Nghiên cứu, so sánh mô hình tố tụng hình sự tranh tụng và mô hình tố tụng thẩm vấn - Những kinh nghiệm đối với Việt Nam : Luận văn ThS. Luật : 60 38 40

đại học quốc gia hà nội khoa luật Lò THị THúY NGHIÊN CứU, SO SáNH MÔ HìNH Tố TụNG HìNH Sự TRANH TụNG Và MÔ HìNH Tố TụNG HìNH Sự THẩM VấN - NHữNG KINH NGHIệM Đối với việt nam luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2014 đại học quốc gia hà nội khoa luật lò thị thúy Nghiên cứu, so sánh mô hình tố tụng hình tranh tụng mô hình tố tụng hình thẩm vấn Những kinh nghiệm Việt Nam Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình MÃ số : 60 38 40 luận văn thạc sĩ luật học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Ngọc Quang Hà nội - 2014 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Lò Thị Thúy MC LC M U Chng 1: NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ, TỐ 10 TỤNG HÌNH SỰ TRANH TỤNG VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ THẨM VẤN 1.1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ 10 1.1.1 Vị trí tố tụng hình hệ thống tố tụng tƣ pháp 10 1.1.2 Những đặc điểm chung tố tụng hình 13 1.2 NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRANH TỤNG 16 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển tố tụng hình tranh tụng 16 1.2.2 Ƣu điểm tố tụng hình tranh tụng 19 1.2.3 Những tồn tố tụng hình tranh tụng 24 1.3 NHẬN THỨC CHUNG VỀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ THẨM VẤN 29 1.3.1 Lịch sử hình thành phát triển tố tụng hình thẩm vấn 29 1.3.2 Những ƣu điểm tố tụng hình thẩm vấn 31 1.3.3 Những tồn tố tụng hình thẩm vấn 33 1.4 SO SÁNH MƠ HÌNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRANH TỤNG VÀ 35 MƠ HÌNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ THẨM VẤN 1.4.1 Điểm giống 35 1.4.2 Điểm khác 36 Chương 2: TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM PHÁT HUY ƢU 46 ĐIỂM CỦA TỐ TỤNG HÌNH SỰ THẨM VẤN VÀ HỌC TẬP KINH NGHIỆM CỦA TỐ TỤNG HÌNH SỰ TRANH TỤNG 2.1 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA TỐ TỤNG HÌNH 46 SỰ VIỆT NAM 2.1.1 Sơ lƣợc lịch sử phát triển tố tụng hình Việt Nam 46 2.1.2 Đặc điểm tố tụng hình Việt Nam 51 2.1.3 Những ƣu điểm tồn tố tụng hình Việt Nam 57 2.2 NHỮNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƢ PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN TỐ 60 TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.2.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc cải cách tƣ pháp liên 60 quan đến tố tụng hình Việt Nam 2.2.2 Quan điểm tiếp thu ƣu điểm tố tụng hình 66 tranh tụng vào tố tụng hình Việt Nam 2.3 PHƢƠNG HƢỚNG HỒN THIỆN TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT 69 NAM ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH TƢ PHÁP 2.3.1 Sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng hình 69 vấn đề tranh tụng 2.3.2 Phân định chức buộc tội chức gỡ tội tố 72 tụng hình 2.3.3 Cải cách tổ chức máy quan tƣ pháp 77 2.3.4 Tăng thẩm quyền cho ngƣời tham gia tố tụng 81 tố tụng hình KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tịa án nhân dân TTHS : Tố tụng hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cũng nhƣ pháp luật, hệ thống tƣ pháp hình nƣớc đƣợc tổ chức khác nhau, tùy thuộc vào truyền thống văn hóa, lịch sử nhƣ trình độ phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Về thủ tục tố tụng, từ trƣớc đến giới tồn nhiều mơ hình tố tụng hình khác nhau, tiêu biểu mơ hình tố tụng hình (TTHS) tranh tụng mơ hình TTHS thẩm vấn Mỗi mơ hình tố tụng có ƣu điểm nhƣợc điểm định Nếu mơ hình TTHS thẩm vấn lấy việc trấn áp tội phạm, hiệu việc phát hiện, xử lý tội phạm chức quan trọng TTHS bắt nhầm cịn bỏ sót mơ hình TTHS tranh tụng coi trọng cân việc phát tội phạm bảo vệ quyền ngƣời tố tụng hình với quan điểm nhiều bỏ sót cịn bắt nhầm Lịch sử mơ hình TTHS giới cho thấy xu hƣớng tiếp nhận, giao thoa yếu tố tích cực mơ hình TTHS thẩm vấn mơ hình TTHS tranh tụng Hiện nay, khoa học luật hình ngồi nƣớc có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu mơ hình tố tụng, nhƣng chủ yếu đề cập cách tổng thể khía cạnh lý luận chung mơ hình TTHS mà chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu so sánh có hệ thống, tồn diện sâu sắc riêng mơ hình TTHS tranh tụng hay mơ hình TTHS thẩm vấn dƣới góc độ lý luận nhƣ thực tiễn áp dụng Ở nƣớc ta, khoảng 10 năm trở lại nhu cầu cấp thiết cải cách tƣ pháp đƣợc đặt ra, có cải cách mơ hình TTHS Đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm, đạo, ngày 02/01/2002, Bộ Chính trị ban hành Nghị 08 - NQ/TW "Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới" Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 "Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020" thể tƣ tƣởng hoàn toàn Việt Nam Trong đó, định hƣớng xây dựng mơ hình TTHS coi trọng trƣớc hết việc bảo đảm quyền lợi ích cơng dân Đổi mơ hình TTHS, làm cho tố tụng thật dân chủ, bảo đảm tính khách quan, không làm oan ngƣời vô tội nội dung công cải cách tƣ pháp đƣợc Nghị 49 Bộ Chính trị đề cập: Nâng cao chất lƣợng công tố Kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sƣ, ngƣời bào chữa ngƣời tham gia tố tụng khác xét xử, tòa án phải bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trƣớc pháp luật, thực dân chủ, khách quan; Thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật; việc phán tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tịa, sở xem xét đầy đủ, tồn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, ngƣời bào chữa, bị cáo để đƣa án, định pháp luật [3] Thực tiễn cho thấy BLTTHS hành bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập nhƣ: tổ chức hoạt động điều tra, truy tố, xét xử theo nếp cũ; q trình tố tụng diễn cịn chậm chạp; thủ tục tố tụng rƣờm rà gây khó khăn cho việc áp dụng; tranh tụng phiên tòa xét xử chƣa vào chiều sâu, mang tính hình thức; việc đảm bảo quyền ngƣời tham gia tố tụng cịn số hạn chế… Từ thực tiễn đó, đặt u cầu cấp bách phải nghiên cứu mơ hình TTHS tổng thể cải cách tƣ pháp Luật tố tụng hình Việt Nam đứng trƣớc lựa chọn khó khăn để tìm mơ hình tố tụng phù hợp Việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật TTHS Việt Nam hành mô hình tố tụng thực tiễn áp dụng để làm sáng tỏ mặt khoa học đƣa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng hai mơ hình tố tụng khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để lựa chọn đề tài: "Nghiên cứu, so sánh mơ hình tố tụng hình tranh tụng mơ hình tố tụng hình thẩm vấn - Những kinh nghiệm Việt Nam" làm Luận văn thạc sĩ Luật học Nội dung dƣới nghiên cứu phân tích hai mơ hình tố tụng hình đặc trƣng mơ hình tố tụng hình tranh tụng mơ hình tố tụng hình thẩm vấn đối sánh chúng Từ tiếp thu để phục vụ cho cơng cải cách tƣ pháp việc lựa chọn mơ hình tố tụng hình nƣớc ta Tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu, lựa chọn mơ hình tố tụng hình phù hợp với yêu cầu thực tiễn vấn đề cấp bách đƣợc đặt nƣớc ta Chính vậy, nƣớc có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học mức độ khác nhau, dựa khía cạnh, phƣơng diện khác mơ hình tố tụng hình Tuy nhiên, chƣa có cơng trình nghiên cứu mức độ luận văn nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống mơ hình tố tụng hình tranh tụng mơ hình tố tụng hình thẩm vấn, từ đƣa lựa chọn mơ hình tố tụng hình phù hợp với thực tiễn xét xử nƣớc ta Các cơng trình nghiên cứu kể đến nhƣ sau: Các nghiên cứu mơ hình tố tụng có: Donald Chiasson, "So sánh pháp luật tố tụng hình sự", Kỷ yếu Hội thảo tố tụng hình sự, Đà Lạt từ -11/9/2003; PSG.TS Nguyễn Ngọc Chí đƣa nghiên cứu nhìn nhận vấn đề lựa chọn mơ hình tố tụng sở quan điểm mang tính thuyết phục với hai viết: "Việc lựa chọn mơ hình tố tụng q trình cải cách tư pháp Việt Nam" đƣợc đăng Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, số 5/2010 "Cơ sở lựa chọn mơ hình tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam" đƣợc đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật Tiếp viết nghiên cứu mơ hình BLTTHS, đề cập đến vấn đề mơ hình tố tụng khía cạnh tổng qt, tiêu biểu PGS.TS Phạm Hồng Hải với viết "Mơ hình lý luận BLTTHS Việt Nam", Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, 2003; PGS.TS Nguyễn Thái Phúc: "Mơ hình tố tụng hình hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn", tạp chí Khoa học pháp luật, số 5(42), 2007; PGS.TS Nguyễn Thái Phúc, Dự thảo BLTTHS (sửa đổi) nguyên tắc tranh tụng, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, số 9, 2003; TS Lê Hữu Thể - Phó Viện trƣởng VKSND tối cao; ThS Nguyễn Thị Thủy - Trƣởng phịng Viện Khoa học kiểm sát, VKSND tối cao, "Hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam theo yêu cầu cải cách tư pháp"; Bài viết tố tụng tranh tụng có: Luận văn Thạc sĩ luật học: "Vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự", Nguyễn Đức Mai, Viện Nghiên cứu Nhà nƣớc Pháp luật, năm 1996; Luận văn Thạc sĩ luật học: "Thủ tục xét hỏi, tranh luận phiên tịa hình sơ thẩm", Nguyễn Hải Ninh, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, năm 2003; Hồng Văn Thành, Tịa án nhân dân huyện Thạch Thất, Hà Nội với viết "Giải pháp đảm bảo nguyên tắc tố tụng tranh tụng tố tụng hình Việt Nam nay"; TS Nguyễn Duy Hƣng, Đại học Thủ Dầu Một, Bình Dƣơng, "Nâng cao tranh tụng tòa để đảm bảo dân chủ"; Đề tài nghiên cứu khoa học: "Tranh tụng phiên tòa - Một số vấn đề lý luận thực tiễn năm 2003" Trƣờng Đào tạo chức danh tƣ pháp nghiên cứu có ý nghĩa nhƣng đƣợc đề cập điều kiện nhận thức chung trƣớc năm 2003, BLTTHS chƣa đƣợc sửa đổi Bài viết mơ hình tố tụng hình thẩm vấn đƣợc biết đến tác giả Lƣơng Thị Mỹ Quỳnh: "Tìm hiểu mơ hình tố tụng thẩm vấn kiến nghị hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam", Tạp chí Khoa học pháp lý, số 6, 2010, đƣa cách đánh giá mơ hình tố tụng hình thẩm vấn kiến nghị để hồn thiện mơ hình tố tụng hình nƣớc ta 10 tổ chức hoạt động TAND, VKSND CQĐT; bảo đảm thực mục tiêu xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, mơ hình tổ chức hệ thống Tòa án, Viện kiểm sát CQĐT thực khoa học, bảo đảm tính đồng bộ, đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật quan chức danh tƣ pháp trình tiến hành tố tụng… Xây dựng hệ thống quan tƣ pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tơn trọng bảo vệ quyền ngƣời… hồn thiện tổ chức máy quan tƣ pháp, bảo đảm tính khoa học, đồng bộ, đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật quan… Tăng cƣờng chế giám sát, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tƣ pháp Chủ trƣơng quan: - Về CQĐT: CQĐT đƣợc giao nhiệm vụ tiến hành điều tra, xác minh, thu thập chứng có vai trị quan trọng việc lập hồ sơ vụ án Giai đoạn điều tra có ý nghĩa quan trọng TTHS Thời hạn điều tra đƣợc pháp luật quy định tƣơng đối dài, tạo điều kiện cho CQĐT tiến hành hoạt động điều tra, thu thập đầy đủ chứng vụ án Giai đoạn điều tra tạo dựng "hệ thống sở liệu" làm sở cho hoạt động truy tố xét xử sau CQĐT, Viện kiểm sát có nhiệm vụ xác định thật vụ án, tìm kiếm chứng buộc tội gỡ tội Với vai trị quan trọng nhƣ vậy, cần xếp, kiện tồn tổ chức hoạt động CQĐT theo hƣớng thu gọn đầu mối; xác định rõ hoạt động điều tra theo tố tụng hoạt động trinh sát đấu tranh phòng, chống tội phạm - Về Viện kiểm sát: Viện kiểm sát có vị trí, vai trị đặc biệt TTHS, không thực chức công tố, truy tố ngƣời phạm tội toà, thực việc buộc tội phiên tồ, mà cịn đƣợc giao thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, nhằm bảo đảm hành vi phạm tội phải đƣợc xử lý kịp thời, pháp luật, không để lọt 84 tội phạm ngƣời phạm tội, không làm oan ngƣời vô tội Viện kiểm sát có vai trị thẩm quyền lớn hoạt động điều tra Quan hệ Viện kiểm sát với CQĐT quan hệ chế ƣớc phối hợp Viện kiểm sát đƣợc giao trách nhiệm phê chuẩn định bắt, tạm giữ, tạm giam giai đoạn điều tra chịu trách nhiệm trƣờng hợp oan, sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn Viện kiểm sát Viện kiểm sát cần đƣợc tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án, bảo đảm tốt điều kiện để VKSND thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tƣ pháp; tăng cƣờng trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra - Tồ án có vai trị tích cực, chủ động việc xác định thật vụ án Tồ án hồn tồn khơng giữ vai trị trung gian, khơng phải "trọng tài" "trận đối tụng" bên buộc tội bên bị buộc tội mơ hình TTHS tranh tụng Việc xét xử Toà án giai đoạn q trình tìm thật vụ án Tồ án đóng vai trị chủ động, tích cực, phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát trình tìm thật khách quan vụ án Cũng CQĐT Viện kiểm sát, Toà án giao trách nhiệm chứng minh tội phạm, bảo đảm cho việc xét xử người, tội, pháp luật Theo quy định pháp luật, Toà án tiếp xúc với hồ sơ vụ án từ sớm; thời gian nghiên cứu hồ sơ vụ án Toà án pháp luật quy định tương đối dài Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án, Tồ án có quyền trả lại hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung thấy cần xem xét thêm chứng quan trọng vụ án mà bổ sung phiên tồ được; có bị cáo phạm tội khác có đồng phạm khác; phát có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Tại phiên tồ, HĐXX đóng vai trị tích cực, chủ động việc thẩm tra chứng Diễn biến phiên tồ khơng phải tranh tụng bên buộc tội gỡ tội mà thực chất 85 tiếp tục hoạt động điều tra để tìm thật vụ án Đổi hệ thống tổ chức Tòa án theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử trọng tâm cải cách hoạt động tƣ pháp Hiện nay, nƣớc ta hệ thống tòa án đƣợc tổ chức theo tiêu chí địa giới hành có ba cấp, theo hệ thống Tịa án gồm: TAND cáp huyện, TAND cấp tỉnh, TAND tối cao Bên cạnh ƣu điểm nhƣ: làm tăng uy lực cho quyền cấp địa phƣơng, huy động tham gia tổ chức hệ thống trị tham gia vào cơng tác xét xử tòa án, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân đến tịa án mơ hình tổ chức hệ thống tòa án bộc lộ nhiều hạn chế Đó là: có ngộ nhận phận cán ngƣời dân cho hệ thống Tòa án giống nhƣ tạo hội để quan Đảng quyền địa phƣơng can thiệp vào cơng việc xét xử Tòa án; Sự cân đối số lƣợng vụ án giải tòa án năm, số lƣợng tòa án cáp huyện Số lƣợng vụ án thực tế địa phƣơng khác nên có tịa án khơng có việc việc lại có Tịa án làm khơng hết việc, tình trạng án tồn đọng thƣờng xảy ra; Cách thức tổ chức tòa án hành gây nhiều lãng phí, biểu chỗ máy Tòa án huyện với đầu tƣ tốn ngƣời, sở vật chất tài chính… nhƣng khơng sử dụng hết cơng suất có số lƣợng vụ án xảy địa hạt Tòa án Với lý trên, việc đổi tổ chức hoạt động hệ thống Tòa án địi hỏi mang tính cấp thiết nhiệm vụ cải cách tƣ pháp Thực tế cho thấy tính hiệu hệ thống Tịa án đƣa phƣơng án đổi tổ chức hệ thống tòa án năm gần Trên sở đánh giá mơ hình tổ chức tòa án hành, Nghị số 49/NQ Bộ Chính trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp "Tổ 86 chức tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính" Xét với tình hình tố tụng tƣ pháp nƣớc ta nay, định hƣớng đắn đáp ứng đƣợc đòi hỏi trƣớc mắt nhƣ lâu dài việc hồn thiện hệ thống tịa án nƣớc ta Thay đổi cách thức tổ chức Tòa án dựa tiêu chí địa giới hành sang tiêu chí chức năng, thẩm quyền xét xử đổi có tính chất then chốt, đột phá cải cách tƣ pháp có ý nghĩa đảm bảo nguyên tắc độc lập Tòa án, mặt khác đảm bảo đƣợc tính hiệu hiệu lực tồn hệ thống tòa án, khắc phục đƣợc hạn chế hệ thống tòa án Trên sở tiêu chí này hệ thống tịa án theo Nghị 49/NQ bao gồm: Tòa án sơ thẩm khu vực đƣợc tổ chức đơn vị hành cấp huyện; tịa án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ yếu xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án; tòa thƣợng thẩm đƣợc tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm; Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hƣớng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm [3] Định hƣớng có trở thành thực hay khơng phụ thuộc vào việc triển khai tích cực quan hữu quan quan tƣ pháp 2.3.4 Tăng thẩm quyền cho ngƣời tiến hành tố tụng tố tụng hình Tăng quyền trách nhiệm cho ngƣời trực tiếp tiến hành tố tụng nhu cầu tất yếu cải cách tƣ pháp Bởi lẽ với quy định BLTTHS quyền hạn, trách nhiệm Thủ trƣởng CQĐT với Điều tra viên, Viện trƣởng Viện kiểm sát với Kiểm sát viên, Chánh án Tòa án nhân dân với Thẩm phán chƣa hợp lý, không nâng cao đƣợc trách nhiệm cá nhân Cụ thể, Thủ trƣởng CQĐT, Viện trƣởng Viện kiểm sát định tố tụng nhƣng 87 ngƣời trực tiếp làm lại Điều tra viên, Kiểm sát viên Cơ chế tạo rào cản, ảnh hƣởng đến tính kịp thời chất lƣợng điều tra, truy tố Riêng với Tịa án, cịn ảnh hƣởng đến tính độc lập xét xử Do phải nâng cao vị thế, tăng tối đa quyền cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán ngƣời trực tiếp tiến hành tố tụng Tuy nhiên, việc tăng quyền tạo tình trạng ngƣời tiến hành tố tụng lạm dụng quyền lực, dễ vi phạm pháp luật Nhƣng nhu cầu tất yếu cải cách tƣ pháp Nếu có lạm quyền khơng cần chờ tăng quyền cho ngƣời làm mà ngƣời có thẩm quyền lạm dụng Trình độ cán tiến hành tố tụng chƣa đƣợc đảm bảo Việc tăng quyền tránh đƣợc nghịch lý ngƣời trực tiếp làm khơng có quyền, cịn ngƣời có quyền nghe báo cáo Chỉ quyền hạn đơi với trách nhiệm ngƣời trực tiếp làm thận trọng có trách nhiệm Khi hoạt động tố tụng chủ động, khách quan, hiệu ngƣời trực tiếp làm có điều kiện phản ứng kịp thời với diễn biến Việc đảm bảo tính độc lập TTHS, ngƣời trực tiếp làm phải đƣợc định chịu trách nhiệm trực tiếp với vấn đề liên quan đến việc giải vụ án.Trong TTHS cần đặt mục tiêu ngƣời khâu "then chốt" lên hàng đầu Ngƣời tiến hành tố tụng có tồn quyền chủ động việc định án giam, án treo, hay ngƣời tham gia tố tụng có mặt, vắng mặt, đƣợc phát biểu, tranh tụng tùy nghi thực thủ tục tố tụng Vấn đề then chốt đảm bảo quyền ngƣời TTHS phần định ngƣời tiến hành tố tụng Hội đồng xét xử chủ thể nhƣ Kiểm sát viên phải thống nhận thức "bản án vào chứng đƣợc thẩm tra phiên tòa", tất tài liệu hồ sơ vấn đề phải thẩm tra phiên tịa, xét hỏi phải "thốt khỏi hồ sơ" để đƣa án, 88 định có sức thuyết phục Tăng số lƣợng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất trị, đạo đức đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân; đồng thời, tăng cƣờng bồi dƣỡng kiến thức, kỹ tranh tụng cho Thẩm phán, đội ngũ Kiểm sát viên, luật sƣ 89 KẾT LUẬN Những vấn đề trình bày nội dung Luận văn làm rõ sở hình thành lịch sử, đặc điểm mang tính đặc trƣng mơ hình TTHS tranh tụng mơ hình TTHS thẩm vấn Hồn thiện pháp luật TTHS để đáp ứng ngày cao yêu cầu xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam, cải cách tƣ pháp đƣợc đề triển khai thực thực tế Gần 30 năm thực công đổi đất nƣớc, có Bộ luật TTHS năm 1988 đƣợc sửa đổi, bổ sung vào tháng năm 1990, tháng 12 năm 1992, tháng năm 2000 vào tháng năm 2003, Quốc hội ban hành BLTTHS thay BLTTHS năm 1988 Tuy nhiên lần sửa đổi chủ yếu sửa đổi quy định cụ thể BLTTHS mà thực tiễn thi hành gặp vƣớng mắc, chƣa sở tiếp cận thừ góc độ pháp luật thực đổi đồng TTHS Tố tụng hình sự khái quát cao đặc trƣng bản, phổ biến, phản ánh cách thức tổ chức, hoạt động TTHS, cách thức tìm đến thật khách quan vụ án, qua định địa vị tố tụng chủ thể tố tụng, tính chất mối quan hệ chủ thể tố tụng trình tự, thủ tục giải vụ án hình Lịch sử tố tụng hình giới ghi nhận tồn tại, phát triển hai mơ hình TTHS chủ yếu: TTHS thẩm vấn TTHS tranh tụng Mỗi mơ hình TTHS nêu có ƣu điểm hạn chế định Q trình tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế chứng kiến giao thoa, tiếp nhận yêu tố tích cực, tiến lẫn mơ hình TTHS Sự giao thoa, tiếp nhận yếu tố dẫn đến kết hầu nhƣ khơng cịn tồn mơ hình TTHS túy thẩm vấn hay túy tranh tụng, chí có quan điểm cho giao thoa làm hình thành mơ hình TTHS - TTHS pha trộn 90 Tố tụng hình Việt Nam giai đoạn từ năm 1945 đến trƣớc ban hành BLTTHS năm 2003 thuộc mơ hình TTHS thẩm vấn, chịu ảnh hƣởng hệ thống pháp luật TTHS Pháp áp dụng 100 năm nƣớc ta sau lại chịu ảnh hƣởng mô hình TTHS Xơ-Viết Trong điều kiện đất nƣớc có chiến tranh, kinh tế - xã hội khó khăn, mơ hình phát huy tác dụng kiểm soát tội phạm, bảo vệ an ninh trật tự, bảo vệ quyền ngƣời, quyền cơng dân q trình giải vụ án hình Quá trình xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền, cải cách tƣ pháp đặt yêu cầu phải đổi TTHS để đáp ứng ngày cao nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân Đáp ứng yêu cầu đó, Bộ luật TTHS đƣợc Quốc hội sửa đổi, bổ sung vào năm 2003 theo hƣớng TTHS pha trộn thiên thẩm vấn Trong TTHS có phân định tƣơng đối rõ vai trò, trách nhiệm chủ thể thực chức buộc tội xác định trách nhiệm Viện kiểm sát việc bảo đảm áp dụng đắn biện pháp hạn chế quyền tự ngƣời trƣớc giai đoạn xét xử; bổ sung quy định bảo đảm tốt quyền ngƣời, quyền công dân; chế bồi thƣờng oan, sai hoạt động tố tụng hình đƣợc thiết lập bảo đảm thực hiện; thời hạn tố tụng đƣợc rút ngắn đáng kể; chế giám sát hoạt động tố tụng hình đƣợc bổ sung kiện toàn Tuy vậy, tố tụng hình Việt Nam hành cịn bộc lộ hạn chế nhƣ: Vẫn tồn mâu thuẫn thực việc phân định tổ chức thực chức tố tụng hình sự; quy định chứng chƣa phù hợp với yêu cầu cải cách tƣ pháp; nội dung giai đoạn mang nặng tính thẩm vấn, quyền uy; quy định thời hạn tố tụng chƣa chặt chẽ, chƣa hợp lý Hơn 10 năm thực cải cách tƣ pháp (có lấy mốc thời gian từ Bộ Chính trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002), cải cách tƣ pháp hình nói riêng có bƣớc tiến đáng kể song chƣa 91 đáp ứng yêu cầu Để thực mục tiêu, nhiệm vụ TTHS cải cách tƣ pháp đặt yêu cầu phải tăng cƣờng khả phát xử lý tội phạm; tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân; phân định hợp lý quyền nghĩa vụ chủ thể cho phù hợp với chức TTHS, bảo đảm bình đẳng bên buộc tội bên bào chữa suốt trình giải vụ án, nâng cao chất lƣợng tranh tụng phiên tịa; tăng cƣờng tính cơng khai, minh bạch, dân chủ, khả tiếp cận công lý; bảo đảm hiệu lực, hiệu chế kiểm tra, giám sát hoạt động TTHS Để thực yêu cầu này, địi hỏi phải đổi mơ hình TTHS Việt Nam theo hƣớng tiếp thu yếu tố tích cực TTHS tranh tụng Thơng qua việc phân tích, đánh giá so sánh khách quan ƣu điểm, hạn chế TTHS thẩm vấn TTHS tranh tụng; xu hƣớng giao thoa, tiếp nhận yếu tố tích cực; tiến mơ hình TTHS nƣớc giới; xác định mơ hình TTHS hợp lý điều kiện Việt Nam Phƣơng hƣớng đƣợc xác định hàng đầu là tiếp tục trì phát huy ƣu điểm vốn có TTHS thẩm vấn, tiếp thu chọn lọc hạt nhân hợp lý TTHS tranh tụng nhằm tăng cƣờng chất lƣợng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, tôn trọng bảo đảm quyền ngƣời, bảo vệ công lý Mỗi mô hin ̣ ̀ h tố tu ̣ng có nhƣ̃ng mă ̣t ̣n chế và tić h cƣ̣c nhấ t đinh , đồ ng thời có nhƣ̃ng điể m bấ t câ ̣p tƣơng đờ ng Áp dụng mơ hình tố tụng sƣ̣ lƣ̣a cho ̣n không đơn giản quốc gia sở tính đến hoàn cảnh, điề u kiê ̣n kinh tế , xã hội truyền thống pháp luật Tuy nhiên, viê ̣c hiể u rõ nhƣ̃ng mă ̣t tích cƣ̣c và ̣n chế của mỗi mô hình ta ̣o sƣ̣ chủ động tích cực quyế t đinh ̣ lƣ̣a cho ̣n của quố c gia Để lựa chọn áp dụng thành công yếu tố tích cực TTHS tranh tụng, cần thiết phải làm rõ tiền đề thách thức Việt Nam áp dụng TTHS tranh tụng Những tiền đề thách thức cần 92 đƣợc xem xét cách toàn diện yếu tố nhận thức, pháp luật, kinh tế, phát triển văn hóa giáo dụng, khoa học cơng nghệ, đội ngũ cán làm công tác tƣ pháp, đội ngũ bổ trợ tƣ pháp Trên sở đánh giá thực trạng TTHS làm rõ tiền đề, thách thức áp dụng tố tụng hình tranh tụng vào nƣớc ta tham khảo kinh nghiệm đổi tố tụng hình nƣớc, việc hồn thiện TTHS Việt Nam cần đƣợc triển khai theo hƣớng trì phát huy yếu tố tích cực TTHS hành, tiếp thu yếu tố tích cực TTHS tranh tụng phù hợp với điều kiện cụ thể nƣớc ta Việc tiếp thu, học hỏi yếu tố TTHS tranh tụng đƣợc thể chế định nhƣ: bổ sung làm rõ số nguyên tắc TTHS tiến bộ, phân định quyền nghĩa vụ chủ thể gắn với phân chia chức TTHS; đổi thủ tục xét xử phiên tòa, chế định chứng cứ, chứng minh; hoàn thiện chế định thời hạn tố tụng; phân định giai đoạn TTHS Để áp dụng thành công yếu tố TTHS tranh tụng, đáp ứng yêu cầu tăng cƣờng tính dân chủ, cơng bằng, tính tranh tụng TTHS nƣớc ta cần phải có bảo đảm nhƣ: hồn thiện thể chế pháp lý; phát triển đồng tổ chức bổ trợ tƣ pháp; xây dựng đội ngũ cán tƣ pháp sạch, vững mạnh; đầu tƣ sở vật chất, phƣơng tiện, kinh phí cho quan tƣ pháp đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình mới; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao văn hóa pháp lý Tố tụng hình Việt Nam TTHS thẩm vấn định hƣớng hoàn thiện giữ ngun mơ hình TTHS thẩm vấn bổ sung ƣu điểm mơ hình TTHS tranh tụng giải pháp cần thiết đắn, phù hợp với yêu cầu cải cách tƣ pháp nƣớc ta phù hợp với trào lƣu chung lịch sử TTHS giới 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ chinh trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội; Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48 - NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội; Bộ Kế hoạch đầu tƣ (2004), Báo cáo kết kiểm tra thực thị số 10/2002/CT-TTg ngày 19.3.2002 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai Nghị số 08/NQ-TW ngày 02.01.2002 Bộ trị Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới, Hà Nội; Bộ Tƣ pháp (2002), Quy tắc mẫu đạo đức nghề nghiệp Luật sư, Hà Nội; Lê Tiến Châu (2002), "Tìm hiểu kiểu (hình thức) tố tụng hình sự", Khoa học pháp lý, (8); Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Chí (2010), "Việc lựa chọn mơ hình tố tụng trình cải cách tƣ pháp Việt Nam", Nhà nước pháp luật,(5); Nguyễn Ngọc Chí (2011), "Cơ sở lựa chọn mơ hình tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp Việt Nam", Dân chủ pháp luật, Số chuyên đề Các quan tƣ pháp Nhà nƣớc pháp quyền; 10 Đỗ Văn Chƣơng (2008), "Cần phân định rõ thủ tục hành với trách nhiệm quyền hạn tố tụng tố tụng hình sự", Kiểm sát, (18-20); 94 11 Ngơ Huy Cƣơng (2006), Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam nay, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội; 12 Donald Chiasson (2003), "So sánh pháp luật Tố tụng Hình sự", Kỷ yếu Hội thảo Tố tụng hình sự, Lâm Đồng; 13 Hƣơng Giang (2011), "Hƣớng đến mơ hình tố tụng phù hợp thực tiễn”, ngày 23/12/2011, truy cập tại: http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/thong-tinkhac.aspx?ItemID=5236; 14 Phạm Hồng Hải (2003), Mô hình lý luận Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 15 Phạm Hồng Hải (2003), "Tiến tới xây dựng tố tụng hình Việt Nam theo kiểu tranh tụng", Nhà nước Pháp luật, (7); 16 Phan Thị Mỹ Hạnh (2004), Nguyên tắc tranh tụng luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trƣờng Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh; 17 Nguyễn Thu Hiền (2005), Tố tụng tranh tụng việc tiếp thu giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luât học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 18 Huy Hoàng (2010), "Nguy hiểm "tùy nghi" thực thủ tục tố tụng hình sự", ngày 29/12/2010, truy cập tại: http://anhvulaw.com/tu-vanphap-ly-251/nguy-hiem-khi tuy-nghi trong-thuc-hien-thu-tuc-to-tunghinh-su.html; 19 Nguyễn Duy Hƣng (2011), "Nâng cao tranh tụng tòa để đảm bảo dân chủ", Khoa học pháp lý, (3); 20 Nguyễn Thúc Linh (1972), Từ điển Luật học diễn giải, Nxb Khai Trí, Sài Gịn; 95 21 Nguyễn Đức Mai (1995), "Vấn đề tranh tụng hình sự", Kỷ yếu “Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam” đề tài khoa học cấp VKSND tối cao, Hà Nội; 22 Nguyễn Đức Mai (1996), Vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự, Luận văn Thạc sĩ luật học - Viện Nhà nƣớc pháp luật, Hà Nội; 23 Đỗ Mƣời (1995), "Xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị", Thơng tin Khoa học pháp lý, (12); 24 Nhà pháp luật Việt - Pháp (1997), Tố tụng hình vai trị Viện cơng tố tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 25 Nhà pháp luật Việt - Pháp (1998), Bộ luật tố tụng nước Cộng hịa Pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 26 Nhà pháp luật Việt - Pháp (2002), Một số nội dung nguyên tắc tố tụng xét hỏi tranh tụng Kinh nghiệm Pháp việc tuyển chọn, bồi dưỡng, bổ nhiệm quản lý Thẩm phán, Hà Nội; 27 Nguyễn Thái Phúc (2003), "Dự thảo Bộ luật Tố tụng hình (sửa đổi) nguyên tắc tranh tụng", Nhà nước Pháp luật, (9); 28 Nguyễn Thái Phúc (2007), "Mơ hình tố tụng hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn", Khoa học pháp lý, (5); 29 Nguyễn Thái Phúc (2008), "Vấn đề tranh tụng tăng cƣờng tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tƣ pháp", Nhà nước pháp luật, (8); 30 Lƣơng Thị Mỹ Quỳnh (2010), "Tìm hiểu mơ hình tố tụng thẩm vấn kiến nghị hoàn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam", Khoa học pháp lý, (6); 31 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Hà Nội; 32 Quốc hội (1959), Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Hà Nội; 96 33 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội; 34 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội; 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội; 36 Quốc hội (1985), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội; 37 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội; 38 Quốc hội (1992), Luật Tổ chức Tòa án, Hà Nội; 39 Quốc hội (2001), Luật Tổ chức Tòa án, Hà Nội; 40 Quốc hội (1992), Luật Tổ chức Viện kiểm sát, Hà Nội; 41 Quốc hội (2001), Luật Tổ chức Viện kiểm sát, Hà Nội; 42 Hoàng Văn Thành (2012), "Giải pháp đảm bảo nguyên tắc tố tụng tranh tụng tố tụng hình Việt Nam nay", Tịa án nhân dân, (4); 43 Lê Hữu Thể (2005), "Vai trò Kiểm sát viên hoạt động tranh tụng phiên toà", Kiểm sát, (12); 44 Lê Hữu Thể - Nguyễn Thị Thủy (2010), "Hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam theo yêu cầu cải cách tƣ pháp", Kiểm sát, (9); 45 Nghĩa Nhân Thự (2003), "Tố tụng Việt Nam kết hợp xét hỏi với tranh tụng”, ngày 8/6, truy cập tại: http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Totung-o-Viet-Nam-la-ket-hop-xet-hoi-voi-tranh-tung/10821574/218/ 46 Trần Văn Trung (2003), "Những quy định tranh tụng Dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sửa đổi", Kiểm sát, số Chuyên đề tháng 6; 47 Trung tâm từ điển học, (1991), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 97 48 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2000), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân; 49 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 50 Hồng Tú (2010), "Xét xử - Kết hợp thẩm vấn lẫn tranh tụng", ngày 04/12 truy cập tại: http://plo.vn/phap-luat-chu-nhat/xet-xu-ket-hop-catham-van-lan-tranh-tung-158623.html; 51 Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tƣ pháp (2004), Thông tin khoa học pháp lý, chuyên đề về: "Tư pháp hình so sánh", Hà Nội 52 Viện khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao (2003), Thông tin khoa học xét xử, (1); 53 Nguyễn Cửu Việt (chủ biên) (2003), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 98