Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trung tâm giáo dục thường xuyên tại thành phố hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THỊ PHƯƠNG HIỀN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THỊ PHƯƠNG HIỀN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trọng Hậu HÀ NỘI – 2011 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa GV : CBQL : Cán quản lý CSVC : Cơ sở vật chất GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GD - ĐT : Giáo dục - Đào tạo GDTX : Giáo dục thường xuyên HS : Học sinh KT-XH : Kinh tế- xã hội 10 TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp 11 THCS : Trung học sở 12 THPT : Trung học phổ thông Giáo viên MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Nhóm phương pháp dùng thuật toán, thống kê Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường 1.2.1.1 Quản lý 1.2.1.2.Quản lý giáo dục 1.2.1.3 Quản lý nhà trường 11 1.2.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX 12 1.2.2.1 Phát triển 12 1.2.2.2 Cán quản lý 13 1.2.2.3 Đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX 14 1.2.2.4 Phát triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX 15 1.3 Trung tâm GDTX hệ thống giáo dục quốc dân 17 1.3.1 Mục tiêu giáo dục thường xuyên 17 1.3.2 Vị trí trung tâm GDTX 17 1.3.3 Nhiệm vụ quyền hạn trung tâm GDTX 18 1.3.4 Vai trò, nhiệm vụ quyền hạn CBQL Trung tâm GDTX 19 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 20 1.4.1 Quy hoạch, tạo nguồn cán quản lý 20 1.4.2 Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễm nhiệm cán quản 22 lý 1.4.3 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá cán quản lý 24 1.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 25 1.4.5 Tạo sách, mơi trường phát triển cán quản lý 26 1.5 Những yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX 27 giai đoạn 1.5.1 Xây dựng phát triển đội ngũ CBQL đảm bảo mục tiêu đủ 27 số lượng, đồng cấu chuẩn hóa 1.5.2 Phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX nhằm đáp ứng 28 quy định Chuẩn Giám đốc trung tâm GDTX 1.5.3 Phát triển đội ngũ CBQL trung tâm GDTX nhằm tạo khả 29 CBQL đáp ứng yêu cầu, chủ trương việc đổi quản lý đề cao vai trò tự chủ sở giáo dục Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 31 QUẢN LÝ TRUNG TÂM GDTX TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 2.1 Khái quát nghiệp phát triển Giáo dục - Đào tạo thành phố 31 Hải Phòng 2.1.1 Khái quát vị trí địa lý, dân số, tình hình kinh tế trị, văn 31 hố xã hội thành phố Hải Phịng 2.1.2 Khái quát chung GD-ĐT thành phố Hải Phòng 34 2.1.2.1 Quy mô phát triển năm học 2010-2011 32 2.1.2.2 Đội ngũ giáo viên CBQLGD 35 2.1.2.3 Điều kiện kinh phí hoạt động ngành GD-ĐT Hải Phòng 36 2.1.2.4 Cơ sở vật chất 36 2.1.2.5 Cơng tác xã hội hố giáo dục 38 2.1.2.6 Chất lượng giáo dục 38 2.1.2.7 Thành tích phát triển giáo dục 43 2.2 Thực trạng quy mô đào tạo, chất lƣợng GDTX thành phố 47 Hải Phòng 2.2.1 Quy mô đào tạo GDTX 47 2.2.2 Chất lượng học viên GDTX 50 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX thành 50 phố Hải Phòng 2.3.1 Về số lượng, độ tuổi, cấu đội ngũ cán quản lý trung 50 tâm GDTX 2.3.2 Trình độ chun mơn, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học 53 đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX 2.3.3 Năng lực quản lý CBQL Trung tâm GDTX thành phố 54 Hải Phòng 2.3.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán quản lý trung tâm 61 GDTX thành phố Hải Phòng 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm 64 GDTX thành phố Hải Phịng 2.4.1 Cơng tác quy hoạch 64 2.4.2 Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm 66 2.4.3 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 67 2.4.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 69 2.4.5 Công tác thực chế độ, sách, đãi ngộ, khen thưởng, 70 kỷ luật 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ CBQL Trung 72 tâm GDTX thành phố Hải Phòng 2.5.1 Mặt mạnh (S) 72 2.5.2 Mặt yếu (W) 73 2.5.3 Thời ( O ) 75 2.5.4 Thách thức ( T ) 75 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ 78 TRUNG TÂM GDTX TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 78 3.1.1 Nguyên tắc tính kế thừa phát triển 78 3.1.2 Nguyên tắc tính phù hợp 78 3.1.3 Nguyên tắc tính hiệu 78 3.2 Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX 78 thành phố Hải Phòng giai đoạn 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý trung tâm GDTX 79 3.2.2 Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn 82 nhiệm CBQL Trung tâm GDTX 3.2.3 Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, tra, đánh giá đội 87 ngũ CBQL Trung tâm GDTX 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng CBQL TT GDTX theo hướng chuẩn hóa 91 3.2.5 Bổ sung, hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, 97 kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương 3.2.6 Thực phân cấp, đề cao vai trò tự chủ Trung tâm GDTX 99 3.3 Mối quan hệ biện pháp 102 3.4 Thăm dò tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 105 1- KẾT LUẬN 105 2- KHUYẾN NGHỊ 106 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo 106 2.2 Đối với UBND thành phố Hải Phòng 107 2.3 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hải Phòng 107 2.4 Đối với Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục Đào tạo ngày mang sắc thái mới, nhân tố chủ yếu hùng mạnh phồn vinh đất nước, thắng đua giáo dục thắng kinh tế Tại Nghị Đại hội Đảng CSVN lần thứ Đảng ta khẳng định phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH, điều kiện tiên để phát triển nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân, cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trị quan trọng Cán quản lý nhân tố định tồn vong, thịnh suy quốc gia thành công, thất bại cơng việc Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ cán vững mạnh, tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Người rõ: “Cán gốc công việc” “Muốn việc thành công thất bại cán tốt kém” [40, tr40] Giáo dục khơng thể đạt chất lượng khơng có đội ngũ cán quản lý có chất lượng Chỉ thị 40- CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục rõ: “Nhà giáo CBQL giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trò quan trọng” Do vậy, muốn phát triển giáo dục - đào tạo, điều quan trọng trước tiên phải chăm lo phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Phát triển đội ngũ CBQL ngành giáo dục - đào tạo nói chung phát triển đội ngũ CBQL Trung tâm giáo dục thường xuyên nói riêng vấn đề quan trọng cần thiết giai đoạn Vấn đề Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, Ban Bí thư có Chỉ thị 40 – CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Từ Chỉ thị này, ngày 11 tháng 01 năm 2005 Thủ tướng phủ Quyết định số 09/2005/QĐ -TTg việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010”, với mục tiêu tổng quát: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm nghề nghiệp, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực; đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước” Đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX lực lượng quan trọng tham gia xây dựng phát triển Trung tâm GDTX, góp phần định chất lượng hiệu giáo dục đơn vị Giám đốc Trung tâm giữ vai trò nhạc trưởng huy giàn nhạc, Phó Giám đốc giữ vai trị loại nhạc cụ khơng thể thiếu giàn nhạc CBQL nói chung CBQL Trung tâm GDTX nói riêng phải có đủ phẩm chất lực quản lý để lãnh đạo, quản lý đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Trong thời gian qua, ngành GD- ĐT thành phố Hải Phòng xây dựng đội ngũ CBQL cấp nói chung, cán quản lý Trung tâm GDTX nói riêng đảm bảo đủ số lượng, chất lượng ngày nâng cao, bước đầu đảm bảo yêu cầu đổi giáo dục nay, góp phần quan trọng vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đất nước Song, thực tế đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng bộc lộ nhiều hạn chế: CBQL cân đối lứa tuổi, giới tính; CBQL có trình độ chuẩn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu việc nâng cao chất lượng giáo dục Từ thực tế đặt yêu cầu thiết phải phát triển đội ngũ cán quản lý đủ số lượng, mạnh chất lượng góp phần phát triển nghiệp GD ĐT thành phố Hải Phòng Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, chọn đề tài: “Phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm Giáo dục Thường xuyên thành phố Hải Phịng” 2 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận thực tiễn, từ đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Hệ thống hoá sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX 3.2 Đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2011 3.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng giai đoạn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX 4.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng Giả thuyết nghiên cứu Đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX có vai trị quan trọng việc tổ chức, quản lý điều hành hoạt động giáo dục Trung tâm GDTX Nếu triển khai đồng biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý theo lý thuyết quản lý phát triển nguồn nhân lực đại xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2010, từ đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng đến năm 2015 - Kịp thời xem xét bổ nhiệm chức danh quản lý cho trung tâm thiếu đề nghị bổ nhiệm người diện quy hoạch Thực chủ trương luân chuyển, điều động CBQL - Tăng cường công tác tra quản lý, sâu sát với sở, kịp thời nắm bắt mặt mạnh, yếu CBQL để có kế hoạch bồi dưỡng sử dụng phù hợp - Liên kết mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại nghiệp vụ quản lý, kỹ quản lý cho CBQL Trung tâm GDTX Hải Phòng 2.4 Đối với đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng - Tích cực tham gia khố đào tạo, bồi dưỡng CBQL cấp tổ chức để vừa nâng cao trình độ lý luận nghiệp vụ quản lý, cập nhật thay đổi sách giáo dục tiến khoa học quản lý giáo dục quản lý - Tích cực việc tự bồi dưỡng nhằm nâng cao phẩm chất lực, trình độ chun mơn CBQL Trung tâm GDTX - Thường xuyên chủ động tham mưu, đề xuất nội dung cần bồi dưỡng (trong trình thực tế cơng tác cịn gặp khó khăn, vướng mắc) để cấp có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng nhu cầu học tập cán quản lý Trung tâm GDTX./ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/06/2004 việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Thông báo kết luận Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII) Thơng báo số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 Đặng Quốc Bảo Quản lý, quản lý giáo dục, tiếp cận từ mô hình Trường cán quản lý Giáo dục Đào tạo, 1997 Đặng Quốc Bảo Quản lý nhà trường Bài giảng lớp cao học QLGD khoá 8, Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 Đặng Quốc Bảo Phát triển người số phát triển người Bài giảng lớp cao học QLGD khoá 8, Đại học Giáo dục, ĐHQG Hà Nội, 2009 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hƣng Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai - vấn đề giải pháp Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2004 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy chế Tổ chức hoạt động Trung tâm giáo dục thường xuyên Quyết định số 01/2007/QĐ-BGDĐT, 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo Quy định chuẩn giám đốc Trung tâm giáo dục thường xuyên Thông tư số 42/2010/TT-BGDĐT, 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở GD-ĐT Phịng GD-ĐT Thơng tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV, 2008 10 Lê Đức Bình.Tổ chức cán bộ, Hà Nội, 2001 11 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Đại cương quản lý NXB ĐHQG Hà Nội, 2009 12 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Những quan điểm giáo dục đại Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 13 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý đội ngũ Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003 14 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Lý luận quản lý quản lý nhà 109 trường Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 15 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 Nhà xuất Giáo dục, 2003 16 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 17 Nguyễn Đức Chính Chất lượng quản lý chất lượng giáo dục đào tạo Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 18 Nguyễn Đức Chính Đo lường đánh giá giáo dục Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 19 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cƣơng, Phƣơng Kỳ Sơn Các học thuyết quản lý Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1996 20 Nguyễn Minh Đạo Cơ sở khoa học quản lý NXB CTQG, Hà Nội, 1997 21 Đảng Cộng Sản Việt Nam Nghị Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ương khoá VIII Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1997 22 Đảng Cộng Sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương khoá VIII Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 1997 23 Đảng Cộng Sản Việt Nam Kết luận hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành Trung ương khoá IX Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội, 2002 24 Đảng Cộng Sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 25 Đảng Cộng Sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 26 Đảng Bộ Hải Phòng lần thứ XIV nhiệm kỳ 2010-2015 Nghị số 12 NQ/ĐH ngày 01 tháng 12 năm 27 Vũ Cao Đàm Phương pháp nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 28 Trần Khánh Đức Một số vấn đề quản lý quản trị nhân giáo dục đào tạo Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia 110 Hà Nội, 2009 29 Trần Khánh Đức Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, 2010 30 Phạm Minh Hạc Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục NXB Giáo dục Hà Nội, 1986 31 Phạm Minh Hạc Giáo dục nhân cách, đào tạo nhân lực Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1997 32 Đặng Xuân Hải Quản lý thay đổi Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục Hà Nội, 2009 33 Nguyễn Trọng Hậu Đại cương Khoa học Quản lý giáo dục Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục Hà Nội, 2009 34 Đặng Bá Lãm, Phạm Thành Nghị Chính sách kế hoạch quản lý giáo dục Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1999 35 Đặng Bá Lãm Giáo dục Việt Nam đầu kỷ XXI, chiến lược phát triển Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2003 36 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý nguồn nhân lực Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010 37 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tâm lý học quản lý Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 38 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật giáo dục Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2005 39 Sở GD-ĐT Hải Phòng Báo cáo tổng kết năm học từ năm học 20082009 đến năm học 2010 -2011 40 Hồ Chí Minh.Vấn đề cán bộ, NXB thật Hà Nội,1974 41 Hà Nhật Thăng Xu phát triển giáo dục Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2010 42 Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, 111 miễn nhiệm cán công chức lãnh đạo Hà Nội, 2003 43 Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 việc phê duyệt Đề án "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010” Hà Nội, 2005 44 Trƣờng Cán quản lý giáo dục đào tạo Chủ tịch Hồ Chí Minh bàn giáo dục cơng tác quản lý (tư liệu trích dẫn) Hà Nội, 1996 45 UBND thành phố Hải Phòng Quyết định số 1799/2009/QĐ-UBND ngày 10/9/2009 việc quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hải Phòng 46 UBND thành phố Hải Phòng Quyết định số 1816/2009/QĐ-UBND ngày 14/9/2009 việc uỷ quyền, phân cấp quản lý cán 47 UBND thành phố Hải Phòng Quyết định số 453/2010/QĐ-UBND ngày 24/3/2010 việc quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế, viên chức tiền lương đơn vị nghiệp công lập thành phố Hải Phòng 112 PHỤ LỤC : Mẫu số MẪU PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDTX TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG (Phiếu hỏi ý kiến Phó Giám đốc Chủ tịch cơng đồn Trung tâm GDTX) Xin ơng (bà) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá lực đội ngũ Giám đốc Trung tâm GDTX mà cơng tác (bằng cách đánh dấu x vào ô điểm tương ứng) Lĩnh vực 1: Mục tiêu Mức điểm đánh giá điểm điểm điểm điểm GĐ làm việc hiệu để đạt mục tiêu trung tâm Mục tiêu đơn vị dựa nỗ lực đội ngũ GV, NV học viên Mục tiêu đơn vị phù hợp với Kế hoạch chiến lược Sở GĐ nhận phối hợp cần thiết tổ chức để hoàn thành nhiệm vụ Lĩnh vực 2: Ra định Mức điểm đánh giá điểm điểm điểm điểm GĐ đưa định chuẩn xác GĐ biết rõ định GĐ ban hành GĐ thu hút cán giáo viên vào việc định GĐ nhận biết giải vấn đề cách chủ động Lĩnh vực 3: Vai trò lãnh đạo Mức điểm đánh giá điểm điểm điểm điểm GĐ đạo tổ chức thực thay đổi cần thiết cách hiệu Ghi điểm Ghi điểm Ghi điểm 10 GĐ phát biểu sau nghe kiến người 11 GĐ người lãnh đạo trung tâm xây dựng đổi tầm nhìn 12 GĐ ln ủng hộ sáng kiến GV đổi giảng dạy 13 GĐ quan tâm ủng hộ cộng đồng 14 GĐ tận tuỵ với công việc trung tâm 15 GĐ phổ biến thông tin kịp thời, đầy đủ đến cán bộ, giáo viên Lĩnh vực 4: Giao tiếp Mức điểm đánh giá Ghi điểm điểm điểm điểm điểm 16 Việc giao tiếp GĐ cán giáo viên, nhân viên có hiệu 17 Việc giao tiếp GĐ với học viên ln có hiệu 18 Quan hệ GĐ với tổ chức cộng đồng đạt kết tốt 19 GĐ có kỹ viết, nói nghe tốt Lĩnh vực 5: Làm việc tập thể Mức điểm đánh giá Ghi điểm điểm điểm điểm điểm 20 GĐ trì phong cách làm việc tập thể với đội ngũ CBQL giúp việc trung tâm 21 GĐ làm việc hiệu với tập thể GV,NV TT Lĩnh vực 6: Nghiệp vụ quản lý Mức điểm đánh giá Ghi điểm điểm điểm điểm điểm 22 GĐ xử lý công việc chuyên nghiệp 23 GĐ tạo môi đơn vị dân chủ, trách nhiệm thân thiện trung tâm 48 24 GĐ ln có giải pháp tích cực để giải vấn đề 25 Tơi hài lịng với cách thức tổ chức thực cơng việc GĐ 26 GĐ hoàn thành tốt nhiệm vụ trách nhiệm 27 GĐ khuyến khích tạo điều kiện cho việc phát triển chuyên môn Lĩnh vực 7: Phẩm chất Mức điểm đánh giá Ghi điểm điểm điểm điểm điểm 28 GĐ đối xử công nghiêm minh với tất CB, GV, NV 29 GĐ tạo đơn vị làm việc đề cao lòng tin tận tuỵ 30 GĐ thừa nhận tôn trọng khác biệt người khác 31 GĐ chủ động làm việc với tổ chức, cá nhân cộng đồng Lĩnh vực 8: Quản lý nguồn lực Mức điểm đánh giá Ghi điểm điểm điểm điểm điểm 32 Tơi hài lịng với việc GĐ lập kế hoạch cơng tác có tính đến yếu tố cá nhân cán bộ, giáo viên, nhân viên trung tâm 33 GĐ thực phân công công tác dựa theo lực phẩm chất nên người lựa chọn có chất lượng cao 34 GĐ quản lý nguồn lực tài trung tâm có hiệu quả, cơng minh bạch 35 GĐ xử lý hiệu vấn đề liên quan đến kết công tác CB, GV, NV Lĩnh vực 9: Chỉ đạo thực nhiệm vụ TTGDTX Mức điểm đánh giá Ghi điểm điểm điểm điểm điểm 49 36 GĐ quán triệt nhiệm vụ TT việc xây dựng KH đạo thực hoạt động TT 37 GĐ tổ chức đạo mẫu triển khai đại trà có hiệu nhiệm vụ trọng tâm TT 38 GĐ khuyến khích thành viên TT đổi hoạt động để nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục 39 GĐ áp dụng biện pháp nhằm tạo động lực tích cực GV học viên hoạt động giáo dục Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp q ơng (bà)! 50 PHỤ LỤC : Mẫu số MẪU PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁM ĐỐC TRUNG TÂM GDTX TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG (Phiếu hỏi ý kiến cán quản lý, chuyên viên Sở GD&ĐT, Sở Nội vụ CBQL Trung tâm GDTX) Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá cơng tác phát triển đội ngũ Giám đốc (GĐ) Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng thời gian từ năm 2008 đến năm 2011 (bằng cách đánh dấu x vào ô điểm tương ứng) Ý kiến đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch đội ngũ GĐ TTGDTX thành phố Hải Phòng TT Tiêu chí đánh giá thực trạng cơng tác quy hoạch Điểm đánh giá điểm điểm điểm điểm điểm Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ GĐ đến năm 2015 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ GĐ TTGDTX có tính khả thi Xây dựng tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch GĐ TTGDTX Dự kiến nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn biện pháp thực quy hoạch Quy hoạch xem xét bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy phấn đấu, vươn lên CB, GV Ý kiến đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm GĐ Trung tâm GDTX TP Hải Phòng TT Nội dung đánh giá thực trạng công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm điểm Xây dựng tiêu chuẩn phẩm chất lực đội Điểm đánh giá điểm điểm điểm điểm ngũ GĐ TTGDTX Thực bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm GĐ TTGDTX tiêu chuẩn định Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm Nhà nước ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phương Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm thực động viên, khích lệ đội ngũ CBQL Luân chuyển GĐ TTGDTX hợp lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL Ý kiến đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ GĐ TT GDTX thành phố Hải Phòng T T Ý kiến đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, tra, đánh giá điểm Có chủ trương Sở GD-ĐT công tác kiểm tra, tra, đánh giá hoạt động quản lý GĐ TTGDTX Có kế hoạch thực hoạt động kiểm tra, tra đánh giá hoạt động quản lý GĐ TTGDTX Nội dung, cách thức kiểm tra, tra đánh giá hoạt động quản lý GĐ TTGDTX Có điều chỉnh hiệu lực sau kiểm tra, tra, đánh giá Công tác kiểm tra, tra 48 Điểm đánh giá điểm điểm điểm điểm đánh giá thực thúc đẩy GĐ TTGDTX Ý kiến đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng GĐ TTGDTX thành phố Hải Phòng T T Ý kiến đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng điểm Điểm đánh giá điểm điểm điểm điểm Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng GĐ phù hợp Thực kế hoạch bồi dưỡng nhiều hình thức khả thi Thực cử GĐ TTGDTX học sau đại học nâng cao trình độ chuyên môn Thực cử GĐ học lớp lý luận trị bồi dưỡng kiến thức bổ trợ khác Xây dựng thực thi hiệu sách khuyến khích GĐ dự lớp đào tạo, bồi dưỡng Sử dụng hợp lý GĐ sau họ kết thúc khoá đào tạo, bồi dưỡng Thực đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng nằm quy hoạch chưa bổ nhiệm chức danh quản lý Ý kiến đánh giá việc thực chế độ, sách, đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật GĐ Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng T T Ý kiến đánh giá thực trạng việc thực chế độ, sách điểm Sở GD-ĐT thực tốt việc thực chế độ, sách Nhà nước đội ngũ GĐ 49 Điểm đánh giá điểm điểm điểm điểm Xây dựng sách riêng Sở GD-ĐT đội ngũ GĐ Huy động nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ GĐ Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc bổ nhiệm đội ngũ GĐ Phối hợp tốt đãi ngộ vật chất với việc phong tặng danh hiệu thi đua, khen thưởng danh hiệu cao quý khác Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp q ơng (bà)! 50 PHỤ LỤC : Mẫu số 3: MẪU PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA CÁC CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ MỨC ĐỘ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp triển đội ngũ CBQL Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng giai đoạn (bằng cách đánh dấu X vào ô mức độ mà ông (bà) thấy hợp lý) STT TÊN BIỆN PHÁP Mức độ cần thiết Mức độ khả thi Rất Không Rất cần khả thiết thi cần thiết Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra, đánh giá Trung tâm GDTX Đào tạo, bồi dưỡng CBQL Trung tâm GDTX theo hướng chuẩn hóa Bổ sung, hồn thiện sách, chế độ, đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phương Thực phân cấp, đề cao vai trò tự chủ Trung tâm GDTX Cần thiết Khả thi Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp quý ông (bà)! Không khả thi PHỤ LỤC 4: HỒ SƠ BỔ NHIỆM - Tờ trình đề nghị bổ nhiệm cán - Bản giấy khai sinh (nếu có) - Sơ yếu lý lịch (mẫu 2c-TCTW) làm thời điểm bổ nhiệm - Các loại văn chứng (có cơng chứng nhà nước) - Bản kiểm điểm cá nhân (có xác nhận cấp ủy nơi cơng tác) - Chương trình cơng tác - Ý kiến nhận xét tập thể lãnh đạo - Bản nhận xét cấp ủy nơi cư trú - Bản kê khai tài sản (theo mẫu) - Biên tổng hợp ý kiến Hội nghị CB chủ chốt biên kiểm phiếu - Hồ sơ gốc cán - Bản kê khai tài sản ... sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý Trung tâm GDTX thành phố Hải Phòng Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý. .. ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THỊ PHƯƠNG HIỀN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã... 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Điều 2: Trung tâm giáo dục thường xuyên sở giáo dục thường xuyên hệ thống giáo dục quốc dân Trung tâm giáo dục thường xuyên bao gồm Trung tâm giáo dục thường xuyên