Những biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú của trường Đại học Hồng Đức trên địa bàn thành phố Thanh Hóa : Luận văn ThS. Giáo dục học: 60 14 05

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM HÀ NGỌC HÒA NHỮNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành : QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số : 6014 05 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TRỌNG HẬU Hà Nội 2005 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 10 Phạm vi nghiên cứu 11 Đóng góp đề tài 11 Chương Cơ sở khoa học công tác quản lý SV ngoại trú trường ĐH hồng đức 12 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 12 1.2 Một số khái niệm đề tài nghiên cứu 15 1.2.1 Quản lý giáo dục 21 1.2.2 Quản lý trường học 22 1.2.3 Quản lý học sinh sinh viên 25 1.2.4 Nội dung biện pháp quản lý SV ngoại trú 30 1.2.4.1 Các văn chủ yếu quy định quản lý SV ngoại trú 30 1.2.4.2 Các nội dung chủ yếu quản lý SV ngoại trú 30 1.2.4.3 Xây dựng kế hoặch công tác quản lý sinh viên ngoại 32 trú 1.2.4.4 Kiểm tra, đánh giá việc thực quản lý sinh viên ngoại trú 32 Chương Thực trạng quản lý Sinh viên ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn thành phố hoá 35 2.1 Khái quát quản lý công tác hoạt động chung SV 35 ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn T.P Thanh Hoá 2.1.1 Điều kiện tự nhiên - xã hội tỉnh Thanh Hoá 35 2.1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên - xã hội TP Thanh 38 Hoá 2.1.3 Đặc điểm Phường Trường ĐH Hồng Đức cư 40 trú 2.1.4 Đặc điểm tình hình trường Đại học Hồng Đức 43 2.1.5 Khái quát công tác SV ngoại trú trường ĐH 46 Hồng Đức từ thành lập tới 2.2 Thực trạng biện pháp quản lý SV ngoại trú 48 trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá 2.2.1 Thực trạng hoạt động SV ngoại trú 48 2.2.2 Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú trường 55 ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá 2.2.3 Tổ chức máy quản lý SV ngoại trú trường ĐH 56 Hồng Đức 2.3 Những vấn đề thực tiễn đặt cho công tác quản lý SV 57 trường ĐH Hồng Đức Chương Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng 60 Đức địa bàn TP Thanh hoá 3.1 Cơ sở xuất phát việc đề số biện pháp quản lý 60 SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá 3.1.1 Xuất phát từ mục tiêu GD&ĐT nói chung mục tiêu GD ĐH nói riêng 60 3.1.2 Xuất phát từ mục tiêu nhiệm vụ đào tạo trường 61 ĐH Hồng Đức 3.1.3 Xuất phát từ điều kiện địa lý, kinh tế, văn hoá, xã hội 62 củaTP Thanh Hoá, đặc biệt vùng dân cư xung quanh nơi trường đóng 3.1.4 Xuất phát từ kinh nghiệm tổ chức quản lý SV 63 ngoại trú trường ĐH Hồng Đứctừ thành lập đến 3.1.5 Xuất phát từ quy chế công tác SV ngoại trú Bộ 64 GD&ĐT 3.2 Đề xuất số nhóm biện pháp quản lySV ngoại trú 65 3.2.1 Nhóm biện pháp 1: Xây dựng quán triệt qui 65 định chung cơng tác quản lý SV ngoại trú 3.2.2 Nhóm biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch công tác quản 66 lý SV ngoại trú 3.2.3 Nhóm biện pháp 3: Hoàn chỉnh tổ chức máy hoàn 67 thiện chế phối hợp lực lượng việc quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hố 3.2.4 Nhóm biện pháp 4: Nâng cao chất lượng tổ chức thực 69 hoạt động quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hố 3.2.5 Nhóm biện pháp : Tăng cường giám sát, kiểm tra, 72 đánh giá công tác cộng quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá 3.3 Thử nghiệm số biện pháp áp dụng trường ĐH 75 Hồng Đức 3.4 Khảo sát tính khả thi nhóm biện pháp đề xuất 77 3.5 Nhận thức đánh giá cán khối phố (thôn), 80 mức độ thực biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức Kết luận & kiến nghị 83 Kết luận 83 Kiến nghị 84 danh mục tài liệu tham khảo 85 Phụ lục 88 - Qui định Tr-ờng ĐH Hồng Đức HSSV 88 ngoại trú - Bản cam kết chủ hộ SV tạm trú 91 - Mẫu sổ theo dõi SV nội, ngoại trú 94 - Các mẫu phiếu tr-ng cÇu ý kiÕn 102 Lý chọn đề tài Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX rõ: “Phát triển Giáo dục Đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện để phát huy nguồn lực người – yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Đại hội chủ trương: “Tiếp tục nâng cao chất lượng toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp hệ thống quản lý giáo dục; thực hiện: Chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá ” (văn kiện Đại hội Đảng IX) Đổi công tác quản lý giáo dục xem giải pháp quan trọng, nhằm nâng cao chất lượng GD&ĐT Trong năm qua, trường đại học nói chung, trường ĐH Hồng Đức nói riêng đạt thành tựu định Song, nhìn chung chất lượng hiệu giáo dục chưa đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng Nguyên nhân yếu từ Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ II (khoá VIII) là: “Cơng tác quản lý giáo dục - đào tạo cịn mặt yếu kém, bất cập” Cho đến nguyên nhân chậm khắc phục Đứng trước đòi hỏi yêu cầu xúc vấn đề quản lý SV ngoại trú, ngày 22/10/2002 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT có Quyết định số 43/2002/QĐBGD&ĐT việc ban hành quy chế công tác SV ngoại trú trường ĐH Đưa công tác quản lý SV ngoại trú vào nếp biện pháp có đầy đủ sở khoa học, gắn với thực tế địa phương nơi trường đóng góp phần thực có hiệu quy chế nêu Hiện tại, UBND TP Thanh Hố chưa có văn riêng, cụ thể việc quản lý HSSV ngoại trú trường địa bàn TP Thanh Hoá, mặt khác phối hợp nhà trường nói chung, trường ĐH Hồng Đức nói riêng với quyền cơng an phường, xã thuộc địa bàn TP Thanh Hoá chưa có thống nhất, cần thiết phải có khắc phục bất cập Xuất phát từ sở lý luận thực tế trên, chọn đề tài nghiên cứu là: “Những biện pháp quản lý sinh viên ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hố” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng quản lý SV ngoại trú trường, từ đề xuất số nhóm biện pháp quản lý SV ngoại trú, nhằm góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý SV nói riêng chất lượng giáo dục tồn diện nói chung nhà trường ĐH Hồng Đức - Thanh Hoá Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quá trình quản lý SV trường ĐH 3.2 Đối tượng nghiên cứu Những biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá Giả thuyết khoa học Nếu tìm biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức phù hợp với yêu cầu đổi công tác quản lý nhà trường, hiệu quản lý trình đào tạo trường nâng cao Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý SV ngoại trú công tác SV trường ĐH Hồng Đức 5.2 Nghiên cứu thực trạng quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá 5.3 Đề xuất số nhóm biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá 5.4 Thử nghiệm tác động vài nhóm biện pháp quản lý SV ngoại trú đề xuất vài khu phố, thôn thuộc địa bàn TP Thanh Hoá Phƣơng pháp nghiên cứu: 6.1 Phƣơng pháp nghiên cứu lý thuyết: 6.2 Phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: 6.3 Phƣơng pháp thống kê toán học: Phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi đề tài, tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá Việc điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức tiến hành phường: Đông Sơn, Trường Thi, Đông Vệ - TP Thanh Hoá số khoa trường ĐH Hồng Đức Đóng góp đề tài - Làm sáng tỏ khái niệm thực trạng biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá - Đề xuất biện pháp quản lý SV ngoại trú có khả thực thi trường, nhằm nâng cao hiệu quản lý SV trường ĐH Hồng Đức Đồng thời góp phần vào việc phổ biến kinh nghiệm quản lý SV ngoại trú cho nhà trường chuyên nghiệp địa bàn TP Thanh Hoá CẤU TRÚC LUẬN VĂN GỒM: Ngoài mở đầu, kết luận, nội dung luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở khoa học công tác quản lý SV ngoại trú Trường ĐH Hồng Đức Chƣơng 2: Thực trạng quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá Chƣơng 3: Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ SINH VIÊN SINH VIÊN NGOẠI TRÚ Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm đề tài nghiên cứu 1.2.1 Quản lý giáo dục 1.2.2 Quản lý trường học 1.2.3 Quản lý HSSV 1.2.3.1.Sinh viên: Trong giới hạn đề tài nghiên cứu, xin đề cập đến SV trường đào tạo Theo quy chế cơng tác HSSV trường đào tạo khái niệm SV hiểu sau: “Người học đại học cao đẳng gọi sinh viên” 1.2.3.2 Sinh viên ngoại trú:  Khái niệm SV ngoại trú:  Đặc điểm điều kiện sống hoạt động SV ngoại trú: 1.2.4 Nội dung biện pháp quản lý SV ngoại trú 1.2.4.1 Văn quy định quản lý SV ngoại trú: Quy chế công tác SV ngoại trú (ban hành kèm theo Quyết định số 43/2002-QĐ-BGD&ĐT, ngày 22.10.2002 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) nêu rõ trách nhiệm nhà trường công tác HSSV ngoại trú 1.2.4.2 Xây dựng lực lượng quản lý quản lý SV ngoại trú 1.2.4.3 Xây dựng kế hoạch công tác công tác QL SV ngoại trú: 1.2.4.4 Kiểm tra, đánh giá việc thực công tác QL SV ngoại trú; Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SV NGOẠI TRÚ Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HỐ 2.1 khái qt quản lý cơng tác hoạt động chung sinh viên ngoại trú trƣờng Đại học Hồng Đức địa bàn Thành PhốThanh Hoá 2.1.1 Điều kiện tự nhiên - xã hội tỉnh Thanh Hoá : 2.1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên - xã hội TP Thanh Hoá: 2.1.4 Đặc điểm tình hình trường ĐH Hồng Đức: Bảng 1: Quy mô đào tạo từ năm học 1997-1998 đến 2003-2004 ĐH Hồng Đức: TT Năm học CQTT Tại chức Tổng 1997-1998 6161 3714 9875 1998-1999 4249 3885 8134 1999-2000 5466 3977 9443 2000-2001 4847 3968 8815 2001-2002 4441 3991 8432 2002-2003 4842 5185 10.027 2003-2004 5324 6273 11.597 2.1.5 Khái quát công tác SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức từ thành lập tới Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ SINH VIÊN NGOẠI TRÚ Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HOÁ 3.1 Cơ sở xuất phát việc đề số biện pháp quản lý HSSV ngoại trú trƣờng ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hố 3.1.1 Xuất phát từ mục tiêu GD&ĐT nói chung mục tiêu giáo dục đại học nói riêng: Trong Luật Giáo dục, điều 35 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo đại học sau đại học đào tạo người học có phẩm chất trị đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đáp ứng xây dựng bảo vệ tổ quốc ” [19,tr25] Đối với SV ngoại trú, xét cho cùng: họ có đến 4/5 thời gian sống kỷ cương học đường, nghĩa SV ngoại trú, có 1/5 lượng thời gian trực tiếp quan tâm quản lý, giáo dục nhà trường Như vậy, tăng cường quản lý SV ngoại trú góp phần thực mục tiêu đào tạo bậc đại học trường Đại học 3.1.2 Xuất phát từ mục tiêu nhiệm vụ đào tạo trường ĐH Hồng Đức Đào tạo cán ngành khoa học cơng nghệ có trình độ đại học thấp hơn, tạo tiềm lực tri thức đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh tỉnh; nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ phục vụ nghiệp CNH, HĐH tỉnh; tích cực chuẩn bị đội ngũ cán bộ, giáo viên điều kiện để đáp ứng yêu cầu đào tạo ngày cao xây dựng trường ĐH Hồng Đức trở thành trung tâm văn hoá, khoa học kỹ thuật tỉnh Thanh Hoá” Mặt khác, quan điểm chung nhà trường là: + Xác định công tác quản lý giáo dục SV ngoại trú quyền lợi thiết thực SV, cần nhà trường quan tâm 12 + SV ngoại trú phải quan tâm quản lý chặt chẽ Trách nhiệm khơng có nhà trường mà cịn trách nhiệm tồn xã hội, quyền cấp nhân dân địa phương + Nhà trường phải thường xuyên quan tâm đầu tư cán bộ, kinh phí thích đáng cho hoạt động quản lý SV ngoại trú 3.1.3 Xuất phát từ điều kiện địa lý, kinh tế, văn hoá, xã hội TP Thanh Hoá, đặc biệt vùng dân cư xung quanh nơi trường đóng + TP Thanh Hố thành phố thuộc quốc lộ 1A, quốc lộ 47 chạy qua, điểm nút giao thông lớn nhất, đô thị lớn nhất, lâu đời tỉnh Thanh Hoá Tốc độ thị hố nhanh Ngồi mặt tích cực, mặt tiêu cực len lỏi vào đời sống người dân TP Đặc biệt tệ nạn xã hội, có nhiều biểu diễn biến phức tạp Công tác quản lý SV tạo môi trường giáo dục lành SV ngoại trú trường địa bàn TP Thanh Hố, tất yếu khách quan việc làm cấp bách điều kiện 3.1.4 Xuất phát từ kinh nghiệm tổ chức quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức từ thành lập đến + Phải hoạt động nhà trường để tự khẳng định vai trò, vị tác dụng quan trọng nhà trường địa phương + Phải làm cho địa phương thông suốt, chia sẻ với nhà trường trách nhiệm quyền quản lý, giáo dục SV ngoại trú Từ đó, phối hợp chặt chẽ với địa phương để ban hành quy định, tạo hành lang pháp lý SV ngoại trú + Lãnh đạo nhà trường phải thực quan tâm đến công tác quản lý SV ngoại trú Phải xác định trách nhiệm nhà trường để có đầu tư thích đáng cán bộ, kinh phí, sở vật chất, thiết bị cho công tác quản lý SV ngoại trú + Đoàn niên nhà trường quan hệ với tổ chức Đoàn Thanh niên phường, xã, khối phố nhằm tạo điều kiện cho SV ngoại trú tham gia cơng tác xã hội, hoạt động văn hố, thể thao, vệ sinh môi trường địa phương 13 + Cung cấp đầy đủ văn bản, quy định liên quan đến công tác quản lý SV ngoại trú cho gia đình chủ trọ, khối phố (thơn), phường (xã) tổ SV tự quản để tuyên truyền tổ chức thực + Duy trì nếp giao ban định kỳ tháng lần nhà trường với Công an phường (xã) trưởng khối phố (thơn) có SV ngoại trú 3.1.5 Xuất phát từ Quy chế công tác SV ngoại trú Bộ GD&ĐT: “ Để đưa công tác quản lý HSSV ngoại trú vào nếp, Bộ GD&ĐT ban hành “Quy chế công tác HSSV ngoại trú” nhằm quy định rõ trách nhiệm quyền hạn trường việc tổ chức quản lý SV ngoại trú, quyền hạn nghĩa vụ SV ngoại trú khâu liên quan đến việc ăn, ở, lại, sinh hoạt địa phương nơi SV ngoại trú 3.2 Đề xuất số nhóm biện pháp quản lý SV ngoại trú: 3.2.1 Nhóm biện pháp 1: Xây dựng quán triệt quy định chung công tác quản lý SV ngoại trú Yêu cầu: Bổ sung, thay hoàn thiện văn để tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý SV ngoại trú nói chung SV ngoại trú địa bàn TP Thanh Hố nói riêng tạo chế (mang tính pháp lý) cho cơng tác quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức Các hoạt động cụ thể: BP1: Phối hợp với trường chuyên nghiệp địa bàn để tham mưu cho quyền địa phương ban hành văn pháp quy công tác quản lý SV ngoại trú BP2: Bổ sung sửa đổi, ban hành quy định nhà trường ĐH Hồng Đức SV ngoại trú BP3: Ban hành quy định nhà trường công tác SV ngoại trú (chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, định biên, sách, chế phối hợp công tác quản lý SV ngoại trú) Giao cho Phịng Quản lý SV làm đầu mối cho cơng tác 14 BP4: Phối hợp với địa phương dự thảo, ban hành mẫu cam kết gia đình chủ trọ SV tạm trú (cam kết trước địa phương nhà trường) BP5: Ký kết quy chế phối hợp nhà trường UBND TP Thanh Hoá công tác quản lý SV ngoại trú Cách tiến hành: + Cử cán chuyên trách, biên chế số cán thành tổ quản lý SV ngoại trú thuộc phòng quản lý SV, giao nhiệm vụ cụ thể cho họ + Lập kế hoạch thực nội dung, biện pháp + Phối hợp với địa phương tổ chức thực nội dung biện pháp theo kế hoạch Điều kiện thực hiện: + Có nhân lực, thời gian, kinh phí đủ để thực biện pháp + Có mối quan hệ khả phối hợp với địa phương Yêu cầu cần đạt: + Nội dung văn trường, địa phương không chồng chéo không trái với Quy chế công tác HSSV ngoại trú Bộ GD&ĐT ban hành + Ban hành văn (kể trên): Kịp thời, phù hợp với thực tế địa phương nhà trường, khả thi 3.2.2 Nhóm biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch công tác quản lý SV ngoại trú Yêu cầu: Xây dựng kế hoạch cho công tác quản lý SV ngoại trú học kỳ, năm học trường ĐH Hồng Đức chuẩn bị tiền đề cho kế hoạch công tác quản lý SV ngoại trú giai đoạn tương ứng với phát triển điều kiện thực tế trường Các hoạt động cụ thể: BP1: Xác định sở (căn cứ) để lập kế hoạch quản lý SV ngoại trú BP2: Soạn thảo kế hoạch quản lý SV ngoại trú trường theo năm học, từ xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết cho học kỳ công tác 15 BP3: Trình bày dự thảo kế hoạch, xin ý kiến đóng góp, từ điều chỉnh hồn thiện kế hoạch (cả năm học kỳ) BP4: Trình duyệt với Hiệu trưởng kế hoạch quản lý HSSV ngoại trú Cách tiến hành: + Tổ quản lý SV ngoại trú thu thập thông tin xung quanh vấn đề SV ngoại trú (số lượng phải ngoại trú, địa bàn SV ngoại trú, tình hình địa bàn phường, xã nơi SV ngoại trú, ) + Dự báo hệ thống mục tiêu cần đạt vấn đề quản lý SV ngoại trú nguồn lực cần thiết + Lựa chọn hệ thống biện pháp quản lý SV ngoại trú tương ứng (nhằm huy động toàn thể lực lượng làm cơng tác này) + Mơ hình hố q trình quản lý SV ngoại trú học kỳ, năm học, giai đoạn + Chương trình hố hoạt động quản lý SV ngoại trú theo kế hoạch + Xin ý kiến đóng góp vào dự thảo kế hoạch trình duyệt Điều kiện thực hiện: + Có đầy đủ thơng tin công tác SV ngoại trú + Biết rõ chủ trương kế hoạch năm học nhà trường Yêu cầu cần đạt: + Bản kế hoạch công tác SV ngoại trú học kỳ, năm học, giai đoạn Hiệu trưởng ký duyệt + Kế hoạch mang tính khả thi 3.2.3 Nhóm biện pháp 3: Hồn chỉnh tổ chức máy quản lý hoàn thiện chế phối hợp lực lượng việc quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá Yêu cầu: Huy động nguồn lực ngồi nhà trường vào cơng tác quản lý SV ngoại trú tạo mối quan hệ tốt với địa phương, gia đình SV trọ Các hoạt động cụ thể: 16 BP1: Tổ chức Hội nghị bàn biện pháp, tạo chế phối hợp lực lượng làm công tác quản lý SV ngoại trú nội trường (Phịng Quản lý HSSV, Đồn TN, Hội SV, phịng Đào tạo, Phịng Cơng tác Chính trị, Khoa, cán quản lý SV khoa, môn) Sơ đồ tổ chức máy quản lý SV ngoại trú: Ban giám hiệu Phòng QLHS-SV CB QLHSSV khoa, BM trực thuộc Đại diện lớp &Tổ HSSV ngoại trú tự quản GVCN lớp môn HSSV ngoại trú BP2: Tiếp cận, làm rõ trách nhiệm quyền địa phương, Cơng an (các cấp từ thành phố đến khối phố, thôn) công tác quản lý SV ngoại trú địa bàn chế phối hợp công tác BP3: Tổ chức Hội nghị chuyên đề quản lý SV ngoại trú cho lực lượng cốt cán làm công tác trường địa phương, từ lập văn quy chế 17 phối hợp công tác quản lý SV ngoại trú, ký song phương gửi đến lực lượng liên quan BP4: Ký cam kết thực quy chế phối hợp đảm bảo công tác an ninh trường với Công an TP Thanh Hố Cơng an phường sở BP5: Lập kế hoạch phối hợp phòng chống tệ nạn xã hội Đồn trường, Thành Đồn TP Thanh Hố Đoàn phường sở Cách tiến hành: + Tổ chức Hội nghị chuyên đề quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức nội trường; với địa phương + Từ Hội nghị trên: Làm rõ chế phối hợp công tác quản lý SV ngoại trú lực lượng nhà trường + Sau học kỳ I, tổ chức sơ kết, tổng kết vào cuối năm học để đánh giá, bổ sung, hoàn thiện việc phối hợp quản lý SV ngoại trú nhà trường địa phương Điều kiện thực hiện: + Có quan hệ tốt lực lượng làm công tác quản lý SV ngoại trú trường + Lập kế hoạch chi tiết, phù hợp cho nội dung + Có đủ nguồn lực cho việc thực nội dung phối hợp Yêu cầu cần đạt: + Mỗi người lực lượng quản lý SV ngoại trú xác định rõ trách nhiệm biết việc cần làm, phải làm + Tạo chế phối hợp phù hợp, khả thi + Tạo mối quan hệ ngày tốt đẹp trường địa phương 3.2.4 Nhóm biện pháp 4: Nâng cao chất lượng tổ chức thực hoạt động quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá Yêu cầu: Triển khai thực có hiệu Quy chế cơng tác HSSV ngoại trú Bộ GD&ĐT HSSV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hố, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo toàn diện nhà trường Các hoạt động cụ thể: 18 BP1: Tuyên truyền cho công tác quản lý SV ngoại trú đối tượng có liên quan, cụ thể: - Đối với SV: Trong “Tuần sinh hoạt cơng dân HSSV” đầu khố học, cho SV học tập Quy chế công tác HSSV ngoại trú Bộ GD&ĐT, nội dung cam kết gia đình chủ trọ SV ngoại trú; hướng dẫn SV thủ tục để ngoại trú cách hợp pháp, thủ tục chuyển nơi ở, cách sử dụng sổ theo dõi SV nội, ngoại trú - Đối với cán làm công tác quản lý SV ngoại trú nhà trường: Tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý SV ngoại trú, cấp phát biểu mẫu, tài liệu, văn phịng phẩm, thiết bị …cho phịng, ban… có liên quan - Đối với quyền địa phương Công an cấp: Cung cấp đầy đủ văn bản, quy định có liên quan đến cơng tác quản lý SV ngoại trú (từ cấp thành phố đến khu phố, thơn) - Đối với gia đình chủ trọ: tham mưu cho địa phương để gia đình đăng ký kinh doanh cho SV thuê trọ phải mua văn bản, quy định có liên quan BP2: Tổ chức đăng ký tạm trú có thời hạn theo quy định Nghị định 51/CP Chính phủ, từ lúc HSSV nhập học vào trường (một lần cho khoá học) BP3: Tổ chức cho SV ngoại trú ký cam kết với gia đình chủ trọ BP4: Tổ chức cho SV ngoại trú khai xin xác nhận ban đầu (của trường) vào sổ theo dõi SV nội, ngoại trú đưa sổ vào sử dụng BP5: Thống kê địa số lượng SV ngoại trú theo đơn vị lớp – khoa, môn theo địa bàn phường (xã), khối phố (thôn); nhập số liệu thống kê vào phần mềm quản lý SV ngoại trú đặt phòng Quản lý SV BP6: Thành lập tổ tự quản SV ngoại trú khối phố, thôn BP7: Tổ chức thực kế hoạch kiểm tra, đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú, từ bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lý SV cho lực lượng làm công tác Cách tiến hành: + Đưa nội dung cần tuyên truyền cho công tác SV ngoại trú vào nội dung “Tuần sinh hoạt công dân HSSV” đầu khố học sinh hoạt trị đầu năm học 19 SV từ năm thứ trở lên Pháp quy hoá nội dung tuyên truyền mang lại hiệu tuyên truyền cao + Tổ chức Hội nghị tập huấn cho toàn thể cán trường có liên quan đến vấn đề quản lý SV ngoại trú vào đầu năm học với nội dung cụ thể + Trực tiếp qua đường công văn gửi văn bản, quy định, quy chế công tác SV ngoại trú đến UBND Cơng an cấp: TP Thanh Hố, phường (xã), đến trưởng khối phố (thơn) Các gia đình đăng ký kinh doanh thuê trọ + Liên hệ Công an TP Thanh Hố lập văn đăng ký tạm trú có thời hạn cho SV khơng có hộ thường trú TP Thanh Hố điểm nhập học thí sinh trúng tuyển hàng năm + Chỉ xác nhận vào sổ theo dõi SV nội, ngoại trú cho SV ngoại trú họ trình cam kết ký với gia đình chủ trọ + Xây dựng phần mềm quản lý SV ngoại trú; Tổ quản lý SV ngoại trú chuyên trách (thuộc phòng Quản lý SV) nhập số liệu từ sổ theo dõi SV nội, ngoại trú để có thống kê địa chỉ, số lượng SV ngoại trú theo đơn vị lớp, khoa - môn theo địa bàn phường (xã), khối phố (thôn) + Cán trường phối hợp với cán khối phố (thôn) tổ chức họp toàn thể SV ngoại trú phố (thôn): Lập danh sách SV ngoại trú (tiện đối chiếu quản lý), bầu tổ tự quản SV ngoại trú (2 đến SV) Quán triệt quy ước (hương ước) để SV nắm bắt + Cán chuyên trách trường soạn thảo kế hoạch kiểm tra, đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú, trình duyệt tổ chức thực Điều kiện thực hiện: + Có đủ nguồn lực (nhận lực, vật lực, tài lực) + Có đầy đủ văn mang tính pháp quy + Có mối quan hệ tốt với địa phương Yêu cầu cần đạt: + SV nắm vững văn liên quan đến công tác quản lý SV ngoại trú + SV thực đầy đủ quy định Bộ, trường địa phương + Có máy làm công tác quản lý SV vận hành thông suốt 20 + Kịp thời chấn chỉnh sai lạc công tác quản lý SV ngoại trú + Tạo môi trường lành cho SV ngoại trú học tập, rèn luyện + Nhà trường chủ động kế hoạch quản lý SV ngoại trú + Có quan hệ với địa phương ngày tốt 3.2.5 Nhóm biện pháp 5: Tăng cường giám sát, kiểm tra đánh giá công tác quản lý SV ngoại trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá Yêu cầu: + Kịp thời phát lệch lạc trình thực cơng tác quản lý SV ngoại trú, từ có chấn chỉnh, khắc phục tương ứng + Nắm “Mối liên hệ nghịch” trình quản lý SV ngoại trú + Tích cực chuẩn bị tốt cho kế hoạch quản lý SV ngoại trú + Đánh giá việc thực nhiệm vụ SV ngoại trú công tác HSSV ngoại trú Các hoạt động cụ thể: BP1: Nắm tình hình SV ngoại trú UBND Cơng an phường (xã) tồn TP Thanh Hoá, tất trưởng phố phường sở BP2: Tổng kiểm tra SV ngoại trú thường kỳ (1 lần/1 học kỳ) đột xuất BP3: Tổ chức giao ban công tác SV ngoại trú nhà trường quyền, Cơng an phường sở tại: tháng lần BP4: Tổ chức đánh giá SV ngoại trú cuối học kỳ vào sổ theo dõi SV nội, ngoại trú BP5: Sơ kết công tác quản lý SV ngoại trú cuối học kỳ I tổng kết công tác vào cuối học kỳ II năm học Cách tiến hành: + Phân công cho cán chuyên trách công tác SV ngoại trú trường cán quản lý SV khoa, mơn nắm bắt tình hình SV ngoại trú theo địa bà + Phòng Quản lý SV phối hợp với phịng Đào tạo, Đồn TN, Hội SV, cán quản lý SV khoa, môn, tổ tự quản SV ngoại trú Công an phường (xã), trưởng phố (thôn) để tổng kiểm tra thường kỳ kiểm tra đột xuất Xử lý vi 21 phạm lập danh sách đề nghị biểu dương SV có thành tích hoạt động địa bàn ngoại trú + Chủ trọ tập hợp sổ theo dõi SV ngoại trú SV trọ (ở) nhà mình: đánh giá vào sổ, chủ trọ nộp trưởng phố (thôn), trưởng phố (thôn) đánh giá nộp Công an phường (xã) để xin đánh giá xác nhận Trưởng phố chuyển sổ trả cho chủ hộ để chủ hộ trả cho SV nộp lớp, khoa (bộ môn) Lớp, khoa nhập số liệu đánh giá vào biểu mẫu lưu để đánh giá điểm rèn luyện + Trường tổ chức sơ kết, tổng kết công tác SV ngoại trú cuối học kỳ I, II Thành phần trường: Toàn thể cán phịng có liên quan, Đồn TN, Hội SV, đại diện lãnh đạo cán quản lý SV khoa, mơn; ngồi trường: Đại diện Phịng PA 25 - Công an tỉnh; UBND Công an TP Thanh Hố, UBND Cơng an phường (xã) Nội dung: Tương tự Hội nghị sơ kết, tổng kết khác Chủ trì: Đại diện Ban giám hiệu UBND TP Thanh Hố Điều kiện thực hiện: + Có đủ nguồn lực nhà trường đầu tư + Có quy chế phối hợp nhà trường địa phương công tác quản lý SV ngoại trú + Tạo mối quan hệ tốt với địa phương Yêu cầu cần đạt: + Nắm tình hình SV ngoại trú trường địa bàn TP Thanh Hoá hàng tháng + Mỗi SV ngoại trú kiểm tra lần/1 học kỳ + Tổ chức thành công Hội nghị giao ban công tác SV ngoại trú nhà trường ĐH Hồng Đức với phường sở (3 phường) quy định (3 tháng lần) + Toàn thể SV ngoại trú đánh giá sau học kỳ + Tổ chức thành công Hội nghị: Sơ kết, tổng kết công tác SV ngoại trú cuối học kỳ I cuối năm học + Thực đầy đủ, có chất lượng kế hoạch quản lý SV ngoại trú năm học 22 Tóm lại: Năm nhóm biện pháp đề xuất đề tài có mối liên quan hữu chặt chẽ với nhau, chi phối bổ sung lẫn nhau, qui trình quản lý thống Chúng tơi cho rằng: Nhóm biện pháp 1, nhóm biện pháp tạo hành lang pháp lý, chế cho công tác quản lý SV ngoại trú, đồng thời phối hợp trách nhiệm cá nhân quyền địa phương, sở giáo dục đào tạo Các nhóm biện pháp 3, nhóm biện pháp trọng tâm, nhóm biện pháp giải nội dung công tác quản lý SV ngoại trú theo Quy chế công tác HSSV ngoại trú Bộ GD&ĐT, thể lực, chủ độngvà tính sáng tạo sở giáo dục đào tạo Các nhóm biện pháp quản lý thực tốt tác động trực tiếp vào nhận thức người quản lý đối tượng bị quản lý 3.3 Thử nghiệm số biện pháp áp dụng trƣờng ĐH Hồng Đức: 3.3.1 Các nội dung thử nghiệm tác động: + Ký cam kết SV chủ trọ (nhóm BP 4) + Kiểm tra thường kỳ SV ngoại trú: lần/ học kỳ (nhóm BP 5) + Đánh giá SV ngoại trú cuối học kỳ (nhóm BP 5) 3.3.2 Thời gian thử nghiệm tác động Học kỳ II – Năm học 2002-2003 3.3.3 Đơn vị thử nghiệm tác động + Khối phố 10 - Phường Đông Sơn – TP Thanh Hpố + Thơn Thành n- xã Quảng Thành – TP Thanh Hoá 3.3.4 Triển khai thử nghiệm tác động + Phổ biến nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành thử nghiệm (theo nội dung tổ chức, đạo thực nhóm biện pháp trình bày phần trước) + Các cán chuyên trách quản lý SV ngoại trú, trưởng khối phố 10 – Phường Đông Sơn trưởng thôn Thành Yên – xã Quảng Thành thực yêu cầu hướng dẫn báo cáo kết thử nghiệm tác động 3.3.5 Kết bước đầu: ( xem bảng 7,8 luận văn chính) - Các số học kỳ II tăng (trừ số SV ngoại trú bị xử lý kỷ luật) 23 - Việc thử nghiệm tác động số nội dung thuộc nhóm biện pháp quản lý SV ngoại trú địa bàn thử nghiệm có tác dụng mạnh mẽ tới SV ngoại trú cán quản lý có liên quan địa phương - Số SV ngoại trú đánh giá loại khá, loại tốt tăng; số trung bình, yếu giảm Chứng tỏ tác động công tác kiểm tra, xử lý vi phạm làm cho SV ngoại trú tiến nhận thức hành vi 3.4 Khảo sát tính khả thi biện pháp đề xuất: ( Xem bảng 9,10,11 luận văn chính) Qua phiếu trưng cầu ý kiến cán quản lý có liên quan đến cơng tác quản lý SV ngoại trú ngồi trường tính khả thi nhóm biện pháp quản lý SV ngoại trú mà đề tài đề xuất 3.5 Nhận thức đánh giá cán khối phố (thôn), mức độ thực biện pháp quản lý SV ngoại trú trƣờng ĐH Hồng Đức: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Quá trình nghiên cứu chúng tơi bước đầu nhằm giải vấn đề xúc nhà trường, gia đình xã hội cơng tác quản lý SV ngoại trú, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo toàn diện trường ĐH Hồng Đức Một số biện pháp quản lý SV ngoại trú đề xuất đề tài mang tính hệ thống đồng tuân theo 24 quy trình quản lý giáo dục, lần nghiên cứu, áp dụng thí điểm địa bàn TP Thanh Hố 1.2 Các biện pháp chúng tơi đề xuất bước đầu triển khai áp dụng có kết là: - Nhóm biện pháp 1: Xây dựng quán triệt qui định chung công tác quản lý SV ngoại trú Nhóm biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch công tác quản lý SV ngoại trú Nhóm biện pháp 3: Phối hợp với lực lượng giáo dục nhà trường để quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hốmột cách thường xun liên tục Nhóm biện pháp 4: Tăng cường tổ chức thực kế hoạch quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hố Nhóm biện pháp 5: Tăng cường giám sát, đánh giá công tác quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức địa bàn TP Thanh Hoá Kiến nghị 2.1 Quy chế công tác HSSV ngoại trú Bộ GD&ĐT ban hành từ tháng 10/2002, sau năm học cần có tập hợp ý kiến từ thực tế triển khai quy chế địa phương, trường nước, từ đúc rút kinh nghiệm, điều chỉnh, bổ sung để quy chế công tác quản lý SV ngoại trú ngày hoàn thiện, hợp lý 2.2 UBND Thành phố Thanh Hoá sớm ban hành quy định SV ngoại trú địa bàn TP Thanh Hoá, cho quy định phù hợp với Quy chế công tác HSSV ngoại trú Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành phù hợp với thực tế địa phương 2.3 Để nhóm biện pháp quản lý SV ngoại trú phát huy tác dụng, điều kiện phải có máy quản lý SV ngoại trú trường ĐH Hồng Đức Tác giả mong Ban giám hiệu trường ĐH Hồng Đức sớm có định để tạo máy hoàn chỉnh, văn mang tính pháp lý, kinh phí cho máy làm công tác quản lý SV hoạt động tốt Từ nghiên cứu thực tế, đề nghị nhà trường định biên cán quản lý SV ngoại trú chuyên trách theo tỷ lệ: 2000 SV ngoại trú có cán chuyên trách 25 2.4 Để công tác quản lý SV ngoại trú đạt kết tốt cần có huy động, tập hợp lực lượng nhiều cấp, nhiều đoàn thể nhà trường Hai thành phần cán bản, mang tính định cho thành công việc quản lý SV ngoại trú giáo viên chủ nhiệm lớp trưởng khối phố (trưởng thôn) Nhà trường ĐH Hồng Đức, phường (xã) cần tạo điều kiện tốt cho đồng chí giáo viên chủ nhiệm lớp trưởng khối phố (trưởng thôn) làm cơng tác 2.5 Trường ĐH Hồng Đức cần có chế độ sách vật chất tinh thần cho cán tham gia công tác ngoại trú SV, cơng tác phải thực ngồi công tác vừa quan trọng, vừa xúc; vừa đầy rẫy khó khăn, phức tạp 26