 62 2.4.2.3 Cơ cấu ĐNGV theo giới tính 63 2.4.3 Chất lượng ĐNGV trường ĐHTT Việt Nam 63 2.4.3.1 Trình độ chun mơn ĐNGV 64 2.4.3.2 Phẩm chất lực ĐNGV 64 2.4.4 Tính đồng thuận xây dựng tổ chức biết học hỏi 67 2.5 Thực trạng hoạt động QL ĐNGV trƣờng ĐHTT Việt Nam .67 2.5.1 Nhận thức cấp lãnh đạo QL ĐNGV 67 2.5.2 Công tác Hoạch định ĐNGV 68 2.5.3 Công tác tuyển dụng, sử dụng ĐNGV 70 v 2.5.4 Công tác đào tạo bồi dưỡng ĐNGV 72 2.5.5 Chính sách QL ĐNGV 73 2.5.6 Công tác đánh giá thực nhiệm vụ GV 74 2.5.7 Đánh giá công tác QL ĐNGV trường ĐHTT Việt Nam 75 2.6 Nghiên cứu điển hình thực trạng ĐNGV Trƣờng ĐH Đông Á 77 2.7 Đánh giá chung thực trạng ĐNGV hoạt động QL ĐNGV trƣờng ĐHTT Việt Nam 81 2.8.1 Điểm mạnh 81 2.8.2 Điểm yếu 82 Tiểu kết chƣơng 83 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC TƢ THỤC VIỆT NAM 85 3.1.Vài nét định hƣớng phát triển GDĐH nói chung, ĐHTT nói riêng thời gian tới lý việc đề xuất nhóm giải pháp 85 3.2 Nguyên tắc lựa chọn giải pháp 86 3.2.1 Nguyên tắc tính kế thừa 86 3.2.2 Nguyên tắc vềtính thực tiễn 86 3.2.3 Nguyên tắc vềtính khả thi 86 3.2.4 Nguyên tắc vềtính hệ thống 87 3.3 Các giải pháp QL ĐNGV ởcác trƣờng ĐHTT 87 3.3.1 Giải pháp thứ nhất: QL ĐNGV hữu trường ĐHTT sở vận dụng tiếp cận lý thuyết QL nguồn nhân lực 87 3.3.1.1 Biện pháp thứ nhất: Hoạch định chiến lược QL ĐNGV hữu 90 3.3.1.2 Biện pháp thứ hai – Hoạch định nội dung QL ĐNGV hữu trường ĐHTT tổ chức thực 95 3.3.1.3 Biện pháp thứ ba: Thực hoạt động QL công tác QL ĐNGV hữu 106 3.3.2 Giải pháp thứ hai: Giải pháp QL ĐNGV thi n̉ h giảng 108 3.3.2.1 Biện pháp thứ nhất: Hoạch định nội dung pháp lý mạng liên kết GVTG trường ĐHTT - Tiến tới thủ tục thành lập Ban Điều hành, thu hút, kết nạp thành viên hạt nhân 114 vi 3.3.2.2 Biện pháp thứ hai: Hoạch định nội dung liên kết ĐNGV thỉnh giảng tổ chức thực nội dung hoạch định 117 3.3.2.3 Biện pháp thứ ba: QL ĐNGV thỉnh giảng nhà trường thông qua mạng liên kết GVTG 119 3.4 Khảo sát tính cấp thiết khả thi giải pháp 122 3.5 Thử nghiệm 124 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 PHỤ LỤC 153 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Các bảng Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 3.1 Bảng 3.2 187 PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA, NHÀ QL GIÁO DỤC TRONG CÁC TRƢỜNG ĐHTT Ở HÀ NỘI VÀ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Cơng tác quản lý ĐNGV có quan trọng nhà trƣờng hay không? a 98% quan trọng b 2% Bình thƣờng c 0% Ít quan trọng Quản lý số lƣợng GVCH Trƣờng có đáp ứng đƣợc nhu cầu đào tạo không? a 5% Đáp ứng đủ b 55% Đáp ứng 70% c 40% Còn thiếu nhiều Nhà trƣờng áp dụng biện pháp quản lý để có đủ ĐNGV chất lƣợng? a 40% Tăng tuyển dụng GV theo tiêu chí nhà trƣờng b 40% Tăng đào tạo, bồi dƣỡng để đáp ứng nhu cầu c 18% Hợp tác với trƣờng công lập để mời GV nghỉ hƣu làm việc d 2% 0% Liên kết với trƣờng ĐHTT khu vực để sử dụng chung nguồn GV Ý kiến khác: sử dụng tất biện pháp nhƣng chƣa hiệu Các biện pháp quản lý GV mà nhà trƣờng áp dụng? a 10% Hoạch định đội ngũ tổ chức thực theo hoạch định b 10% Xây dựng hệ thống văn quản lý c 5% Để GV tự đánh giá kết thực d 10% Kiểm tra, đánh giá nghiêm khắc GV với nhiều hình thức khác e 5% Thƣờng xuyên cải tiến sách lƣơng/ thƣởng chế độ phúc lợi cho GV 60% a 2% Ý kiến khác: Áp dụng tất biện pháp nhƣng chƣa thực nghiêm túc, liệt Hiệu thực tế biện pháp quản lý GV Trƣờng? Hiệu cao 47% Bình thƣờng c 51% Chƣa hiệu Khi thực biện pháp QL GVCH Anh/ Chị có vận dụng đƣợc khơng? a 10% Vận dụng tốt b b 30% Vận dụng đƣợc c 60% Ít vận dụng Tầm quan trọng việc tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dƣỡng thù lao đánh giá GVCH có khác vùng miền khơng? a 75% Không khác b 20% Một vài điểm khác c 5% Khác Hệ thống QL GVCH có khả thi trƣờng nƣớc không? a 15% Rất khả thi b 25% Khả thi c 60% Ít khả thi 188 Bảng 4.1 Tiêu chuẩn tiêu chí đánh giá hoạt động TT Tiêu chuẩn GV tham gia thiết kế CTĐT Tổ chức giảng dạy Cam kết GV đào tạo đạt chuẩn đầu Nâng cao chất lƣợng Dạy &Học Có lực tự phát triển Cam kết hỗ trợ SV học tập đạt chuẩn đầu GV xây dựng thái độ trách nhiệm SV NCKH GV tham gia vào 10 công tác đảm bảo chất lƣợng GV tham gia vào hoạt động Thanh tra, đánh giá 191 Bảng 4.2 Bốn nhóm nhiệm vụ đơn vị (Áp dụng cho đơn vị Phòng/ Ban/ Khoa, Tổ môn, GV) TT Nhiệm vụ QL ngƣời Các Nội dung nhiệm vụ nhiệm vụ Phân côngLập sơ đồ công việc đơn vị: vào nhiệm vụ đạt mục tiêu chuyên môn hƣớng đến mục tiêu tổ chức; nhiệm vụ đạt mục tiêu giao việc QL đơn vị hợp đồng công việc thành viên đơn vị (do phòng nhân ban hành theo phê duyệt cấp lãnh đạo) Ngƣời phụ trách khối đơn vị rà sốt, lập lộ trình thực tất công việc khối/đơn vị phụ trách theo lộ trình tổ chức Tất văn phân công giao việc lộ trình thực đƣợc gọi đồ cơng việc đƣợc giao văn đến thành viên đơn vị Đồng thời, lộ trình thực để đạt đƣợc mục tiêu chuẩn đầu tổ chức hàng tháng, năm (theo quy định Nhà trường) Hồn thiện chân dung (trình độ chun mơn, kỹ năng, phƣơng pháp Hoàn thiện làm việc,…): chân dung - Hiểu rõ chân dung NV, giúp NV lên kế hoạch thời gian học tập tự bồi dƣỡng hoàn thành chân dung theo quy định Nhà trƣờng Động viên NV khác đơn vị thay đảm trách cơng việc, để hồn thiện chân dung năm - Kiểm soát, ghi nhận đánh giá kết việc học vận dụng kiến thức học vào giải công việc NV Đề xuất bổ nhiệm cán có lực, giải hiệu công Bổ nhiệm việc có nhiều đóng góp cho tổ chức Đánh giá,- Đánh giá, ghi nhận nỗ lực đóng góp thành viên ghi nhận đơn vị cho phát triển đơn vị, tạo nên giá trị cốt lõi UDA hàng tháng/quý/học kỳ/ năm đề xuất sách - Đề xuất sách, tăng lƣơng, thƣởng theo kết công việc hàng tháng/quý/ năm lƣơng, thƣởng Tạo mơi trƣờng làm việc thân thiện, vui vẻ, đồn kết, hợp tác, giúp Tạo môi trƣờng làm đỡ, chia sẻ,… nhằm hƣớng đến đạt mục tiêu chung tổ chức việc cho nhân 192 Đề xuất bổ- Đề xuất bổ sung, thay đổi nhân có; sung - Chậm hoàn thiện chân dung lo hoàn thiện chân dung thay đổi cá nhân mà khơng thực hồn thành cơng việc đƣợc giao; nhân - Không chia sẻ, thiếu hợp tác giải công việc - Thiếu giúp đỡ, hỗ trợ đồng nghiệp đóng góp q vào kết đơn vị; Có thái độ thiếu tích cực,… Nhiệm vụ QL công việc TT Các nhiệm vụ Hoạch định nhiệm vụ chuyên môn nhiệm vụ hành Tổ chức thực nhiệm vụ chuyên môn (tác nghiệp) 2.4 Dự trù hợp lý nguồn kinh phí nguồn lực theo quy mơ, thời gian, địa điểm (có thể đề định mức phí) 2.5 Chủ động chủ trì phối kết tìm biện pháp giải công việc với cấp trên, cấp, thuộc cấp bên để tổ chức thực đạt mục tiêu, tiến độ nhiệm vụ hoạch định (tại Quy định chủ trì phối kết hợp) Phát huy hết lực nguồn lực, thành viên, đảm bảo nhiệm vụ đƣợc hoạch định chuẩn bị trƣớc 2.6 Từng cá nhân đơn vị có kế hoạch cơng việc theo tháng, q, học kỳ, năm, khóa học đƣợc chuẩn bị sẵn sàng để thực tiến độ, đạt mục tiêu Soát xét3.1 Soát xét đạo soát xét Hoạch định tồn niên tồn khóa, sốt việc thực Xây dựng đề xuất xây dựng quy trình, sách, quy định Ghi nhận đánh giá Cải tiến định cho chu kỳ 6.3 Cải tiến hoàn thiện hệ thống (từ văn QL, cách bố trí giao việc, ghi nhận, chiến lƣợc phát triển,…) lƣu trữ khoa học Nhiệm vụ QL hành đơn vị Nhiệm Nội dung nhiệm vụ TT vụ QL nề1.1 Thực chế độ làm việc giờ, làm hết việc; Ứng xử văn hóa nơi nếp 5S+2S+2 H thực văn hóa tổ chức QL văn bản, hành trình duyệt văn bản) 2.4 Truyền thơng hƣớng dẫn NV thông hiểu văn liên quan trực tiếp đến công việc đơn vị 2.5 Chỉ đạo lƣu trữ ngày văn liên quan đến công việc đơn vị; lƣu trữ kết đơn vị thành viên đơn vị; lƣu trữ hình ảnh, truyền thống thành tựu đơn vị theo thời gian 2.6 Thực tốt văn phòng không giấy vào quý 2/2012 (theo Quy định thực văn phịng khơng giấy) QL thơng 3.1 QL việc truyền thông thông tin nội Nhà trƣờng với bên tin ngồi (theo Quy định QL thơng tin) QL thông tin qua e-mail, báo đài… quy định tổ chức Thực quy định việc truyền thông e-mail, văn thông qua họp nội dung thông tin liên quan đến công việc đơn vị - Giữ bí mật thơng tin Nhà trƣờng với bên ngồi, khơng phát ngơn tuỳ tiện làm ảnh hƣởng uy tín tổ chức, Nhà trƣờng Giữ bí mật bảo vệ nội lẫn nhau, bảo đảm việc giữ bí mật thơng tin văn QL, sáng chế, quyền Nhà trƣờng 3.2 Xây dựng trang web nội thể phong cách đơn vị tham gia xây dựng trang web Nhà trƣờng (theo Quy định xây dựng trang web) 3.3 QL sử dụng hệ thống thông tin phần mềm, đƣợc phân quyền đảm bảo an toàn bảo mật với bên (theo Quy định bảo mật) QL tài4.1 Đề xuất trang bị CSVC cho đơn vị thành viên đơn vị sản đơn vị QL môi trƣờng làm việc 197 ... 1.2.5 Đội ngũ giảng viên 24 1.2.5.1 Giảng viên 24 1.2.5.2 Giảng viên hữu 27 1.2.5.3 Giảng viên thỉnh giảng báo cáo viên 27 1.2.5.4 Đội ngũ giảng viên ... viên trường đại học tư thục Việt Nam bối cảnh nay? ?? Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận thực tiễn QL ĐNGV trƣờng ĐH trƣờng ĐHTT nhằm làm sáng tỏ vấn đề lí luận thực tiễn QL đội ngũ trƣờng ĐHTT,... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC TƢ THỤC VIỆT NAM 42 2.1 Vài nét trƣờng ĐHTT Việt Nam 42 2.1.1 Sự phát triển trường ĐHTT Việt Nam 42 2.1.2