NGHIÊN cứu, SO SÁNH mô HÌNH tố TỤNG HÌNH sự TRANH TỤNG và mô HÌNH tố TỤNG THẨM vấn NHỮNG KINH NGHIỆM đối với VIỆT NAM

đại học quốc gia hà nội khoa luật Lò THị THúY NGHIÊN CứU, SO SáNH MÔ HìNH Tố TụNG HìNH Sự TRANH TụNG Và MÔ HìNH Tố TụNG HìNH Sự THẩM VấN - NHữNG KINH NGHIệM Đối với việt nam luận văn thạc sĩ luật học Hà nội - 2014 đại học quốc gia hà nội khoa luật lò thị thúy Nghiên cứu, so sánh mô hình tố tụng hình tranh tụng mô hình tố tụng hình thẩm vấn Những kinh nghiệm Việt Nam Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 40 luận văn thạc sĩ luật học Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Ngọc Quang Hà nội - 2014 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Lò Thị Thúy MC LC M U Chng 1: NHN THC CHUNG V T TNG HèNH S, T 10 TNG HèNH S TRANH TNG V T TNG HèNH S THM VN 1.1 NHN THC CHUNG V T TNG HèNH S 10 1.1.1 V trớ ca t tng hỡnh s h thng t tng t phỏp 10 1.1.2 Nhng c im chung ca t tng hỡnh s 13 1.2 NHN THC CHUNG V T TNG HèNH S TRANH TNG 16 1.2.1 Lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca t tng hỡnh s tranh tng 16 1.2.2 u im ca t tng hỡnh s tranh tng 19 1.2.3 Nhng tn ti ca t tng hỡnh s tranh tng 24 1.3 NHN THC CHUNG V T TNG HèNH S THM VN 29 1.3.1 Lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca t tng hỡnh s thm 29 1.3.2 Nhng u im ca t tng hỡnh s thm 31 1.3.3 Nhng tn ti ca t tng hỡnh s thm 33 1.4 SO SNH Mễ HèNH T TNG HèNH S TRANH TNG V 35 Mễ HèNH T TNG HèNH S THM VN 1.4.1 im ging 35 1.4.2 im khỏc 36 Chng 2: T TNG HèNH S VIT NAM PHT HUY U 46 IM CA T TNG HèNH S THM VN V HC TP KINH NGHIM CA T TNG HèNH S TRANH TNG 2.1 LCH S PHT TRIN V C IM CA T TNG HèNH 46 S VIT NAM 2.1.1 S lc v lch s phỏt trin ca t tng hỡnh s Vit Nam 46 2.1.2 c im ca t tng hỡnh s Vit Nam 51 2.1.3 Nhng u im v nhng tn ti ca t tng hỡnh s Vit Nam 57 2.2 NHNG YấU CU CI CCH T PHP LIấN QUAN N T 60 TNG HèNH S VIT NAM 2.2.1 Quan im ca ng v Nh nc v ci cỏch t phỏp liờn 60 quan n t tng hỡnh s Vit Nam 2.2.2 Quan im tip thu nhng u im ca t tng hỡnh s 66 tranh tng vo t tng hỡnh s Vit Nam 2.3 PHNG HNG HON THIN T TNG HèNH S VIT 69 NAM P NG YấU CU CI CCH T PHP 2.3.1 Sa i, b sung cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s 69 v tranh tng 2.3.2 Phõn nh chc nng buc ti v chc nng g ti t 72 tng hỡnh s 2.3.3 Ci cỏch t chc b mỏy cỏc c quan t phỏp 77 2.3.4 Tng thm quyn cho nhng ngi tham gia t tng 81 t tng hỡnh s KT LUN 84 DANH MC TI LIU THAM KHO 89 DANH MC CC T VIT TT BLTTHS : B lut T tng hỡnh s CQT : C quan iu tra HXX : Hi ng xột x TAND : Tũa ỏn nhõn dõn TTHS : T tng hỡnh s VKSND : Vin kim sỏt nhõn dõn XHCN : Xó hi ch ngha M U Tớnh cp thit ca ti Cng nh phỏp lut, h thng t phỏp hỡnh s mi nc c t chc rt khỏc nhau, tựy thuc vo truyn thng húa, lch s cng nh trỡnh phỏt trin kinh t, xó hi ca mi quc gia V th tc t tng, t trc n trờn th gii hin ó v ang tn ti nhiu mụ hỡnh t tng hỡnh s khỏc nhau, ú tiờu biu hn c l mụ hỡnh t tng hỡnh s (TTHS) tranh tng v mụ hỡnh TTHS thm Mi mụ hỡnh t tng u cú nhng u im v nhc im nht nh Nu mụ hỡnh TTHS thm ly vic trn ỏp ti phm, hiu qu ca vic phỏt hin, x lý ti phm l chc nng quan trng ca TTHS l bt nhm cũn hn b sút thỡ mụ hỡnh TTHS tranh tng coi trng s cõn bng gia vic phỏt hin ti phm v bo v quyn ngi t tng hỡnh s vi quan im nhiu b sút cũn hn bt nhm Lch s mụ hỡnh TTHS th gii cng cho thy xu hng tip nhn, giao thoa nhng yu t tớch cc gia mụ hỡnh TTHS thm v mụ hỡnh TTHS tranh tng Hin nay, khoa hc lut hỡnh s v ngoi nc ó cú nhiu cụng trỡnh khoa hc nghiờn cu v mụ hỡnh t tng, nhng ch yu ch cp mt cỏch tng th nhng khớa cnh lý lun chung nht v mụ hỡnh TTHS m cha cú mt cụng trỡnh khoa hc no nghiờn cu v so sỏnh cú h thng, ton din v sõu sc riờng v mụ hỡnh TTHS tranh tng hay mụ hỡnh TTHS thm di gúc lý lun cng nh thc tin ỏp dng nc ta, khong 10 nm tr li õy mt nhu cu cp thit v ci cỏch t phỏp c t ra, ú cú ci cỏch mụ hỡnh TTHS c ng v Nh nc quan tõm, ch o, ngy 02/01/2002, B Chớnh tr ó ban hnh Ngh quyt 08 - NQ/TW v "Mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti" v Ngh quyt s 49 - NQ/TW ngy 02/6/2005 v "Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020" ó th hin mt t tng hon ton mi i vi Vit Nam Trong ú, nh hng xõy dng mt mụ hỡnh TTHS coi trng trc ht vic bo m quyn v li ớch ca cụng dõn i mi mụ hỡnh TTHS, lm cho t tng tht s dõn ch, bo m tớnh khỏch quan, khụng lm oan ngi vụ ti l mt nhng ni dung ca cụng cuc ci cỏch t phỏp ó c Ngh quyt 49 ca B Chớnh tr cp: Nõng cao cht lng cụng t ca Kim sỏt viờn ti phiờn tũa, bo m tranh tng dõn ch vi lut s, ngi bo cha v nhng ngi tham gia t tng khỏc xột x, tũa ỏn phi bo m cho mi cụng dõn u bỡnh ng trc phỏp lut, thc s dõn ch, khỏch quan; Thm phỏn v hi thm nhõn dõn c lp v ch tuõn theo phỏp lut; vic phỏn quyt ca tũa ỏn phi cn c ch yu vo kt qu tranh tng ti phiờn tũa, trờn c s xem xột y , ton din cỏc chng c, ý kin ca Kim sỏt viờn, ca ngi bo cha, b cỏo a nhng bn ỏn, quyt nh ỳng phỏp lut [3] Thc tin cho thy BLTTHS hin hnh ó bc l nhiu hn ch, bt cp nh: t chc v hot ng iu tra, truy t, xột x cũn theo np c; quỏ trỡnh t tng din cũn chm chp; th tc t tng rm r gõy khú khn cho vic ỏp dng; tranh tng ti cỏc phiờn tũa xột x cha i vo chiu sõu, mang tớnh hỡnh thc; vic m bo quyn ca ngi tham gia t tng cũn mt s hn ch T thc tin ú, t yờu cu cp bỏch phi nghiờn cu mụ hỡnh TTHS tng th ci cỏch t phỏp Lut t tng hỡnh s Vit Nam ang ng trc s la chn khú khn tỡm mụ hỡnh t tng phự hp Vic tip tc nghiờn cu cỏc quy nh ca phỏp lut TTHS Vit Nam hin hnh v mụ hỡnh t tng v thc tin ỏp dng lm sỏng t v mt khoa hc v a nhng gii phỏp hon thin, nõng cao hiu qu ca vic ỏp dng hai mụ hỡnh t tng ny khụng ch cú ý ngha lý lun, thc tin v phỏp lý quan trng m cũn l lý lun chng cho s cn thit tụi la chn ti: "Nghiờn cu, so sỏnh mụ hỡnh t tng hỡnh s tranh tng v mụ hỡnh t tng hỡnh s thm - Nhng kinh nghim i vi Vit Nam" lm Lun thc s Lut hc Ni dung di õy nghiờn cu v phõn tớch v hai mụ hỡnh t tng hỡnh s c trng l mụ hỡnh t tng hỡnh s tranh tng v mụ hỡnh t tng hỡnh s thm v s i sỏnh gia chỳng T ú tip thu phc v cho cụng cuc ci cỏch t phỏp vic la chn mụ hỡnh t tng hỡnh s ca nc ta Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Vic nghiờn cu, la chn mụ hỡnh t tng hỡnh s phự hp vi yờu cu thc tin l mt cp bỏch c t i vi nc ta Chớnh vỡ vy, nc ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc nhng mc khỏc nhau, da trờn nhng khớa cnh, phng din khỏc v mụ hỡnh t tng hỡnh s Tuy nhiờn, cha cú mt cụng trỡnh nghiờn cu no mc mt lun nghiờn cu mt cỏch ton din v cú h thng v mụ hỡnh t tng hỡnh s tranh tng v mụ hỡnh t tng hỡnh s thm vn, t ú a s la chn mụ hỡnh t tng hỡnh s phự hp vi thc tin xột x hin nc ta Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu cú th k n nh sau: Cỏc nghiờn cu v mụ hỡnh t tng cú: Donald Chiasson, "So sỏnh phỏp lut t tng hỡnh s", K yu Hi tho v t tng hỡnh s, Lt t -11/9/2003; PSG.TS Nguyn Ngc Chớ cng a cỏc nghiờn cu v nhỡn nhn la chn mụ hỡnh t tng trờn nhng c s v quan im mang tớnh thuyt phc vi hai bi vit: "Vic la chn mụ hỡnh t tng quỏ trỡnh ci cỏch t phỏp Vit Nam" c ng trờn Tp Nh nc v phỏp lut, s 5/2010 v bi "C s la chn mụ hỡnh t tng hỡnh s ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp Vit Nam" c ng trờn Tp Dõn ch v phỏp lut Tip ú l cỏc bi vit nghiờn cu v mụ hỡnh BLTTHS, cng cp n mụ hỡnh t tng trờn khớa cnh tng quỏt, tiờu biu l PGS.TS Phm Hng Hi vi bi vit "Mụ hỡnh lý lun BLTTHS Vit Nam", Nh xut bn Cụng an nhõn dõn, H Ni, 2003; PGS.TS Nguyn Thỏi Phỳc: "Mụ hỡnh t tng hỡnh s hỡnh s Vit Nam - Nhng lý lun v thc tin", Khoa hc phỏp lut, s 5(42), 2007; PGS.TS Nguyn Thỏi Phỳc, D tho BLTTHS (sa i) v nguyờn tc tranh tng, Tp Nh nc v phỏp lut, s 9, 2003; TS Lờ Hu Th - Phú Vin trng VKSND ti cao; ThS Nguyn Th Thy - Trng phũng Vin Khoa hc kim sỏt, VKSND ti cao, "Hon thin mụ hỡnh t tng hỡnh s Vit Nam theo yờu cu ci cỏch t phỏp"; Bi vit v t tng tranh tng cú: Lun Thc s lut hc: "Vn tranh tng t tng hỡnh s", ca Nguyn c Mai, Vin Nghiờn cu Nh nc v Phỏp lut, nm 1996; Lun Thc s lut hc: "Th tc xột hi, tranh lun ti phiờn tũa hỡnh s s thm", ca Nguyn Hi Ninh, Trng i hc Lut H Ni, nm 2003; Hong Vn Thnh, Tũa ỏn nhõn dõn huyn Thch Tht, H Ni vi bi vit "Gii phỏp m bo nguyờn tc t tng tranh tng t tng hỡnh s Vit Nam hin nay"; TS Nguyn Duy Hng, i hc Th Du Mt, Bỡnh Dng, "Nõng cao tranh tng ti tũa m bo dõn ch"; ti nghiờn cu khoa hc: "Tranh tng ti phiờn tũa - Mt s lý lun v thc tin nm 2003" ca Trng o to cỏc chc danh t phỏp u l nhng nghiờn cu cú ý ngha nhng c cp iu kin nhn thc chung ca chỳng ta trc nm 2003, ú BLTTHS cha c sa i Bi vit v mụ hỡnh t tng hỡnh s thm c bit n ca tỏc gi Lng Th M Qunh: "Tỡm hiu mụ hỡnh t tng thm v nhng kin ngh hon thin mụ hỡnh t tng hỡnh s Vit Nam", Tp Khoa hc phỏp lý, s 6, 2010, cng ó a cỏch ỏnh giỏ v mụ hỡnh t tng hỡnh s thm v kin ngh hon thin mụ hỡnh t tng hỡnh s nc ta 10 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi mi t chc v hot ng ca TAND, VKSND v CQT; bo m thc hin ỳng mc tiờu xỏc nh rừ chc nng, nhim v, mụ hỡnh t chc ca h thng Tũa ỏn, Vin kim sỏt v CQT thc s khoa hc, bo m tớnh ng b, cao tớnh c lp, khỏch quan, tuõn th phỏp lut ca tng c quan v cỏc chc danh t phỏp quỏ trỡnh tin hnh t tng Xõy dng h thng c quan t phỏp sch, vng mnh, bo v cụng lý, tụn trng v bo v quyn ngi hon thin t chc b mỏy cỏc c quan t phỏp, bo m tớnh khoa hc, ng b, cao tớnh c lp, khỏch quan, tuõn th phỏp lut ca tng c quan Tng cng cỏc c ch giỏm sỏt, bo m s tham gia giỏm sỏt ca nhõn dõn i vi hot ng t phỏp Ch trng i vi tng c quan: - V CQT: CQT c giao nhim v tin hnh iu tra, xỏc minh, thu thp chng c v cú vai trũ quan trng vic lp h s v ỏn Giai on iu tra cú ý ngha cc k quan trng TTHS Thi hn iu tra c phỏp lut quy nh tng i di, to iu kin cho CQT tin hnh cỏc hot ng iu tra, thu thp y cỏc chng c ca v ỏn Giai on iu tra to dng "h thng c s d liu" lm c s cho hot ng truy t v xột x sau ny CQT, Vin kim sỏt cú nhim v xỏc nh s tht ca v ỏn, tỡm kim c chng c buc ti v g ti Vi vai trũ quan trng nh vy, cn sp xp, kin ton t chc v hot ng ca CQT theo hng thu gn u mi; xỏc nh rừ hot ng iu tra theo t tng v hot ng trinh sỏt u tranh phũng, chng ti phm - V Vin kim sỏt: Vin kim sỏt cú v trớ, vai trũ c bit TTHS, khụng ch thc hin chc nng cụng t, truy t ngi phm ti to, thc hin vic buc ti ti phiờn to, m cũn c giao thc hin chc nng kim sỏt vic tuõn theo phỏp lut t tng hỡnh s, nhm bo m mi hnh vi phm ti u phi c x lý kp thi, ỳng phỏp lut, khụng lt 84 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ti phm v ngi phm ti, khụng lm oan ngi vụ ti Vin kim sỏt cú vai trũ v thm quyn rt ln hot ng iu tra Quan h gia Vin kim sỏt vi CQT l quan h ch c v phi hp Vin kim sỏt c giao trỏch nhim phờ chun cỏc quyt nh bt, tm gi, tm giam giai on iu tra v chu trỏch nhim v cỏc trng hp oan, sai vic bt, tm gi, tm giam thuc phm vi thm quyn phờ chun ca Vin kim sỏt Vin kim sỏt cn c t chc phự hp vi h thng t chc Tũa ỏn, bo m tt hn cỏc iu kin VKSND thc hin hiu qu chc nng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt cỏc hot ng t phỏp; tng cng trỏch nhim cụng t hot ng iu tra, gn cụng t vi hot ng iu tra - To ỏn cú vai trũ tớch cc, ch ng vic xỏc nh s tht ca v ỏn To ỏn hon ton khụng gi vai trũ trung gian, khụng phi l "trng ti" "trn i tng" gia bờn buc ti v bờn b buc ti nh mụ hỡnh TTHS tranh tng Vic xột x ti To ỏn l giai on tip theo ca quỏ trỡnh i tỡm s tht v ỏn To ỏn úng vai trũ ch ng, tớch cc, phi hp cht ch vi Vin kim sỏt quỏ trỡnh i tỡm s tht khỏch quan ca v ỏn Cng nh CQT v Vin kim sỏt, To ỏn c giao trỏch nhim chng minh ti phm, bo m cho vic xột x c ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut Theo quy nh ca phỏp lut, To ỏn tip xỳc vi h s v ỏn t rt sm; thi gian nghiờn cu h s v ỏn ca To ỏn c phỏp lut quy nh tng i di Qua nghiờn cu h s v ỏn, To ỏn cú quyn tr li h s v ỏn cho Vin kim sỏt iu tra b sung thy cn xem xột thờm chng c quan trng i vi v ỏn m khụng th b sung ti phiờn to c; cú cn c cho rng b cỏo phm mt ti khỏc hoc cú ng phm khỏc; phỏt hin cú vi phm nghiờm trng th tc t tng Ti phiờn to, HXX úng vai trũ tớch cc, ch ng vic thm tra cỏc chng c Din bin ti phiờn to khụng phi l s tranh tng gia bờn buc ti v g ti m thc cht l s 85 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi tip tc ca hot ng iu tra i tỡm s tht ca v ỏn i mi h thng t chc Tũa ỏn theo thm quyn xột x, bo m ci cỏch hot ng xột x l trng tõm ca ci cỏch hot ng t phỏp Hin nay, nc ta h thng tũa ỏn c t chc theo tiờu a gii hnh chớnh v cú ba cp, theo ú h thng Tũa ỏn gm: TAND cỏp huyn, TAND cp tnh, TAND ti cao Bờn cnh nhng u im nh: lm tng uy lc cho chớnh quyn cỏc cp a phng, huy ng s tham gia ca cỏc t chc h thng chớnh tr tham gia vo cụng tỏc xột x ca tũa ỏn, to iu kin thun li cho ngi dõn n tũa ỏn thỡ mụ hỡnh t chc h thng tũa ỏn ny cng bc l nhiu hn ch ú l: cú s ng nhn ca mt b phn cỏn b v ngi dõn cho rng h thng Tũa ỏn ging nh mt b ó to c hi cỏc c quan ng v chớnh quyn a phng cú th can thip vo cụng vic xột x ca Tũa ỏn; S mt s cõn i v s lng cỏc v ỏn gii quyt ca cỏc tũa ỏn hng nm, nht l gia s lng ca cỏc tũa ỏn cỏp huyn S lng ca cỏc v ỏn trờn thc t cỏc a phng khỏc nờn cú nhng tũa ỏn khụng cú vic hoc ớt vic ú li cú nhng Tũa ỏn lm khụng ht vic, tỡnh trng ỏn tn ng thng xy ra; Cỏch thc t chc tũa ỏn hin hnh gõy nhiu lóng phớ, biu hin ch mt b mỏy ca mt Tũa ỏn huyn vi nhng u t tn kộm v ngi, c s vt cht v ti chớnh nhng khụng s dng ht cụng sut cú ớt s lng v ỏn xy trờn a ht ca Tũa ỏn Vi nhng lý trờn, thỡ vic i mi t chc v hot ng ca h thng Tũa ỏn l ũi hi mang tớnh cp thit ca nhim v ci cỏch t phỏp hin Thc t cho thy v tớnh kộm hiu qu ca h thng Tũa ỏn hin v a cỏc phng ỏn i mi t chc ca h thng tũa ỏn nhng nm gn õy Trờn c s ỏnh giỏ mụ hỡnh t chc tũa ỏn hin hnh, Ngh quyt s 49/NQ ca B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp ó ch "T 86 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi chc tũa ỏn theo thm quyn xột x, khụng ph thuc vo n v hnh chớnh" Xột vi tỡnh hỡnh t tng t phỏp ca nc ta hin nay, õy l nh hng ỳng n ỏp ng c ũi hi trc mt cng nh lõu di i vi vic hon thin h thng tũa ỏn nc ta Thay i cỏch thc t chc Tũa ỏn da trờn tiờu a gii hnh chớnh sang tiờu chc nng, thm quyn xột x l s i mi cú tớnh cht then cht, t phỏ ci cỏch t phỏp cú ý ngha m bo nguyờn tc c lp ca Tũa ỏn, mt khỏc m bo c tớnh hiu qu v hiu lc ca ton b h thng tũa ỏn, khc phc c nhng hn ch ca h thng tũa ỏn hin Trờn c s tiờu ny ny thỡ h thng tũa ỏn theo Ngh quyt 49/NQ s bao gm: Tũa ỏn s thm khu vc c t chc mt hoc mt s n v hnh chớnh cp huyn; tũa ỏn phỳc thm cú nhim v ch yu l xột x phỳc thm v xột x s thm mt s v ỏn; tũa thng thm c t chc theo khu vc cú nhim v xột x phỳc thm; Tũa ỏn nhõn dõn ti cao cú nhim v tng kt kinh nghim xột x, hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut, phỏt trin ỏn l v xột x giỏm c thm, tỏi thm [3] nh hng ny cú tr thnh hin thc hay khụng ph thuc vo vic trin khai tớch cc ca cỏc c quan hu quan nht l nhng c quan t phỏp 2.3.4 Tng thm quyn cho nhng ngi tin hnh t tng t tng hỡnh s Tng quyn v trỏch nhim cho nhng ngi trc tip tin hnh t tng l nhu cu tt yu ca ci cỏch t phỏp Bi l vi quy nh ca BLTTHS hin thỡ quyn hn, trỏch nhim gia Th trng CQT vi iu tra viờn, Vin trng Vin kim sỏt vi Kim sỏt viờn, Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn vi Thm phỏn cha hp lý, khụng nõng cao c trỏch nhim cỏ nhõn C th, hin Th trng CQT, Vin trng Vin kim sỏt cỏc quyt nh t tng nhng 87 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ngi trc tip lm li l iu tra viờn, Kim sỏt viờn C ch ny to ro cn, nh hng n tớnh kp thi v cht lng iu tra, truy t Riờng vi Tũa ỏn, nú cũn nh hng n tớnh c lp xột x Do ú phi nõng cao v th, tng ti a quyn cho iu tra viờn, Kim sỏt viờn, Thm phỏn l nhng ngi trc tip tin hnh t tng Tuy nhiờn, cú th vic tng quyn s to tỡnh trng ngi tin hnh t tng lm dng quyn lc, d vi phm phỏp lut Nhng õy l nhu cu tt yu ca ci cỏch t phỏp Nu cú lm quyn thỡ khụng cn ch tng quyn cho ngi lm m ngi cú thm quyn hin cng cú th lm dng Trỡnh cỏn b tin hnh t tng hin cha c m bo Vic tng quyn ny s trỏnh c mt nghch lý l ngi trc tip lm thỡ khụng cú quyn, cũn ngi cú quyn thỡ ch nghe bỏo cỏo Ch quyn hn i ụi vi trỏch nhim thỡ ngi trc tip lm mi thn trng v cú trỏch nhim hn Khi ú hot ng t tng mi ch ng, khỏch quan, hiu qu vỡ ngi trc tip lm cú iu kin phn ng kp thi vi nhng din bin mi Vic ny cng m bo tớnh c lp TTHS, ngi trc tip lm phi c quyt nh v chu trỏch nhim trc tip vi cỏc liờn quan n vic gii quyt v ỏn.Trong TTHS cn t mc tiờu ngi l khõu "then cht" lờn hng u Ngi tin hnh t tng cú ton quyn ch ng vic quyt nh ỏn giam, ỏn treo, hay ngi tham gia t tng cú th cú mt, vng mt, cú th c phỏt biu, tranh tng v nhng tựy nghi thc hin th tc t tng Vn then cht l m bo quyn ngi TTHS mt phn quyt nh bi nhng ngi tin hnh t tng Hi ng xột x v cỏc ch th nh Kim sỏt viờn phi thng nht v luụn nhn thc "bn ỏn ch cn c vo nhng chng c ó c thm tra ti phiờn tũa", tt c ti liu h s v cỏc u phi thm tra ti phiờn tũa, xột hi phi "thoỏt h s" a nhng bn ỏn, quyt 88 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi nh cú sc thuyt phc Tng v s lng v nõng cao nng lc chuyờn mụn nghip v, phm cht chớnh tr, o c ca i ng Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn; ng thi, tng cng bi dng kin thc, k nng tranh tng cho Thm phỏn, i ng Kim sỏt viờn, lut s 89 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi KT LUN Nhng ó trỡnh by ni dung Lun ó lm rừ c s hỡnh thnh lch s, nhng c im mang tớnh c trng ca mụ hỡnh TTHS tranh tng v mụ hỡnh TTHS thm Hon thin phỏp lut TTHS ỏp ng ngy cng cao yờu cu xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam, ci cỏch t phỏp ó c v trin khai thc hin trờn thc t Gn 30 nm thc hin cụng cuc i mi t nc, chỳng ta ó cú B lut TTHS nm 1988 c sa i, b sung vo thỏng nm 1990, thỏng 12 nm 1992, thỏng nm 2000 v vo thỏng nm 2003, Quc hi ó ban hnh BLTTHS mi thay th BLTTHS nm 1988 Tuy nhiờn cỏc ln sa i ny ch yu sa i cỏc quy nh c th ca BLTTHS m thc tin thi hnh gp vng mc, cha trờn c s tip cn th gúc phỏp lut v thc hin i mi ng b TTHS T tng hỡnh s l s khỏi quỏt cao nhng c trng c bn, ph bin, phn ỏnh cỏch thc t chc, hot ng TTHS, cỏch thc tỡm n s tht khỏch quan ca v ỏn, qua ú quyt nh a v t tng ca cỏc ch th t tng, tớnh cht ca mi quan h gia cỏc ch th t tng v trỡnh t, th tc gii quyt v ỏn hỡnh s Lch s t tng hỡnh s th gii ó ghi nhn s tn ti, phỏt trin ca hai mụ hỡnh TTHS ch yu: TTHS thm v TTHS tranh tng Mi mụ hỡnh TTHS nờu trờn u cú nhng u im v hn ch nht nh Quỏ trỡnh ton cu húa, hi nhp quc t cng ó chng kin s giao thoa, tip nhn cỏc yờu t tớch cc, tin b ln gia cỏc mụ hỡnh TTHS S giao thoa, tip nhn cỏc yu t ny dn n kt qu l hu nh khụng cũn tn ti mụ hỡnh TTHS thun tỳy l thm hay thun tỳy l tranh tng, thm cú quan im cho rng s giao thoa ny ó lm hỡnh thnh mt mụ hỡnh TTHS mi - TTHS pha trn 90 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi T tng hỡnh s Vit Nam giai on t nm 1945 n trc ban hnh BLTTHS nm 2003 thuc mụ hỡnh TTHS thm vn, chu nh hng ca h thng phỏp lut TTHS ca Phỏp ỏp dng hn 100 nm nc ta v sau ny li chu nh hng ca mụ hỡnh TTHS Xụ-Vit Trong iu kin t nc cú chin tranh, kinh t - xó hi khú khn, mụ hỡnh ny v c bn ó phỏt huy tỏc dng kim soỏt ti phm, bo v an ninh trt t, bo v quyn ngi, quyn cụng dõn quỏ trỡnh gii quyt v ỏn hỡnh s Quỏ trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn, ci cỏch t phỏp t yờu cu phi i mi TTHS ỏp ng ngy cng cao nhim v u tranh phũng, chng ti phm, bo v quyn ngi, quyn cụng dõn ỏp ng yờu cu ú, B lut TTHS c Quc hi sa i, b sung vo nm 2003 theo hng l TTHS pha trn thiờn v thm Trong TTHS ó cú s phõn nh tng i rừ vai trũ, trỏch nhim ca cỏc ch th thc hin chc nng buc ti v xỏc nh trỏch nhim ca Vin kim sỏt vic bo m ỏp dng ỳng n cỏc bin phỏp hn ch quyn t ca ngi trc giai on xột x; b sung cỏc quy nh bo m tt hn quyn ngi, quyn cụng dõn; c ch bi thng oan, sai hot ng t tng hỡnh s c thit lp v bo m thc hin; cỏc thi hn t tng c rỳt ngn ỏng k; cỏc c ch giỏm sỏt hot ng t tng hỡnh s c b sung v kin ton Tuy vy, t tng hỡnh s Vit Nam hin hnh cũn bc l nhng hn ch c bn nh: Vn tn ti mõu thun thc vic phõn nh v t chc thc hin cỏc chc nng c bn ca t tng hỡnh s; cỏc quy nh v chng c cha phự hp vi yờu cu ci cỏch t phỏp; ni dung cỏc giai on mang nng tớnh thm vn, quyn uy; quy nh v thi hn t tng cũn cha cht ch, cha hp lý Hn 10 nm thc hin ci cỏch t phỏp (cú th ly mc thi gian t B Chớnh tr ban hnh Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002), ci cỏch t phỏp hỡnh s núi riờng ó cú nhng bc tin ỏng k song cha 91 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi ỏp ng yờu cu thc hin mc tiờu, nhim v ca TTHS ci cỏch t phỏp t yờu cu phi tng cng hn na kh nng phỏt hin v x lý ti phm; tụn trng, bo m v bo v quyn ngi, quyn cụng dõn; phõn nh hp lý quyn v ngha v ca cỏc ch th cho phự hp vi cỏc chc nng c bn ca TTHS, bo m s bỡnh ng gia bờn buc ti v bờn bo cha sut quỏ trỡnh gii quyt v ỏn, nõng cao cht lng tranh tng ti phiờn tũa; tng cng tớnh cụng khai, minh bch, dõn ch, kh nng tip cn cụng lý; bo m hiu lc, hiu qu cỏc c ch kim tra, giỏm sỏt cỏc hot ng TTHS thc hin cỏc yờu cu ny, ũi hi phi i mi mụ hỡnh TTHS Vit Nam theo hng tip thu nhng yu t tớch cc ca TTHS tranh tng Thụng qua vic phõn tớch, ỏnh giỏ so sỏnh khỏch quan nhng u im, hn ch ca TTHS thm v TTHS tranh tng; xu hng giao thoa, tip nhn cỏc yu t tớch cc; tin b gia cỏc mụ hỡnh TTHS ca cỏc nc trờn th gii; xỏc nh mụ hỡnh TTHS hp lý iu kin Vit Nam Phng hng c xỏc nh hng u l l tip tc trỡ v phỏt huy nhng u im cú ca TTHS thm vn, tip thu chn lc nhng ht nhõn hp lý ca TTHS tranh tng nhm tng cng cht lng cỏc hot ng iu tra, truy t, xột x, tụn trng v bo m quyn ngi, bo v cụng lý Mụi mụ hin h tụ tu ng co nhng m t n chờ va tic h cc nhõ t inh , ụ ng thi co nhng iờ m bõ t cõ p tng ụ ng p dng mụ hỡnh t tng no l s la cho n khụng n gian ca mi quc gia trờn c s tớnh n nhng hon cnh, iờ u kiờ n kinh tờ , xó hi v truyn thng phỏp lut ca mỡnh Tuy nhiờn, viờ c hiờ u ro nhng m t tich cc va n chờ cua mụi mụ hinh luụn ta o s ch ng tớch cc quyờ t inh la cho n cua quụ c gia la chn v ỏp dng thnh cụng nhng yu t tớch cc ca TTHS tranh tng, rt cn thit phi lm rừ nhng tin v thỏch thc i vi Vit Nam ỏp dng TTHS tranh tng Nhng tin v thỏch thc ny cn 92 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi c xem xột mt cỏch ton din cỏc yu t v nhn thc, v phỏp lut, v kinh t, s phỏt trin húa giỏo dng, khoa hc cụng ngh, i ng cỏn b lm cụng tỏc t phỏp, i ng b tr t phỏp Trờn c s ỏnh giỏ thc trng TTHS v lm rừ nhng tin , thỏch thc ỏp dng t tng hỡnh s tranh tng vo nc ta v tham kho kinh nghim i mi t tng hỡnh s cỏc nc, vic hon thin TTHS Vit Nam cn c trin khai theo hng trỡ v phỏt huy nhng yu t tớch cc TTHS hin hnh, tip thu nhng yu t tớch cc ca TTHS tranh tng phự hp vi cỏc iu kin c th ca nc ta Vic tip thu, hc hi cỏc yu t ca TTHS tranh tng c th hin nhng ch nh c bn nh: b sung v lm rừ hn mt s nguyờn tc TTHS tin b, phõn nh quyn v ngha v ca cỏc ch th gn vi s phõn chia cỏc chc nng c bn TTHS; i mi th tc xột x ti phiờn tũa, ch nh chng c, chng minh; hon thin ch nh thi hn t tng; phõn nh cỏc giai on TTHS ỏp dng thnh cụng nhng yu t ca TTHS tranh tng, ỏp ng yờu cu tng cng hn na tớnh dõn ch, cụng bng, tớnh tranh tng TTHS nc ta cn phi cú nhng bo m nh: hon thin th ch phỏp lý; phỏt trin ng b cỏc t chc b tr t phỏp; xõy dng i ng cỏn b t phỏp sch, vng mnh; u t c s vt cht, phng tin, kinh phớ cho cỏc c quan t phỏp ỏp ng yờu cu u tranh phũng, chng ti phm tỡnh hỡnh mi; tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut v nõng cao húa phỏp lý T tng hỡnh s Vit Nam hin l l TTHS thm v nh hng hon thin l gi nguyờn mụ hỡnh TTHS thm v b sung nhng u im ca mụ hỡnh TTHS tranh tng l gii phỏp cn thit v ỳng n, phự hp vi yờu cu ca ci cỏch t phỏp nc ta hin v phự hp vi tro lu chung ca lch s TTHS trờn th gii 93 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi DANH MC TI LIU THAM KHO B Chớnh tr (2002), Ngh quyt s 08 - NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B chinh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni; B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48 - NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni; B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 49 - NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni; B K hoch v u t (2004), Bỏo cỏo kt qu kim tra thc hin ch th s 10/2002/CT-TTg ngy 19.3.2002 ca Th tng Chớnh ph v vic trin khai Ngh quyt s 08/NQ-TW ngy 02.01.2002 ca B chớnh tr v Mt s nhim v trng tõm cụng tỏc T phỏp thi gian ti, H Ni; B T phỏp (2002), Quy tc v mu o c ngh nghip Lut s, H Ni; Lờ Tin Chõu (2002), "Tỡm hiu cỏc kiu (hỡnh thc) t tng hỡnh s", Khoa hc phỏp lý, (8); Nguyn Ngc Chớ (Ch biờn) (2001), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia, H Ni; Nguyn Ngc Chớ (2010), "Vic la chn mụ hỡnh t tng quỏ trỡnh ci cỏch t phỏp Vit Nam", Nh nc v phỏp lut,(5); Nguyn Ngc Chớ (2011), "C s la chn mụ hỡnh t tng hỡnh s ỏp ng yờu cu ci cỏch t phỏp Vit Nam", Dõn ch v phỏp lut, S chuyờn Cỏc c quan t phỏp Nh nc phỏp quyn; 10 Vn Chng (2008), "Cn phõn nh rừ th tc hnh chớnh vi trỏch nhim v quyn hn t tng t tng hỡnh s", Kim sỏt, (18-20); 94 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 11 Ngụ Huy Cng (2006), Gúp phn bn v ci cỏch phỏp lut Vit Nam hin nay, Nxb T phỏp, H Ni; 12 Donald Chiasson (2003), "So sỏnh phỏp lut T tng Hỡnh s", K yu Hi tho v T tng hỡnh s, Lõm ng; 13 Hng Giang (2011), "Hng n mụ hỡnh t tng phự hp thc tin, ngy 23/12/2011, truy cp ti: http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Pages/thong-tinkhac.aspx?ItemID=5236; 14 Phm Hng Hi (2003), Mụ hỡnh lý lun B lut T tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni; 15 Phm Hng Hi (2003), "Tin ti xõy dng t tng hỡnh s Vit Nam theo kiu tranh tng", Nh nc v Phỏp lut, (7); 16 Phan Th M Hnh (2004), Nguyờn tc tranh tng lut t tng hỡnh s Vit Nam, Lun Thc s Lut hc, Trng i hc Lut thnh ph H Chớ Minh, Tp H Chớ Minh; 17 Nguyn Thu Hin (2005), T tng tranh tng v vic tip thu nú giai on xột x s thm v ỏn hỡnh s Vit Nam, Lun Thc s Luõt hc, i hc Quc gia H Ni, H Ni; 18 Huy Hong (2010), "Nguy him "tựy nghi" thc hin th tc t tng hỡnh s", ngy 29/12/2010, truy cp ti: http://anhvulaw.com/tu-vanphap-ly-251/nguy-hiem-khi tuy-nghi trong-thuc-hien-thu-tuc-to-tunghinh-su.html; 19 Nguyn Duy Hng (2011), "Nõng cao tranh tng ti tũa m bo dõn ch", Khoa hc phỏp lý, (3); 20 Nguyn Thỳc Linh (1972), T in Lut hc din gii, Nxb Khai Trớ, Si Gũn; 95 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 21 Nguyn c Mai (1995), "Vn tranh tng hỡnh s", K yu Nhng lý lun v thc tin cp bỏch ca t tng hỡnh s Vit Nam ti khoa hc cp b ca VKSND ti cao, H Ni; 22 Nguyn c Mai (1996), Vn tranh tng t tng hỡnh s, Lun Thc s lut hc - Vin Nh nc v phỏp lut, H Ni; 23 Mi (1995), "Xõy dng Nh nc phỏp quyn l mt nhng nhim v trng tõm ca i mi h thng chớnh tr", Thụng tin Khoa hc phỏp lý, (12); 24 Nh phỏp lut Vit - Phỏp (1997), T tng hỡnh s v vai trũ ca Vin cụng t t tng hỡnh s, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni; 25 Nh phỏp lut Vit - Phỏp (1998), B lut t tng ca nc Cng hũa Phỏp, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni; 26 Nh phỏp lut Vit - Phỏp (2002), Mt s ni dung v nguyờn tc t tng xột hi v tranh tng Kinh nghim ca Phỏp vic tuyn chn, bi dng, b nhim qun lý Thm phỏn, H Ni; 27 Nguyn Thỏi Phỳc (2003), "D tho B lut T tng hỡnh s (sa i) v nguyờn tc tranh tng", Nh nc v Phỏp lut, (9); 28 Nguyn Thỏi Phỳc (2007), "Mụ hỡnh t tng hỡnh s Vit Nam - Nhng lý lun v thc tin", Khoa hc phỏp lý, (5); 29 Nguyn Thỏi Phỳc (2008), "Vn tranh tng v tng cng tranh tng t tng hỡnh s theo yờu cu ca ci cỏch t phỏp", Nh nc v phỏp lut, (8); 30 Lng Th M Qunh (2010), "Tỡm hiu mụ hỡnh t tng thm v nhng kin ngh hon thin mụ hỡnh t tng hỡnh s Vit Nam", Khoa hc phỏp lý, (6); 31 Quc hi (1946), Hin phỏp nc Vit Nam dõn ch cng hũa, H Ni; 32 Quc hi (1959), Hin phỏp nc Vit Nam dõn ch cng hũa, H Ni; 96 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 33 Quc hi (1980), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni; 34 Quc hi (1992), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni; 35 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni; 36 Quc hi (1985), B lut T tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni; 37 Quc hi (2003), B lut T tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni; 38 Quc hi (1992), Lut T chc Tũa ỏn, H Ni; 39 Quc hi (2001), Lut T chc Tũa ỏn, H Ni; 40 Quc hi (1992), Lut T chc Vin kim sỏt, H Ni; 41 Quc hi (2001), Lut T chc Vin kim sỏt, H Ni; 42 Hong Vn Thnh (2012), "Gii phỏp m bo nguyờn tc t tng tranh tng t tng hỡnh s Vit Nam hin nay", Tũa ỏn nhõn dõn, (4); 43 Lờ Hu Th (2005), "Vai trũ ca Kim sỏt viờn hot ng tranh tng ti phiờn to", Kim sỏt, (12); 44 Lờ Hu Th - Nguyn Th Thy (2010), "Hon thin mụ hỡnh t tng hỡnh s Vit Nam theo yờu cu ci cỏch t phỏp", Kim sỏt, (9); 45 Ngha Nhõn Th (2003), "T tng Vit Nam l kt hp xột hi vi tranh tng, ngy 8/6, truy cp ti: http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Totung-o-Viet-Nam-la-ket-hop-xet-hoi-voi-tranh-tung/10821574/218/ 46 Trn Vn Trung (2003), "Nhng quy nh v tranh tng D tho B lut T tng hỡnh s sa i", Kim sỏt, s Chuyờn thỏng 6; 47 Trung tõm t in hc, (1991), T in Ting Vit, Nxb Khoa hc xó hi, H Ni; 97 Ket-noi.com Ket-noi.com Kho Kho tai tai lieu lieu mien mien phi phi 48 Trng i hc Lut H Ni (2000), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn; 49 Trng i hc Lut H Ni (2003), Giỏo trỡnh lý lun chung v Nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni; 50 Hng Tỳ (2010), "Xột x - Kt hp c thm ln tranh tng", ngy 04/12 truy cp ti: http://plo.vn/phap-luat-chu-nhat/xet-xu-ket-hop-catham-van-lan-tranh-tung-158623.html; 51 Vin nghiờn cu Khoa hc phỏp lý - B T phỏp (2004), Thụng tin khoa hc phỏp lý, chuyờn v: "T phỏp hỡnh s so sỏnh", H Ni 52 Vin khoa hc xột x - Tũa ỏn nhõn dõn ti cao (2003), Thụng tin khoa hc xột x, (1); 53 Nguyn Cu Vit (ch biờn) (2003), Giỏo trỡnh Lý lun chung v Nh nc v Phỏp lut, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni; 98