Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trung tâm giáo dục thường xuyên tại thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THỊ PHƯƠNG HIỀN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THỊ PHƯƠNG HIỀN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trọng Hậu HÀ NỘI – 2011 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH-HĐH GV CBQL CSVC GDP GD-ĐT GDTX HS KT-XH 10 TCCN 11 THCS 12 THPT MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Nhóm phương pháp dùng thuật tốn, thống kê Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 1.2.1.1 Quản lý 1.2.1.2.Quản lý giáo dục 1.2.1.3 Quản lý nhà trường 1.2.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX 1.2.2.1 Phát triển 1.2.2.2 Cán quản lý 1.2.2.3 Đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX 1.2.2.4 Phát triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX 1.3 Trung tâm GDTX hệ thống giáo dục quốc dân 1.3.1 Mục tiêu giáo dục thường xuyên 1.3.2 Vị trí trung tâm GDTX 1.3.3 Nhiệm vụ quyền hạn trung tâm GDTX 1.3.4 Vai trò, nhiệm vụ quyền hạn CBQL Trung tâm GDTX 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 1.4.1 Quy hoạch, tạo nguồn cán quản lý 1.4.2 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễm nhiệm cán quản lý 1.4.3 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý 1.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 1.4.5 Tạo sách, mơi trường phát triển cán quản lý 1.5 Những yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX giai đoạn 1.5.1 Xây dựng phát triển đội ngũ CBQL đảm bảo mục tiêu đủ số lượng, đồng cấu chuẩn hóa 1.5.2 Phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX nhằm đáp ứng quy định Chuẩn Giám đốc trung tâm GDTX 1.5.3 Phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX nhằm tạo khả CBQL đáp ứng yêu cầu, chủ trương việc đổi quản lý đề cao vai trò tự chủ sở giáo dục Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GDTX TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Khái quát nghiệp phát triển Giáo dục - Đào tạo thành phố Hải Phòng 2.1.1 Khái quát vị trí địa lý, dân số, tình hình kinh tế trị, văn hố xã hội thành phố Hải Phòng 2.1.2 Khái quát chung GD-ĐT thành phố Hải Phịng 2.1.2.1 Quy mơ phát triển năm học 2010-2011 2.1.2.2 Đội ngũ giáo viên CBQLGD 2.1.2.3 Điều kiện kinh phí hoạt động ngành GD-ĐT Hải Phịng 2.1.2.4 Cơ sở vật chất 2.1.2.5 Cơng tác xã hội hoá giáo dục 2.1.2.6 Chất lượng giáo dục 2.1.2.7 Thành tích phát triển giáo dục 2.2 Thực trạng quy mô đào tạo, chất lƣợng GDTX thành phố Hải Phịng 2.2.1 Quy mơ đào tạo GDTX 2.2.2 Chất lượng học viên GDTX 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng 2.3.1 Về số lượng, độ tuổi, cấu đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX 2.3.2 Trình độ chun mơn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX 2.3.3 Năng lực quản lý CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng 2.3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố Hải Phịng 2.4.1 Cơng tác quy hoạch 2.4.2 Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm 2.4.3 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 2.4.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 2.4.5 Công tác thực chế độ, sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng 2.5.1 Mặt mạnh (S) 2.5.2 Mặt yếu (W) 2.5.3 Thời ( O ) 2.5.4 Thách thức ( T ) Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GDTX TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 3.1.1 Nguyên tắc tính kế thừa phát triển 3.1.2 Nguyên tắc tính phù hợp 3.1.3 Nguyên tắc tính hiệu 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng giai đoạn 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX 3.2.2 Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Trung tâm GDTX 3.2.3 Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, tra, đánh giá đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng CBQL TT GDTX theo hướng chuẩn hóa 3.2.5 Bổ sung, hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương 3.2.6 Thực phân cấp, đề cao vai trò tự chủ Trung tâm GDTX 3.3 Mối quan hệ biện pháp 3.4 Thăm dị tính cấp thiết tính khả thi biện pháp KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1- KẾT LUẬN thay đổi cần thiết cách hiệu 10 GĐ phát biểu sau nghe kiến người 11 GĐ người lãnh đạo trung tâm xây dựng đổi tầm nhìn 12 GĐ ln ủng hộ sáng kiến GV đổi giảng dạy 13 GĐ quan tâm ủng hộ cộng đồng 14 GĐ tận tuỵ với công việc trung tâm 15 GĐ phổ biến thông tin kịp thời, đầy đủ đến cán bộ, giáo viên Lĩnh vực 4: Giao tiếp 16 Việc giao tiếp GĐ cán giáo viên, nhân viên ln có hiệu 17 Việc giao tiếp GĐ với học viên ln có hiệu 18 Quan hệ GĐ với tổ chức cộng đồng đạt kết tốt 19 GĐ có kỹ viết, nói nghe tốt Lĩnh vực 5: Làm việc tập thể Mức điểm đánh giá điểm 20 GĐ trì phong cách làm việc tập thể với đội ngũ CBQL giúp việc trung tâm 21 GĐ làm việc hiệu với tập thể GV,NV TT Lĩnh vực 6: Nghiệp vụ quản lý Mức điểm đánh giá điểm 22 GĐ xử lý công việc chuyên nghiệp 23 GĐ tạo môi đơn vị dân chủ, trách nhiệm thân thiện trung tâm 48 24 GĐ ln có giải pháp tích cực để giải vấn đề 25 Tơi hài lịng với cách thức tổ chức thực công việc GĐ 26 GĐ hoàn thành tốt nhiệm vụ trách nhiệm 27 GĐ khuyến khích tạo điều kiện cho việc phát triển chuyên môn Lĩnh vực 7: Phẩm chất 28 29 30 31 GĐ đối xử công nghiêm minh với tất CB, GV, NV GĐ tạo đơn vị làm việc đề cao lòng tin tận tuỵ GĐ thừa nhận tôn trọng khác biệt người khác GĐ chủ động làm việc với tổ chức, cá nhân cộng đồng Lĩnh vực 8: Quản lý nguồn lực 32 Tơi hài lịng với việc GĐ lập kế hoạch cơng tác có tính đến yếu tố cá nhân cán bộ, giáo viên, nhân viên trung tâm 33 GĐ thực phân công công tác dựa theo lực phẩm chất nên người lựa chọn ln có chất lượng cao 34 GĐ quản lý nguồn lực tài trung tâm có hiệu quả, công minh bạch 35 GĐ xử lý hiệu vấn đề liên quan đến kết công tác CB, GV, NV Lĩnh vực 9: Chỉ đạo thực nhiệm vụ TTGDTX 49 36 GĐ quán triệt nhiệm vụ TT việc xây dựng KH đạo thực hoạt động TT 37 GĐ tổ chức đạo mẫu triển khai đại trà có hiệu nhiệm vụ trọng tâm TT 38 GĐ khuyến khích thành viên TT đổi hoạt động để nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục 39 GĐ áp dụng biện pháp nhằm tạo động lực tích cực GV học viên hoạt động giáo dục Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp q ơng (bà)! 50 PHỤ LỤC : Mẫu số MẪU PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDTX TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG (Phiếu hỏi ý kiến cán quản lý, chuyên viên Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ CBQL Trung tâm GDTX) Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá cơng tác phát triển đội ngũ Giám đốc (GĐ) Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng thời gian từ năm 2008 đến năm 2011 (bằng cách đánh dấu x vào ô điểm tương ứng) Ý kiến đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ GĐ TTGDTX thành phố Hải Phịng TT Tiêu chí đánh giá thực trạng công tác quy hoạch Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ GĐ đến năm 2015 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GĐ TTGDTX có tính khả thi Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch GĐ TTGDTX Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn biện pháp thực quy hoạch Quy hoạch xem xét bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu, vươn lên CB, GV Ý kiến đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm GĐ Trung tâm GDTX TP Hải Phòng TT ngũ GĐ TTGDTX Thực bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm GĐ TTGDTX tiêu chuẩn định Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Nhà nước ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phương Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm thực động viên, khích lệ đội ngũ lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL Ý kiến đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ GĐ TT GDTX thành phố Hải Phòng T T Có chủ trương Sở GD-ĐT công tác kiểm tra, tra, đánh giá hoạt động quản lý GĐ TTGDTX Có kế hoạch thực hoạt động kiểm tra, tra đánh giá hoạt động quản lý GĐ TTGDTX Nội dung, cách thức kiểm tra, tra đánh giá hoạt động quản lý GĐ TTGDTX Có điều chỉnh hiệu lực sau kiểm tra, tra, đánh giá Công tác kiểm tra, tra 48 đánh giá thực thúc đẩy GĐ TTGDTX Ý kiến đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng GĐ TTGDTX thành phố Hải Phòng T Ý kiến đánh giá thực trạng T công tác đào tạo, bồi dƣỡng Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng GĐ phù hợp Thực kế hoạch bồi dưỡng nhiều hình thức khả thi Thực cử GĐ TTGDTX học sau đại học nâng cao trình độ chuyên môn Thực cử GĐ học lớp lý luận trị bồi dưỡng kiến thức bổ trợ khác Xây dựng thực thi hiệu sách khuyến khích GĐ dự lớp đào tạo, bồi dưỡng Sử dụng hợp lý GĐ sau họ kết thúc khoá đào tạo, bồi dưỡng Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng nằm quy hoạch chưa bổ nhiệm chức danh quản lý Ý kiến đánh giá việc thực chế độ, sách, đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật GĐ Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng T T Nhà nước đội ngũ GĐ 49 Xây dựng sách riêng Sở GD-ĐT đội ngũ GĐ Huy động nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ GĐ Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc bổ nhiệm đội ngũ GĐ Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc phong tặng danh hiệu thi đua, khen thưởng danh hiệu cao quý khác Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp quý ông (bà)! 50 PHỤ LỤC : Mẫu số 3: MẪU PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA CÁC CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ MỨC ĐỘ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng giai đoạn (bằng cách đánh dấu X vào ô mức độ mà ông (bà) thấy hợp lý) STT TÊN BIỆN PHÁP Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra, đánh giá Trung tâm GDTX Đào tạo, bồi dưỡng CBQL Trung tâm GDTX theo hướng chuẩn hóa Bổ sung, hồn thiện sách, chế độ, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương Thực phân cấp, đề cao vai trò tự chủ Trung tâm GDTX Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp q ơng (bà)! PHỤ LỤC 4: HỒ SƠ BỔ NHIỆM - Tờ trình đề nghị bổ nhiệm cán - Bản giấy khai sinh (nếu có) - Sơ yếu lý lịch (mẫu 2c-TCTW) làm thời điểm bổ nhiệm - Các loại văn chứng (có cơng chứng nhà nước) - Bản kiểm điểm cá nhân (có xác nhận cấp ủy nơi cơng tác) - Chương trình cơng tác - Ý kiến nhận xét tập thể lãnh đạo - Bản nhận xét cấp ủy nơi cư trú - Bản kê khai tài sản (theo mẫu) - Biên tổng hợp ý kiến Hội nghị CB chủ chốt biên kiểm phiếu - Hồ sơ gốc cán - Bản kê khai tài sản ... sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý. .. ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THỊ PHƯƠNG HIỀN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã... CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng 2.3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố