(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội

(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện trình độ quản lý của cán bộ công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Sở Xây dựng Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ MINH HỒNG ĐỀ TÀI: HOÀN THIỆN TRÌNH ĐỘ QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HẠ TẦNG ĐÔ THỊ - SỞ XÂY DỰNG HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Văn Long Hà Nội - 2012 Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan ý tưởng, nội dung đề xuất luận văn kết trình học tập, nghiên cứu, tiếp thu kiến thức từ Giảng viên hướng dẫn Thầy, Cô Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Tất số liệu, bảng biểu luận văn kết trình thu thập tài liệu từ nguồn khác nhau, phân tích đánh giá dựa sở kiến thức tiếp thu trình tham gia khóa học cao học Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, hồn tồn khơng phải sản phẩm chép, trùng lặp với đề tài nghiên cứu trước Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực Luận văn Tác giả Lê Minh Hồng Lê Minh Hồng i Quản trị Kinh doanh 2010B Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Văn Long tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình thực đóng góp q báu để tơi hồn thành đề tài Luận văn cao học Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giao Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình giảng dạy kiến thức quý báu cho tồn khóa học Tơi xin trân trọng cảm ơn tồn thể thầy giáo, giáo Ban giám hiệu nhà trường Viện Đào tạo Sau Đại học tạo điều kiện sở vật chất cơng tác quản lý để đảm bảo cho khóa học có chất lượng tốt Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc toàn thể cán công chức, viên chức công tác Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội cung cấp tài liệu liên quan để tơi hồn thành Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực trình độ cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót, kính mong Q thầy hội đồng bảo vệ đóng góp ý kiến để Luận văn tơi hồn thiện Tác giả Lê Minh Hồng Lê Minh Hồng ii Quản trị Kinh doanh 2010B Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài: Lịch sử nghiên cứu: .1 Mục đích nghiên cứu luận văn, đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Tóm tắt đọng luận điểm đóng góp mới: Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu Luận văn: CHƯƠNG I 1.1 Khái niệm chung quản trị nguồn nhân lực: 1.2 Một số trường phái quản trị nguồn nhân lực: 1.2.1 Phương pháp Elton.Mayor (1880 - 1949): 1.2.2 Phương pháp Mc Gregor (1904 - 1969): 1.2.3 Thuyết nhu cầu Maslow (1906-1965): 1.3 Ý nghĩa, tầm quan trọng, chức quản trị nguồn nhân lực 1.3.1 Ý nghĩa quản trị nguồn nhân lực: 1.3.2 Tầm quan trọng công tác quản trị nguồn nhân lực 1.3.3 Chức quản trị nguồn nhân lực 1.4 Các nội dung quản lý nguồn nhân lực .12 1.4.1 Thu hút tuyển dụng nguồn nhân lực 12 1.4.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 23 1.4.3 Duy trì nguồn nhân lực: 25 1.5 Quản lý nguồn nhân lực đơn vị nghiệp công lập 33 CHƯƠNG II 35 2.1 Tổng quát Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 35 2.1.1 Giới thiệu chung: 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 36 Lê Minh Hồng iii Quản trị Kinh doanh 2010B Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 2.1.3 Cơ cấu tổ chức: 37 2.1.4 Phân công chức năng, nhiệm vụ Ban Giám đốc Phòng chuyên môn nghiệp vụ: 38 2.2 Tình hình hoạt động: 49 2.2.1 Cơng tác tu, trì vệ sinh môi trường: 49 2.2.2 Cơng tác tu, trì nước: 51 2.2.3 Công tác tu, trì chiếu sáng cơng cộng: 52 2.2.4 Công tác tu, trì xanh, vườn thú: 52 2.2.5 Công tác đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật: 53 2.3 Thực trạng nguồn nhân lực Ban quản lý dự án Hạ tầng thị 59 2.3.1 Trình độ chuyên môn cán Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 60 2.3.2 Độ tuổi cán Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 61 2.3.3 Tình hình tuyển dụng, thun chuyển cơng tác năm gần Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 61 2.3.4 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ: 66 2.3.5 Chế độ lương, thưởng: 68 2.4 Phân tích, đánh giá thực trạng vai trò quản lý Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 68 2.4.1 Đánh giá thực trạng chất lượng quản lý Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 68 2.4.2 Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chung Ban quan lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 78 2.4.3 Những vấn đề tồn tại: 79 2.5 Kết luận chung: 80 CHƯƠNG III 82 3.1 Định hướng phát triển Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 82 Lê Minh Hồng iv Quản trị Kinh doanh 2010B Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 3.1.1 Định hướng phát triển: 82 3.1.2 Mục tiêu phát triển: 82 3.2 Các giải pháp hoàn thiện nâng cao lực quản lý: .83 3.2.1 Giải pháp tái cấu tổ chức: 83 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo cán bộ: 98 3.2.3 Giải pháp phân tích, đánh giá hiệu công việc cán bộ, tạo động lực làm việc, Xây dựng văn hóa làm việc nơi công sở: 104 3.2.4 Giải pháp hồn cơng tác tuyển dụng: 115 KẾT LUẬN .120 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC 122 TÓM TẮT LUẬN VĂN 130  Lê Minh Hồng v Quản trị Kinh doanh 2010B Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình cơng tác giải ngân năm 2011 Bảng 2.2: Kế hoạch giao ngân công tác trì thường xuyên năm 2012 Bảng 2.3: Kế hoạch giao ngân sách công tác chuẩn bị đầu tư 2012 Bảng 2.4: Kế hoạch giao ngân sách công tác thực đầu tư Bảng 2.5: Hiện trạng biên chế nhân năm 2012 Bảng 2.6: Thực trạng trình độ chun mơn Bảng 2.7: Tình hình độ tuổi lao động Bảng 2.8: Tình hình cơng tác tuyển dụng năm 2010 Bảng 2.9: Tình hình thun chuyển, thơi việc, nghỉ hưu theo chế độ năm 2010 Bảng 2.10: Tình hình cơng tác tuyển dụng năm 2011 Bảng 2.11: Tình hình thuyên chuyển, việc, nghỉ hưu theo chế độ năm 2011 Bảng 2.12: Tình hình cơng tác tuyển dụng tính đến tháng năm 2012 Bảng 2.13: Tình hình thuyên chuyển, thơi việc, nghỉ hưu theo chế độ tính đến tháng năm 2012 Bảng 2.14: Các khóa đào tạo ngắn hạn năm 2010 Bảng 2.15: Các khóa đào tạo dài hạn năm 2010: Bảng 2.16: Các khóa đào tạo ngắn hạn năm 2011: Bảng 2.17: Các khóa đào tạo dài hạn năm 2011: Bảng 2.18: Phân bố phiếu điều tra thăm dị ý kiến nhóm thụ hưởng sản phẩm Hạ tầng kỹ thuật cơng ích: Bảng 2.19: Kết thăm dị ý kiến nhóm thụ hưởng sản phẩm Hạ tầng kỹ thuật cơng ích Bảng 2.20: Phân bố phiếu điều tra thăm dị ý kiến nhóm quan quản lý cấp trên: Bảng 2.21: Kết xin ý kiến nhận xét đánh giá nhóm quan quản lý cấp hướng dẫn chuyên ngành Bảng 2.22: Phân bố phiếu điều tra thăm dị ý kiến nhóm nội Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị Lê Minh Hồng vi Quản trị Kinh doanh 2010B Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Bảng 2.23: Kết lấy ý kiến nhận xét đánh giá nội Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị: Bảng 3.1: Biên chế nhân theo mô hình tổ chức Bảng 3.2: Hiện trạng phân cơng cán Phịng Kỹ thuật giám sát Mơi trường: Bảng 3.3: Hiện trạng phân cơng cán Phịng Kỹ thuật giám sát Cây xanh Vườn thú: Bảng 3.4: Phân cơng cán quản lý giám sát Phịng Kỹ thuật giám sát Môi trường Cây xanh - Vườn thú: Bảng 3.5: Phân công cán quản lý thẩm định Bảng 3.6: Phân cơng cán Phịng Giải phóng mặt Bảng 3.7: Trình độ chun mơn, nhu cầu đào tạo ngắn hạn Phòng nghiệp vụ Bảng 3.8: Kế hoạch đào tạo ngắn hạn Bảng 3.9: Nhu cầu đào tạo dài hạn Bảng 3.10: Kế hoạch đào tạo dài hạn Bảng 3.11: Kế hoạch đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo kế cận Lê Minh Hồng vii Quản trị Kinh doanh 2010B Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Mơ hình thuyết nhu cầu Maslow Hình 1.2: Quá trình tuyển dụng Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Hình 2.2: Biểu đồ trình độ chun mơn Hình 2.3: Sơ đồ tham gia nhận xét, đánh giá Hình 3.1: Mơ hình tái cấu tổ chức Lê Minh Hồng viii Quản trị Kinh doanh 2010B Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội đơn vị nghiệp công lập, UBND Thành phố Hà Nội giao thực nhiệm vụ quản lý công tác tu, trì đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật cơng ích địa bàn Thành phố Hà Nội, bao gồm lĩnh vực: chiếu sáng đô thị, vườn hoa, xanh, vườn thú, môi trường thị, hạ tầng nước Thủ Hà Nội thành phố có diện tích tự nhiên lớn nước (khoảng 3.345 km²), đứng thứ hai diện tích thị (sau thành phố Hồ Chí Minh), gồm 10 quận, thị xã 18 huyện ngoại thành thành phố đứng thứ hai dân số toàn quốc (khoảng 7,1 triệu dân) Cùng với Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phịng Đà Nẵng, Hà Nội bốn trung tâm kinh tế hàng đầu nước trung tâm văn hóa, trị, giáo dục, tơn giáo ngoại giao nước Do vậy, thực nhiệm vụ quản lý cơng tác tu, trì, đảm bảo Thủ đô sáng, xanh, đẹp nhiệm vụ quan trọng đặt lên vai toàn thể lãnh đạo, cán nhân viên Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội Cùng với phát triển, mở rộng Thành phố Hà Nội dẫn đến máy tổ chức lực quản lý cán công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng thị - Sở Xây dựng Hà Nội cịn số vấn đề tồn tại, cần nghiên cứu giải Vì vậy, tác giả chọn vấn đề: "Hồn thiện trình độ quản lý cán cơng chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội" làm đề tài luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh, với mong muốn tham gia ý kiến vào việc giải vấn đề nêu Lịch sử nghiên cứu: Sau gần 20 năm hoạt động, quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị cơng ích địa bàn thành phố Hà Nội, Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Lê Minh Hồng Quản trị Kinh doanh 2010B ... Hạ tầng đô thị 59 2.3.1 Trình độ chun mơn cán Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: 60 2.3.2 Độ tuổi cán Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội: ... tổ chức lực quản lý cán Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội thời gian qua, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý cán Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội. .. đạo, cán nhân viên Ban quản lý dự án Hạ tầng đô thị - Sở Xây dựng Hà Nội Cùng với phát triển, mở rộng Thành phố Hà Nội dẫn đến máy tổ chức lực quản lý cán công chức, viên chức Ban quản lý dự án Hạ