Quá trình đổi mới mô hình hợp tác trong nông nghiệp, nông thôn thanh hóa ( 1986 2010 )

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ THẢO QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI MƠ HÌNH HỢP TÁC TRONG NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN THANH HÓA (1986 – 2010) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội-2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - LÊ THỊ THẢO QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI MƠ HÌNH HỢP TÁC TRONG NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN THANH HĨA (1986 – 2010) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Việt Nam Mã số: 602254 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: Thị Tiến Hà Nội-2010 PGS.TS Trương MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ, mục đích nghiên cứu Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn NỘI DUNG Chƣơng 1: Mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa trƣớc 1986 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thanh Hóa 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 1.2 Xây dựng phát triển mô hình hợp tác nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hóa trước đổi 1.2.1 Trong năm 1955 - 1957 1.2.2 Trong năm xây dựng mơ hình TTH nơng nghiệp (1958–1980) 1.2.3 Trong năm bước đầu thực sách khốn sản phẩm cuối đến nhóm người lao động (1981 – 1986) CHƢƠNG 2: Bƣớc đầu đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa (1986-1996) 2.1 Đường lối đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Đảng Nhà nước, chủ trương Đảng Chính quyền tỉnh Thanh Hóa (1986 – 1996) 2.2 Q trình đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa (1986 – 1996) 47 2.2.1 Đổi mơ hình HTXNN 47 2.2.2 Mô hình HTX phi nơng nghiệp nơng thơn Thanh Hóa …………63 2.2.3 Sự hình thành phát triển hình thức tổ chức kinh tế hợp tác 64 2.3 Kết đổi HTXNN, phát triển hình thức hợp tác nơng thơn Thanh Hóa (1986 – 1996) 68 2.3.1 Những mặt đạt 68 2.3.2 Hạn chế 70 Chƣơng 3: Đẩy mạnh đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa (1997 - 2010) 73 3.1 Sự đời Luật Hợp tác xã 73 3.1.1 Sự đời Luật Hợp tác xã năm 1996 73 3.1.2 Sự đời Luật HTX năm 2003 81 3.2 Chuyển đổi Hợp tác xã nông nghiệp theo luật 87 3.2.1 Giải thể HTXNN yếu kém, chuyển đổi HTXNN kiểu cũ sang HTX dịch vụ, thành lập HTXNN 87 3.2.2 Nội dung đổi HTXNN 93 3.3 Hoạt động HTX phi nông nghiệp nơng thơn Thanh Hóa hình thức hợp tác khác 105 3.4 Kết đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa 113 3.4.1 Thành tựu 113 3.4.2 Những yếu tồn 117 3.4.3 Nguyên nhân 119 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 PHỤ LỤC 133 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HTX : Hợp tác xã HTH : Hợp tác hóa HTXNN : Hợp tác xã nơng nghiệp TTH : Tập thể hóa UBND : Ủy ban nhân dân CNH, HDH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CT/TW : Chỉ thị - Trung ương ĐVT : Đơn vị tính 130 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Sự phát triển tổ đổi công Thanh Hóa giai đoạn 1955 – 1958 Bảng 1.2: Số lượng quy mơ HTXNN Thanh Hóa năm 1960 - 1965 Bảng 1.3: Kết sản xuất nông nghiệp năm 1981 - 1985 Bảng 2.1: Số lượng quy mô HTX năm 1995 so với năm 1988 Bảng 2.2: Mức độ hoạt động dịch vụ trước sau tách HTX Bảng: 2.3: Tình hình vốn quỹ HTX Thanh Hóa năm 1995 so với năm 1988 49 Bảng 2.4: Hoạt động dịch vụ nông nghiệp HTX Thanh Hóa năm 1996 Bảng 2.5: Tình hình cán quản lý HTX năm 1988 1995 Bảng 2.6: Chất lượng cán HTX năm 1995 so với năm 1988 Bảng 2.7: Phân loại HTX Thanh Hóa theo chất lượng Bảng 2.8: Giá trị tiền khâu HTX dịch vụ/ha Bảng 2.9: Mức độ tăng trưởng kinh tế thời kỳ đổi Bảng 3.1: Tình hình giải thể HTX năm 1998 Bảng 3.3: Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán quản lý HTXNN Thanh Hóa Bảng 3.5: Số lượng HTX phi nông nghiệp (tính đến 31/10/2004) Bảng 3.6: Kết hoạt động kinh doanh thương mại - dịch vụ HTX năm 2000, 2002 2004 Bảng 3.7: Số tổ, nhóm hợp tác xã có sản xuất nơng nghiệp 131 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong sống sản xuất, người không tác động vào giới tự nhiên mà tác động lẫn Người ta sản xuất không kết hợp với theo cách để hoạt động chung để trao đổi hoạt động với nhau, kết hợp tồn quy luật tất yếu hình thái kinh tế - xã hội Trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, hợp tác có ý nghĩa đặc biệt quan trọng lý do: Một là, hệ thống ngành kinh tế, nông nghiệp ngành bị chi phối nhiều tự nhiên; từ xưa đến nay, người nông dân Việt Nam sản xuất không hợp tác với chinh phục tự nhiên (thể rõ qua việc xây dựng cơng trình thủy lợi: đê điều, sông đào, kênh mương, hồ, đập…) Hai là, bối cảnh hội nhập quốc tế, ngành nơng nghiệp Việt Nam có nhiều hội để phát triển phải đối mặt với khơng thách thức, để bảo vệ quyền lợi tham gia trình hội nhập, hợp tác hộ nông dân với hộ nông dân với tổ chức thuộc nhiều ngành nghề khác trở nên cần thiết Ba là, ngày nay, kinh tế hộ gia đình khẳng định đơn vị kinh tế tự chủ, tạo điều kiện để phát huy vai trị tích cực kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhiên, kinh tế hộ nông nghiệp tái lập, trình độ sản xuất thấp, phân tán, lại phải cạnh tranh chế thị trường đầy biến động Do vậy, có tập hợp tổ chức hợp tác hộ nơng dân bớt khó khăn, rủi ro sản xuất, kinh doanh, khắc phục số hạn chế thân kinh tế hộ Ở hình thái kinh tế - xã hội, giai đoạn phát triển đất nước cần phải có hình thức hợp tác phù hợp Vì vậy, việc nghiên cứu, phát triển mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta Thanh Hóa tỉnh nơng nghiệp, đa số người dân sống khu vực nông thôn Năm 2010 xa nữa, vị trí nơng nghiệp Thanh Hóa cịn nhiều ý nghĩa Do vậy, để xây dựng Thanh Hóa thành tỉnh văn minh giàu mạnh phụ thuộc lớn vào quy mô, tốc độ tăng trưởng việc giải vấn đề nông nghiệp, nơng thơn Sau hồn thành cải cách ruộng đất miền Bắc, với mong muốn giải phóng người lao động khỏi bóc lột quan hệ sản xuất cũ, phát triển sản xuất nông nghiệp, Đảng Nhà nước chủ trương nhanh chóng đưa nơng dân vào đường làm ăn tập thể HTXNN Trong hồn cảnh đất nước có chiến tranh, với yêu cầu đặc biệt, HTX phát huy vai trò to lớn nghiệp giải phóng dân tộc Tuy nhiên, nhận thức giản đơn trình xây dựng mơ hình HTX, kinh tế hợp tác nên mắc khơng sai lầm, khuyết điểm Trong suốt 20 năm (1958 – 1980), kinh tế nơng nghiệp miền Bắc nói chung, Thanh Hóa nói riêng gặp nhiều khó khăn, nhiều HTX tan vỡ, tình hình nơng nghiệp, nơng thơn lâm vào khủng hoảng trầm trọng Trước tình hình đó, Đảng Chính phủ có sách quan trọng Chỉ thị 100/CT-TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (1981), Nghị 10 Bộ Chính trị (1988), Luật Hợp tác xã năm 1996, Luật Hợp tác xã năm 2003… nhằm đổi chế quản lý kinh tế nơng nghiệp Trong năm đầu, mơ hình kinh tế hợp tác kiểu cũ Thanh Hóa thiết lập, nhiều mặt không theo kịp yêu cầu thực tiễn sản xuất nông nghiệp, ngày bộc lộ mặt hạn chế, dẫn đến tình trạng trì trệ, suy giảm tan rã hàng loạt Để tiếp tục phát triển đòi hỏi HTXNN kiểu cũ phải tiến hành đổi cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Thực tế, q trình đổi mới, mơ hình hợp tác đạt kết bước đầu quan trọng, song cịn khơng khó khăn, vướng mắc Trong đó, từ yêu cầu sản xuất hình thành phát triển mơ hình hợp tác đa dạng, đạt hiệu tốt, đáp ứng nguyện vọng người lao động Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn trở thành nhiệm vụ nhiều ngành khoa học, có khoa học lịch sử, nhằm cung cấp sở khoa học sở thực tiễn để đánh giá, tổng kết trình đổi đường lối phát triển nông nghiệp Đảng, đồng thời sở tổng kết mặt thành công, mặt hạn chế trình đổi tạo thêm sở khoa học sở thực tiễn để Đảng Nhà nước tiếp tục hoàn thiện đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Thơng qua việc tổng kết q trình phát triển mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa nhằm phát giải đề tồn tại, vướng mắc nảy sinh trình đổi phát triển, từ tiếp tục đẩy mạnh phát triển mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa với vai trị, chức đích thực Đề tài “Q trình đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa (1986 – 2010) xuất phát từ ý nghĩa khoa học thực tiễn Ngồi ra, với đề tài này, luận văn góp phần cung cấp thêm tài liệu phục vụ công tác giảng dạy, học tập nghiên cứu lịch sử địa phương thời kỳ đại Lịch sử nghiên cứu vấn đề Xây dựng mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn vấn đề lớn, có tác động khơng nhỏ tới phát triển kinh tế, trị, xã hội Vì vấn đề đề cập đến với mức độ khác nhiều cơng trình nghiên cứu Trong Tư nhiều tác phẩm khác Mác, hợp tác phân tích trình phát triển từ hình thức hợp tác giản đơn đến công trường thủ công đại công nghiệp khí Những quan điểm 128 Thơng tin chung HTX nông nghiệp (tháng năm 2010) TT Huyện Tổn số 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Thọ Xuân Đông Sơn Nông Cống Triệu Sơn Quảng Xương Hà Trung Nga Sơn TP Thanh Hoá Sầm Sơn Bỉm Sơn Thiệu Hoá Yên Định Hoằng Hoá Hậu Lộc Tĩnh Gia Vĩnh Lộc Thạch Thành Cẩm Thuỷ 48 19 44 35 26 29 17 5 34 33 47 36 33 28 13 19 20 21 22 23 Ngọc Lặc Như Xuân Như Thanh Thường Xuân Bá Thước Tồn tỉnh (Nguồn: Sở Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn Thanh Hóa (2010), Báo cáo đánh giá tình hình thực Luật HTX năm 2003, ngày 15/6/2010) 6 8 49 Biểu 2: Thông tin chung Tổ hợp tác nông nghiệp, nông thôn (tính đến tháng 6/2010) Tổng số tổ hợp tác (T TT Huyện Tổng số 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Thọ Xuân Đông Sơn Nông Cống Triệu Sơn Quảng Xương Hà Trung Nga Sơn TP Thanh Hoá Sầm Sơn Bỉm Sơn Thiệu Hoá Yên Định Hoằng Hoá Hậu Lộc Tĩnh Gia Vĩnh Lộc Thạch Thành Cẩm Thuỷ 0 1,35 105 31 78 - 19 20 21 22 23 Ngọc Lặc Như Xuân Như Thanh Thường Xn Bá Thước Tồn tỉnh (Nguồn: Sở Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn Thanh Hóa (2010), Báo cáo đánh giá tình hình thực Luật HTX năm 2003, ngày 15/6/2010) 17 10 1,60 Biểu 4: Tổ chức hoạt động dịch vụ Hợp tác xã (tính đến tháng 6/2010) Huyện Tổng số HTX 10 11 12 Thọ Xuân Đông Sơn Nông Cống Triệu Sơn Quảng Xương Hà Trung Nga Sơn TP Thanh Hoá Sầm Sơn Bỉm Sơn Thiệu Hoá Yên Định 48 19 44 35 26 29 17 5 34 33 13 14 15 16 17 18 19 Hoằng Hoá Hậu Lộc Tĩnh Gia Vĩnh Lộc Thạch Thành Cẩm Thuỷ Ngọc Lặc 47 36 33 28 13 TT 20 21 22 23 Như Xuân Như Thanh Thường Xuân Bá Thước Toàn tỉnh (Nguồn: Sở Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn Thanh Hóa (2010), Báo cáo đánh giá tình hình thực Luật HTX năm 2003, ngày 15/6/2010) 8 498 Biểu 5: Hoạt động sản xuất kinh doanh HTX năm 2008 STT Huyện 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Thọ Xuân Đông Sơn Nông Cống Triệu Sơn Quảng Xương Hà Trung Nga Sơn TP Thanh Hoá Sầm Sơn Bỉm Sơn Thiệu Hoá Yên Định Hoằng Hoá Hậu Lộc Tĩnh Gia Vĩnh Lộc Thạch Thành Cẩm Thuỷ Ngọc Lặc Như Xuân 21 22 23 Như Thanh Thường Xn Bá Thước Tồn tỉnh (Nguồn: Sở Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn Thanh Hóa (2010), Báo cáo đánh giá tình hình thực Luật HTX năm 2003, ngày 15/6 Biểu 6: Kết hoạt động HTX năm 2008 TT Huyện Tổng số (HTX Tổng doanh th năm 200 ) (đồng) 10 11 12 22,700.000 15,000.000 20,000.000 5,800.000 18,500.000 12,100.000 26,900.000 13 14 15 16 17 18 19 20 13,580.000 32,700.000 15,400.000 16,000.000 25,000.000 18,900.000 17,500.000 24,000.000 32,500.000 8,000.000 1,980.000 21 22 23 Như Thanh Thường Xuân Bá Thước Tồn tỉnh 8 498 (Nguồn: Sở Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn Thanh Hóa (2010), Báo cáo đánh giá tình hình thực Luật HTX năm 2003, ngày 15/6/2010) 2,000,000.0 100,000.00 5,376,000.0 253,893,706 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one   Select page range of PDF to merge Select specific page(s) to merge Extract page(s) from different PDF files and merge into one  ... Mô hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa trước 1986 Chương 2: Bước đầu đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa (1 986 – 199 6) Chương 3: Đẩy mạnh đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp,. .. tỉnh Thanh Hóa (1 986 – 199 6) 2.2 Quá trình đổi mơ hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa (1 986 – 199 6) 47 2.2.1 Đổi mơ hình HTXNN 47 2.2.2 Mơ hình. .. hình hợp tác nơng nghiệp, nơng thơn Thanh Hóa năm 1986 – 2010 Năm 1986 mốc quan trọng trình đổi tồn diện đất nước mà nơng nghiệp, nông thôn nội dung quan trọng Đến năm 2010, q trình đổi mơ hình hợp